SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 1

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 1 KOKOUSKUTSU AIKA 30.11.2015 klo 17:00 PAIKKA Säkylän kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 1 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 2 ILMOITUKSET VALTUUSTORYHMISTÄ JA VALTUUTETTUJEN ISTUMAJÄRJESTYS 3 VALTUUSTON KOOLLEKUTSUMINEN JA KOKOUKSISTA TIEDOTTAMINEN 4 VALTUUSTON PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 5 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON ESITYSLISTOJEN JA PÖYTÄKIRJOJEN JAKELU VUOSINA 2013-2016 6 KUNNANHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 7 LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY / KUNTIEN YHTEINEN JÄTELAUTAKUNTA / JÄTELAUTAKUNTASOPIMUS 4 5 6 8 10 12 13 8 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VALITSEMINEN 15 9 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 10 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 11 PERUSTURVALAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 12 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 13 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 14 JÄSENTEN VALITSEMINEN ALUEELLISEEN JÄTELAUTAKUNTAAN 15 VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2017-2019 TALOUSSUUNNITELMA 17 18 20 21 22 23 24 16 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS 25 17 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 26

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 2 18 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN OHJEEN HYVÄKSYMINEN 19 SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PURKAANTUMINEN JA LOPPUSELVITYS 27 28 20 ERITYISAVUSTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN VIRAN PERUSTAMINEN 29 21 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN 30 22 VALTAKUNNALLISEN ARTTU2 -TUTKIMUKSEN TULOKSIA 32 23 SÄKYLÄN KOTISAIRAALA 15.1.2016 ALKAEN 33 24 PERUSTURVAN JÄRJESTÄMÄ TOIMINTA KÖYLIÖN VANHUSTEN PALVELUKESKUKSESSA 25 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUT 1.1.2016 ALKAEN 35 37 26 SIVISTYSOSASTON TOIMINNAN SOPEUTTAMINEN 38 27 LALLIN KOULUN 7-9 LUOKKIEN SIIRTÄMINEN SÄKYLÄN YHTEISKOULUUN 39 28 PALKKOJEN HARMONISOINTI KUNTALIITOKSEN YHTEYDESSÄ 40 29 SÄKYLÄN KUNNAN KAAVOITTAJAN NIMEÄMINEN 42 30 TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 43 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Puheenjohtaja MARKO PELTTARI

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 3 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pelttari Marko Puheenjohtaja Salonen Harri Varapuheenjohtaja Henriksson Irmeli Jäsen Jaspa Jarkko Jäsen Luoto Tarmo Jäsen Muhonen Heidi Jäsen Tietari Satu Jäsen Laaksonen Jari Jäsen Lahti Sirpa Jäsen Männistö Mika Jäsen Sianoja Riitta Jäsen Mäenpää Teijo Kunnanjohtaja/Esittelijä Saarinen Seppo Kunnanjohtaja/Varaesitt. Mäkipää Kalevi Vt. hall.joht./sihteeri

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 4 1 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 1/01.011/2013 Valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan: "Valtuuston vaalilautakunta Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä." Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 prosenttia naisia ja vähintään 40 prosenttia miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto valitsee valtuuston vaalilautakuntaan toimikauden 2016 loppuun viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitsee jäseniksi valituista vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 5 2 ILMOITUKSET VALTUUSTORYHMISTÄ JA VALTUUTETTUJEN ISTUMAJÄRJESTYS 3/01.011/2013 Valtuuston työjärjestyksen 2 :n 2 mom:n mukaan valtuustoryhmän muodostamisesta, nimestä ja puheenjohtajasta on annettava valtuustolle kirjallinen ilmoitus, joka on kaikkien ryhmään liittyvien valtuutettujen allekirjoitettava. Ilmoitus jätetään valtuuston puheenjohtajalle. Valtuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan valtuutetut istuvat kokouksessa valtuustoryhmittäin puheenjohtajan hyväksymän istumajärjestyksen mukaisesti. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi ilmoitukset valtuustoryhmistä sekä valtuutettujen istumajärjestyksen.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 6 Kunnanhallitus 268 17.12.2012 Kunnanvaltuusto 6 14.01.2013 3 VALTUUSTON KOOLLEKUTSUMINEN JA KOKOUKSISTA TIEDOTTAMINEN 4/01.014/2013 KHALL 17.12.2012 268 Kuntalain 54 :n 1 momentin mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Kuntalain 54 :n 2 momentin mukaan valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan myös valtuustossa edustettuna olevan vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan kahdelle ensimmäiselle varavaltuutetulle. Valtuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Edellisinä vuosina kutsu valtuuston kokouksiin sekä ilmoitus esille tulevista asioista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla. Tämän lisäksi kutsu ja esityslista on lähetetty lähetin välityksellä tai postitse valtuutetuille ja toimitettu tiedoksi kunnanhallitukselle sekä puheenjohtajalle että jäsenille. Kutsu on edelleen julkaistu Alasatakunnassa silloin, kun se lehden ilmestymisajat huomioon ottaen on ollut mahdollista. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Päätös: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto päättää, että kutsu valtuuston kokouksiin sekä ilmoitus esille tulevista asioista julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Tämän lisäksi kutsu ja esityslista lähetetään lähetin välityksellä tai postitse valtuutetuille ja toimitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Kutsu julkaistaan Alasatakunnassa silloin, kun se lehden ilmestymisajat huomioon ottaen on mahdollista. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen. ====== KVALT 14.01.2013 6

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 7 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti, että kutsu valtuuston kokouksiin sekä ilmoitus esille tulevista asioista julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Tämän lisäksi kutsu ja esityslista lähetetään lähetin välityksellä tai postitse valtuutetuille ja toimitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Kutsu julkaistaan Alasatakunta -lehdessä silloin, kun se lehden ilmestymisajat huomioon ottaen on mahdollista. ====== Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto päättää, että kutsu valtuuston kokouksiin sekä ilmoitus esille tulevista asioista julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Tämän lisäksi kutsu ja esityslista lähetetään lähetin välityksellä tai postitse valtuutetuille ja toimitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Kutsu ja esityslista lähetetään sähköisesti niille valtuutetuilla, jotka sähköisen toimitustavan hyväksyvät. Kutsu julkaistaan Alasatakunnassa silloin, kun se lehden ilmestymisajat huomioon ottaen ja muutoin on mahdollista.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 8 Kunnanhallitus 2 21.01.2013 Kunnanvaltuusto 15 28.01.2013 4 VALTUUSTON PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 12/01.012/2013 KHALL 21.01.2013 2 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Hallintosäännön 17 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Päätösten täytäntöönpanon edellytyksenä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Pöytäkirja on siis tarkoituksenmukaista tarkastaa välittömästi sen jälkeen, kun se on laadittu. Kiireellisissä asioissa pöytäkirja voidaan tarvittaessa tarkastaa myös kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen. Jos pöytäkirjan tarkastajat eivät hyväksy laadittua pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 17 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Lisätietoja antaa: Vt. hallintojohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301 Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto päättää pöytäkirjojen tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä toistaiseksi seuraavaa: 1. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi pöytäkirjan valmistuttua ennen sen nähtävillä pitoa. Kiireellisissä asioissa pöytäkirja voidaan tarvittaessa tarkastaa myös kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen. 2. Kunnanvaltuuston kokousten pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä, niiltä osin kun ne ovat julkisia, hallinto- ja talousosastolla kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 9.00-15.45. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen. ====== KVALT 28.01.2013 15 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti pöytäkirjojen tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä toistaiseksi seuraavaa:

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 9 1. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi pöytäkirjan valmistuttua ennen sen nähtävillä pitoa. Kiireellisissä asioissa pöytäkirja voidaan tarvittaessa tarkastaa myös kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen. 2. Kunnanvaltuuston kokousten pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä, niiltä osin kun ne ovat julkisia, hallinto- ja talousosastolla kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 9.00-15.45. ====== Yhdistymishallitus esittää yhteiselle kunnanvaltuustolle, että asiassa noudatetaan edelleen 28.1.2013 hyväksyttyä käytäntöä.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 10 Kunnanhallitus 3 21.01.2013 Kunnanvaltuusto 17 28.01.2013 5 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON ESITYSLISTOJEN JA PÖYTÄKIRJOJEN JAKELU VUOSINA 2013-2016 13/01.012/2013 KHALL 21.01.2013 3 Hallintosäännön 6 :n mukaan esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisätietoja antaa: Vt. hallintojohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301 Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen ja valtuuston esityslistat ja pöytäkirjat jaetaan vuosina 2013-2016 seuraavasti: Kunnanhallituksen esityslista Esityslista liitteineen toimitetaan täydellisenä kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Esityslista liitteineen, joka ei sisällä käsiteltäviä ei julkisia asioita, toimitetaan kunnanhallituksen varajäsenille, valtuutetuille, muille kuin em. johtoryhmän jäsenille (perusturvajohtaja, tekninen johtaja, sivistysjohtaja ja ympäristöpäällikkö) sekä tiedotusvälineille. Valtuuston esityslista Esityslista liitteineen toimitetaan valtuutetuille, I ja II varavaltuutetuille, kunnanhallituksen varajäsenille, jotka eivät ole valtuutettuja tai I ja II varavaltuutettuja, johtoryhmän jäsenille sekä tiedotusvälineille. Kokouskutsut ja esityslistat toimitetaan lähetin välityksellä viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Asian käytännön järjestäminen jätetään tältä osin hallinto- ja talousosaston tehtäväksi. Hallinto- ja talousosaston osastopäällikkö päättää esityslistojen mahdollisesta lisäjakelusta. Kunnanhallituksen ja valtuuston pöytäkirjat Pöytäkirja liitteineen toimitetaan täydellisenä tarkastuslautakunnan jäsenille ja tilintarkastajalle. Esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan internetissä kunnan kotisivuilla osoitteessa www.sakyla.fi Kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, perusturvalautakunnan, teknisen lautakunnan, Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan, sivistyslautakunnan ja kaavoitustoimikunnan esityslistat ja pöytäkirjat julkisilta osiltaan julkaistaan kunnan kotisivuilla. Esityslistat on luettavissa internetissä ennen toimielimen kokouksia ja pöytäkirjat sen jälkeen, kun ne on allekirjoitettu ja laitettu julkisesti nähtäville.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 11 Pöytäkirjoja pidetään kotisivuilla kahden vuoden ajan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen. ====== KVALT 28.01.2013 17 Päätös: Merkittiin kunnanvaltuuston tietoon saatetuksi. ====== Yhdistymishallitus päättää, että kunnanhallituksen esityslista liitteineen toimitetaan sähköisesti täydellisenä kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle ja talous- ja hallintojohtajalle. Esityslista liitteineen, joka ei sisällä käsiteltäviä ei julkisia asioita, toimitetaan sähköisesti kunnanhallituksen varajäsenille, valtuutetuille, muille johtoryhmän jäsenille (perusturvajohtaja, ylilääkäri, tekninen johtaja, sivistysjohtaja ja ympäristöpäällikkö) sekä tiedotusvälineille. Yhdistymishallitus toteaa, että muilta osin noudatetaan 21.1.2013 hyväksyttyjä käytäntöjä valtuustokauden loppuun saakka. Asia esitetään yhteiselle valtuustolle tiedoksi.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 12 6 KUNNANHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 12/01.012/2013 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Hallintosäännön 17 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalaissa eikä hallintosäännössä ole määrätty tarkemmin pöytäkirjan tarkastamismenettelystä. Yleinen tapa on ollut, että pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa valittua pöytäkirjan tarkastajaa. Päätösten täytäntöönpanon edellytyksenä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Pöytäkirja on siis tarkoituksenmukaista tarkastaa välittömästi sen jälkeen, kun se on laadittu. Kiireellisissä asioissa pöytäkirja voidaan tarvittaessa tarkastaa myös kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen. Jos pöytäkirjan tarkastajat eivät hyväksy laadittua pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Kuntalain 63 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 17 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Pöytäkirjan nähtävänä pitämisellä tai pitämättä jättämisellä on merkitystä haettaessa muutosta päätökseen oikaisuvaatimuksella tai valituksella, koska oikaisuvaatimusajan tai valitusajan katsotaan alkavan siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla saatettu asianomaisen tietoon. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus päättää pöytäkirjojen tarkastamisesta sekä pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten nähtävänä pitämisestä toistaiseksi seuraavaa: 1. Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjan tarkastavat kaksi kussakin kokouksessa erikseen valittavaa pöytäkirjantarkastajaa. 2. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi pöytäkirjan valmistuttua ennen sen nähtävillä pitoa. Kiireellisissä asioissa pöytäkirja voidaan tarvittaessa tarkastaa myös kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen. 3. Kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä, niiltä osin kun ne ovat julkisia, hallinto- ja talousosastolla kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 9.00-15.45. 4. Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätökset pidetään yleisesti nähtävänä, niiltä osin kun ne ovat julkisia, hallinto- ja talousosastolla päätöksentekohetkeä seuraavana tiistaina tai, jos virasto on tällöin suljettu, seuraavana arkipäivänä.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 13 Yhdistymishallitus 30 02.11.2015 7 LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY / KUNTIEN YHTEINEN JÄTELAUTAKUNTA / JÄTELAUTAKUNTASOPIMUS 177/03.035/2015 02.11.2015 30 Forssan kaupunginhallitus on lähettänyt Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhteistoiminta-alueen kunnille 8.10.15 ja 16.10.15 päivätyt kirjeet kuntien yhteisen jätelautakunnan toiminnan aloittamisesta. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n osakkeenomistajakunnat ovat osaltaan hyväksyneet yhtiöiden sulautumisasiakirjat, ja sulautuminen etenee. Yhtiöiden yhdistyessä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:ksi myös yhtiöiden yhteistoiminta-alueiden jätelautakuntien toiminnat yhdistyvät. Satakierto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisen jätelautakunnan toiminta loppuu, ja toimintaansa jatkaa Loimi Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen jätelautakunta. Euran, Huittisten ja Säkylän kuntien nimettyä jäsenensä ja tämän varajäsenen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien jätelautakuntaan lautakunta aloittaa uudessa kokoonpanossa vuonna 2016. Tarkoitus on, että jatkossakin kukin lautakunnan jäsenkunta nimeää lautakuntaan jäsenen ja tämän varajäsenen. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien vuonna 2012 tekemää jätelautakuntasopimusta muutetaan niin, että sopimuksen osapuolina ovat nykyisten kuntien lisäksi myös Euran, Huittisten ja Säkylän kunnat. Sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat: Akaa, Eura, Forssa, Huittinen, Humppila, Jokioinen, Koski TI, Loimaa, Oripää, Punkalaidun, Sastamala, Somero, Säkylä, Tammela, Urjala ja Ypäjä. Euran, Huittisten ja Säkylän kuntia pyydetään nimeämään jäsen ja tämän henkilökohtainen varajäsen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien jätelautakuntaan. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain nojalla kahden jäsenen ja varajäsenen tulisi olla naisia ja kahden jäsenen miehiä. Sukupuolijakauman toteutuminen tulisi varmistaa etukäteen neuvotteluissa. Yhteistoiminta-alueen kuntia pyydetään hyväksymään jätelautakuntaa koskeva sopimusluonnos. Loimi-Hämeen jätehuolto Oy:n vanhoista omistajista Loimaan kaupunki on jo ennättänyt moittimaan valmisteltua yhteistyömallia. Esityslistan liitteet: - Forssan kaupunginhallituksen kirjeet, 8.10.2015 ja 16.10.2015 - LHJ:n osakaskuntien jätelautakunnan johtosääntö (Forssan kaup.valtuusto hyv. 18.6.2012, voimaantulo 1.7.2012) - Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteistä jätelautakuntaa koskeva sopimusluonnos

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 14 Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Päätös: Yhdistymishallitus toteaa tilanteen ja käsittelee asiaa tarkemmin myöhemmin. Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen. ====== Yhdistymishallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto hyväksyy Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteistä jätelautakuntaa koskevan sopimuksen.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 15 8 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VALITSEMINEN 5/01.011/2013 Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen säädetään kuntalain 35 :ssä seuraavaa: "Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä." Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 prosenttia naisia ja vähintään 40 prosenttia miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Säkylän kunnan hallintosäännön 36 :n mukaan kunnanhallituksessa on vähintään seitsemän (7) ja enintään yksitoista (11) jäsentä ja varsinaisten jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen kohdan 7 mukaan kunnanhallitukseen valitaan 7-11 jäsentä (varajäseniä sama määrä). Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto päättää kunnanhallituksen toimikauden ja varapuheenjohtajien määrän sekä valitsee kun-

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 16 nanhallituksen jäsenet ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanvaltuusto valitsee jäseniksi valituista kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 17 9 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 6/01.011/2013 Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkistuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjohtajaan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa suhteessa oleva henkilö; 3) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 4) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen Kunnan tarkastussäännön mukaan ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja kuntalain ja tarkastussäännön mukaisesti. Lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen kohdan 7 mukaan tarkastuslautakuntaan valitaan 5 jäsentä (varajäseniä sama määrä). Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan toimikauden 2016 loppuun viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitsee jäseniksi valituista tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lautakunnan toimikaudeksi.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 18 10 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 15/01.011/2013 VaaliL:n (714/1998) 13 :n 1 ja 2 momentti: "Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa." Hallintosäännön 37 :n mukaan "Keskusvaalilautakunnassa on viisi (5) jäsentä. Lautakunnan tehtävänä on valtiollisten ja kunnallisten vaalien toimittaminen." Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen kohdan 7 mukaan keskusvaalilautakuntaan valitaan 5 jäsentä (varajäseniä sama määrä). Säkylän käytäntönä on ollut, että keskusvaalilautakunnan päätösvaltaisuuden turvaamiseksi siihen valitaan 10 varajäsentä. Asian valmistelun yhteydessä on tulkittu, että halutessaan yhteinen valtuusto voi valita keskusvaalilautakuntaan 10 varajäsentä, vaikka yhdistymissopimuksessa puhutaankin viidestä varajäsenestä. Kuntalain 36 :n mukaan: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Tasa-arvolain 4a :n 1 momentin mukaan "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu."

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 19 Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto päättää 1. valita keskusvaalilautakuntaan toimikauden 2016 loppuun viisi (5) jäsentä ja kymmenen (10) varajäsentä sekä 2. valita jäseniksi valituista keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Edelleen yhdistymishallitus esittää, että kunnanvaltuusto asettaa keskusvaalilautakunnan varajäsenet VaaliL:n 13 :n 2 momentin tarkoittamaan järjestykseen.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 20 11 PERUSTURVALAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 16/01.011/2013 Hallintosäännön 43 :n mukaan "Perusturvalautakunta päättää sosiaalihuollon erityislainsäädännössä kunnan tehtäväksi säädetyistä asioista. Lautakunnan tehtäväalueena on vanhustenhuolto ja kotipalvelu, sosiaalityö ja toimeentuloturva sekä terveydenhuolto. Lautakunnassa on vähintään seitsemän (7) ja enintään yhdeksän (9) jäsentä. Perusturvalautakunnan puheenjohtajan tulee olla varsinainen kunnanvaltuutettu." Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen kohdan 7 mukaan perusturvalautakuntaan valitaan 7-9 jäsentä (varajäseniä sama määrä). Kuntalain 36 :n mukaan: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Tasa-arvolain 4a :n 1 momentin mukaan "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu." Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto päättää 1. valita perusturvalautakuntaan toimikauden 2016 loppuun vähintään seitsemän (7) ja enintään yhdeksän (9) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä 2. valita jäseniksi valituista perusturvalautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 21 12 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 17/01.011/2013 Hallintosäännön 46 :n mukaan: "Teknisen lautakunnan tehtäväalueena ovat tekninen hallinto, kiinteistötoimi, yhdyskuntatekniikka, liikelaitokset sekä pelastustoimi siltä osin kuin sitä ei ole määrätty alueellisen pelastustoimen tehtäväksi. Lautakunnassa on vähintään seitsemän (7) ja enintään yhdeksän (9) jäsentä. Teknisen lautakunnan puheenjohtajan tulee olla varsinainen kunnanvaltuutettu." Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen kohdan 7 mukaan tekniseen lautakuntaan valitaan 7-9 jäsentä (varajäseniä sama määrä). Kuntalain 36 :n mukaan: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Tasa-arvolain 4a :n 1 momentin mukaan "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu." Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto päättää 1. valita tekniseen lautakuntaan toimikauden 2016 loppuun vähintään seitsemän (7) ja enintään yhdeksän (9) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä 2. valita jäseniksi valituista teknisen lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 22 13 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEN 2016 LOPPUUN 20/01.011/2013 Hallintosäännön 40 :n mukaan: "Sivistyslautakunnan tehtäväalueena on varhaiskasvatus, peruskoulutus, lukiokoulutus, aikuiskoulutus sekä nuoriso-, liikunta-, kirjasto- ja kulttuuritoimi. Lautakunnan tehtävänä on - Varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja kansalaisopistotoiminnan sekä muiden koulutukseen liittyvien asioiden järjestäminen. - Kirjasto- ja kulttuuripalvelujen järjestäminen. - Liikuntapalvelujen ja nuorisotyön sekä muiden vapaa-ajan palvelujen järjestäminen. Lautakunnassa on vähintään kahdeksan (8) ja enintään kymmenen (10) jäsentä. Sivistyslautakunnan puheenjohtajan tulee olla varsinainen kunnanvaltuutettu." Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen kohdan 7 mukaan sivistyslautakuntaan valitaan 8 10 jäsentä (varajäseniä sama määrä). Kuntalain 36 :n mukaan: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Tasa-arvolain 4a :n 1 momentin mukaan "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu." Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto päättää 1. valita sivistyslautakuntaan toimikauden 2016 loppuun vähintään kahdeksan (8) ja enintään kymmenen (10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä 2. valita jäseniksi valituista sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 23 14 JÄSENTEN VALITSEMINEN ALUEELLISEEN JÄTELAUTAKUNTAAN 177/03.035/2015 Forssan kaupunginhallitus on lähettänyt Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhteistoiminta-alueen kunnille 8.10.15 ja 16.10.15 päivätyt kirjeet kuntien yhteisen jätelautakunnan toiminnan aloittamisesta. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n osakkeenomistajakunnat ovat osaltaan hyväksyneet yhtiöiden sulautumisasiakirjat, ja sulautuminen etenee. Yhtiöiden yhdistyessä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:ksi myös yhtiöiden yhteistoiminta-alueiden jätelautakuntien toiminnat yhdistyvät. Satakierto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisen jätelautakunnan toiminta loppuu, ja toimintaansa jatkaa Loimi Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen jätelautakunta. Euran, Huittisten ja Säkylän kuntien nimettyä jäsenensä ja tämän varajäsenen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien jätelautakuntaan lautakunta aloittaa uudessa kokoonpanossa vuonna 2016. Tarkoitus on, että jatkossakin kukin lautakunnan jäsenkunta nimeää lautakuntaan jäsenen ja tämän varajäsenen. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää yhteiselle kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee alueelliseen jätelautakuntaan yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Lopullisen valinnan tekee Forssan kaupunginvaltuusto jäsenkuntien esityksiä noudattaen.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 24 15 VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2017-2019 TALOUSSUUNNITELMA 178/04.041/2015 Kuntalain 65 :ssä on säädökset talousarviosta ja taloussuunnitelmasta: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto." Säkylän kunnan taloudellista tilannetta, menojen leikkaamisen tarvetta ja talousarviota 2016 on käsitelty yhteistoimikunnan kokouksissa 3.11.2015 ja 23.11.2015. Yhteistoimikunnassa on todettu, että talousarvioesitys tulee sisältämään noin kolmen viikon lomautukset koko henkilöstölle. Yhdistymishallitus on käsitellyt kuntien taloustilannetta ja talousarvion 2016 valmistelua kokouksessaan 2.11.2015. Yhdistymishallitus totesi, että pykälän sisältö liitteineen on tausta-aineistoa päätöksenteon perusteeksi myös veroprosenttien ja talousarvion valtuustokäsittelyä varten. Yhteinen valtuusto on käsitellyt asiaa 16.11.2015. Tällöin on toimitettu laaja paketti tausta-aineistoa valtuutetuille ja valtuusto on merkinnyt asian tiedoksi. Esityslistan liitteenä vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Taloussihteeri Niina Mäkelä, puh. 02-8328 312 Yhdistymishallitus esittää vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman yhteisen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 25 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta 142 10.11.2015 16 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS 378/01.010/2013 PJSYMPLK 10.11.2015 142 Hallintosääntöön on tarpeen tehdä muutoksia, koska terveysvalvonnan johtajan virka on esitetty lakkautettavaksi ja terveysvalvonnan johtajan tehtävät on siirretty ympäristöpäällikölle. Terveydensuojelua koskevien lausuntojen antaminen ympäristöhallinnon sisäistä päätöksentekoa koskevista asioista on tarpeen siirtää ympäristöpäällikölle. Ympäristöpäällikön ollessa estynyt mm. siitä syystä, että kyse on ympäristöpäällikön valmistelemasta tai esittelemästä asiasta, lausuntojen käsittely tulisi siirtää terveydensuojeluasioita käsitteleville ympäristö- ja terveystarkastajille. Hallintosääntö löytyy Säkylän kunnan internet-sivuilta kohdasta Tietoa kunnasta > Hallinto. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta esittää, että hallintosääntöä muutetaan seuraavasti: - Lisätään uusi kohta: 61 kohta 4.6 Terveydensuojelua koskevien lausuntojen antaminen rakennusluvista ja ympäristöluvista sekä muista Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnon sisäistä päätöksentekoa koskevista asioista - 61 kohdasta 5 poistetaan teksti: (ensisijaisena tehtävänä jätehuollon valvonta, maa-ainesasiat, ympäristölupien valmistelu ja valvonta) - Lisätään uusi kohta: 61 kohta 5.9: Antaa terveydensuojelua koskevia lausuntoja rakennusluvista ja ympäristöluvista sekä muista Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnon sisäistä päätöksentekoa koskevista asioista ympäristöpäällikön ollessa estynyt - 61 kohta 7 (7.1 ja 7.2) poistetaan - 61 kohtien 8, 8.1 ja 8.2 numeroinnit muutetaan samassa järjestyksessä numeroiksi 7, 7.1 ja 7.2 - Lisätään uusi kohta: 61 kohta 7.3: Antaa terveydensuojelua koskevia lausuntoja rakennusluvista ja ympäristöluvista sekä muista Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnon sisäistä päätöksentekoa koskevista asioista ympäristöpäällikön ollessa estynyt Päätös: Esityksen mukaan. ====== Lisätietoja: Ympäristöpäällikkö Jukka Reko puh. 02-8328 322 Yhdistymishallitus esittää yhteiselle kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön muutokset ympäristölautakunnan esittämässä muodossa.