No 6/2015 SIVISTYSLAUTAKUNTA sivu 44. Lautakuntien kokoushuone, kunnantalo

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA KOKOUS ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA No 6/2015 SIVISTYSLAUTAKUNTA sivu 44 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Lautakuntien kokoushuone, kunnantalo JÄSEN: VARAJÄSEN: Timo Manninen, pj x Matti Ritvanen Henri Hedman, vpj x Esa Vihtonen Jussi Hintikka - Marja Liimatainen - Inkeri Hytönen x Reijo Jämsen Johanna Liimatainen x Merja Vainio Mia Minkkinen x Veli-Pekka Poikolainen Antti Waris x Margit Waris MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Juha Jokitalo, kunnanjohtaja, saapui kokoukseen klo x Antti Mehto, khall. puheenjohtaja, saapui kokoukseen klo x Virpi Poikolainen, khall edustaja Maija Sundvall, sivistystoimenjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä x Inka Hirvanen, nuorisovaltuuston edustaja Pasi Manninen, 34 käsittelyn ajan x Tero Mäkinen, 34 käsittelyn ajan x PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Timo Manninen Maija Sundvall Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Henri Hedman Tarkastusaika: Konnevedellä Antti Waris PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi klo 9-15 ( 34 40) Virka-asema Sivistystoimenjohtaja Allekirjoitus Maija Sundvall

2

3 Sivistyslautakunta PERUSOPETUKSEN TUNTIJAON VAHVISTAMINEN Siv.ltk 34 Liite 1 Valtioneuvosto antoi asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (Valtioneuvoston asetus 422/2012). Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Valtioneuvosto hyväksyi perusopetuksen tuntijaon käyttöönotolle siirtymäajan. Opetushallitus on hyväksynyt perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet Perusteiden mukainen paikallinen opetussuunnitelma ja tuntijako otetaan käyttöön vuosiluokkien 1 6 osalta Lukuvuonna vuosiluokat 7-9 jatkavat opiskelua edellisen tuntijaon (2001) ja vuoden 2004 perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan laadittujen paikallisten opetussuunnitelmien mukaisesti. Vuosiluokkien 7 9 osalta uuden opetussuunnitelman käyttöönotto tapahtuu porrastetusti vuosina 2017, 2018 ja 2019 vuosiluokka kerrallaan. Hallitusohjelman mukaisesti opetussuunnitelman uudistus valmisteltiin vahvistamaan taito-ja taideaineiden opetusta, liikuntaa sekä yhteiskunnallista kasvatusta, arvokasvatusta ja ympäristökasvatuksen asemaa sekä oppiaineiden välistä yhteistyötä ja monipuolistamalla kieliohjelmia. Paikallinen opetussuunnitelma laaditaan opetussuunnitelman perusteiden pohjalta. Sen laatimisesta vastaa opetuksen järjestäjä. Opetussuunnitelma on koulun kasvatus- ja opetustyön perusta. Oppilaalla on lain takaama oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta ja ohjausta koulun työpäivinä. Opetussuunnitelmassa on tavallisesti kuntakohtainen osa, jota kunnan kaikki koulut noudattavat ja siinä voi olla koulukohtaisia osia jotka koulut laativat itse. Asetus määrittelee yhteisten oppiaineiden ja valinnaisaineiden vähimmäistuntimäärän ja eri aineiden tuntimäärä voi vaihdella jonkin verran kuntien ja koulujen kesken. Opetustuntien määrä on tuntijaossa määritelty vuosiviikkotunteina (vvt). Yksi vuosiviikkotunti tarkoittaa 38 tuntia opetusta lukuvuoden aikana. Tuntijaon siirtymävaihe toteutetaan porrastetusti, jotta taataan perusopetuksen oppilaiden vähimmäistuntimäärän täyttyminen sekä oikeudenmukainen ja valtakunnallisesti yhdenvertainen päättöarviointi. Portaittainen siirtyminen uuteen tuntijakoon helpottaa myös siirtymävaiheen opetusjärjestelyitä ja oppimateriaalihankintoja. Opetussuunnitelman uudistumisen myötä Konneveden kunnan perusopetuksen tuntimääräksi ehdotetaan tuntia. Nykyinen perusopetuksen tuntimäärä on myös 230 tuntia. Konneveden opetussuunnitelmatyöryhmän esittämää tuntijakoehdotusta on käsitelty koulunjohtajien kokouksessa Valtioneuvoston tuntijakoasetuksen mukainen vähimmäistuntimäärä kaikille perusopetuksen oppilaille on 222 tuntia. Uusi tuntijako tulee voimaan Se toteutetaan asteittain siten, että uusi tuntijako on käytössä kaikilla luokka-

4 Sivistyslautakunta asteilla Koulunjohtajat Pasi Manninen ja Tero Mäkinen esittelevät tuntijakoehdotusta sivistyslautakunnalle. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää Konneveden kunnan perusopetuksen tuntimäärän koulunjohtajien ehdotuksen mukaisesti. Tuntijako tulee voimaan alkaen asteittain. Päätös: Hyväksyttiin

5 Sivistyslautakunta IRTISANOUTUMINEN: MARJATTA LEVÄNEN Siv.ltk. 35 Yläkoulun ja lukion saksan ja ruotsin kielen lehtori Marjatta Levänen on irtisanonut virkasuhteensa Konneveden kuntaan alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Irtisanoutumiskirje on päivätty OVTES:n VIII luvun 58 2 momentin mukaan toistaiseksi otetun henkilön virka-tai työsuhteen irtisanomisaika on vähintään - 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut enintään vuoden - yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli viisi vuotta - kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle Konneveden kunnan hallintosäännön 42 mukaan palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta myöntää eron Marjatta Leväselle. Päätös: Hyväksyttiin

6 Sivistyslautakunta IRTISANOUTUMINEN: PEKKA KARHUNEN Siv.ltk. 36 Kirjastoautonkuljettaja Pekka Karhunen on irtisanonut työsuhteensa Konneveden kuntaan alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Irtisanoutumiskirje on päivätty KVTES:n VIII luvun 5 2 momentin mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa tai työntekijän irtisanoessa työsopimuksensa, irtisanomisaika on vähintään 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut yli viisi vuotta yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä. Konneveden kunnan hallintosäännön 42 mukaan palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta myöntää eron Pekka Karhuselle. Päätös: Hyväksyttiin

7 Sivistyslautakunta KIRJASTOTOIMINNAN KEHITTÄMINEN JA TOIMINNAN MUUTOKSET SIVISTYSTOIMEN TALOUSARVIOEHDOTUKSESSA Siv.ltk. 37 Liite 2 Konneveden kirjastolle on haettu valtion erityisavustusta lainausautomaatin hankintaan (siv.ltk 32 ) osana kirjaston kehittämistä omatoimikirjaston periaatteella. Tavoitteena on käynnistää omatoimikirjaston kehittäminen vuonna Kirjaston talousarvioehdotukseen sisältyy seuraava esitys kirjastotoiminnan kehittämisestä ja muutoksista kirjastoautotoiminnassa: Kirjastoautonkuljettajan eläkkeelle jäämisen jälkeen kirjastoauto liikennöi kevään 2016 supistetulla reitillä ja aikataululla yhtenä päivänä viikossa edellyttäen, että kuljettaja saadaan kunnan sisäisin järjestelyin. Tämän jälkeen auto laitetaan myyntiin ja saatu myyntituotto käytetään omatoimikirjaston laitehankintoihin (esimerkiksi kulunvalvontajärjestelmä, kamerat, sähkölukot, palautusautomaatti). Tavoitteena on lisätä kirjaston aukioloaikaa iltaisin ja viikonloppuisin. Aluehallintoviraston kirjastotoimen ylitarkastajalta on saatu tieto, että kirjastoauton hankkimista varten saatua valtionosuutta ei tarvitse palauttaa, jos autosta saatu myyntituotto käytetään kirjastopalvelujen kehittämiseen paikkakunnalla tai jos auto myydään kirjastokäyttöön. Jos autopalvelu lakkautetaan ja auto myydään esimerkiksi yrittäjälle eikä kunta käytä myyntituottoa korvaavien kirjastopalvelujen kehittämiseen, palautettava valtionosuus on noin euroa. Valtionosuutta ei tarvitse palauttaa myöskään, jos autoa on pidetty kirjastokäytössä 15 vuotta. Konneveden kunta on hankkinut kirjastoauton Suomen yleisten kirjastojen tilastotiedon mukaan kirjastojen toimintakulut/asukasluku tilastovuonna 2014 ovat olleet Keski-Suomen maakunnassa keskimäärin 59,86 euroa, koko maassa 58,35 euroa ja Konnevedellä 63,44 euroa. Lainan hinta (toimintakulut tilastovuonna /kokonaislainaus) oli tilastovuonna 2014 Konnevedellä 5,44 euroa, koko maassa 3,48 euroa. Keski-Suomen maakunnassa lainan hinta oli keskimäärin 3,27 euroa. Konneveden kirjastoautossa lainoja oli kappaletta. Keski- Suomen maakunnassa kirjastoautoja on tilastovuonna ollut yhdeksän: Jyväskylässä kolme ja Jämsässä, Keuruulla, Konnevedellä, Laukaassa ja Saarijärvellä yksi sekä yksi yhteinen auto Viitasaarella ja Pihtiputaalla. Pysäkkejä maakunnan kirjastoautoilla on ollut yhteensä 699, joista Konneveden kirjastoautolla 125. Konneveden kirjastoauton vuotuiset kustannukset (henkilöstökulut, polttoaineet, vakuutukset, kunnossapito- ja puhelinkulut ovat) ovat euroa riippuen kunnossapidon ja ajopäivien määrästä. Kirjahankintoja ei ole huomioitu kustannuslaskelmassa. Kirjaston aukioloaikojen laajentamisen tarve on tullut esille loka-marraskuussa 2015 toteutetussa kirjaston asiakastyytyväisyyskyselyssä. Kysely toteutettiin yleisenä verkkokyselynä ja paperisena lomakekyselynä kirjastoautossa, josta vastauksia saatiin neljä kappaletta mennessä oli palautekyselyyn tullut 51 vastausta.

