Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 15 Opetus- ja kasvatuslautakunta Aika 10.03.2015 klo 17:30-19:40 Paikka Ulvilan kaupungintalo, kokoushuone K1-2 Käsitellyt asiat Pykälä Asia Sivu 10 Ulvilan yhteiskoulun opetussuunnitelman muutos 1.8.2015 alkaen sekä lisäys 17 Ulvilan kaupungin 3. - 9. luokkien oppiainesisältöihin 11 Lukion opetussuunnitelman muutokset 1.8.2015 alkaen 19 12 Opetus- ja kasvatuslautakunnan vuoden 2014 toimintakertomus 20 13 Varhaiskasvatuksen tilaohjelma 22 14 Valtuustoaloite päivähoitopaikoista 28 15 Valtuustoaloite koululaisvuoron lisäämiseksi 30 16 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 32 17 Tiedoksi 33 18 Muut asiat 35
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 16 Opetus- ja kasvatuslautakunta Kokousaika 10.03.2015 klo 17:30-19:40 Kokouspaikka Ulvilan kaupungintalo, kokoushuone K1-2 Läsnä Rantamäki Manu puheenjohtaja 17:30-19:40 Silvennoinen Urpu varapuheenjohtaja 17:30-19:40 Hartila Juha jäsen 17:30-19:40 Laine-Santanen Päivikki jäsen 17:30-19:40 Leino Pekka jäsen 17:37-19:40 Leppänen Johanna jäsen 17:35-19:40 Valkolumme Kukka-Maaria jäsen 17:30-19:40 Vanhatalo Tuomo jäsen 17:30-19:40 Muu Jokinen-Anttila Leena kaupunginhallituksen pj. 17:30-19:35 Eräpuro Janne kaupunginhallituksen ed. 17:30-19:35 Warén Christer nuorisovaltuuston ed. 17:30-19:35 Kotiranta Jukka yhteiskoulun rehtori 17:30-17:43 Helin Päivi sivistysjohtaja 17:30-19:40 Kevätsalo Arja varhaiskasv.koordinaatt. 17:30-19:40 Nevanperä Erja pöytäkirjanpitäjä 17:30-19:40 Poissa Vaitiniemi Tanja jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 10-18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Kukka-Maaria Valkolumme ja Tuomo Vanhatalo. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 10.03.2015. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Manu Rantamäki Aika ja paikka Kaupungintalo, 10.03.2015 Allekirjoitukset Erja Nevanperä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kukka-Maaria Valkolumme Aika ja paikka Kaupungintalo, 13.03.2015 Virka-asema Tuomo Vanhatalo Allekirjoitus Todistaa osastosihteeri Erja Nevanperä
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 17 Opetus- ja kasvatuslautakunta 10 10.03.2015 Ulvilan yhteiskoulun opetussuunnitelman muutos 1.8.2015 alkaen sekä lisäys Ulvilan kaupungin 3. - 9. luokkien oppiainesisältöihin 263/12.00.01/2013 Opetus- ja kasvatuslautakunta 10 Opetus- ja kasvatuslautakunnan johtosäännön 6 :n 6. kohdan mukaan opetus- ja kasvatuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä varhaiskasvatus-, esiopetus- ja opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat suunnitelmat (ns. työsuunnitelmat). Ulvilan yhteiskoulun opetussuunnitelman muutos koskee tuntijaon muuttamista siten, että - 7. - 9. luokilla vapaaehtoinen A2-kieli sisältyy valinnaisaineisiin 8. - 9. luokalla, jolloin valittavaksi jää 9 tuntia. - 7. - 9. musiikkiluokilla musiikki sisältyy valinnaisaineisiin 8. - 9. luokalla, jolloin valittavaksi jää 5 tuntia. Musiikkiluokilla yläkoulun aikana musiikin opetusta annetaan yhteensä 9 viikkotuntia. Musiikin tuntien lisäys tasataan musiikkiluokkien osalta valinnaisaineiden tuntimäärää vähentämällä niin, että musiikkiluokilla opiskellaan 92 viikkotunnin kokonaismäärä kolmen vuoden aikana. Lisäys Ulvilan kaupungin 3. - 9. luokkien oppiainesisältöihin koskee musiikkiluokkia. Rehtori Jukka Kotiranta esittelee muutosesityksen kokouksessa. Liite 4. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Sivistysjohtaja Päivi Helin Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä Ulvilan yhteiskoulun opetussuunnitelman muutoksen sekä lisäyksen Ulvilan kaupungin 3. - 9. luokkien oppiainesisältöihin liitteen 4 mukaisesti siten, että ne tulevat voimaan 1.8.2015 lukien. Ehdotus hyväksyttiin. Jäsen Johanna Leppänen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.35. Jäsen Pekka Leino saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 18 Opetus- ja kasvatuslautakunta 10 10.03.2015 aikana klo 17.37. Rehtori Jukka Kotiranta poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.43. Täytäntöönpano: Ulvilan yhteiskoulu sekä alakoulut Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Liitteet Liite 4, Ulvilan yhteiskoulun opetussuunnitelman muutos 1.8.2015 alkaen sekä lisäys Ulvilan kaupungin 3. - 9. luokkien oppiainesisältöihin
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 19 Opetus- ja kasvatuslautakunta 11 10.03.2015 Lukion opetussuunnitelman muutokset 1.8.2015 alkaen 263/12.00.01/2013 Opetus- ja kasvatuslautakunta 11 Opetus- ja kasvatuslautakunnan johtosäännön 6 :n 6. kohdan mukaan opetus- ja kasvatuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä varhaiskasvatus-, esiopetus- ja opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat suunnitelmat (ns. työsuunnitelmat). Lukion opetussuunnitelman muutos 1.8. 2015 alkaen koskee musiikin oppiaineen ja perustetun musiikkilinjan oppimisen tavoitteita ja opetuksen keskeisempiä sisältöjä. Muutokset on esitelty liitteessä. Liite 5. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Täytäntöönpano: Sivistysjohtaja Päivi Helin Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä lukion opetussuunnitelman muutokset liitteen 5 mukaisesti siten, että muutokset tulevat voimaan 1.8.2015 lukien. Ehdotus hyväksyttiin. Ulvilan lukio Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Liitteet Liite 5, Lukion opetussuunnitelman muutokset 1.8.2015 alkaen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 20 Opetus- ja kasvatuslautakunta 4 03.02.2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 12 10.03.2015 Opetus- ja kasvatuslautakunnan vuoden 2014 toimintakertomus 26/02.02.02/2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 4 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on laadittava tilikaudelta tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase, niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tulosalueiden tilivelvollisten toimielinten tulee antaa toimintakertomus vuodelta 2014, jossa on annettava selvitys tilivuodelle asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Opetus- ja kasvatuslautakunnan toimintakertomuksen kirjallinen osuus vuodelta 2014 on tämän esityslistan liitteenä. Liite 2. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Täytäntöönpano: Sivistysjohtaja Päivi Helin Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunnan vuoden 2014 toimintakertomuksen kirjallinen osuus, jossa on selvitys tilivuodelle asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta esitellään lautakunnalle. Tuloslaskelma, tase, niiden liitetiedot ja talousarvion toteutumisvertailu valmistuvat opetus- ja kasvatuslautakunnan seuraavaan kokoukseen ti 10.3.2015. Ehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400 134 656 Opetus- ja kasvatuslautakunta 12 Opetus- ja kasvatuslautakunnan toimintakulujen toteutumisprosentti v.2014 oli 100,05 % (poikkeama 11 820 euroa) ja toimintatulojen toteutumisprosentti 117,92 % (poikkeama 335 514 euroa). Opetus- ja kasvatuslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014,
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 21 Opetus- ja kasvatuslautakunta 4 03.02.2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 12 10.03.2015 on tämän esityslistan liitteenä. Liite 6. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Täytäntöönpano: Sivistysjohtaja Päivi Helin Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä lautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2014. Ehdotus hyväksyttiin. Asia kaupunginhallitukseen. Lisätietoja: sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400 134 656 Liitteet Liite 6, Opetus- ja kasvatuslautakunnan vuoden 2014 toimintakertomus Liite 6 (jatkoa...), Opetus- ja kasvatuslautakunnan vuoden 2014 toimintakertomus Opetus- ja kasvatuslautakunnan vuoden 2014 toimintakertomus
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 22 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 10.03.2015 Varhaiskasvatuksen tilaohjelma 97/00.01/2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 Nykytilan kuvaus Ulvila on nuorekas kaupunki, jossa asuu paljon lapsiperheitä suhteessa väestöön. Kaavoituksessa painotetaan asumislähiöiden rakentamiseen. Ulvilan vakituiset päivähoitopaikat keväällä 2015: Päiväkodit: Tuulenpesän päiväkoti 80 paikkaa 3-6 vuotiaille Satumetsän päiväkoti 33 paikkaa 1-6 vuotiaille Kuusipirtin päiväkoti 33 paikkaa 1-6 vuotiaille Malmitien päiväkoti 48 paikkaa 1-6 vuotiaille Metsätähden päiväkoti 114 paikkaa 1-6 vuotiaille Peltowillan päiväkoti 64 paikkaa 1-6 vuotiaille Yhteensä 372 paikkaa Ryhmäperhepäiväkodit: Muksula 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Heinähattu 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Harjuntasku 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Kullaanmuru 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Yhteensä 48 paikkaa Koulujen yhteydessä: Harjunpään päiväkoti 21 paikkaa 5-6 vuotiaille Kaasmarkun esiopetus 7 paikkaa 6 vuotiaille Koskin esiopetus 13 paikkaa 6 vuotiaille Yhteensä 41 paikkaa Kotonaan hoitavat perhepäivähoitajat: 24 hoitajaa 96 paikkaa 1-5 vuotiaille Tilapäiset tilat: Kaskelotti 28 paikkaa 5-6 vuotiaille Tuulenpesän lisätila 30 paikkaa 1-5 vuotiaille Yksityinen päiväkoti: Kettula 65 paikkaa 1-6 vuotiaille Kaikki yhteensä 680 paikkaa
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 23 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 10.03.2015 Paikkojen määrä on pysynyt lähes samana vuoden 2011 tasosta. Muutos syntyy hoitomuodossa; perhepäivähoitopaikkoja on vähentynyt 56 paikkaa ja päiväkotipaikkoja on lisätty 60 paikkaa. Syntyvyys ja varhaiskasvatuspalvelujen käyttö Ulvilaan syntyy vuosittain 145-155 lasta. Syntyvyystilastojen mukaan tilanne tulee pysymään samana tulevina vuosina. Esiopetuksen piirissä on 100% 6-vuotiaista lapsista. Lokakuussa 2014 Ulvilassa on 1-6 vuotiaita lapsia 929 lasta, joista kunnallisessa päivähoidossa ja esiopetuksessa 615 lasta eli 66% kaikista lapsista. Päivähoidon sisällä lapsista 8,8% (54 lasta) on yksityisen palvelun tuottajan piirissä palvelusetelin avulla. Lisäksi Ulvilassa toimii viisi (5) yksityistä perhepäivähoitajaa ja noin yhden hoitajan verran lapsia on yksityisesti ympäristökunnissa. Kunta maksaa Kelan kautta kotihoidon tukea 237 lapsesta ja yksityisen hoidon tukea 12:sta lapsesta. Varhaiskasvatuksessa tehdään joka toinen vuosi vanhemmille laatukysely, sekä joka neljäs vuosi henkilökunnalle työhyvinvointikysely, joilla mitataan määrällistä ja sisällöllistä laatua. Henkilöstö Varhaiskasvatuksessa lainsäädäntö asettaa normit henkilökunnan pätevyydelle sekä henkilöstö/lapsimäärä suhdeluvulle. Ulvilan päivähoidon yhtenä vahvuustekijänä voidaan nähdä henkilöstön vahva osaamistaso ja sitoutuva, pitkäaikainen pysyvyys. Heikkoutena on perhepäivähoitajien korkea keski-ikä ja eläköityminen lähivuosina. Vuosina 2010 2014 on eläköitynyt 14 perhepäivähoitajaa= 56 hoitopaikkaa. Uusia perhepäivähoitajia on vaikea rekrytoida eläköityvien tilalle. Arvio vuosien 2015-2019 perhepäivähoitajien eläkkeelle jäännistä iän perusteella on 12 hoitajaa =48 hoitopaikkaa. Vuonna 2014 vakinaistettiin pitkään määräaikaisina väliaikaisissa tiloissa työskennellyttä varhaiskasvatuksen henkilökuntaa 7 lastentarhanopettajaa ja 8 lastenhoitajaa. Päivähoidon tilat Ulvilassa on viimeksi rakennettu uudisrakennuksena päiväkoti vuonna 1989 (Satumetsä), muuten varhaiskasvatukselle on saneerattu tilat jo olemassa olleista tiloista ja se tuo arkipäivään haasteita sekä taloudellista tehottomuutta. Yksikön koko vaikuttaa sen taloudellisuuteen. Mitä suurempi
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 24 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 10.03.2015 yksikkö, sen taloudellisempi se on. Syksyllä 2010 aloitettiin tilapäinen lisäryhmä esiopetusta Kaskelotissa yht. 21 paikkaa, jolloin saatiin tilaa pienemmille lapsille Tuulenpesän päiväkotiin. Kaskelotin tilat on tarvittu siitä lähtien ja ryhmän koko on kasvatettu 28:aan lapseen, mukana myös 5-vuotiaita. Tilojen tilapäinen käyttölupa on anottu terveysviranomaisilta kevääseen 2016 asti. Vuodenvaihteessa 2012 tarvittiin nopeasti lisää paikkoja ja Tuulenpesän päiväkodin pihaan vuokrattiin lisätila kahdelle ryhmälle, joka on edelleen käytössä. Tilan tilapäinen käyttölupa on 5 vuotta. Syksyllä 2013 Harjunpään alueella jäi eläkkeelle kaksi perhepäivähoitajaa ja samaan aikaan uudelle kaavoitetulle alueelle rakensi useita lapsiperheitä. Harjunpään esiopetuspäiväkotiin otettiin yksi uusi työntekijä ja sinne lisättiin paikkoja myös viisivuotiaille. Vuoden 2014 alussa valmistui Lastentaloon entisistä toimistotiloista saneeratut tilat kahdelle lapsiryhmälle ja yläkerran tiloihin tehtiin varhaiskasvatuksen asetusten mukaiset muutokset. Kesällä 2014 lopetettiin keskustassa sijainnut Hulivilin ryhmäperhepäiväkoti, joka ei tiloiltaan vastannut varhaiskasvatuksen kriteereitä. Samaan aikaan Kaasmarkun kylässä lapsiperheiden määrä lisääntyi huomattavasti ja Kaasmarkkuun perustettiin ryhmäperhepäiväkoti Heinähattu, joka täyttyi heti kaasmarkkulaisista lapsista. Syksyllä 2014 aloitettiin Peltowillan yhteydessä vapautuneisiin tiloihin muutostyösuunnittelu, jossa on tarkoituksena saada kaksi uutta ryhmää Peltowillan yhteyteen. Suunnitelmien toteutuessa remontti saataneen alkamaan keväällä 2015 ja se olisi valmis noin vuoden vaihteessa 2015-2016. Varhaiskasvatuksen tulevaisuus Päivähoidon tarpeen määrä on riippuvainen kunnan syntyvyyteen, asukkaiden työllistymiseen sekä varhaiskasvatuspalvelujen kysyntään nähden. Ulvilassa syntyvyys näyttäisi pysyvän samalla tasolla tulevinakin vuosina. Varhaiskasvatuspalvelujen merkitys yhteiskunnassamme on muuttunut pelkästä päivähoitopalvelujen tarjoajasta varhaiskasvatuspalveluksi. Varhaiskasvatuksessa nähdään lapsen kokonaisvaltainen tarve hoitoon, kasvatukseen ja opetukseen, joka ei ala vasta tietyn ikäisenä vaan on elinikäinen jatkumo. Varhaiskasvatukseen kuuluu myös olennaisena osana varhaisen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 25 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 10.03.2015 puuttumisen kautta lastensuojelullisiin, ennalta ehkäiseviin tukitoimiin vastaaminen sekä lapsen tehostetun ja erityisen tuen tarpeista huolehtiminen. Nämä tuovat lapselle tulevaisuuteen hyvinvoinnin turvaamista sekä yhteiskunnalle taloudellista säästöä. Ulvilassa kaavoitus keskittyy lähivuosina lähinnä Friitalan alueelle omakotitalotontteja lisäävästi, myös Mynsterin alueella on useampi tontti myytävänä. Kaavoitusosasto on osoittanut Friitalan alueelta kaksi mahdollista tonttia päiväkodin sijoittamiseksi. Syrjäkylistä Harjunpään ja Kullaan alueiden päivähoitopaikkatarpeita tulee seurata tiiviisti, koska niistä on jäämässä perhepäivähoitajia eläkkeelle ja muutokset päivähoidon tarpeille ovat yleisiä ja nopeita. Vuonna 2013 tehtiin Kullaan alueella tilakartoitusta ja todettiin, että alueella on mahdollisia tiloja, joissa voidaan tarpeen mukaan saneerata tilat päiväkodille nopealla aikataululla. Varhaiskasvatuksen strategisena linjauksena on ryhmäperhepäiväkotien muuttaminen päiväkodeiksi pitkällä aikaviiveellä. Muutosta toteutetaan sitä mukaa, kun ryhmäperhepäiväkodeista vapautuu perhepäivähoitajan toimia, jotka muutetaan vastaamaan päiväkodin henkilöstön pätevyysvaatimuksia, sekä kunnostamalla tilat päiväkodin normeja vastaaviksi. Erilaiset toimintavaihtoehdot Terveystarkastajat ovat ilmoittaneet Kaskelotin tilapäisille tiloille tehdyn hakemuksen olevan viimeinen, jonka he voivat hyväksyä. Tästä on seurauksena, että Peltowillan uusien tilojen valmistuessa Kaskelotin ryhmät lopetetaan ja toiminta siirtyy Peltowillaan. Ulvilassa tarvitaan em. siirron lisäksi lähitulevaisuudessa 70-80 vakituista hoitopaikkaa lisää. Tällöin pystytään lopettamaan Tuulenpesän päiväkodin yhteydessä oleva kahden ryhmän vuokrattu lisätila, sekä kattamaan viiden vuoden sisällä eläköityvien perhepäivähoitajien paikat. Tämä tarkoittaa käytännössä noin kuusiryhmäisen päiväkodin perustamista. Asian ratkaisemiseksi on seuraavia vaihtoehtoja, joista varhaiskasvatuksen esimiehet esittävät perustellusti seuraavaa järjestystä: 1. Rakennetaan 6-ryhmäinen päiväkoti: A. Kaupunki rakentaa itse uuden päiväkodin Friitalan alueelle. Tilat jotka suunnitellaan alun perin päiväkodiksi toimivat tarkoituksen mukaisesti ja taloudellisesti. - pitkällä tähtäimellä taloudellisin ja turvallisin vaihtoehto
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 26 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 10.03.2015 - keskeinen sijainti - muuntautumiskykyinen tarpeen mukaan - yhdenvertaisen laadukkaan varhaiskasvatuspalvelujen tarjoamisen turvaaminen - johtamisen näkökulmasta varhaiskasvatuksen sisällön ja laadun varmistaminen B. Ostetaan koko palvelu yksityiseltä palveluntuottajalta, joka vastaa rakennuksen investoinnista ja palvelun järjestämisestä ja jolta kunta sitoutuu ostamaan palvelua vakinaistetun palvelusetelin avulla. - kaupungille ei investointia, eli lyhyellä tähtäimellä halvempi - henkilöstöhallinto yksityisellä - kilpailutettaessa painotettava erilaisia laatukriteerejä ja laatutakuuta henkilöstön ja sisällön suhteen - kaupungin valvova rooli on haasteellinen C. Käytetään rakentamisessa osakeyhtiötä, joka rakentaa tilat ja vuokraa sen kaupungille ja toiminta järjestetään itse. - kaupungille ei tule investointia - kiinteistöyhtiö hoitaa kiinteistöä -yhtiö vaatinee kaupungilta sitoutumista vuokraan useaksi vuosikymmeneksi - käyttäjän kannalta välillä epäselvää kenen työtehtäviin korjaus kuuluu 2. Rakennetaan 4-ryhmäinen päiväkoti edellä olleiden A - C vaihtoehtojen mukaisesti, sekä kaksiryhmäinen vakituinen päiväkotirakennus Tuulenpesän päiväkodin yhteyteen. - Tuulenpesä palvelee lähipalveluperiaatteella Friitalassa - Tuulenpesän kustannustehokkuus hyvä - yhteistyö koulun kanssa luontevaa - kahden rakennuksen rakentaminen on kalliimpaa kuin yhden 3. Rakennetaan Friitalan koulun yhteyteen lisärakennus, johon sijoitetaan kaikki Friitalan alueen esiopetusoppilaat (n. 60 lasta), jolloin saadaan n. 50 paikkaa pienemmille lapsille päiväkoteihin sekä kolmeryhmäinen vakituinen päiväkotirakennus Tuulenpesän päiväkodin yhteyteen. - nivelvaihe varhaiskasvatuksesta kouluun tulee vuotta aikaisemmin - yhteistyö koulun kanssa luontevaa - lapsille taattava kokopäivähoito samassa paikassa - kahden rakennuksen rakentaminen kalliimpaa kuin yhden Valmistelija: Sivistysjohtaja: Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 27 Opetus- ja kasvatuslautakunta 13 10.03.2015 varhaiskasvatuksen tilaohjelman. Päätös: Täytäntöönpano: Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400 134 656
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 28 Opetus- ja kasvatuslautakunta 14 10.03.2015 Valtuustoaloite päivähoitopaikoista 114/00.02.00.01/2014 Opetus- ja kasvatuslautakunta 14 Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on tehnyt 17.3.2014 valtuustoaloitteen päivähoitopaikoista: "Ulvilassa on krooninen pula päivähoitopaikoista. Vuonna 2013 valmistuvaksi suunniteltu päiväkotihanke kaatui kaupungin taloudellisiin ongelmiin. Tilapäisiä päivähoitotiloja on muodostettu mahdollisuuksien mukaan kaupungin omiin kiinteistöihin, jotka soveltuvat kyseessä olevaan käyttöön tilapäisinä ratkaisuina. Näistä kahdet ovat olleet Kaskelotin yläkerrassa sekä Lastentalon yläkerrassa. Tilat ovat sijainniltaan ja ratkaisuiltaan sellaisia, että ne ovat mahdollistaneet ainoastaan isojen lasten hoidon niissä. Tilapäisratkaisut ovat pitkällä aikavälillä kalliita ratkaisuja kaupungille verrattuna isompien yksiköiden kiinteisiin kuluihin. Esimerkiksi Tuulenpesän lisärakennus maksaa kuukausittain 6000,00 + juoksevat kulut. Opetus- ja kasvatuslautakunta päätti kokouksessaan 19.6.2012, että esioppilaat Malmintien ja Satumetsän päiväkodeista siirretään Tuulenpesän Kaskelottiin, sekä Kuusipirtin ja Kettulan esioppilaat Metsätähden lastentaloon. Näin saatiin tilaa pienemmille lapsille heille asianmukaisiin tiloihin kyseisiin päiväkoteihin. Varhaiskasvatuksen strategisena painopistealueena on ehjän jatkumon varmistaminen, jolloin lapsen turhia siirtoja varhaiskasvatuksen sisällä vältetään. Friitalan alueella toimii edelleen neljä ns. tilapäistä ryhmää ja kysyntä päivähoitopaikoista on suurinta juuri Friitalassa. Varhaiskasvatus joutuu toimimaan strategian vastaisesti ja järjestelemään paikkoja siten, että ne riittäisivät kaikille ja olisivat kaikille asianmukaiset. Pienten lasten päiväkodissa turvaamiseksi varhaiskasvatus turvautuu edelleen ensi toimintakautenakin 2014-2015 Kaskelotin tilapäisiin esiopetustiloihin. Varhaiskasvatuksessa lisätilat on saatu isojen yksiköiden yhteyteen, mutta ei kaikilta osin pysyvillä ratkaisuilla. Ratkaisematta on edelleen neljän tilapäisryhmän vakituiset ryhmätilat. Friitalaan suunniteltu, mutta kaatunut päiväkotihanke voitaisiin edelleen rakentaa esimerkiksi 4-ryhmäiseksi, mikä palvelisi jo olemassa olevia sekä tulevia päivähoitotarpeita. Ulvilassa tulee löytää kestävä ratkaisu päivähoitopaikkojen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 29 Opetus- ja kasvatuslautakunta 14 10.03.2015 turvaamiseksi Friitalassa, jolla varmistetaan varhaiskasvatuksen sisällä ehjä jatkumo lapselle." Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää antaa edellä käsitellyn 13 vastaukseksi sosiaalidemokraattien valtuustoaloitteeseen, jossa pyydetään selvitystä Ulvilan kaupungin päivähoitopaikkojen nykytilanteesta ja tulevaisuudesta. Ehdotus hyväksyttiin. Opetus- ja kasvatuslautakunta esittää lisättäväksi nykyiseen investointiohjelmaan määrärahan päiväkotitilojen saattamiseksi tarpeen vaatimalle tasolle. Samalla tutkittaisiin mahdollisuuksia mahdollisen kuntaliitoksen toteutuessa Ulvilan nykyisen kaupungintalon hyödyntämisestä päivähoidon tarpeisiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400 134 656
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 30 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 10.03.2015 Valtuustoaloite koululaisvuoron lisäämiseksi 295/00.02.00.01/2014 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 Perussuomalaisten valtuustoryhmä on tehnyt 29.9.2014 valtuustoaloitteen koululaisvuoron lisäämiseksi: "Ulvilan kaupunki on järjestänyt linja-autoliikenteen koululaisvuorot, joissa viimeinen vuoro Harjunpään, Kaasmarkun ja Leineperin kautta Koskiin lähtee Ulvilan keskustasta klo 15. Pyydämme tutkimaan mahdollisuutta järjestää vielä yksi vuoro kulkemaan klo 16. Yhteiskoulussa on järjestetty useita vapaaehtoisia kerhoja ja tukiopetuksia, jotka loppuvat klo 16. Koulumatkansa linja-autolla kulkevat oppilaat eivät voi osallistua yläasteella näihin kerhoihin, mikäli vanhemmilta ei onnistu kuljetus kotiin. Toisen asteen opiskelijoilla koulu loppuu osin klo 16. Oppilaat, joilla ei ole mahdollisuutta liikkua itsenäisesti, ovat myös vanhempiensa kuljetuksen varassa. Heidän on osallistuttava opetukseen, se ei ole edes vapaaehtoista. Heidän on muutenkin kustannettava koulumatkansa yksityisesti, joten toivottavaa olisi, että kuukausilipulla pääsisi päivittäin myös opinnoista kotiin. Tämä linja-autovuoro lisäisi keskustan ulkopuolella asuvien nuorten mahdollisuutta käyttää lyhyempinä koulupäivinä keskustassa olevia palveluja, kuten esim. kuntosali ja uimahalli Kaskelotissa. Linja-autovuoro klo 16 olisi suurimmaksi osaksi nuoriin kohdistuvaa lisäpalvelua ja helpottaisi sekä nuorten että heidän vanhempiensa arkea." Porin Linjat Oy:n viimeinen vuoro lähtee yhteiskoululta Harjunpäähän ja Kaasmarkkuun klo 15.10. Tämän lisäksi lähtevät vuorot Friitalasta, kirjaston pysäkiltä, klo 16.10 ja ja klo 17.10 Harjunpään kautta Poriin. Satabussin viimeinen vuoro yhteiskoululta lähtee klo 15.15 ja kulkee Kaasmarkun ja Leineperin kautta Koskiin. Satabus on liikennöinnyt vuoden 2011 kevääseen asti Varsinais-Suomen Ely-keskuksen tukemana Leineperiin ja Koskiin muutaman kerran päivässä, yksi vuoroista lähti Friitalasta klo 16.25, mutta vähäisen käytön vuoksi Ely lopetti koko autokierron ostamisen (esimerkiksi klo 16.15 vuorolla kulkijoita Friitalasta Leineperiin ja Koskiin 2-3).
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 31 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 10.03.2015 Koulukuljetukset on Ulvilassa järjestetty osana kaikille avointa joukkoliikennettä. Tämä on reittiliikennettä, jonka palvelut ovat yleisesti käytettävissä ja jonka reitin päätepisteet, tärkeimmät pysäkit sekä aikataulun luvan myöntävä viranomainen vahvistaa. Jos ko. ajankohtaan halutaan uusi vuoro, se täytyy hoitaa Ulvilan kaupungin ostamana liikenteenä. Pelkät matkalipputulot eivät riitä liikennöitsijälle vuoron hoitoon. Satabussin ilmoittaman kokemuksen mukaan ainakin perjantaisin klo 15.15 Ulvilasta Leineperiin ja Kullaalle lähtevä vuoro on melko tyhjä, tarvetta tuntuu olevan ainoastaan maanantaista torstaihin. Jos tälläinen lisäreitti sopisi saumattomasti jo johonkin olemassa olevaan autokiertoon, sen kustannus tulee varovaisenkin arvion mukaan olemaan n. 80-100 /kerta. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Sivistysjohtaja Päivi Helin Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksen perussuomalaisten valtuustoaloitteeseen koskien koululaisvuorojen lisäämistä iltapäivisin Ulvilan keskustasta Koskiin. Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten ja pyydetään lausunto joukkoliikennelautakunnalta. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 32 Opetus- ja kasvatuslautakunta 16 10.03.2015 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Opetus- ja kasvatuslautakunta 16 Viranhaltijoiden (sivistysjohtaja, varhaiskasvatuskoordinaattori, rehtorit) päätökset ajalta 27.1. -3.3.2015. Sivistysjohtaja Päivi Helin: 11 Friitalan koulun rehtori Arja Kemppainen: 9-12 Harjunpään koulun rehtori Juha Aaltonen: 4 Lukion rehtori Ari Harju: 11, 12 ja 14 Ulvilan yhteiskoulun rehtori Jukka Kotiranta: 5 Vanhankylän koulun rehtori Kimmo Vepsä: 3 Sivistysjohtaja: Päätös: Opetus- ja kasvatuslautakunta merkitsee tiedokseen päätökset ajalta 27.1. - 3.3.2015. Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 33 Opetus- ja kasvatuslautakunta 17 10.03.2015 Tiedoksi Opetus- ja kasvatuslautakunta 17 1. Ulvilan kaupungin koulutuspoliittiinen ohjelma vuosille 2014-2016, päivitys. Liitteenä. 2. Hankehakemukset: - Opetushallitus: Kerhotoiminnan kehittäminen, haettu avustus 48 675 - Opetus- ja kulttuuriministeriö: Perusopetuksen ryhmäkokojen pienentäminen, haettu avustus 160 000. 3. Tulevien esioppilaiden ja 1. luokkalaisten ilmoittautuminen on tapahtunut sähköisesti 1.2. - 28.2.2015 välisenä aikana, tilanne tällä hetkellä: 1.luokkalaiset: Friitalan koulu 55 Harjunpään koulu 16 Kaasmarkun koulu 4 Koskin koulu 11 Suosmeren koulu 11 Vanhankylän koulu 49 yht. 146 Esioppilaat Esiopetus Kaasmarkku 4 Päiväkoti Harjunpää 15 Vanhankylän varhaiskasvatusalue 41 Friitalan varhaiskasvatusalue 48 Vuoropäiväkoti PeltoWilla 18 Yksityinen Kettulan päiväkoti 11 Koskin koulu 10 yht. 147 4. Opetus- ja kasvatuslautakunnan talousarvion toteuma 1.1. - 28.2.2015. Liitteenä. 5. Vuoropäiväkoti PeltoWillan peruskorjaus- ja muutossuunnitelmat. Esitellään kokouksessa. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Sivistysjohtaja Päivi Helin Merkitään tiedoksi. Päätös:
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 34 Opetus- ja kasvatuslautakunta 17 10.03.2015 Ehdotus hyväksyttiin. Leena Jokinen-Anttila, Janne Eräpuro ja Christer Warén poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.35. Liitteet Koulutuspoliittinen ohjelma vuosille 2014-2016, päivitys
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 35 Opetus- ja kasvatuslautakunta 18 10.03.2015 Muut asiat Opetus- ja kasvatuslautakunta 18 Mikäli lautakunnan jäsenillä on asioita, jotka heidän mielestään tulee kirjata pöytäkirjaan, tulee heidän toimittaa esityksensä kirjallisena pöytäkirjanpitäjälle viimeistään kokouksessa. Päätös: Ei kirjattavia jäsenien esityksiä.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 36 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLainkäyttöL:n 6 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan opetus- ja kasvatuslautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikeisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan ---lautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 37 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. valitusaika Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää päivää Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika Valitusosoitus hankinta-asioissa Pykälät 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan