SOTKAMON KUNTA Ympäristö- ja tekninen lautakunta 04. Lu14 Paltamon kunta Vaarankyläntie 7 88300 PALTAMO LAUSUNTOPYYNTÖ 3.3.2014 LAUSUNTOPYYNTÖ SOTKAMON KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSISTÄ Sotkamon kunnan ympäristö- ja tekninen lautakunta on kokouksessaan 26.2.2014 asettanut nähtäville luonnoksen Sotkamon kuntaa koskevista päivitetyistä ympäristönsuojelumääräyksistä ja niiden perusteluista ja pyytää lausuntoanne luonnoksesta. Luonnos liitteenä. Lausunto tulee toimittaa Sotkamon kunnan ympäristö- ja tekniselle lautakunnalle 8.4.2014 mennessä osoitteeseen Markkinatie 1, 88600 Sotkamo, sähköposti kiriaamoa-sotkamo.fi. Lisätietoja antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-750 2179. SOTKAMON KUNNAN YMPÄRISTÖ- JA TEKNINEN LAUTAKUNTA Osoite Puhelin Telefax Markkinatie 1 08-615 5811 08-6155 8120 88600 SOTKAMO
SOTKAMON KUNTA Muokattu 17.2.2014 SOTKAMON KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSET 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Tavoite Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja siten kuin ympäristönsuojelulaissa (86/2000) on säädetty. 2 Määräysten antaminen ja valvonta Sotkamon kunnanvaltuusto on antanut ympäristönsuojelumääräykset ympäristönsuojelulain (8612000) 19 :n perusteella. Määräyksien noudattamista valvoo ympäristönsuojelulain 21 :n mukaisesti Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka voi siirtää sille näissä määräyksissä kuuluvaa ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. 3 Määräysten soveltaminen ja suhde muihin määräyksiin Sotkamon kunnassa on noudatettava näitä paikallisiin olosuhteisiin perustuvia ympäristönsuojelumääräyksiä, jotka on annettu ympäristönsuojelulain säännösten ja määräysten täytäntöön panemiseksi. Määräykset ovat voimassa koko kunnan alueella ellei toisin mainita. Määräykset eivät koske ympäristönsuojelulain mukaan ympäristöluvanvaraista tai lain 61, 62 tai 78 :n mukaan ilmoitusvelvollista toimintaa, joiden osalta ympäristön pilaantumisen ehkäisyä ja torjuntaa koskevat määräykset annetaan erikseen lupahakemuksen tai ilmoituksen perusteella tehtävässä päätöksessä. Määräykset eivät myöskään koske puolustusvoimien toimintaa eivätkä toimintaa, jonka ympäristönsuojeluvaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksessa ja jotka rekisteröidään ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Ympäristönsuojelumääräyksiä noudatetaan muiden kunnallisten määräysten rinnalla ja tarvittaessa samanaikaisesti. Tällaisia kunnallisia määräyksiä ovat muun muassa rakennusjärjestys, jätehuoltomääräykset, ja eräiltä osin kaavamääräykset. Mikäli samasta asiasta on määrätty muussa kunnallisessa määräyksessä, tulee ympäristönsuojelumääräystä noudattaa aina silloin, kun sen voidaan katsoa johtavan parempaan ympäristönsuojelulliseen tulokseen tai tasoon. P öytäkirj antarkastaj at PT_ PV
Kunnan viranomaisten tulee lupa-asiaa ratkaistaessa tai muuta viranomaispäätöstä tehtäessä ottaa huomioon mitä näissä määräyksissä säädetään. 4 Paikalliset olosuhteet Paikallisten olosuhteiden perusteella annetaan tarkennettuja yleisiä määräyksiä seuraaville alueille: Pohjavesialueet, joilla tarkoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeitä pohjavesialueita. Alueet on esitetty liitekartoilla. Ranta -alueet, joilla tarkoitetaan rantavyöhykettä, joka ulottuu keskimäärin 100 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. 2 LUKU VESIEN SUOJELU JA JÄTEVESIEN JOHTAMINEN 5 Talousjätevesien käsittely vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolisilla alueilla Yleistä Talousjätevesien käsittelyssä ja johtamisessa on noudatettava ympäristönsuojelulain (86/2000) ja valtioneuvoston asetuksen (209/2011, ns.hajajätevesiasetus) lisäksi näitä ympäristönsuojelumääräyksiä. Jätevesienkäsittelyn osalta kunta on jaettu kolmeen vyöhykkeeseen: vähimmäiskäsittelyvaatimusten alue, ranta-alueet ja pohjavesialueet. Vähimmäiskäsittelyvaatimusten alue Vähimmäiskäsittelyvaatimusten alueita ovat vesihuoltolaitosten viemäriverkoston ulkopuolella sijaitsevat muut kuin ranta-alueet ja 1-luokan pohjavesialueet. Vähimmäiskäsittelyvaatimusten alueilla noudatetaan talousjätevesiasetuksen (209/2011) 3 :n mukaisia käsittelyvaatimuksia. Hajajätevesiasetuksen mukaiset käsittelyvaatimukset ympäristöön johtuvan kuormituksen vähentämiseksi vähimmäiskäsittelyvaatimusten alueella ovat seuraavat: poistuma Orgaaninen aines (BHK7) 80 % Kokonaisfosfon (P) 70% Kokonaistyppi (N) 30 % Pöytäkirjantarkas vr I! P
Jätevesien käsittely ja johtaminen pilaantumisella herkillä alueilla Ranta -alueet Ranta-alueilla talousjätevedet tulee käsitellä tehostetun puhdistustason vaatimusten mukaisesti. Tehostetun puhdistustason vaatimukset ovat seuraavat: poistuma Orgaaninen aines (BHK7) 90 % Kokonaisfosfori (P) 85 % Kokonaistyppi (N) 40 % 1-luokan pohjavesialueet 1-luokan pohjavesialueilla vesikäymäläjätevedet on johdettava umpisäiliöön. Harmaat jätevedet tulee käsitellä kaksiosaisessa saostuskaivossa ja maasuodattamossa tai muulla siihen puhdistusteholtaan rinnastettavalla menetelmällä. Suojaetäisyydet Puhdistettujen jätevesien purkupaikkojen ja maahanimeyttämöiden sijoittamisessa on noudatettava seuraavia vähimmäissuojaetäisyyksiä, kuitenkin tapauskohtaisesti huomioiden maastonmuodot, maaperä- ja virtausolosuhteet: Kohde Vesistö Tie tai tontin raja Talousvesikaivo Lämpökaivo Etäisyys 30 m 5 m 30-50 m 30 m Suojakerros ylimmän pohjavesipinnan yläpuolella - maasuodattamo 0,25-0,50 m - maahanimeyttämö 1 m Vähäiset jätevedet voidaan johtaa maaperään, jos niistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Vähäiset jätevedet eivät saa joutua suoraan vesistöön. 6 Ajoneuvojen, koneiden, laitteiden ja mattojen pesu Moottoriajoneuvojen, koneiden ja vastaavien laitteiden pesu on kielletty katuja tiealueilla ja muilla yleisessä käytössä olevilla alueilla. Moottoriajoneuvojen, koneiden ja vastaavien laitteiden harvoin tapahtuva pesu muilla kuin hiilivetyliuottimia sisältävillä pesuaineilla sekä mattojen pesu tavanomaisessa asumiskäytössä olevalla kiinteistöllä on sallittu, mikäli
jätevedet voidaan imeyttää haittaa aiheuttamatta maaperään tai johtaa sadevesi - tai jätevesiviemäriin. Jos pesutoiminta on ammattimaista tai laajamittaista ajoneuvojen, veneiden, koneiden ja vastaavien laitteiden pesua tai pesemisessä käytetään hiilivetyliuottimia sisältäviä pesuaineita, tulee peseminen tapahtua tähän tarkoitukseen rakennetulla tiivispohjaisella pesupaikalla, josta jätevedet johdetaan hiekan - ja öljynerottimen kautta jätevesiviemäriin. 3 LUKU POLTTONESTEIDEN JA KEMIKAALIEN KÄSITTELY JA VARASTOINTI 7 Yleiset määräykset polttoaineiden ja kemikaalien käsittelystä Maanpäällinen yksivaippainen kiinteä tai siirrettävä öljy-, polttoaine- ja muu kemikaalisäiliö, säiliökontti sekä nestemäisen kemikaalin astiavarasto on sijoitettava tiiviille vettä ja kemikaaleja läpäisemättömälle alustalle tai tiiviiseen suoja-altaaseen siten, että kemikaali ei pääse valumaan maaperään, vesistöön tai viemäriin, taikka muualle ympäristöön. Kemikaalien käsittely- ja varastointipaikoilla on oltava nopeasti käyttöönotettavissa ja riittävästi imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. Polttoainesäiliöt tulee varustaa lapon tulee olla lukittavia. - sekä ylitäytönestolla. Säiliön ja letkun Pohjavesi - ja ranta -alueilla sijaitsevat polttoaine- ja muut kemikaalisäiliöt Sen lisäksi, mitä 10 :ssä on määrätty, on pohjavesialueilla noudatettava seuraavia määräyksiä: Polttoneste- ja kemikaalisäiliöt on sijoitettava pohjavesialueilla maan päälle. Pohjavesialueilla sijaitsevien polttoaine- ja muiden kemikaalisäiliöiden tulee olla kaksivaippaisia tai ne on sijoitettava tiiviisiin katoksellisiin suoja-altaisiin. Suoja-altaiden tilavuus tulee olla vähintään yhtä suuri kuin säiliöiden tilavuus. Sadeveden pääsy suoja-altaisiin on oltava estetty. Pohjavesialueilla sijaitsevien polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkausja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Määräys ei koske venesatamien laitureilla sijaitsevia tankkauspaikkoja. 4 LUKU MELU JA TÄRINÄ 9 Meluiilmoitusmenettely Erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toimenpiteestä tai tapahtumasta tulee tehdä ympäristönsuojelulain mukainen Pöytäk i rjantarkastaj at PT 1 1 PV
ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään 30 vuorokautta ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä seuraavista toimista: - sirkusnäytännöstä, - tavanomaisesta rakennustyöstä, - räjäytys-, louhinta- ja paalutustyöstä tai vastaavasta erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta työstä tai rakentamisesta, kun se tehdään maanantaista perjantaihin klo 07:00-18:00 ja työn kokonaiskesto on enintään 10 päivää, - äänentoistolaitteiden tilapäisestä käytöstä klo 07:00-21.00 yleisötilaisuuksissa ja muissa tilapäisissä tapahtumissa yleisökäyttöön soveltuvassa paikassa lukuun ottamatta ulkoilmakonsertteja, - äänentoistolaitteiden käytöstä klo 07:00-21.00 mainos- tai vastaavassa tarkoituksessa. 10 Melua aiheuttavasta toiminnasta tiedottaminen Yleisötilaisuuksien ja muiden tilapäisten tapahtumien järjestäjien on tiedotettava melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille ja muille häiriintyville kohteille sekä ympäristövalvontaan melua aiheuttavan tapahtuman laadusta, ajankohdasta ja kestosta riittävän ajoissa ennen tapahtuman järjestämistä. Melua aiheuttavan työn suorittajan on tiedotettava työmaan vaikutuspiirissä oleville asukkaille ja muille häiriintyville kohteille sekä ympäristövalvontaan melua aiheuttavien töiden aloittamisesta, toteutustavasta ja töiden kestosta riittävän ajoissa ennen toiminnan aloittamista. 5 LUKU POIKKEAMISET JA SEURAAMUKSET 1 1 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää yksittäistapauksessa luvan poiketa näistä määräyksistä. Poikkeamisesta ei saa aiheutua näiden määräysten tavoitteiden syrjäytymistä. 12 Seuraamukset ympäristönsuojelumääräysten rikkomisesta tai laiminlyönnistä Ympäristönsuojelumääräysten rikkomisen tai laiminlyönnin seuraamuksista ja pakkokeinoista säädetään ympäristönsuojelulain 13 luvussa ja 116 :ssä. 6 LUKU VOIMAANTULOMÄÄRÄYKSET 13 Ympäristönsuojelumääräysten voimaantulo Nämä ympäristönsuojelumääräykset tulevat voimaan xx.x.xxxx Pöytäk i rj antarkastaj T 1 I W 1.1
,i 5 1 r --.,x
SOTKAMON KUNTA Pohjavesialueet I-101 1 260 000 Pöytäkirjantarkastajat PT PV
YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT JOHDANTO Ympäristönsuojelulain (86/2000) 19 :n mukaan kunnat voivat antaa kuntaa tai sen osaa koskevia ympäristönsuojelumääräyksiä. Määräyksillä täydennetään ympäristönsuojelua koskevaa lainsäädäntöä siten, että kunnan ympäristön erityispiirteet ja paikalliset olosuhteet saadaan otettua huomioon. Kuntien ympäristönsuojelumääräykset perustuvat ympäristönsuojelulakiin tai sen nojalla annettuihin säädöksiin. Ympäristönsuojelulaissa on lueteltu ne asiat, joista kunnallisia ympäristönsuojelumääräyksiä voidaan antaa. Ympäristönsuojelumääräykset voivat ympäristönsuojelulain 19 :n mukaisesti koskea seuraavia asioita: - toimia, rajoituksia ja rakennelmia, joilla ehkäistään päästöjä tai niiden haitallisia vaikutuksia - erityisen häiritsevän tilapäisen melun tai tärinän torjuntaa - toimintojen sijoittumisen ympäristönsuojelullisia edellytyksiä asemakaavaalueen ulkopuolella - alueita, joilla ympäristön erityisen pilaantumisvaaran vuoksi on kielletty jäteveden johtaminen maahan, vesistöön taikka ojaan, lähteeseen, tekolammikkoon tai vesilain 1 luvun 3 :n 1 momentin 6 kohdan mukaiseen - noroon vyöhykkeitä