8 Sivistyslautakunta Vastaajista 62 % oli työssäkäyviä henkilöitä, eläkeläisiä 22 %, opiskelijoita 12 %, työttömiä 2 % ja muita 2 %. Nykyiset aukioloajat eivät ole sopivia 82 % vastaajista ja ilta-ja lauantaiaukioloa toivottiin lisää. Palautteen perusteella kirjaston aukioloaikoja iltaisin ja viikonloppuna on perusteltua pyrkiä lisäämään. Omatoimikirjasto mahdollistaa kirjaston käytön silloinkin, kun henkilökuntaa ei ole paikalla. Kyselyn vapaan kommentoinnin kentässä neljä vastaajaa vastusti kirjastoauton lakkauttamista ja yksi vastaaja vaati kirjastoautotoiminnan lakkauttamista. Koonti kyselyn vastauksista on oheisliitteenä 2. Kunnassa on meneillään kuljetusten yhteissuunnittelu, jonka puitteissa on mahdollista tuoda asiakkaita kirjastolle ja viedä lainakirjoja asiakkaille kotiin. Keski-kirjastojen verkkopalvelussa voi tehdä varauksia, uusia lainoja, selata aineistoa ja lainata e- kirjoja. Sivukouluja on mahdollista palvella siirtokirjastolla. Kirjastoauton myyminen, kirjastoautonkuljettajan toimen lakkauttaminen ja omatoimikirjaston kehittämisen käynnistäminen sisältyvät 38 esitettävään sivistystoimen talousarvioehdotukseen. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi sivistystoimen talousarvioehdotukseen sisältyvä suunnitelma kirjastotoiminnan kehittämisestä ja muutoksista. Päätös: Suunnitelma merkittiin tiedoksi. Vaihtoehtoisena suunnitelmana sivistyslautakunta esittää, että kirjastoautotoiminnan uudelleen käynnistämisen pitkittymisen vuoksi kirjastoauton myyntiä aletaan selvittää mahdollisimman pian ja myynnistä saadut varat käytetään pääkirjaston kehittämiseen.

9 Sivistyslautakunta SIVISTYSTOIMEN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2016 Siv.ltk. 38 Liite 3 Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeen mukaisesti koko kunnan budjettiraami on 1 %, joka sisältää 0,5 palkkojen vaikutuksen eli liikkumavara käytännössä on 0,5 %. Palkat ja sivukulut on laskettu palkkatoimistossa. Kuntatyönantajan sosiaalivakuutusmaksut on laskettu ohjeen mukaisesti maksun perusteena olevasta palkasta: sairausvakuutus 2,14 %, työttömyysvakuutusmaksu 2,20 %, KuEL-maksu (työnantajan osuus) palkkaperusteinen osuus KuEL-maksusta 17 %, opettajien eläkemaksu (VaEL) 22,0 %, muut keskimäärin 0,5 %. Eläkemenoperusteisiin maksuihin on lisätty vastuut siirtyneistä palvelussuhteista, esimerkiksi lakanneista kuntayhtymistä. Kuntaliiton uudesta tilikartasta johtuen talousarviossa käytettäviin tileihin on tullut muutoksia. Peruskoulut Tavoitteet: Uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön alkaen portaittain ja ympäristö-ja luontopainotus tuodaan koulutyöhön Koulun nuorisotyötä, kerho-ja liikuntatoimintaa kehitetään Varhaiskasvatuksen, koulujen ja vapaa-aikatoimen yhteistyötä tiivistetään Talousarvio: Muutos% Tuotot Kulut ,82 Kate Peruskoulujen toimintatuottojen vähentyminen johtuu pääosin kotikuntakorvausten arvioidusta vähenemisestä edellisvuoteen verrattuna. Yläkoulun tuntikehyksen pieneneminen on vähentänyt peruskoulun henkilöstökuluja. Tilastointipäivien 2014 ja 2015 oppilasmäärät ovat pysyneet lähes samoina (-1 oppilas), mutta koulukohtaisesti yläkoulun oppilasmäärässä on tapahtunut vähennystä, mikä on vaikuttanut lukuvuoden tuntikehykseen. Uusien opetussuunnitelmien käyttöönoton vuoksi aineisiin ja tarvikkeisiin varattua määrärahaa on nostettu.

10 Sivistyslautakunta Lukiot Tavoitteet: - Lukio-opetuksen monipuolistaminen yhteistyössä muiden oppilaitosten kanssa verkkovälitteisesti - Työelämäyhteistyön toimintamuotojen kehittäminen eri oppiaineissa - Biolukiokurssien järjestäminen yhteistyössä Jyväskylän yliopiston Konneveden tutkimusaseman kanssa, uuden opetussuunnitelman kytkeminen vahvaan työelämäyhteistyöhön, toisen korkea-asteen yhteistyöhön sekä luonto-ja bioteemaan. Talousarvio: Muutos% Tuotot Kulut ,04 Kate ,97 Henkilöstökuluissa ja palveluiden ostoissa, esimerkiksi aterioiden ostoissa on vähennystä edellisvuoteen verrattuna, koska opiskelijamäärät ovat laskeneet. Aikuiskoulutus ja musiikkitoiminta Tavoitteet: Taiteen perusopetuksen ja vapaan sivistystyön järjestäminen ja kehittäminen ja paikallisten koulutus-ja kulttuuritapahtumien järjestäminen. Talousarvio: Muutos% Kulut ,81 Kate ,81 Ala-Keiteleen musiikkiopistossa opiskelee viisi perustason oppilasta Konnevedeltä. Vuonna 2015 oppilaita on ollut neljä. Vapaa-aikatoimi Tavoite: Moniammatillisen yhteistyön kehittäminen kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseksi Talousarvio: Muutos% Tuotot Kulut ,33 Kate ,95

11 Sivistyslautakunta Vapaa-aikatoimessa arvioituja toimintatuottoja on edellisvuotta vähemmän, määrärahojen varaus palvelujen ostoihin on edellisvuotta suurempi, henkilöstökuluja on edellisvuotta vähemmän. Kirjasto Tavoitteet: - Omatoimikirjaston kehittämisen käynnistäminen - Pysyvän infopisteen asettaminen kirjastoon etelä-konneveden kansallispuistotietoa haluaville Talousarvio: Muutos Tuotot Kulut ,55 Kate ,72 Henkilöstökuluissa huomioitu kirjastoautonkuljettajan toimen lakkauttaminen. Varhaiskasvatus Tavoitteet: - Laadukkaan varhaiskasvatuksen tarjoaminen Konneveden lapsille perheitä tukien - Päivähoidon järjestäminen siinä mitassa ja laajuudessa kuin tarve edellyttää - Vuorohoidon tarpeeseen vastaaminen ja sen järkevä järjestely - Kunnan ja yksiköiden varhaiskasvatussuunnitelman laatiminen valtakunnallisten perusteiden mukaisesti - Henkilöstön kannustaminen työnkiertoon - Luonto-ja liikuntamyönteisen toimintakulttuurin lisääminen Ilo kasvaa liikkuen -ohjelman avulla. Talousarvio: Muutos% Tuotot Kulut ,71 Kate ,08 Päivähoitomaksuista arvioitu tulevan edellisvuotta vähemmän tuottoa lasten määrän vähentyessä. Kotihoidontukea saavia perheitä edellisvuotta vähemmän; vuonna 2015 keskimäärin perhettä, vuonna 2016 keskimäärin perhettä.

12 Sivistyslautakunta Sivistystoimisto Tavoite: Kouluverkon tulevaisuuden tarkasteleminen käynnistetään. Talousarvio: Muutos% Tuotot Kulut ,00 Kate ,75 Sivistystoimiston hallinnon henkilöstökuluja ovat sivistystoimenjohtajan palkkakulut, 15 % koulusihteerin palkasta sekä luottamushenkilöiden vuosipalkkiot ja kokouskulut. Hallinnon eläkevastuut aiheuttavat kulujen kasvun edellisvuoteen verrattuna. Sivistyslautakunta yhteensä Talousarvio: Muutos% Tuotot Kulut ,22 Kate ,26 Varhaiskasvatuksen siirtyminen sivistystoimen alaisuuteen aiheuttaa muutoksia sivistyslautakunnan talousarviossa. Kulujen kasvu toteutuu edellisessä taloussuunnitelmassa esitetyllä tavalla, tuottoja on taloussuunnitelmassa arvioitua vähemmän. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset ja esittää niitä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös: Sivistyslauta hyväksyi sivistystoimen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset seuraavilla muutoksilla: - Pöytäkirjan 38 SIVISTYSTOIMEN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2016 poistetaan kirjaston talousarviota koskeva esityslistan kohta: Kirjastoauton polttoainekulut on arvioitu sen mukaan, että auto jatkaa toimintaansa supistetulla reitillä ja aikataululla vielä kevään 2016 edellyttäen, että väliaikainen

13 Sivistyslautakunta kuljettaja löytyy kunnan sisältä. Väliaikaisen kuljettajan koulutukseen on varauduttu koulutusmäärärahaa lisäämällä. - Pöytäkirjan liitteenä (liite 3) olevasta sivistystoimen talousarviosta 2016 poistetaan kohta: Kirjastoauto liikennöi kevään 2016 supistetulla reitillä ja aikataululla kerran viikossa edellyttäen, että kuljettaja saadaan kunnan sisäisin järjestelyin.

14 Sivistyslautakunta SIVISTYSLAUTAKUNNAN VASTUUALUEEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA Siv.ltk 39 Sivistyslautakunnan talousarvio on toteutunut ajalla seuraavasti: TA Toteuma Käyttö% Peruskoulut Tuotot ,59 97,86 Kulut ,47 75,89 Kate ,88 74,64 Lukiot Tuotot , ,23 Kulut ,78 74,46 Kate ,54 57,62 Aikuiskoulutus ja musiikkitoiminta Tuotot Kulut ,00 11,11 Kate ,00 11,11 Vapaa-aikatoimi Tuotot ,84 88,51 Kulut ,62 79,23 Kate ,78 71,31 Kirjasto Tuotot ,29 86,49 Kulut ,18 80,49 Kate ,00 80,43

15 Sivistyslautakunta TA Toteuma Käyttö% Sivistystoimisto Tuotot ,00 Kulut ,66 81,13 Kate ,66 78,90 Sivistyslautakunta yhteensä Tuotot ,96 102,67 Kulut ,71 75,66 Kate ,75 72,48 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi sivistystoimen talousarvion toteutuminen ajalla Päätös: Hyväksyttiin

16 Sivistyslautakunta TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT JA SAAPUNEET KIRJEET Siv.ltk 40 Kuntaliitto : Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen määräytyminen vuonna 2015 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin