RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 178 01.12.2014 AIKA 01.12.2014 klo 12:00-14:30 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanahallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 180 83 Pöytäkirjantarkastajien valinta 181 84 Talousarvion toteutuminen 31.10.2014 ja talousarvion 182 muutokset 85 Sosiaalihuollon palvelujen maksut vuonna 2015 184 86 Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen 186 kehittämisohjelma 87 Laskujen hyväksyjät ja vastaanottajat vuonna 2015 188 88 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2015 189 89 Rautavaaran kunnan mielenterveys ja päihdetyön strategia 191 2015-2017 90 Ilmoitusasiat 192 91 Viranhaltijapäätökset 193 92 Perusturvajohtajan ajankohtaiskatsaus 194 93 Hankinnat, asumispalvelujen ostopalvelut vuonna 2015 195 94 Hanna Parviaisen työsuhteen jatkaminen 197
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 179 AIKA 01.12.2014 klo 12:00-14:30 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kekäläinen Kaarina jäsen Kukkonen Eero puheenjohtaja Mustonen Eino jäsen Parviainen Leena jäsen Pursiainen Markku varapuheenjohtaja Tuppurainen Hanne jäsen POISSA Ovaskainen Rauno jäsen MUU Ahonen Matti kkhall puheenjohtaja Mustonen Helvi perusturvajohtaja, esittelijä Murto Unto kunnanjohtaja KÄSITELLYT ASIAT 82-94 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Pursiainen ja Leena Parviainen, sekä varalle Hanne Tuppurainen ja Kaarina Kekäläinen. ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Eero Kukkonen Puheenjohtaja Markku Pursiainen Helvi Mustonen Pöytäkirjanpitäjä Leena Parviainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sosiaalitoimistossa 4.12.2014 klo 13.00-14.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 180 82 01.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Petu 01.12.2014 82 Kuntalain 58.2 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Rautavaaran kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja Kokouskutsu lähetetään jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 26.11.2014. Perusturvajohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 181 83 01.12.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Petu 01.12.2014 83 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat perusturvalautakunnan jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Markku Pursiaisen ja Leena Parviaisen, sekä varalle Hanne Tuppuraisen ja Kaarina Kekäläisen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Pursiainen ja Leena Parviainen sekä varalle Hanne Tuppurainen ja Kaarina Kekäläinen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 182 84 01.12.2014 Talousarvion toteutuminen 31.10.2014 ja talousarvion muutokset Petu 01.12.2014 84 Kunnanhallituksen 14.1.2014 antamien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnat antavat omalle lautakunnalle tulosalue- ja tulosyksikkökohtaiset toteumaraportit 30.6. ja 30.11. tilanteen mukaisina. Määrärahat ovat sitovia bruttomääräisinä. Kunkin kuukauden lopullinen toteuma saadaan viiveellä. Lokakuun viimeisen päivän lopullista toteumaraporttia ei ollut saatavissa. Tasaisen jakauman mukaan 9 kk toteumaprosentti on 75. 30.9.2014 toteumaraportin mukaan perusturvalautakunnan toimintatuotot ovat toteutuneet 83,2 % ja toimintakulut 74,4 %. Sosiaalitoimen vastuualueella toimintatulot ovat toteutuneet 85,4 %. Toimintamenojen toteutuma on 68,7 %. Perusterveyden- huollon vastuualueen toimintatulojen toteutuma on 75,6 % ja toimintamenojen 73,7 %. Erikoissairaanhoidon vastuualueen toimintamenot ovat toteutuneet 84,9 %. Kuopion yliopistollisen sairaalan toimintamenot ovat toteutuneet 91 %, mikä merkitsee talousarvioon muutosta. Aluesairaalan käyttö on ollut arvioitua vähäisempää. Talousarvion muutosesitystä varten lautakunnan kokoukseen toimitetaan viimeisin mahdollinen toteumaraportti. Esitys annetaan kokouksessa. Esityslistan liitteet numerotta: Sosiaalitoimen, perusterveysdenhuollon, erikoissairaanhoidon ja perusturavalautakunnan toteumaraportit 30.9.2014. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin 8.12.2014 kokoontuvan valtuuston esityslistan mukaan Rautavaaran maksuosuusennuste vuodelle 2014 on 2 800 000, talousarviossa varauduttu 2 347 000, nousu 21,30 %. Iisalmen Aluesairaalan (296) käyttö tulee olemaan alle arvioidun (31.10.2014/20,7 %), mistä pystytään osoittamaan katetta noin 150 000. päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 183 84 01.12.2014 -valtuustolle vuoden 2014 talousarvioon määrärahamuutosta Erikoissairaanhoidon vastuualueelle 290 1) 294 Keskussairaala 4302/300 000 2) Muutos 300 000 katetaan vuoden 2014 talousarvion ylityksenä. Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että perusturvajohtaja tekee tarvittavat vastuualueiden sisäiset tulosyksikköjen väliset määrärahamuutokset, kun joulukuun kustannukset ovat tiedossa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 184 85 01.12.2014 Sosiaalihuollon palvelujen maksut vuonna 2015 Petu 01.12.2014 85 Kunnanhallitus on 2.9.2013/ 212 antamillaan laadintaohjeilla asettanut (TA 2015 ja TASU 2016-2017) käyttötulojen kasvuarvioksi 1,2 2 % (BKT-mukaan). päättää sosiaalihuollon asiakasmaksulain ja asetuksen mukaisten maksujen perimisestä. Sosiaalipalvelut ovat joko maksuttomia tai asiakasmaksu on kaikille sama tai asiakasmaksu määräytyy tulojen ja perhesuhteiden mukaan. Sosiaalihuollon palveluille on laadittu tuotekuvaukset ja myöntämiskriteerit. Lainsäädännöllä määrätyt maksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tehtävin päätöksin ylittää. Kunta voi päättää siitä, että asiakkailta peritään säädetyt maksut maksimimääräisinä, alennettuina tai että niitä ei joiltakin osin peritä lainkaan. Kunta ei saa periä palveluista niiden tuotantokustannuksia suurempaa maksua. Kunta voi alentaa tai jättää perimättä sosiaalihuollon maksun ja maksukyvyn mukaan määräytyvän terveydenhuollon maksun, jos periminen vaarantaa asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulon tai lakisääteisestä elatusvelvollisuudesta huolehtimisen. Asiakasmaksun pienentäminen tai perimättä jättäminen perustuu aina yksilölliseen tilannearvioon. Asiakasmaksujen alentamisen ratkaisuvalta on määritelty kunnan hallintosäännössä. Palveluista, joiden osalta kunta voi itse määrittää palveluista perittävät maksut, tulee maksujen kuitenkin olla kohtuullisia. Palveluista voidaan lisäksi periä palvelun laadun ja määrän, palvelujen käyttäjän maksukyvyn sekä perheen koon mukaan määräytyvä kohtuullinen kuukausimaksu. Tulorajat määräytyvät valtakunnallisesti eikä kunta voi niihin vaikuttaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa asetuksessa säädettyjä asiakasmaksuja tarkistetaan joka toinen vuosi kansan-eläkeindeksin muutoksen mukaisesti. Esityslistan liite numerotta: Sosiaalihuollon palvelujen maksut 2015 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää vahvistaa sosiaalihuollon palvelujen maksut vuodelle 2015 (liitteenä numerotta) mukaisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 185 85 01.12.2014 tarkastaa tarvittaessa perittäviä maksuja, mikäli myöhemmin ilmenee seikkoja, mitkä eivät ole olleet tiedossa tätä päätöstä tehtäessä. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 186 63 25.08.2014 86 01.12.2014 Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma Petu 25.08.2014 63 Rautavaaran kuntaan on laadittu Rautavaaran kunnan ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma vuoteen 2015, mitä tulee tarkastella uudelleen vuonna 2013 voimaan tulleen vanhuspalvelulain (laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012) perusteella. Kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä on painotettava. Suunnitelma laaditaan osana kunnan strategista suunnittelua, minkä kunnanvaltuusto hyväksyy ja se tarkistetaan valtuustokausittain. Suunnitelmassa arvioidaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väestölle tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikääntyneen väestön palveluntarpeeseen vaikuttavia tekijöitä; määritellään tavoitteita ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä ikääntyneelle väestölle tarjottavien palvelujen määrän ja laadun kehittämiseksi; määritellään toimenpiteitä, joilla kunta vastaa edellä mainitussa kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteutumisesta, sekä arvioidaan voimavarat, jotka kunnassa tarvitaan toimenpiteiden toteuttamiseksi; määritellään kunnan eri toimialojen vastuut toimenpiteiden toteuttamisessa; sekä määritellään, miten kunta toteuttaa yhteistyötä lain 4 :n 2 momentissa tarkoitettujen tahojen kanssa. Suunnitelma tulee huomioida valmisteltaessa ikääntyneen väestön asemaan ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemiin palveluihin vaikuttavaa kunnan päätöksentekoa, kuntalain (365/1995) 65 :ssä tarkoitettua talousarviota ja -suunnitelmaa sekä terveydenhuoltolain 12 :n 1 momentissa tarkoitettua raporttia ja hyvinvointikertomusta. Perusturvajohtaja on työstänyt strategiasta ja kehittämisohjelmasta luonnoksen, mitä kunnan eri toimialoja ja yhteistyötahoja pyydetään täydentämään. Tämän jälkeen strategia ja kehittämisohjelma etenee jatkokäsittelyyn perusturvalautakuntaan, kunnanhallitukseen ja valtuustoon. Luonnos toimitetaan kokoukseen osallistuville. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 187 63 25.08.2014 86 01.12.2014 merkitsee ikääntymispoliittisen strategian ja kehittämisohjelman tiedoksi ja täydentää tarvittaessa jo tässä vaiheessa sitä. Lautakunta merkitsi strategialuonnoksen tiedoksi ja käsittelee sitä uudelleen yhteistyötahoilta saatujen kommenttien ja täydennysten jälkeen. Petu 01.12.2014 86 Startegialuonnokseen pyydettiin 15.8.2014 kommentteja kirjattuihin nykyisiin palveluihin ja tulevaisuuden visoihin 31.8.2014 mennessä perusterveydenhuollolta (Kysteri 10.9.), Helluntai- (1.9.), Koti- (3.9.) ja evankelis-luterilaiselta seurakunnalta, sivistystoimelta (Matti Korkalainen 23.10.), tekniseltä toimelta (Jorma Berg 23.10.), vapaa-aika- ja kulttuuritoimelta (Kirsi Karvinen 23.9.) ja kunnanjohtaja toi esille Esteetön Helmi kotihankkeen. Vanhusneuvosta käsitteli strategialuonnoksen 10.10.2014 kokouksessaan. Esityslistan liite numerotta: Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 hyväksyy Ikääntymispoliittinen strategian ja palvelurakenteen kehittämisohjelman ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle- ja valtuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 188 87 01.12.2014 Laskujen hyväksyjät ja vastaanottajat vuonna 2015 Petu 01.12.2014 87 Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.11.2009/ 193 hyväksynyt Rautavaaran kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen. Ohjeen 5.2. Ostolaskujen käsittely -kohdan mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä tehtäväalueille määrätyt vastuuhenkilöt ovat vastuussa määrärahojen käytöstä, tilivelvollisina vastaavat tavoitteiden saavuttamisesta ja päättävät toimivaltansa rajoissa tehtäväalueen hankinnoista ja hyväksyvät tositteet. Hallintokuntien tulee antaa laskujen hyväksyjistä luettelo vuosittain. Esityslistan liite numerotta: Laskujen hyväksyjät ja vastaanottajat vuonna 2015 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää hyväksyä laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät vuodelle 2015 (liitteenä numerotta) mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 189 88 01.12.2014 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2015 Petu 01.12.2014 88 Omaishoidon tuki on lakisääteinen sosiaalipalvelu, jonka järjestämisestä kunnan tulee huolehtia määrärahojensa puitteissa. Omaishoidon tuki on ollut porrastettu kolmeen maksuluokkaan hoidettavan tarvitseman avun ja hoidon tarpeen perusteella. on aiemmin vahvistanut (17.11.2008 90) omaishoidon tuen perusteet. Omaishoidon tuki on kokonaisuus, johon kuuluvat hoidettavalle annettavat palvelut sekä omaishoitajalle annettava hoitopalkkio, vapaa ja omaishoitoa tukevat palvelut, jotka määritellään hoito- ja palvelusuunnitelmassa. Hoitopalkkio määräytyy hoidon sitovuuden ja vaativuuden mukaan. Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrästä ja alimmista hoitopalkkioista säädetään omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkka-kertoimella. Vuodelle 2011 vahvistettu palkkakerroin on 1,253, vuodelle 2012 vahvistettu palkkakerroin on 1,291, vuodelle 2013 se on 1,327, vuodelle 2014 se on 1,350 ja vuodelle 2015 se on 1,363. Omaishoidon tuen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2015 lukien 384,67 (vuonna 2014/381 /kk). Hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava hoitopalkkio on vähintään 769,33 (vuonna 2014/761,99 /kk). Hoitopalkkion määrän tarkistus tehdään 1.1.2015 lukien myös sellaisiin hoitopalkkioihin, jotka on sovittu palkkion vähimmäismäärää suuremmiksi tai pienemmiksi ja jotka perustuvat ennen tarkistusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen. Omaishoitajalla on oikeus vähintään kolmen vuorokauden mittaiseen vapaaseen kuukausittain, kun hoidettavan hoito on ympäri-vuorokautisesti sitovaa. Omaishoitajan lakisääteisen vapaan ajaksi järjestettävistä palveluista hoidettavalle voi tulla maksettavaksi enintään 11,30 /päivä. Maksua ei lasketa mukaan terveydenhuollon asiakasmaksujen maksukattoon. Muista omaishoidon ohella annettavista palveluista hoidettava maksaa tavanomaisen asiakasmaksun ellei kunnan kanssa muuta sovita. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 190 88 01.12.2014 päättää noudattaa omaishoidon tukea myönnettäessä vuonna 2015 seuraavaa porrastusta: palkkioluokka I palkkioluokka II palkkioluokka III 384,67 /kk 487,56 /kk 769,33 /kk Omaishoitajan lakisääteisten vapaapäivien määrä on kolme päivää sellaista kalenterikuukautta kohti, jonka aikana hoitaja on sidottu hoitoon yhtäjaksoisesti tai vähäisin keskeytyksin ympärivuorokautisesti tai jatkuvasti päivittäin. Lakisääteisten vapaapäivien ajalta voidaan periä asiakasmaksua enintään 11,30 /vapaapäivä. Lakisääteiset vapaapäivät järjestetään pääsääntöisesti lyhytaikaishoitojaksoina kunnan asumispalveluyksiköissä. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 191 89 01.12.2014 Rautavaaran kunnan mielenterveys ja päihdetyön strategia 2015-2017 Petu 01.12.2014 89 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 28.5.2007/ 9 Rautavaaran kunnan päihdestrategian. Kansallisessa mielenterveyssuunnitelmassa esitetään mielenterveys- ja päihdeasioita käsiteltävän yhtenäisenä kokonaisuutena, mistä johtuen strategia on uudistettu. Mielisuunnitelman painopisteinä ovat asiakkaan aseman vahvistaminen, ehkäisevän työn tehostaminen, palvelujen kehittäminen matalakynnyksiseksi ja toimivaksi kokonaisuudeksi. Rautavaaran kunnan mielenterveys- ja päihdetyön strategiaa ovat työstäneet sosiaalitoimen, mielenterveysneuvolan, päivähoidon, koulun, nuorisotoimen, etsivän nuorisotyön, perusterveydenhuollon, kotihoidon ja työterveyshuollon työntekijät. Esityslistan liite numerotta: Rautavaaran kunnan mielenterveys- ja päihdetyön strategia 2015-2017 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle hyväksyttäväksi Rautavaaran kunnan mielenterveys- ja päihdetyön strategian 2015-2017. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 192 90 01.12.2014 Ilmoitusasiat Petu 01.12.2014 90 Saapuneet päätökset ja kirjeet: 1. Rautavaaran kunta/kunnanhallitus/kunnanvaltuusto 1.1 Rautavaara-Savotta: Metsätalo-nimisen entisen päiväkodin purkaminen, kh 10.11.2014 274 1.2 Kunnan omistamien vuokrakiinteistöjen ja osakehuoneistojen yhtiöittäminen, kh 10.11.2014 282 1.3 Kunnan työllisyysstrategian 2014-2016 hyväksyminen jatkotoimenpiteitä varten, kh 10.11.2014 276 2. KT Kuntatyönantajat 30.10.2014 08/2014: Lääkärisopimuksen (LS) päivystysmääräyksiä koskeva uudistus sekä päivystysasetuksen voimaantuloon 1.1.2015 liittyviä täsmennyksiä 3. Opetus- ja oikeusministeriö, kirje 10.11.2014: Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä 4. Sosiaali- ja terveysministeriö 4.1 STM tiedote 13.11.2014: Lakimuutoksella tuetaan iäkkäiden mahdollisuutta asua kotona 4.2 STM tiedote 13.11.2014: Toimeentulotuen etuoikeutettu ansiotulo muutetaan pysyväksi ja tulonsaajakohtaiseksi 5. Säveltäjäin Tekijänoikeustoimisto Teosto ry, kirje 17.11.2014: Teoston musiikinkäyttölupien hinnat vuonna 2015 merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 193 91 01.12.2014 Viranhaltijapäätökset Petu 01.12.2014 91 Perusturvajohtajan henkilöstöä koskevat viranhaltijapäätökset 152-169 ja asiakaita koskevat päätökset 11-14/2014 saatetaan lautakunnalle tiedoksi. Viranhaltijapäätösten tekeminen tapahtuu Dynastyssa. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa ja perusturvan asiakirjoissa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 194 92 01.12.2014 Perusturvajohtajan ajankohtaiskatsaus Petu 01.12.2014 92 Perusturvajohtaja esittelee seuraavat ajankohtaiset asiat: 1. Asumispalveluyksiköiden siivoustyön kartoitus/pia Lievonen 1 10.11.2014 2. Ylimääräinen lasku potilasvakuutusmaksuista/pohjois-savon sairaanhoitopiiri 23.10.2014 3. Ohjaus- ja valvontakäynti 4.11.2014/Itä-Suomen aluehallintovirasto 4. Palotarkastuspöytäkirja/Pohjois-Savon pelastuslaitos 11.11.2014 5. Ensihoitopalvelun osavuosikatsaus toimintatilastoihin 2014/Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri 6. Ruokahuollon kustannukset merkitsee asiat tiedokseen. Asiat merkittiin tiedoksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 195 93 01.12.2014 Hankinnat, asumispalvelujen ostopalvelut vuonna 2015 Petu 01.12.2014 93 Rautavaaran kunta on ostanut vuosien ajan palveluasumista eri asiakasryhmille sekä paikallisilta että kunnan ulkopuolisilta palveluntuottajilta asiakaskohtaisilla maksusitoumuksilla. Asiakassuhteet ovat pitkäaikaisia. Hoitojärjestelyn pysyvyys tarkoittaa asiakaan hoitomuodon tai hoitopaikan pysyvyyttä. Perustelujen mukaan kilpailuttaminen ei sellaisenaan muodostaisi erityistä syytä, jonka perusteella hoidon pysyvyydestä voitaisiin poiketa, vaan asiaa tulisi tarkastella asiakkaan kokonaistilanteen kannalta. Pitkäaikaisen hoitojärjestelyn pysyvyyden periaate on näin ollen otettava huomioon kunnan hankintastrategiassa ja hankintojen toteuttamisessa. Julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 67 :ssä säädetään suorahankinnan edellytyksistä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnoissa voidaan suorahankintaa käyttää myös yksittäisessä tapauksessa, jos tarjouskilpailun järjestäminen, neuvottelumenettelyn käyttö tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Lain perustelujen mukaan esimerkiksi vaikeasti sairaan asumispalvelut voisi uudistaa ko. suorahankintaperustetta käyttäen pitkäaikaisen asiakasuhteen turvaamiseksi. Aihetta on käsitelty laajemmin Kuntaliiton oppaassa Palvelu- asumisen järjestäminen ja kilpailuttaminen (2012). 18.12.2012/ 41 kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 3. luvun/hankinnat ja sopimukset/ 24 mukaan lautakunta päättää muun muassa palveluhankinnasta, jonka arvo on hankintalain mukaista kansallista kynnysarvoa (30 000 ) suurempi ja 25.2 mukaan osastopäällikkö kansallista kynnysarvoa (30 000 ) pienemmästä palveluhankinnasta. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää, että palveluasumista ostetaan suorahankintana asiakaskohtaisin maksusitoumuksin vuonna 2015 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Tällä tavoin turvataan asiakkaiden pitkäaikaisen hoitojärjestelyn pysyvyys. Asiakaskohtaisten maksusitoumusten laatiminen ja allekirjoittaminen delegoidaan perusturvajohtajalle. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 196 94 01.12.2014 Hanna Parviaisen työsuhteen jatkaminen Petu 01.12.2014 94 Hanna Parviainen on palkattu sosiaaliohjaajan sijaiseksi viranhaltijan päätöksellä (17.1.2014/ 6/hallintosääntö 2. luku 15.3 ) ajalle 20.2.2014-3.1.2015. Tämän jälkeen sosiaaliohjaaja pitää vuosilomat ja jää palkattomalle vapaalle 24.1.2015-31.12.2016 (viranhaltijan päätös 3.6.2014/ 80/hallintosääntö 2. luku 21.2.2 ). Hanna Parviainen on valmis jatkamaan sosiaaliohjaajan sijaisena 85 % työajalla. Tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTES 04SOS050 päpätevyysalennus huomioiden. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 päättää jatkaa Hanna Parviaisen työsuhdetta ajalle 4.1.2015-31.12.2016. Työaika on 85 % (37 h/vk = 31,75 h/vk). Tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTES 04SOS050 mukaisesti huomioiden epäpätevyysalennus 10 %. Tehtäväkohtainen palkka on 1 866,54 /kk (2 439,92 /kk - 10 % epäpätevyysalennus = 2 195,93 /kk, mistä 85 % = 1866,54 /kk). Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 197 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 1.12.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät:82, 83, 84, 86, 89, 90, 91, 92 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Rautavaaran perusturvalautakunta, PL 24, 73901 Rautavaara Pykälät: 85, 87, 88, 93, 94 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, 70100 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97,00 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.