ja alueita, joilla lannan ja lannoitteiden sekä maataloudessa käytettävien ympäristölle haitallisten aineiden käyttöä rajoitetaan - valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista - vesien ja meriympäristön tilan parantamista koskevia toimia, jotka ovat vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain mukaisen vesienhoitosuunnitelman tai merenhoitosuunnitelman mukaan tarpeellisia 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Tavoite Ympäristönsuojelumääräysten yleinen tavoite on ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen sekä pilaantumisesta aiheutuvien haittojen poistaminen ja vähentäminen. Perusteena ovat kunnan paikalliset olosuhteet. 2 Määräysten antaminen ja valvonta Ympäristönsuojelulain 21 :n 1 momentin mukaan kunnalle kuuluvista ympäristönsuojelulain mukaisista lupa- ja valvontatehtävistä huolehtii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) mukainen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Lain 5 :n 1 momentin mukaan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät hoitaa kunnan määräämä toimielin, jona Sotkamon kunnassa toimii ympäristö- ja tekninen lautakunta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi siirtää sille ympäristönsuojelumääräyksissä kuuluvaa ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle siten kuin ympäristönsuojelulain 21 :ssä ja kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain 7 :ssä on säädetty. Pöytäkirjantarkastajat PT
3 Määräysten soveltaminen ja suhde muihin määräyksiin Ympäristönsuojelumääräykset ovat voimassa koko kunnan alueella. Joillekin erityisalueille kuten pohjavesi- ja ranta-alueille on lisäksi annettu erillisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräykset eivät voi koskea: - ympäristönsuojelulain mukaan ympäristöluvanvaraista toimintaa - ympäristönsuojelulain 61 :n (koeluontoinen toiminta), 62 :n (poikkeukselliset tilanteet) tai 78 :n 2 momentin (maaperän puhdistaminen) mukaista toimintaa - puolustusvoimien toimintaa - toimintaa, jonka ympäristönsuojeluvaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksessa ja joka rekisteröidään ympäristönsuojelun tietojärjestelmään siten kuin 65 :n 1 tai 2 momentissa säädetään. 4 Määritelmät Määräykseen on otettu ympäristönsuojelullisesti erityishuomiota vaativat alueet, joille annetaan niitä erikseen koskevia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ranta-alueella tarkoitetaan tässä yhteydessä vesistöjen ranta-alueita, joilla on lähinnä vesiensuojelun kannalta tarpeen antaa ympäristönsuojelumääräyksiä. Kyse ei siis ole maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamasta rantavyöhykkeestä, vaan ranta-alueet määritellään kunnan ympäristönsuojelun kannalta tarkoituksenmukaisiksi. 2 LUKU VESIEN SUOJELU JA JÄTEVESIEN JOHTAMINEN 5 Talousjätevesien käsittely vesihuoltolaitoksen toiminta -alueen ulkopuolisilla alueilla Talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetussa valtioneuvoston asetuksessa (ns. jätevesiasetus, 209/2011) säädetään jätevesien yleisistä käsittelyvaatimuksista viemäriverkon ulkopuolella sijaitsevilla kiinteistöillä. Jätevesiasetuksessa on annettu vähimmäisvaatimustaso jäteveden puhdistamiselle. Pilaantumiselle herkillä alueilla tasoa on tarpeen kunnallisilla määräyksillä paikallisesti tehostaa. Talousjätevesien käsittelyssä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella kunnan alue on jaettu vähimmäiskäsittelyvaatimusten alueisiin, ranta-alueisiin ja pohjavesialueisiin. Jaon avulla on mahdollista huomioida alueelliset erityispiirteet ja herkät alueet. Jätevesikuormitukselle herkkiä alueita kunnissa ovat mm. pohjavesialueet ja ranta -alueet. Jätevesiasetuksen vähimmäisvaatimukset soveltuvat alueille, jotka sijaitsevat kaukana ranta -alueista, tärkeistä pohjavesialueista ja muista pilaantumisvaaraltaan herkistä alueista.
Ranta-alueet ovat tehostettujen käsittelyvaatimusten alueita. Jätevesien vaikutukset pintavesiin vähenevät merkittävästi, kun jätevedet käsitellään tehostettujen käsittelyvaatimusten mukaisesti alle 100 metrin etäisyydellä rannasta eli alueelta, jolta suurin osa asutuksen kuormituksesta on peräisin. Jätevesien käsittelystä 1-luokan pohjavesialueilla on annettu erityisiä määräyksiä. Pohjavesialueilla maaperä on yleisesti hyvin vettä läpäisevää, jolloin maahan imeytymään pääsevä jätevesi kulkeutuu helposti pohjaveteen ja aiheuttaa riskin pohjaveden pilaantumiselle. Tiukat vaatimukset johtuvat ympäristönsuojelulain 8 :n ehdottomasta pohjaveden pilaamiskiellosta. Ympäristönsuojelulain 8 :n mukaan jätevedet on käsiteltävä ja johdettava niin, ettei niistä aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. Puhdistettujen jätevesien purkupaikat on sijoitettava määräyksen mukaisesti riittävän suojavyöhykkeen päähän pilaantumiselle herkistä kohteista. Riittävä suojaetäisyys talousvesikaivoon tai vedenottamoon on tarpeen, koska talousvetenä käytettävä vesi voi jätevesien vaikutuksesta pilaantua ja aiheuttaa terveyshaittaa. Jätevesijärjestelmän suojaetäisyys kaivoon tai vedenottamoon on arvioitava tapauskohtaisesti jätevesisuunnitelman teon yhteydessä. Jätevesien käsittelyjärjestelmien ja puhdistettujen jätevesien purkupaikan ohjeellisia suojaetäisyyksiä mm. naapurin rajaan rakennukseen ja talousvesikaivoon on esitetty Ympäristöministeriön ympäristöoppaassa "hajaasutuksen jätevedet, 2011". Tässä määräyksessä asetetut vähimmäisvaatimukset ovat oppaassa esitetyn suuntaisia sekä yleisesti käytössä olevia suojaetäisyyksiä. Vähimmäisetäisyydet määritellään kuitenkin aina tapauskohtaisesti. Etäisyysvaatimusten perusteet ovat ensisijaisesti vesistönsuojelullisia, mutta myöskin terveydensuojelullisia. Lisäksi niillä ehkäistään muuta ympäristön pilaantumista kuten mahdollisia hajuhaittoja. 6 Ajoneuvojen, koneiden, laitteiden ja mattojen pesu Ajoneuvojen, koneiden ja vastaavien laitteiden pesu yleisessä käytössä olevilla alueilla, kuten puistossa tai virkistysalueilla, voi vähentää näiden alueiden yleistä viihtyisyyttä ja virkistyskäyttöön soveltumista. Tämän vuoksi ajoneuvojen pesu ja huolto on kielletty yleisillä, muilla kuin tähän tarkoitukseen erikseen varatuilla alueilla. Pöytäkirj antarkastaj at P-r V - {> Moottoriajoneuvojen, koneiden ja laitteiden pesuvedet ovat jätevesiä, jotka on käsiteltävä kuten muutkin jätevedet. Mikäli ajoneuvoja ja koneita pestään kiinteistöllä pelkällä vedellä tai miedoilla pesuaineilla, jätevedet voidaan imeyttää maahan tai johtaa sadevesi - tai jätevesiviemäriin. Vesiä maaperään imeytettäessä tai maastoon johdettaessa on kuitenkin aina pidettävä huoli siitä, ettei aiheuteta ympäristön pilaantumista tai haittaa naapurikiinteistöille. Mikäli moottoriajoneuvoja, koneita ja laitteita pestään hiilivetyliuottimia, kuten teollisuusbensiiniä tai lakkabensiiniä, sisältävillä pesuaineilla, voi jäteveden johtamisesta maastoon tai sadevesiviemäriin aiheutua ympäristön pilaantumista. Ammattimaisessa tai muussa usein toistuvassa pesussa jätevesimäärät ovat suuria, vaikkei hiilivetyliuottimia sisältäviä pesuaineita
käytettäisikään. Ainoa hyväksyttävä jäteveden käsittelytapa on tällöin jäteveden johtaminen jätevesiviemäriin riittävästi esikäsiteltynä. Jätevesien esikäsittely öljyn- ja hiekanerotuskaivoissa on tarpeen viemäriverkoston toiminnan turvaamiseksi ja maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi. Mattojen pesuvesiä ei saa johtaa suoraan vesistöön, sillä ne voivat aiheuttaa vesien pilaantumista. 3 LUKU POLTTONESTEIDEN JA KEMIKAALIEN KÄSITTELY JA VARASTOINTI 7 Yleiset määräykset polttoaineiden ja kemikaalien käsittelystä Kemikaalien varastoinnista ja käsittelystä voi aiheutua päästöjä, jotka ilmenevät, maaperän ja pohjaveden pilaantumisena. Kemikaaleja koskevilla määräyksillä pyritään ehkäisemään näitä haittoja. Kemikaalien säilyttäminen yksivaippaisissa säiliöissä tai astiavarastoissa on riski maaperälle ja pohjavedelle. Säiliön sijoittamisella tiiviille, vettä ja kemikaalia läpäisemättömälle alustalle voidaan estää kemikaalin pääsy maaperään onnettomuustilanteissa. Tiivis alusta voi olla esim. asfalttia, betonia tai suojamuovia. Materiaalin tulee kestää kyseisten kemikaalien liuottavaa vaikutusta. Alustan rakenteet on suunniteltava siten, että mahdolliset vuodot sekä sade- ja sulamisvedet pystytään keräämään talteen. Kemikaalien varastointi- ja käsittelypaikoilla on oltava varastossa imeytysainetta, jotta mahdollisissa vahinkotilanteissa voidaan torjuntatoimenpiteisiin ryhtyä välittömästi vahingon tapahduttua. 8 Pohjavesi - ja ranta -alueilla sijaitsevat polttoaine - ja muut kemikaalisäiliöt Pohjavesialueilla tarvitaan muita alueita tiukempia kemikaalien varastointia koskevia määräyksiä, jotta kemikaaleja ei pääse vähäisessäkään määrin pohjavesiin. Kemikaalien varastointi maanalaisissa öljysäiliöissä on kokonaan kielletty pohjavesialueella, sillä maanalaisten säiliöiden kunnon seuraaminen on maanpäällisiä säiliöitä hankalampaa. Säiliöiden sijaitessa maanpäällä mahdolliset vuodot on helpompi havaita. Pohjavesialueella sijaitseva tankkaus - ja täyttöpaikka on sijoitettava tiiviille alustalle siten, että polttonesteitä ei vuotojen seurauksena pääse suoraan maaperään. Tiivis alusta voi olla mm. betonia, asfalttia tai suojamuovia. 9 Meluilmoitusmenettely Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapaht umasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Määräyksessä on säädetty toiminnoista ja tapahtumista joista ei tarvitse tehdä meluilmoitusta.
10 Melua aiheuttavasta toiminnasta tiedottaminen Erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan toiminnan toiminnanharjoittajan tiedotusvelvollisuus on määrätty ennaltaehkäisemään naapureiden ja muiden häiriintyvien kohteiden kokemaa melu- tai tärinähaittaa. 5 LUKU POIKKEAMISET JA SEURAAMUKSET 11 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä Ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää poikkeuksen ympäristönsuojelumääräyksistä. Määräyksistä poikkeamiselle tulee olla perustellut syyt. Poikkeamisesta ei saa aiheutua ympäristön pilaantumista tai pilaantumisen vaaraa. 12 Seuraamukset ympäristönsuojelumääräysten rikkomisesta tai laiminlyönnistä Ympäristönsuojelulain 13 luvussa on valvontaa ja hallintopakkoa koskevia säännöksiä ja lain 116 :ssä on rangaistussäännökset ympäristönsuojelulain tai sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten vastaisesta toiminnasta. 6 LUKU VOIMAANTULOMÄÄRÄYKSET 13 Ympäristönsuojelumääräysten voimaantulo Ympäristönsuojelumääräykset tulevat voimaan x.x.2014. Päätöksen määräysten antamisesta tekee kunnanvaltuusto. Määräyksillä kumotaan Sotkamon kunnanvaltuuston 25.9.2007 (49 ) hyväksymät ympäristönsuojelumääräykset.