KUNNANVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 Kokousaika 27.8.2014 klo 18.30-18.56 Kokouspaikka Kapellby skola, Lapinjärventie 45 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 34 KIINTEISTÖKANNAN SALKUTUS (LIITE) 4 35 TEOLLISUUSTONTIN MYYMINEN LISÄMAAKSI (LIITE) 8 36 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA; OSMO KÄRNÄ 9 VALITUSOSOITUS 11
Kokouspöytäkirja No 8/2014 KUNNANVALTUUSTO Sivu 1 KOKOUSAIKA 27.8.2014 klo 18.30-18.56 KOKOUSPAIKKA Kapellby skola, Lapinjärventie 45 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Thomas Antas Benita Busk-Markusas Ilkka Ceder Benny Engård Erik Gammals Arto Kujala P Päivi Lempiö Ulla Onnila Sauli Silfvast Mika Sistola Rea Svennas Tuomas Villikka Essi Vuorenjuuri Minna Österholm Kalevi Hoffström Jesper Röök Timo Virtala Puheenjohtaja I Varapuheenjohtaja II Varapuheenjohtaja, saapui klo 18.55 36 käsittelynjälkeen Varavaltuutettu Varavaltuutettu Varavaltuutettu Muut osallistujat Susanne Sjöblom Matti Latva-Pirilä Görel Fabritius Jouko Toropainen Marketta Takkala Johanna Sjöberg vs. kunnanjohtaja, esittelijä, tulkki vs. kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Perusturvajohtaja va. tekninen johtaja va. sivistystoimen johtaja taloussihteeri ASIAT 34-36 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Christina Mickos Aika ja paikka Lapinjärvellä 29.8.2014 Allekirjoitukset Matti Latva-Pirilä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Mika Sistola Aika ja paikka Lapinjärvellä 1.9.2014 Benita Busk-Markusas
Kokouspöytäkirja No 8/2014 KUNNANVALTUUSTO Sivu 2 Todistaa Susanne Sjöblom
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto oli kutsuttu koolle 20.8.2014 valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle postitse lähetetyllä sekä kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Loviisan Sanomat 22.8.2014 ja Östra Nyland 23.8.2014 julkaistulla tiedoksiannolla. KÄSITTELY: Puheenjohtaja totesi että poissa olivat valtuutetut Mats Antas (läsnä varavaltuutettu Jesper Röök), Frej Helgars (läsnä varavaltuutettu Kalevi Hoffström), Mari Lotila (läsnä varavaltuutettu Timo Virtala) ja Osmo Kärnä. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Kunnanvaltuusto päätti -valita Mika Sistolan ja Benita Busk-Markusaksen pöytäkirjantarkastajiksi. -
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 4 34 KIINTEISTÖKANNAN SALKUTUS (LIITE) KEHITTÄMISJAOSTO 31.3.2014 6 Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Tiina Heikka, 044-720 8686 tai tiina.heikka@lapinjarvi.fi Tekninen johtaja Hannu Niemi on tehnyt kunnan kiinteistöjen salkutusta niillä tiedoilla, joita kunnassa on saatavissa. Lapinjärven kunnassa ei ole aikaisemmin tehty kiinteistöjen salkutusta. Rakennusten tietoja ylläpidetään tällä hetkellä excel-taulukossa. Salkutuksessa käytetyt pinta-ala tiedot ova tosittain mitattuja, osittain suhteella laskettuja ja joistakin rakennuksista niitäei ole tällä hetkellä saatavissa. Nyt tehty salkutus perustuu rakennusten arviointiin kolmella eri näkökulmamittarilla. A) Rakennuksen tärkeys / käytön pysyvyys Lapinjärven kunnan palvelutuotannon näkökulmasta B) Rakennuksen toimivuuden arvioitin nykyisessä käytössä C) Kunkor-kuntopassi pisteytys Edellä mainituista näkökulmamittareista C) Kunkor-kuntopassi pisteytys on laadittu keväällä 2013 sen hetkisten tietojen perusteella. Rakennusten muodostama portfolio luokitellaan pisteytysten ja ominaispiirteiden perusteella seuraaviin neljään salkkuun: Salkku A: Strategisesti tärkeät rakennukset Salkku B: Rakennukset, jotka pidetään ja kehitetään Salkku C: Rakennukset, joista luovutaan Salkku D: Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset Tällä hetkellä taloudellisista tunnusluvuista on Lapinjärven kunnassa saatavilla vain tasearvot. Yleisesti kiinteistöjen salkutusta tehtäessä luokittelu kriteereihin otetaan huomioon myös jälleenhankinta-arvo, tekninen arvo, korjausvelka, tekninen käyttöaste sekä nettotuottoaste. Näitä edellä mainittuja luokittelukriteerejä ei kuitenkaan ole voitu ottaa huomioon, koska kyseisiä tunnuslukuja ei Lapinjärven kunnassa ole tällä hetkellä käytettävissä. Koska nämä tiedot puuttuvat, ei salkutuksen tulosta voida vertailla taloudellisuuden näkökulmasta vaan tarkastelu keskittyy enemmän rakennuksien kuntoon, käytettävyyteen nykyisen kaltaisessa palvelutuotannossa sekä sijoittumiseen kunnan palvelutuotantostrategiassa.
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 5 Kiinteistöjen salkutuksen tavoitteena on saada selkeä kuva kunnan kiinteistöistä, tulevista korjauksista ja muusta kehittämisestä. Kiinteistöjen salkutuksen pohjalta luodaan konkreettinen suunnitelma, jolla sitoutetaan kunnan toimijat yhteisiin kehittämislinjauksiin kunnan toimitilojen osalta. Kiinteistöistä on tärkeää olla kokonaisvaltainen kuva ennen palveluverkkosuunnitelman laadintaa. Kiinteistöjen salkutus auttaa kuntaa kohdentamaan toimitiloihin kohdistuvia ajallisia, taloudellisia ja teknisiä resursseja tuottavasti ja suunnitelmallisesti. EHDOTUS (KJ): Kehittämisjaosto päättää: - kunnan kiinteistöjen salkutuksen jatkotoimenpiteistä. PÄÄTÖS: Kehittämisjaosto päätti: - esittää kunnanhallitukselle Heikinkylän koulun kiinteistön myyntiä. - muuttaa salkutuksen sisältöä siten, että salkutuksessa ei päätetä luovuttavista kiinteistöistä, vaan siitä päätetään palveluverkkosuunnitelman yhteydessä. Luokittelu tehdään salkutuksessa palvelutuotantotarpeeseen perustuen ja salkutus valmistuu pohjamateriaaliksi palveluverkkosuunnitelmalle. - esittää em. muutoksella kiinteistöjen salkutuksen edelleen teknisen lautakunnan kautta kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Teknisessä toimessa on laadittu asiakirja kiinteistökannan salkutuksesta. Asiakirjaa on käsitelty aiemmin kehittämisjaostossa. Kiinteistökannan salkutus, pisteytystaulukko sekä Kunkor-kuntopassitaulukko ovat esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - hyväksyä teknisessä toimessa laaditun kiinteistökannan salkutus asiakirjan johon on tehty kehittämisjaoston päättämät muutokset PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta päätti - palauttaa kiinteistökannan salkutus asiakirjan lisävalmisteluun niin, että asiakirja tuodaan uudelleen lautakunnan käsittelyyn viimeistään kuluvan vuoden syyskuussa
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 6 Kunnanhallitus 2.6.2014 29 KÄSITTELY: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksesta käyttää otto-oikeuttaan teknisen lautakunnan päätöspöytäkirjaan 20.5.2014 pykälän 29 osalta. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - käyttää otto-oikeuttaan teknisen lautakunnan päätöspöytäkirjaan 20.5.2014 pykälän 29 osalta. Asia viedään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi syksyn ensimmäisessä valtuuston kokouksessa. Lisäksi ennen valtuuston käsittelyä teknistä johtajaa velvoitetaan tekemään teknisen lautakunnan pöytäkirjan liitteenä olevaan Kiinteistökannan salkutusasiakirjaan kuntotarkastuksissa esille tulleiden seikkojen perusteella mahdolliset muutokset. - velvoittaa teknistä johtajaa korjaamaan kyseisessä pöytäkirjassa olevat virheet sekä jatkossa kiinnittämään huomiota pöytäkirjojen oikeellisuuteen ja sisältöön. Pöytäkirjoissa on tuotava esille asioiden käsittelyn kulku ja päätöksien perustelut. Kiinteistökannan salkutus-asiakirja liitteenä. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - hyväksyä liitteenä olevan kiinteistöjen salkutus-asiakirjan. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuutettu Päivi Lempiö ehdotti Pukaron koulun luokituksen muuttamista välttäväksi. Ulla Onnila kannatti Lempiön ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Lempiön tekemää ja Onnilan kannattamaa ehdotusta äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 JAA-ääntä, 18 EI-ääntä kahden valtuutetun ollessa poissa (liite). Lempiön ehdotuksesta tuli kunnanvaltuuston päätös. Lisäksi valtuutetut Minna Österholm ja Ulla Onnila ehdottivat muutamia teknisiä muutoksia liitteenä olevaan asiakirjaan. Muutokset hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 7 PÄÄTÖS: Hyväksytään yksimielisesti yllämainituin muutoksin.
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 8 35 TEOLLISUUSTONTIN MYYMINEN LISÄMAAKSI (LIITE) Kunnanhallitus 18.8.2014 108 Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnanjohtaja Susanne Sjöblom, 040 577 5336 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi Kiinteistö Oy Karikko on neuvoteltu Ingermaninkylän teollisuusalueella sijaitsevan kiinteistön Jokipala 407-407-8-115 myymisestä lisämaaksi. Koska kyseessä on lisämaan myyminen, voidaan kyseinen teollisuustontti myydä alennettuun hintaan. Valtuusto on 17.10.2012 33 vahvistanut Ingermaninkylän teollisuusalueen tonttien hinnaksi 3 /m². Kyseinen tontti myytäisiin hintaan 1,50 /m². EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että Ingermaninkylän teollisuusalueella sijatseva Jokipala 407-407-8-115 niminen teolisuustontti myydään Kiinteistö Oy Karikko Oy:lle liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin - valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan kauppakirjan Lapinjärven kunnan puolesta kun päätös on saanut lainvoiman. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ehdotus kauppakirjaksi on liitteenä. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - että Ingermaninkylän teollisuusalueella sijatseva Jokipala 407-407-8-115 niminen teollisuustontti myydään Kiinteistö Oy Karikko Oy:lle liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin - valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan kauppakirjan Lapinjärven kunnan puolesta kun päätös on saanut lainvoiman. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 9 36 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA; OSMO KÄRNÄ Kunnanhallitus 18.8.2014 109 Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnansihteeri Matti Latva-Pirilä, (019) 510 8631 tai matti.latva-pirila@lapinjarvi.fi Osmo Kärnä on 11.8.2014 päivätyllä kirjeellä pyytänyt vapautusta kaikista luottamustoimista vakituisen asuinkunnan vaihtumisen takia. Osmo Kärnä on kunnanvaltuutettu, kunnanhallituksen varajäsen, sivistyslautakunnan jäsen ja sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsen. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se toteaa, että Osmo Kärnä on menettänyt vaalikelpoisuutensa toimia kunnanvaltuutettuna Lapinjärven kunnassa - että se toteaa, että Suomen Keskusta r.p:n ensimmäinen varavaltuutettu Anne Penninkangas nousee valtuuston varsinaiseksi jäseneksi - että se myöntää Osmo Kärnälle eron kunnanhallituksen varajäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenyydestä - että se valitsee uuden varajäsenen kunnanhallitukseen ja uuden jäsenen sivistyslautakuntaan ja sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - todeta, että Osmo Kärnä on menettänyt vaalikelpoisuutensa toimia kunnanvaltuutettuna Lapinjärven kunnassa - todeta, että Suomen Keskusta r.p:n ensimmäinen varavaltuutettu Anne Penninkangas nousee valtuuston varsinaiseksi jäseneksi - myöntää Osmo Kärnälle eron kunnanhallituksen varajäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenyydestä - valita uuden varajäsenen kunnanhallitukseen ja uuden jäsenen sivistyslautakuntaan ja sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 10 PÄÄTÖS: Kunnanvaltuusto päätti - todeta, että Osmo Kärnä on menettänyt vaalikelpoisuutensa toimia kunnanvaltuutettuna Lapinjärven kunnassa - todeta, että Suomen Keskusta r.p:n ensimmäinen varavaltuutettu Anne Penninkangas nousee valtuuston varsinaiseksi jäseneksi - myöntää Osmo Kärnälle eron kunnanhallituksen varajäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenyydestä - valita eläkeläinen Tuomo Hasun Kimonkylästä varajäseneksi kunnanhallitukseen ja myyjä Katja Kukan Heikinkylästä sivistyslautakuntaan ja sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon.
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 11 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 34, 35, 36 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANVALTUUSTO 27.8.2014 12 Valituskirjelmä Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan