Tiedonhallintalakiehdotus keskeisiä muutoksia Tomi Voutilainen / valtiovarainministeriö

Transkriptio

1 Tedohlltlkehdotus keskesä muutoks Tom Voutle / vltovrmsterö

2 Tedohlltlk LAUSUNTO VALTIONHALLINNON TIETOJÄRJESTELMIEN YHTEENTOIMIVUUDESTA JA TIETOTURVALLISUUDESTA (12 ) LAUSUNTO TIETOAINEISTOJEN ARKISTOINNISTA JA TUHOAMISESTA (34 ) PÄÄTÖS TIETOAINEISTOJEN ARKISTOINNISTA, ARKOSTOPAIKASTA JA TUHOAMISESTA (35 ) TIEDONHALLINTAYKSIKKÖ TIEDONHALLINNAN JÄRJESTÄMINEN (4 ) KANSALLIS- ARKISTO VALTIOVARAIN- MINISTERIÖ TIEDONHALLINTA- LAUTAKUNTA MUUTOS ASIAKAS MUODOSTAMINEN KÄYTTÖ SÄILYTYS ARKISTOINTI / TUHOAMINEN TIETOAINEISTOT TOINEN TIEDONHALLINTAYKSIKKÖ TIETOINEISTOT TIEDONHALLINTAYKSIKKÖ VIRANOMAINEN TIETOAINEISTOJEN JA TIETOJÄRJESTELMIEN TIETOTURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN TOIMENPITEIDEN RIITTÄVYYDEN ARVIOINTI (13 JA 14 ) ASIAN YKSILÖINTI JA ASIAREKISTERIN YLLÄPITO (23 JA 25 ) KÄYTTÖOIKEUKSIEN HALLINTA (17 ) TIEDONSIIRTO SALATTUA JA SUOJATTUA YHTEYTTÄ KÄYTTÄMÄLLÄ (15 ) TOIMINTAYMPÄRISTÖN TIETOTURVALLISUUDEN TILAN SEURANTA (14 ) PALVELUTOIMINNASSA SYNTYVIEN TIETOAINEISTOJEN HALLINTA (26 ) LOKITIETOJEN KERÄÄMINEN TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTÖSTÄ JA TIEDON LUOVUTTAMISESTA (18 ) TIETOAINEISTOJEN ARKISTOINTI JA ARKISTON HALLINTA (36 ) TIETOAINEISTOJEN TURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN (16 ) ASIAKIRJOJEN TURVALLISUUSLUOKITTELU (5 LUKU) TIETOAINEISTOJEN SÄILYTTÄMINEN SÄHKÖISESSÄ MUODOSSA (27 ) TIEDONHALLINTAA KOSKEVAN KUVAUKSEN YLLÄPITO TIEDONHALLINTAMALLI (10 ) ENSISIJAISESTI MUIDEN VIRANOMAISTEN KERÄÄMÄN TIEDON HYÖDYNTÄMINEN (28 ) TIETOAINEISTOJEN DIGITOINTI (27 ) TIEDON LUOVUTTAMINEN TEKNISEN RAJAPINNAN AVULLA (29 JA 31 ) TIEDONHALLINTAA KOSKEVIEN MUUTOSTEN ARVIOINTI - TIEDONHALLINNAN MUUTOSSUUNNITELMA (11 ) 2 ASIAKIRJOJEN REKISTERÖINTI (24 ) TIETOAINEISTOJEN SÄILYTYS- JA ARKISTOINTITARPEEEN MÄÄRITTÄMINEN (32 JA 33 ) KATSELUYHTEYDEN AVAAMINEN (30 )

3 Tedohlltykskkö j vrome 3 Kut = Tedohlltykskkö V r o m e V r o m e V r o m e V r o m e V r o m e V r o m e Vlto vrsto = tedohlltykskkö Vromse erllsyysperte sälyy tostseks julksuuslss j ste myös tedohlltlss Vrome Vrome

4 Tedohlltykskkö j vrome Tedohlltykskölle kohdstetut tehtävät j velvollsuudet koskevt tedohll järjestämstä. Vromselle kohdstetut tehtävät j velvollsuudet koskevt tedohll toteuttmst tetoestoj j h ssältyvä skrjoj kästeltäessä, kosk skrjoje hllot lttyvä tomvlt o julksuusl muk tedohlltykskössä tomvll vromsell 4

5 Tedohlltlutkut puheejohtj vrpuheejohtj Tetoturvstutjot Yhteetomvuude stutjot Tlstotome stutj Arkstostutjot Tutkmukse stutjot Täysstuto: Tedohll yhteäste meettelyje edstäme (suostuste hyväksyme) Vlvotkokoopo Tedohll elkre rvotkokoopo Suostusjostoj 5

6 Tetoturvllsuus

7 Tetoturvllsuus Slsspto Luottmuksellsuus Eheys Okeusturv Stvuus/ käyttökelposuus Hyvä hllto 7

8 Tvote tetoturvllsuude oslt Tvottee määrtellä tetoturvllsuude toteuttmse mmtso, joll turvt vromste tom toteuttme verkottueess julksess hlloss yhdemuks sääöks tvomsss tetojekästtelytltess: l 4 luvuss säädettyjä tetoturvllsuutt koskev sääöksä sovellet essjsest tedohlltykskköje tomt. 8

9 Tetoturvllsuussääöksä 13 : Heklöstö j plvelutuottje luotettvuude vrmstme 14 :Tetoestoje j tetojärjestelme tetoturvllsuus 15 :Tetoje srtäme tetoverkoss 16 :Tetoestoje turvllsuude vrmstme 17 : Tetojärjestelme käyttöokeukse hllt 18 : Loktetoje kerääme 5 luku : Turvllsuusluokttelu 9

10 Tetoturvllsuussääöksä 29 : Tetoje luovuttme tekse rjp vull vromste välllä 30 :Ktseluyhteyde vme tetovrtoo vromselle 31 : Tetoestoje luovuttme tekse rjp vull mulle ku vromslle 36 :Tetoestoje srtäme rkstoo j rksto hllot 10

11 Tedosrto vestpohjsest j kotrollodust tekstä rjpt käyttäe Järjestelmä Teke käyttöyhteys Tphtumpohje vstus Tphtumpohje pyytö KHO 2015:41: Tekse käyttöyhteyde vme julkste tetoje rekster trkotts stä, että Oy:llä ols käytäössä rjottmto pääsy kkke. julks tetoh. Järjestelmä Plveluu t skästtelyy sdottu kotroll Perustuslkvlokut o uudemmss käytäössää ktsout, ette estettä ole slle, että heklötetoje suoj lttyvät säätely kttvuude, täsmällsyyde j trkkrjsuude vtmukset vod jolt os täyttää myös ylesellä Euroop uo setuksell t ksllsee okeutee ssältyvällä yleslll (PeVL 2/2018 vp, s. 4 8, PeVL 31/2017 vp, s. 3 4, PeVL 5/2017 vp, s. 9 j PeVL 38/2016 vp, s. 4). PeVL 14/2002 vp: Teke käyttöyhteys mhdollst hyv ope j lj heklötetoje srro. Lke sääöste yleesä melko suur ylesluotesuus vo lsäks oll om heketämää heklötetoje suoj toteutumst. Ogelm koskett uset hlloloj. 11

12 Säädääe okeus j formto-ohjus Tedohlltl tetoturvsääökset VAHTI suostusvtmukset Os tedohlltlutku tomt Käytäö meettelyohjeet tedohlltykskössä 12

13 Ashllt

14 Ashllt j tetoestoje muodostme 23 Astuus j s perusmettedot - Astuukse muoto jää kuk tedohlltykskö hrkt 24 Reksteröt srekster - reksterötvelvollsuus, skrj perusmettedot j skästtely mettetoje perusteet 25 Kuvus sreksterstä - Tedohlltyksköllä o yks srekster, jok vo hjutu uses tetojärjestelm. Hyvä tedohllt edellyttää kokoskuvukse ylläpto 26 Tetoestoje hllt plveluj tuotettess - Plveluje tuottmsess sytyvät tetoestot j ssä olevt skrjt o pystyttävä ykslömää 27 Tetoestoje muodostme sähkösee muotoo - Lähtökohtsest kkk vromsee spueet j vromsess ldtut skrjt kästellää j hllod sähkösessä muodoss t muuet sähkösee muotoo 14

15 Sälyttämstä j rkstot koskevt ehdotukset

16 Tedohll elkr Kulttuurpertö Hstorlle tutkmus Teteelle tutkmus Tetoesto rkstot Tetoesto muodostume Tetoesto hyödytäme Tetoesto sälyttäme Tetoesto hävttäme 16

17 Arkstot os tedohllt Arkstot lttyvät tehtävät tuls jäsetää osks julkse hllo tedohllt. Tedohlltlk muodost tedohll elkre, joss o muk myös rkstot j she lttyvät vtmukset Arksto trkotukse o ksllste tetoestoje kulttuurperö sälyttäme sekä teteellse j hstorllse tutkmukse mhdollstme. Arkstotve tetoestoje oslt o rvotv rkstotkäyttötrkotukse lsäks se vkutukset ykstyselämä suoj sekä kuk tomj vomvrt hot rkstot. Pelkkä tetoestoje helppo rkstot sähkösessä muodoss e muodost perustett rkstod kkk tetoestoj. Tedohlltlss ehdotet säädettäväks rksto perustest. Tedohlltlk koskee julkse hllo tetoestoje rkstot. Ykstysrkstoj koskev säätelyä e ehdotet muutettvks, mutt sääökset srrettäs Ksllsrkstost ettuu lk j sääökse kästtestä pävtettäs vstm tedohlltl j tetosuoj-setukse kästtetä.

18 Ksllsrksto tehtävät Ksllsrkstost etu l mukset Ksllsrksto tehtävät (ssältöö e ehdotet muutoks) vrmst ksllsee kulttuurpertöö kuuluve vromste skrjoje j h ssältyve tetoje sälyme tom vromste skrjoje j h ssältyve tetoje pysyvä sälyttämse sekä rkstotome stutjvromse edstää pysyväst sälytettäve skrjoje j h ssältyve tetoje stvuutt, käyttöä j h perustuv tutkmust Uudstettv säätely vkutukset tehtäve hotmsee Tedohlltlk: lusuto tedohll muutossuutelme rkstot koskevst osst Tedohlltlk: estys rkstotvst tetoestost tedohlltlutkulle Ksllsrksto vo t ohjet rkstost j ssä sälytettäve estoje kästtelystä. Erllstä sääöstä ohjede tmsest e vod säätää ykyää ylee kelto säätää vltuudest t ohjet (PeVM 5/2013 vp, s.3/ii, PeVL 30/2005 vp, s. 6/II, PeVL 20/2004 vp, s. 4/I, PeVL 17/2004 vp, s. 4/I, PeVL 6/2003 vp, s. 4/I) Tedohlltlk: Kslle rkstotuje tetoestoje mettetoplvelu edstää ksllsee kulttuurpertöö kuuluve ykstyste skrjoje j h ssältyve tetoje sälymstä, hkk ätä estoj pysyvää sälytyksee sekä osllstu ykstyse rkstotom kehttämsee yhtestyössä ykstyse rkstotom hrjottje kss Ykstysrkstoj koskevt sääökset srretää kumottvst rkstolst sellse Ksllsrkstost ettuu lk tom stutj vromste herldsss kysymyksssä j edstää herldst kulttuur E muutoks

19 Arksto määrttäme j päättäme sekä hllot Määrttää sälytysjt Lusutopyytö tedohll muutossuutelm ssältyvstä rkstot koskevst sost Estys rkstotvst tetoestost Hkemsto rkstotvst tetoestost Tedohlltykskkö Ksllsrksto Tedohlltlutkut Lusuto: - Arkstot vst th-lutku päätöksä t - Arkstot koskev suutelm o muutettv t - Arkstotvst tedost trvt th-lutku päätös Päätös Arkstotuje tetoestoje mettetoplvelu 19

20 Arkstot j mettetoplvelu Ksllsrksto kslle rkstoplvelu Tedohlltykskö rksto Tedohlltykskö rksto Kuvukset tetoestost Kslle rkstotuje tetoestoje kuvuste mettetoplvelu Tedohlltykskö rksto 20

21 Tom Voutle Neuvottelev vrkmes Lsäteto: