Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 84/2012/2 Dnro ISAVI/65/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 2.11.2012 HAKIJA ASIA Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Vesistökaapelin rakentaminen Höytiäisellä välille Raassilanniemi Varissaari ja valmistelulupa, Polvijärvi HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 16.7.2012 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Hakemukseen sisältyy pyyntö saada ryhtyä jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin (valmistelulupa). Suunnitelman mukaan asennettavan 0,4 kv:n kaapelin pituus on vesialueella 417 m. Kaapelilinja alittaa vesistössä yleisen paikallisväylän nimeltään Polvijärven veneilyreitti. Hakemukseen on liitetty kaapelin rantautumistilojen Peltosalmi (kiinteistötunnus 607-411-62-0) ja Varissaari (kiinteistötunnus 607-408-15-0) sekä kaapelilinjan kohdalla olevien yhteisten vesialueiden (kiinteistötunnukset 607-414-876-1 ja 607-402-876-1) omistajien kanssa tehdyt sopimukset rakentamisesta. Hydrologisen vuosikirjan mukaiset Höytiäisen vedenkorkeuksien tunnusluvut ovat olleet vuosina 1990 2010 (Sorpanniemen asteikko nro 4811): ylin vesi (HW) N 60 +87,42 m, keskivesi (MW) N 60 +87,72 m, alin vesi (NW) N 60 +86,70 m. Hakemukseen on liitetty Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikön 5.7.2012 päivätty lausunto. Sisävesiväylät -yksikkö on lausunut, että reitin kulkusyvyys kaapelilinjan kohdalla on 1,5 m ja reitin haraussyvyys 1,8 m mitattuna tasosta N 60 +87,20 m. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1030 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
Kaapeli tulee asentaa haraussyvyyden N 60 +85,40 m alapuolelle. Kaapelin asennus ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelia ei saa asentaa 20 metriä lähemmäksi väyläviittoja. Asentamisen jälkeen tulee toimittaa kaapelin lopulliset sijaintitiedot Liikennevirastolle. 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Polvijärven kunnanhallitukselta ja Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNTO Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, ettei sillä ole asiaan huomauttamista, kunhan rakentamistyöt suoritetaan siten, että pyritään ennalta ehkäisemään mahdollinen ympäristön pilaantuminen tai sen vaara, eikä aiheuteta kohtuutonta rasitusta lähellä asuville. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle luvan 0,4 kv:n vesistökaapelin rakentamiseen Höytiäisellä välille Raassilanniemi Varissaari, Polvijärven kunnassa. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta kaapelireittikartasta (1:3 000) ja leikkauspiirroksesta (1:2 000). MÄÄRÄYKSET 1. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta N 60 +87,20 m, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan. Paikallisväylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli sijoittuu haraustason N 60 +85,40 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Kaapeli tulee sijoittaa vähintään 20 m:n etäisyydelle väylän viitoista. 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana.
3. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston 29.11.2010 antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 5. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu edunmenetystä, jota nyt ei ole ennakoitu, voidaan siitä vaatia korvausta erikseen siten kuin vesilain (587/2011) 13 luvun 8 :ssä on säädetty. 7. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle ja Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. Sisävesiväylät -yksikölle on toimitettava kaapelin lopulliset sijaintitiedot. 3 PERUSTELUT Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta kaapelin rantautumistilojen omistajien ja vesialueiden omistajien kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalle on annettu määräys. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Liikenneviraston ja Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot on otettu huomioon ratkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. VALMISTELULUPA Aluehallintovirasto oikeuttaa Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan.
Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen laatu ja laajuus, sijainti, paikalliset olosuhteet ja tehdyt sopimukset sekä hakemukseen liitetty lausunto huomioon ottaen se olisi ilmeisen tarpeetonta. 4 LAINKOHDAT Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Polvijärven kunnanhallitus Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksestä kuulutetaan Polvijärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Martti Häikiö Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Martti Häikiö. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 3.12.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (015) 760 0150 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.