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 26 17 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 378/01.010/2013 Yhdistynyt Säkylän kunta toimii yhtenä tiiviinä kokonaisuutena, jossa noudatetaan kunnan keskitettyjä sääntöjä, ohjeita ja linjauksia. Säkylän kunnan olemassaolevat säännöt ja ohjeet säilyvät ennallaan, ellei niitä erikseen muuteta. Nyt käsiteltävä esitys sisältää ajantasaistavia muutoksia hallintosääntöön sekä kuntaliitoksesta syntyneitä muutoskia. Köyliön ja Säkylän kuntaliitoksen yhteydessä kuntien yhteinen terveydenhuollon kuntayhtymä sulautuu uuteen Säkylän kuntaan. Terveydenhuollon kuntayhtymän palvelukokonaisuus sulautuu liitoksessa osaksi perusturvaosastoa ja luottamuselimenä toimii perusturvalautakunta. Perusturvajohtaja toimii perusturvaosaston osastopäällikkönä ja perusturvalautakunnan esittelijänä. Ylilääkäri on jo liitetty uuden kunnan johtoryhmään. Lisäksi on nähty tarpeelliseksi, että ylilääkäri toimisi terveydenhuollon osalta esittelijänä perusturvalautakunnassa. Teknisen osaston osalta on nähty tarvetta tarkentaa hyvin vanhoja määräyksiä tehtävien osalta. Lisäksi esitys sisältää muitakin tarkennuksia hallintosääntöön. Esityslistan liitteenä voimassaoleva hallintosääntö ja siihen esitettävät muutokset. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301 Ylilääkäri Markku Kumlander, puh. 02-8329 251 Tekninen johtaja Tarmo Saarinen, puh. 02-8328 317 Yhdistymishallitus esittää yhteiselle kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosääntöön liitteiden mukaiset muutokset. Muutokset astuvat voimaan 1.1.2016.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 27 18 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN OHJEEN HYVÄKSYMINEN 407/04.044/2015 Kunnan tarkastussäännön mukaan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja kuntalain ja kunnan tarkastussäännön mukaisesti. Sisäinen valvonta on johtamisen apuväline, jonka järjestämisestä vastaa kunnanhallitus. Sisäinen valvonta kattaa kaikki kunnan toiminnot ja toimintojen oikeellisuuden valvonnan. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kaikkia niitä toimenpiteitä ja menetelmiä, joilla pyritään toiminnan tuloksellisuuden ylläpitämiseen, edistämiseen ja parantamiseen (taloudellisuus, tehokkuus, vaikuttavuus), toiminnan jatkuvuuden turvaamiseen, kirjanpidon ja muiden informaatiojärjestelmien luotettavuuden varmistamiseen, erehdysten, virheiden ja väärinkäytösten ennaltaehkäisyyn ja toteamiseen sekä varojen huolellisen ja taloudellisen hoidon turvaamiseen. Säkylän kunnan sisäiseen valvontaan liittyvät ohjeet ovat aikaisemmin olleet erillisohjeina, jotka on nyt koottu yhteen sisäisen valvonnan ohjeeseen. Ohjeessa annetaan kunnan kaikille toiminnoille yhteiset sisäistä valvontaa, taloussuunnittelua, rahatointa, laskentatointa ja muuta taloudenhoitoa koskevat määräykset. Ohje on syytä uudistaa. Aiemmin hyväksytty ohje on liian laaja ja vaikeaselkoinen. Esityslistan liitteet: - Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus hyväksyy Säkylän kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen. Ohje tulee voimaan 1.12.2015.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 28 19 SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PURKAANTUMINEN JA LOPPUSELVITYS 404/01.011/2015 Valtioneuvosto on 11.6.2015 päättänyt Säkylän ja Köyliön kuntien yhdistymisestä. Köyliön kunta lakkaa ja yhdistyy Säkylän kuntaan 1.1.2016 alkaen. Kun kuntayhtymän jäsenkunnat yhdistyvät yhdeksi kunnaksi, kuntayhtymä purkaantuu. Kuntalain 78 :n mukaan kuntayhtymän perussopimuksessa on sovittava siitä, miten kuntayhtymä puretaan ja loppuselvitys suoritetaan. Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen 26 :ssä todetaan kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksestä seuraavasti: Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallitus huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Tarkastuslautakuntaa lukuun ottamatta kaikki kuntayhtymän toimielimet lakkaavat kuntayhtymän purkautuessa - tällöin toimielinten toimikaudet ja niiden jäsenten luottamustoimet päättyvät. Kuntayhtymän loppuselvityksen tekeminen jatkuu vielä kuntayhtymän toiminnan päättymisen jälkeen. Tuolloin ei ole enää toimivaltaista yhtymähallitusta, joka huolehtisi loppuselvityksestä. Jäsenkuntien tulee sopia muusta järjestelystä. Loppuselvitykseen liittyy mm. varojen ja velkojen selvittäminen. Kun kuntayhtymän molemmat jäsenkunnat muodostavat laajentuvan kunnan, siirtyvät lakkaavan kunnan omaisuus, velat ja velvoitteet laajentuvalle kunnalle kuntajakolain mukaisena yleisseuraantona eli kaikki kuntayhtymän sopimukset siirtyvät laajentuvalle Säkylän kunnalle sellaisenaan. Kun lakkaavan kuntayhtymän toiminta siirtyy kokonaisuudessaan yhdelle taholle, kuntayhtymä voidaan purkaa suhteellisen yksinkertaisella menettelyllä. Loppuselvityksen hyväksyy aikanaan Säkylän kunnanvaltuusto. Kuntalain 78 :n mukaan kuntayhtymän perustamisesta ja purkamisesta ilmoitetaan sille aluehallintovirastolle, jonka toimialueella yhtymällä on kotipaikka. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää yhteiselle kunnanvaltuustolle, että Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän todetaan kuntien yhdistyessä purkaantuvan ja sulautuvan Säkylän kuntaan, ja että loppuselvityksestä huolehtimaan nimetään 1.1.2016 alkaen Säkylän kunnanhallitus.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 29 20 ERITYISAVUSTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN VIRAN PERUSTAMINEN 381/02.021/2015 Köyliön ja Säkylän yhdistymissopimuksen mukaan Säkylän kunnanjohtaja jatkaa tehtävässään ja Köyliön kunnanjohtaja siirtyy 1.1.2016 alkaen erityisavustajan virkaan. Erityisavustajan virka perustetaan Säkylän kunnanvaltuustossa loppuvuoden 2015 aikana. Yhdistymishallitus on 24.8.2015 (6 ) hyväksynyt sopimuksen kunnanjohtaja Seppo Saarisen tehtävistä ja siirtymisestä erityisavustajan virkaan ajalle 1.1.-31.12.2016. Kunnanjohtaja Seppo Saarinen on irtisanoutunut siten, että hänen virkasuhteensa viimeinen päivä on 31.12.2016. Yhdistymishallitus on myöntänyt Saariselle eron. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus esittää, että yhteinen kunnanvaltuusto perustaa Säkylän kuntaan erityisavustajan määräaikaisen viran ajalle 1.1.-31.12.2016. Seppo Saarinen siirtyy perustettavaan määräaikaiseen virkaan.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 30 Kunnanhallitus 196 03.11.2014 Kunnanvaltuusto 48 10.11.2014 21 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN 463/01.010/2014 KHALL 03.11.2014 196 Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Kuntalain 42 :n mukaan: "Luottamushenkilölle maksetaan 1) kokouspalkkiota 2) korvausta ansionmenetyksestä ja kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä; sekä 3) matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkiota määräajalta sekä muita erillispalkkioita." Kunnanvaltuusto on 10.12.2012 hyväksynyt Säkylän kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön vuosiksi 2013-2014. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto alentaa luottamushenkilöille kokouksista maksettavista palkkioista 50 %. Muilta osin noudatetaan edelleen 10.12.2012 hyväksyttyä palkkiosääntöä. Muutettu palkkiosääntö tulee voimaan 1.1.2015 alkaen ja on voimassa 31.12.2016 saakka. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen. ====== KVALT 10.11.2014 48 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti alentaa luottamushenkilöille kokouksista maksettavista palkkioista 50 %. Muilta osin noudatetaan edelleen 10.12.2012 hyväksyttyä palkkiosääntöä. Muutettu palkkiosääntö tulee voimaan 1.1.2015 alkaen ja on voimassa 31.12.2016 saakka. ====== Kuntaliitoksen käytännön valmistelun yhteydessä on arvioitu, että voimassaoleva palkkiosääntö on syytä käsitellä uudelleen yhteisessä valtuustossa. Esityslistan liitteenä 10.11.2014 Säkylässä hyväksytty palkkiosääntö. Kokouspalkkioiden suuruus on 50 % palkkiosäännössä mainituista summista. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 31 Yhdistymishallitus esittää yhteiselle kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy palkkiosäännön nykyisessä muodossaan. Kokouspalkkiot puolitetaan edelleen valtuustokauden 2013-2016 loppuun saakka.

SÄKYLÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2015 32 22 VALTAKUNNALLISEN ARTTU2 -TUTKIMUKSEN TULOKSIA 314/04.048/2014 Säkylän kunta on syksyllä 2014 ilmoittautunut mukaan valtakunnalliseen Suomen Kuntaliiton koordinoimaan laajaan tutkimushankkeeseen. Tutkimuksen toteuttamisesta vastaa viiden meritoituneen tutkijan ryhmä: Professori Jari Stenvall, Tampereen yliopisto (tutkijaryhmän johtaja); Professori Antti Syväjärvi, Lapin yliopisto; Professori Petri Virtanen, Tampereen yliopisto; Yliopistonlehtori Hanna Vakkala, Lapin yliopisto ja Tutkija Kari Kuoppala, Tampereen yliopisto. Tutkimus kohdistuu 40 kuntaan ja kaupunkiin. Aineisto perustuu 12.500 suomalaisen vastaukseen ja tulokset ovat valtakunnallisesti edustavia. Sosiaali- ja terveyspalveluja koskevat tulokset julkistettiin 19.11.2015. Tässä osiossa Säkylä sijoittui ykköseksi sekä terveyspalvelujen saatavuudessa että palvelujen käyttäjien tyytyväisyydessä niiden laatuun. 26.11. julkaistiin laaja kokonaisuus kuntalaisten arvioista kunnallisista palveluista 2015. Tämän tutkimusosiokokonaisuuden selkeästi parhaat tulokset sai Säkylän kunta. Säkylän asukkaiden yleinen palvelutyytyväisyys on selkeästi paras tutkimuskunnista. Samoin säkyläläiset ovat kaikkein tyytyväisimpiä kunnallisten palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen. Säkylän asukkaiden tyytyväisyys koulutuspalvelujen hoitoon Säkylässä sijoittui ykköseksi. Koulutuspalvelujen saatavuudessa ja saavutettavuudessa Säkylä oli sijalla kolme. Samoin asukkaidemme tyytyväisyys teknisten palvelujen hoitoon sijoittui vertailukunnista ykköseksi. Esityslistan liitteenä: - ARTTU2 -tutkimuksen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tulokset - ARTTU2 -tutkimuksen kuntapalvelujen tulokset - Kuntapalvelututkimuksen yksityiskohtaiset tulokset / Säkylän kunta Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Yhdistymishallitus tutustuu tutkimuksen tuloksiin ja merkitsee ne tiedoksi. Yhdistymishallitus toimittaa tutkimustulokset yhteisen kunnanvaltuuston käyttöön ja esittää, että kunnanvaltuusto merkitsee ne tiedoksi.