Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 150 Yhtymähallitus Aika 29.10.2015 klo 18:00-20:10 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 152 93 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 153 94 Ilmoitusasiat 154 95 Viranhaltijapäätökset 155 96 Yhtymävaltuuston päätösten toimeenpano 156 97 Täyttöluvat 157 98 Vanhuspalveluiden tehostetun palveluasumisen asiakasmaksut 2016 158 99 Saatavien kirjaaminen luottotappioksi 159 100 Valtuustoaloite PoSan organisaatiorakenteen uudistamiseksi 160 101 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 161
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 151 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltomaa Risto puheenjohtaja Jokela Satu jäsen Koskela Jari jäsen Lehtinen Sari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Saarinen Pauli jäsen Uusitalo Maritta jäsen Heikintalo Hannu varajäsen Vuorenmaa Marko jäsen Mattsson Eero kunnanjohtaja Virtanen Kirsi kunnanjohtaja Kerola Keijo valtuuston pj Laurila Tapio valtuuston 1. vpj Haapanen Pasi valtuuston 2. vpj Ohrankämmen Jukka valtuuston 3. vpj Hakala Esa kuntayhtymäjohtaja, esittelijä Rämö Mikko talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Vuorela Sari jäsen Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Karttunen Paavo kaupunginjohtaja Lanne Viveka kunnanjohtaja Mäkiranta Mauno kunnanjohtaja Allekirjoitukset Risto Peltomaa puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 92-101 Pöytäkirjan tarkastus 29.10.2015 Marko Vuorenmaa Jari Koskela Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 30.10.2015 klo 9.00-15.00 Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 152 Yhtymähallitus 92 29.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 29.10.2015 92 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 153 Yhtymähallitus 93 29.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 29.10.2015 93 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Marko Vuorenmaa ja Jari Koskela. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Marko Vuorenmaa ja Jari Koskela.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 154 Yhtymähallitus 94 29.10.2015 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 29.10.2015 94 1. Satakunnan sote-valmistelu. Tilannekatsaus. 2. Henkilökunnan pikkujouluruokailut, neljä kattausta: 20.11. ja 27.11. klo 16 ja 19. 3. PoSan Avaimia hyvinvointiin -esite 4. Kuntien Tieran Parasta palvelua palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmä 5. Kankaanpään kaupunginvaltuuston valtuustoaloite koskien perustulokokeilua. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 155 Yhtymähallitus 95 29.10.2015 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 29.10.2015 95 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi kuntayhtymäjohtajan ja palvelujohtajien viranhaltijapäätökset ajalta 18.9. - 22.10.2015. Yhtymähallitus päättää edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei yhtymähallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 156 Yhtymähallitus 96 29.10.2015 Yhtymävaltuuston päätösten toimeenpano Yhtymähallitus 29.10.2015 96 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kuntalain 96 määräys koskee myös kuntayhtymää. Jos hallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Yhtymävaltuusto kokoontui 13.10.2015. Kokouksessa käsiteltiin ilmoitusasioina merkkipäiväsääntöä koskeva valtuustoaloite ja osavuosiraportti 1.1.-30.6.2015. Yhtymävaltuusto valitsi tarkastuslautakunnan ja lisäksi tehtiin PoSan organisaatiota koskeva valtuustoaloite. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja että päätökset eivät muuten ole lainvastaisia, ja hyväksyy ne toimeenpantaviksi. Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja että päätökset eivät muuten ole lainvastaisia, ja hyväksyy ne toimeenpantaviksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 157 Yhtymähallitus 97 29.10.2015 Täyttöluvat Yhtymähallitus 29.10.2015 97 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Palvelualueilta on tullut liitteen mukaiset esitykset avoimeksi tulevien työja virkasuhteiden täyttöluvista. Tulosalueet ovat perustelleet henkilöstöresurssien välttämättömyyttä palvelutuotannon toteuttamiseksi. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus myöntää täyttöluvat liitteessä mainittuihin työ- ja virkasuhteisiin, perusteena toiminnassa välttämätön henkilöstöresurssi, ja myöntää luvan rekrytointiprosessin käynnistämiseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi ja ao. palvelujohtajat Liitteet 1 Täyttöluvat 7/2015
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 158 Yhtymähallitus 98 29.10.2015 Vanhuspalveluiden tehostetun palveluasumisen asiakasmaksut 2016 15/02.05.00/2015 Yhtymähallitus 29.10.2015 98 Valmistelija: vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) ja asetuksen (912/1992) mukaan kunnalla on yleinen oikeus päättää asumispalveluista sekä kotihoidon tukipalveluista perittävistä maksuista. Palvelusta perittävä maksu saa olla kuitenkin enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen, näillä korotusesityksillä maksut jäävät reilusti alle todellisten kustannusten. Kunnan itse päätettäviin maksuihin on esitetty korotuksia liitteen mukaisesti koskien tehostettua palveluasumista, perusteena yleinen kustannustason nousu. Tehostettua palveluasumista koskevat vuokrankorotukset on ilmoitettava asiakkaalle tiedoksi kahta kuukautta ennen. Uudet tehostetun palveluasumisen asiakasmaksut tulevat voimaan 1.2.2016. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus hyväksyy tehostetun palveluasumisen hinnantarkistukset 1.2.2016 alkaen liitteen mukaisesti. Yhtymähallitus hyväksyy tehostetun palveluasumisen hinnantarkistukset 1.2.2016 alkaen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo, puh. 044 577 2562, etunimi.sukunimi@eposa.fi Liitteet 2 Vanhuspalvelut/Ympärivuorokautisen hoidon asiakasmaksut 2016
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 159 Yhtymähallitus 99 29.10.2015 Saatavien kirjaaminen luottotappioksi Yhtymähallitus 29.10.2015 99 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kaupungin taloushallintopalvelujen myyntireskontran hoitaja, kirjanpitäjä Anneli Rajala on listannut saatavatileittäin kolmea vuotta vanhemmat saatavat sekä uudempien vuosien saatavia kuolleiden henkilöiden osalta, mahdollista luottotappiopäätöstä varten. Lisäksi joukossa on joitakin aiheettomien laskujen poistoja. Ympäristöpalvelujen osalta poistettavaksi esitetään 3 315,67 euroa. Tähän määrään sisältyy lihantarkastusmaksuja 2 967,00 euroa, joiden osalta esitetään myös perinnästä luopumista. Vanhuspalvelujen osuus on 15 781,90 euroa ja erityispalvelujen osuus 32 000,65 euroa. Työterveyshuollon osalta reskontrasta luottotappioksi kirjattavaa on PoSan osuus 13 129,26 euroa aiheettomia ja virheellisiä laskuja. Lisäksi reskontrasta poistetaan Mediverkon avoimena olevat laskut 45 979,31 euroa. Luottotappioksi esitettäviä saatavia on yhteensä 64 227,48 euroa lukuisilla asiakkailla. Määrärahaa tarkoitukseen ei ole varattu. Luottotappiot kirjataan kuluksi sille kustannuspaikalle, jonka saatavasta on kyse.työterveyshuollon osuus kirjataan hallinnon kuluksi. Poistettavaksi esitettävät saatavat esitellään kokouksessa. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus päättää kirjata esitetyn luettelon mukaisesti luottotappioita yhteensä 64 227,48 euroa. Myös esitys perinnästä luopumisesta vanhojen lihantarkastusmaksujen osalta hyväksytään. Yhtymähallitus päättää kirjata esitetyn luettelon mukaisesti luottotappioita yhteensä 64 227,48 euroa.myös esitys perinnästä luopumisesta vanhojen lihantarkastusmaksujen osalta hyväksytään. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perinnästä luovutaan 2967.- euron lihantarkastusmaksujen osalta. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 160 Yhtymähallitus 100 29.10.2015 Valtuustoaloite PoSan organisaatiorakenteen uudistamiseksi 14/00.01.02/2015 Yhtymähallitus 29.10.2015 100 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Yhtymävaltuuston kokouksessa 13.10.2015 tehtiin valtuustoaloite, jossa todetaan, että PoSan tulee käynnistää organisaationsa vastuualuejaon uudistaminen viivytyksettä kehittämisselvityksessä esille tulleiden, joustavaa toimintaa haittaavien esteiden poistamiseksi. Valtuustoaloite on esityslistan liitteenä. Todettakoon, että yhtymähallitus käsitteli kokouksessaan 24.9.2015 perhepalvelujen johtamisjärjestelmää ja päätti tuolloin väliaikaisesta järjestelystä 1.10.2015-31.12.2016. Pertec Oyn tekemää selvitystä sote-palveluiden tuotannosta ja järjestämisestä käsiteltiin sen valmistuttua alkuvuodesta 2015 varsin laajasti eri hallintoelimissä ja yhtymähallitus päätti mm. käynnistää PoSan strategiatyön toukokuussa 2015. Valtuustoaloitteen johdosta yhtymähallitus toteaa seuraavaa: PoSan organisaation kehittäminen on jatkuvaa toimintaa. PoSan toimintamallia (esim. palvelujen tuotteistamista ja tuotebudjetointia) on kehitetty vuosittain ja viranhaltijaorganisaation muutostarpeita on selvitetty ja muutoksia toteutettu aina esim. tilanteissa, joissa henkilöstöä jää eläkkeelle. Yhtymähallitus on viimeksi 24.9.2015 päättänyt jättää täyttämättä Perhepalveluiden johtajan viran. Vuosien 2016 ja 2017 aikana on lisäksi tulossa useita sosiaalipalvelujen toiminnan sisältöön vaikuttavia lakimuutoksia, joiden johdosta tehtäviin toiminnallisiin uudistuksiin on varattava riittävä valmisteluaika. Tulevat muutokset koskettavat PoSassa kaikkiaan kymmeniä perhe- ja aikuispalvelujen työntekijöitä. Yhtymähallitus on asettanut tavoitteeksi organisatorisen uudistuksen perhe- ja aikuispalvelujen osalta viimeistään 1.1.2017 lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hallitus katsoo lisäksi, että PoSan johtamisjärjestelmän kokonaisuudistus ei ole ajankohtainen, koska laajemman soteorganisaation valmistelu on käynnistymässä Satakunnassa. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 161 Yhtymähallitus 91 24.09.2015 Yhtymähallitus 101 29.10.2015 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 11/02.02.00/2015 Yhtymähallitus 24.09.2015 91 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kunnan ja kuntayhtymän talousarviota ja -suunnitelmaa koskevat säännökset ovat kuntalain110 pykälässä. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntayhtymän talousarviota ja rahoitusta säätelee myös perussopimuksen 17 ja 18, Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa siitä ja tuotettavista palveluista neuvotellaan jäsenkuntien kanssa ja kunnille on varattava tilaisuus lausunnon antamiseen taloussuunnitelmasta ja esitysten tekemiseen PoSan toiminnan kehittämiseksi. Toiminnan hinnoittelussa noudatetaan sellaista kannattavuusperiaatetta, jonka mukaan toiminnasta aiheutetut nettokulut saadaan katetuksi. Kuntaliitto on antanut oman suosituksensa kunnan ja kuntayhtymän talousarviosta. Siinä on yksityiskohtaisia ohjeita talousarvion rakenteesta ja sisällöstä. Käyttötalouden budjetointikäytäntö määräytyy tehtäväkohtaisesti. Tehtävän budjetointikäytäntö riippuu siitä, rahoitetaanko sen menot määrärahoin vai tuloilla, jotka tehtävä saa luovuttamistaan palvelusuoritteista. Rahoitustavan perusteella kunnan palvelutehtävät voidaan jakaa budjettirahoitteisiin ja kohderahoitteisiin tehtäviin. Budjettirahoituksella tarkoitetaan kunnan tehtävien rahoittamista valtuuston myöntämin määrärahoin. Budjettirahoituksessa varojen
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 162 Yhtymähallitus 91 24.09.2015 Yhtymähallitus 101 29.10.2015 lähteenä on ensisijaisesti verorahoitus eli kunnan verotulot ja valtionosuudet ja muu sellainen yleiskatteinen rahoitus, jota säännöksin tai sopimuksin ei ole kohdennettu määrätyn tehtävän rahoittamiseen. Kohderahoituksella tarkoitetaan tehtävän rahoittamista pääosin tulorahoituksella, joka muodostuu luovutettujen palvelujen ja muiden hyödykkeiden vastikkeena saaduista myynti- ja maksutuloista taikka avustuksena, tukena tai korvauksena määrättyjen tehtävien suorittamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin. Palvelujen luovuttaminen voi olla markkinaperusteista (esim. liiketoiminnan tulot), lakisääteistä (esim. ammatillisen koulutuksen yksikköhintarahoitus) tai sopimusperusteista (esim. sopimuskuntamallinmukainen kuntien välinen yhteistyö). Kuntayhtymän toiminta ja budjetointi perustuu lähtökohtaisesti kohderahoitukseen. PoSan jäsenkunnilta on pyydetty ehdotuksia toiminnan ja talouden kehittämisestä. Osa jäsenkunnista on käsitellyt asian esityslistan laatimiseen mennessä ja ottanut kantaa myös omaan rahoitusosuuteensa. Palvelualueiden esitykset vuoden 2016 talousarvioksi ovat valmiina. Esitykset on pyritty laatimaan realistisiksi varovaisuusperiaatteella toiminnan ja palvelujen tason mukaisesti. Menojen kasvu ja jäsenkuntaosuuksien kasvu ylittää kuntien asettaman tavoitteen jälleen noin 3 miljoonalla eurolla. Asiaa esitellään kokouksessa. Valmistelijan esitys Aloitetaan talousarvion 2016 käsittely. Aloitetaan talousarvion 2016 käsittely. Yhtymähallitukselle esiteltiin mahdollisia toiminnan kehittämiskohteita ja tehtäväalueiden budjettiehdotuksia. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 24.09.2015 91 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kunnan ja kuntayhtymän talousarviota ja -suunnitelmaa koskevat säännökset ovat kuntalain110 pykälässä. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 163 Yhtymähallitus 91 24.09.2015 Yhtymähallitus 101 29.10.2015 Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntayhtymän talousarviota ja rahoitusta säätelee myös perussopimuksen 17 ja 18, Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa siitä ja tuotettavista palveluista neuvotellaan jäsenkuntien kanssa ja kunnille on varattava tilaisuus lausunnon antamiseen taloussuunnitelmasta ja esitysten tekemiseen PoSan toiminnan kehittämiseksi. Toiminnan hinnoittelussa noudatetaan sellaista kannattavuusperiaatetta, jonka mukaan toiminnasta aiheutetut nettokulut saadaan katetuksi. Kuntaliitto on antanut oman suosituksensa kunnan ja kuntayhtymän talousarviosta. Siinä on yksityiskohtaisia ohjeita talousarvion rakenteesta ja sisällöstä. Käyttötalouden budjetointikäytäntö määräytyy tehtäväkohtaisesti. Tehtävän budjetointikäytäntö riippuu siitä, rahoitetaanko sen menot määrärahoin vai tuloilla, jotka tehtävä saa luovuttamistaan palvelusuoritteista. Rahoitustavan perusteella kunnan palvelutehtävät voidaan jakaa budjettirahoitteisiin ja kohderahoitteisiin tehtäviin. Budjettirahoituksella tarkoitetaan kunnan tehtävien rahoittamista valtuuston myöntämin määrärahoin. Budjettirahoituksessa varojen lähteenä on ensisijaisesti verorahoitus eli kunnan verotulot ja valtionosuudet ja muu sellainen yleiskatteinen rahoitus, jota säännöksin tai sopimuksin ei ole kohdennettu määrätyn tehtävän rahoittamiseen. Kohderahoituksella tarkoitetaan tehtävän rahoittamista pääosin tulorahoituksella, joka muodostuu luovutettujen palvelujen ja muiden hyödykkeiden vastikkeena saaduista myynti- ja maksutuloista taikka avustuksena, tukena tai korvauksena määrättyjen tehtävien suorittamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin. Palvelujen luovuttaminen voi olla markkinaperusteista (esim. liiketoiminnan tulot), lakisääteistä (esim. ammatillisen koulutuksen yksikköhintarahoitus) tai sopimusperusteista (esim. sopimuskuntamallinmukainen kuntien välinen yhteistyö). Kuntayhtymän toiminta ja budjetointi perustuu lähtökohtaisesti kohderahoitukseen. PoSan jäsenkunnilta on pyydetty ehdotuksia toiminnan ja talouden kehittämisestä. Osa jäsenkunnista on käsitellyt asian esityslistan laatimiseen mennessä ja ottanut kantaa myös omaan rahoitusosuuteensa.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 164 Yhtymähallitus 91 24.09.2015 Yhtymähallitus 101 29.10.2015 Palvelualueiden esitykset vuoden 2016 talousarvioksi ovat valmiina. Esitykset on pyritty laatimaan realistisiksi varovaisuusperiaatteella toiminnan ja palvelujen tason mukaisesti. Menojen kasvu ja jäsenkuntaosuuksien kasvu ylittää kuntien asettaman tavoitteen jälleen noin 3 miljoonalla eurolla. Asiaa esitellään kokouksessa. Valmistelijan esitys Aloitetaan talousarvion 2016 käsittely. Aloitetaan talousarvion 2016 käsittely. Yhtymähallitukselle esiteltiin mahdollisia toiminnan kehittämiskohteita ja tehtäväalueiden budjettiehdotuksia. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 29.10.2015 101 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö PoSan strategiaa ja kehittämishankkeita käsiteltiin 13.10.2015 pidetyssä yhtymävaltuuston seminaarissa. Seminaarista ei saatu yksiselitteistä kantaa esitetyille kehittämishankkeille. Strategian yleislinja hyväksyttiin. Palvelualueiden esitykset 2016 talousarvioksi ovat yhteensä n. 61 miljoonaa. Kasvua kuluvan vuoden talousarvioon nähden on 6,4 % ja vaihtelua tulosalueittain melkoisesti. Jäsenkuntien maksuosuuden kasvuksi ehdotuksessa muodostuu n. 51 miljoonaa, jossa kasvuua 8,3 %. Kuntien määrärahavaraukset ovat yhteensä hiukan alle 48 miljoonaa. Liitteenä myös tammi-elokuun 2015 toteutuma ja sen pohjalta valmisteltu esitys jäsenkuntien maksuosuuksiksi vuodelle 2016 (yhteensä 49,4 milj. euroa). Valmistelijan esitys Jatketaan käsittelyä. Jatketaan käsittelyä Talousarvioesitys laaditaan kuntien varaamien määrärahojen yhteisraamiin n. 47,85 miljoonaa. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa, jolloin tehdään esitys yhtymävaltuustolle. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 165 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 29.10.2015 92-101 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 92-96, 101 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: 97-99 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 320 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 97-99 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 9/2015 166 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Yliopistonkatu 34 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 29.10.2015. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan