Etelä-Suomi Päätös Nro 41/2012/2 Dnro ESAVI/200/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 22.2.2012 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Kiinteistön Rantapuisto RN:o 1:13, Luodonkylä, rannan edustan vesialueen ruoppaaminen ja osittainen täyttäminen sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Luvia Hans Tarvainen Hans Tarvainen on 2.11.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kiinteistön Rantapuisto RN:o 1:13, Luodonkylä, rannan edustan vesialueen ruoppaamiseen ja osittaiseen täyttämiseen sekä töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Luvian kunnassa. Hankkeen tarkoituksena on yhtenäistää rantaviivaa, parantaa vesialueen käyttömahdollisuuksia sekä vähentää vesialueen rehevöitymistä. Ruoppaus suoritetaan kaivinkoneella ruoppaamalla jään päältä hakijan kiinteistön Rantapuisto RN:o 1:13 maa- ja vesialueella sekä osin naapurikiinteistön Heikkilä RN:o 1:241 vesialueella Luvian kunnan Luodonkylässä. Ruopattavan alueen pinta-ala on noin 5 000 m 2 ja syntyvä massamäärä noin 2 500 m 3. Vesisyvyys hankealueella on noin 0,5 1,5 m. Ruoppausmassat ovat moreenia ja ne läjitetään ja tasoitetaan kaivinkoneella hakijan kiinteistölle RN:o 1:13 kahdelle eri läjitysalueelle, joista alue A sijaitsee kiinteistön eteläosassa rannassa (läjitettävä määrä 1 200 m 3 ) ja alue B kiinteistön pohjoisosassa (läjitettävä määrä 1 300 m 3 ). Läjitys alueella A tapahtuu vesialueelle. Vesialueen täytön tarkoituksena on yhtenäistää rantaviivaa ja poistaa rannassa olevat niemekkeet sekä tasata alue ympäröivän maanpinnan tasoon. Täytettävän vesialueen koko on noin 800 m 2. Läjitysalueelle B läjitetty ruoppausmassa viedään muualle massan kuivuttua. Hanke on tarkoitus toteuttaa vuoden 2012 alussa heti, kun jääolosuhteet sallivat. Kun työt tehdään talvella, haitat jäävät vähäisiksi naapureille sekä vesialueen yleiselle virkistyskäytölle ja kalastukselle. Naapurikiinteistöjen rannat on ruopattu jo aiemmin ja naapurit ovat esittäneet, että myös hakijan ranta ruopattaisiin. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hanke parantaa veden vaihtuvuutta alueella. Ruoppaus aiheuttaa tilapäistä veden samentumista. Alueella on voimassa ranta-asemakaava, minkä vuoksi hankkeelle on haettu myös maankäyttö- ja rakennuslain mukaista maisematyölupaa. Alueella ei ole Natura 2000- tai muita suojelualueita. Hakemukseen on liitetty Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen 18.10.2011 antama lausunto Luvian kunnan 6.10.2011 tekemästä ilmoituksesta vesirakennustyöstä. Lausunnon mukaan ruoppaukselle on haettava vesilain mukainen lupa, mikäli hankkeen massamäärä ylittää 500 m 3 ja hanke toteutetaan uuden vesilain tultua voimaan 1.1.2012 alkaen. Hakemukseen on liitetty hakijan kiinteistön RN:o 1:13 naapurikiinteistöjen omistajien kirjalliset suostumukset hankkeelle. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Luvian kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 3.2.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Luvian sisäsaariston vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on tyydyttävä. Tavoitteena on saavuttaa hyvä tila nykyisillä vesienhoitotoimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2021 mennessä. Hanke aiheuttaa työn aikaista samentumishaittaa, joka on ohimenevää. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. Hakijalle voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa hankkeen toteuttamiseen. 2 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Hans Tarvaiselle luvan omistamansa kiinteistön Rantapuisto RN:o 1:13 rannan edustan vesialueen ruoppaamiseen ja osittaiseen täyttämiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman sekä 6.12.2011 päivätyn piirustuksen (mittakaava 1:1 000) ja karttaotteen (mittakaava 1: 2 000) mukaisesti Luodonkylän kylässä Luvian kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 3 Lupamääräykset 1) Ruoppaus- ja täyttötyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti siten ja sellaisena aikana, että töistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä vesialueelle ja sen käytölle. 2) Ruoppausmassat on läjitettävä hakijan kiinteistön RN:o 1:13 vesialueelle läjitysalueelle A sekä maalle läjitysalueelle B siten, että massat eivät pääse valumaan vesialueelle. 3) Jos töitä tehdään vesialueen ollessa jäässä, on ne kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 4) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 6) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 7) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Luvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Luvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä täyttöalueen sijaintia vesialueella osoittava kartta. Perustelut Lainkohta Hankkeen toteuttaminen on tarpeen hakijan kiinteistön RN:o 1:13 ja sen edustan vesialueen virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Hanke parantaa myös veden vaihtuvuutta alueella. Hankkeesta aiheutuu vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista veden samentumista. Kun työ suoritetaan talvella vesialueen virkistyskäyttökauden ulkopuolella, tästä ei aiheudu sanottavaa haittaa vesialueelle tai sen käytölle. Ruoppausmassojen läjityspaikat ovat tarkoitukseensa sopivia. Vesialueen täyttö on vähäinen ja yhtenäistää rantaviivaa sekä parantaa maisemaa. Hankkeelle on naapurikiinteistöjen omistajien kirjalliset suostumukset. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti
4 Töidenaloittamislupa Perustelut Aluehallintovirasto myöntää Hans Tarvaiselle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain (264/1961) 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 1 220 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen ruoppausta (alle 4 000 m 3 ) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 220 euroa. Päätös Hans Tarvainen Jäljennös päätöksestä Luvian kunta Luvian kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
5 Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-200-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Luvian kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.3.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.