ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 23.04.2012 kello 17.00 18:25 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Koivistoinen Hannu Annala Tarmo Mäkelä Kristiina Talasoja Timo Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Hellgrén Jussi Liukku Petri Jalonen Pertti kvalt. pj. kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija, 48 poistui 17.30 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 48 57 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Kristiina Mäkelä ja Timo Talasoja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Irja Keskinen 51,56 Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 26.04.2012 Kristiina Mäkelä Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 02.05.2012 Timo Talasoja Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 23.04.2012 2 Sisällysluettelo: 48 INVESTOINTIOHJELMAN TILANNEKATSAUS 49 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 50 KUNNANVALTUUSTON 30.3.2012 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 51 HANNU KOIVISTOISEN JA KATI OJALAN KANNE KIHNIÖN KUNTAA VASTAAN VARALLAOLOKORVAUKSISTA 52 ILMOITUSASIAT 53 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN VUOSILOMIEN VUOKSI VUONNA 2012 54 JORMA HEINILÄN PELLONVUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN 55 TALOUDEN SOPEUTTAMISEN TYÖRYHMÄT 56 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 57 OFFICE STANDARD 2010 OLP NL GOV LISENSSIEN KILPAILUTUS
Kunnanhallitus 23.04.2012 3 INVESTOINTIOHJELMAN TILANNEKATSAUS 48 Tekninen johtaja Pertti Jalonen saapuu kokoukseen esittelemään kuluvan vuoden talousarviossa olevien investointien eteenpäin viemistä ja kilpailutustilannetta. Ennen kaikkea tekniseltä johtajalta edellytetään selvitystä mihin toimenpiteisiin hän on jo ryhtynyt investointilistalla olevien kohteiden alulle saattamiseksi. Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedokseen saatetuksi.
Kunnanhallitus 23.04.2012 4 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 29.2.2012 Yh 10 Satakunnan koulutuskuntayhtymän kunnat ovat keskinäisissä neuvotteluissaan valmistelleet perussopimuksen muutosta. Valmistelussa olleet perussopimuksen keskeiset muutokset ovat: - kuntayhtymän alainen erillinen liikelaitos puretaan - jäsenkunnan päätösvallan perusteet muuttuvat - yhtymähallituksen jäsenmäärä muuttuu Satakunnan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien edustajat kokoontuivat 28.2.2012 Kokoontumisessa todettiin, että perussopimuksen muutoksesta ei ole enää tarvetta neuvotella. Kuntayhtymän yhtymähallitus voi lähettää sen jäsenkuntien valtuustojen päätettäväksi. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus lähettää liitteenä olevan perussopimuksen jäsenkuntien päätettäväksi. 29.2.2012 Yh Päätösehdotus hyväksyttiin 49 Liitteenä nro 1 on vertailu nykyisen perussopimuksen ja kuntiin päätettäväksi lähetetyn perussopimuksen pykäläkohtaisista eroista. Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen nro 2 mukaisen Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutoksen.
Kunnanhallitus 23.04.2012 5 KUNNANVALTUUSTON 30.3.2012 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 50 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston 30.3.2012 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Lisämääräraha vuoden 2011 talousarvioon / tekninen toimi - Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1.1.2013 alkaen. - Katuvalaistusverkkoon liittyvä alueellinen yhteistyö ja toiminnan tehostaminen yhteisyrityksen avulla - Oy Audiator Ab:n ilmoitus tilintarkastajan vaihtumisesta - Satu Asumaniemen kunnan takaaman lainan siirto toiseen rahalaitokseen - Muutosesitys määrärahaan Kihniön yhtenäiskoulu ja päiväkoti / suunnittelu- ja kilpailutus - Lausuntopyyntö kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 23.04.2012 6 HANNU KOIVISTOISEN JA KATI OJALAN KANNE KIHNIÖN KUNTAA VASTAAN VARALLAOLOKORVAUKSISTA 51 Pirkanmaan käräjäoikeus on varannut Kihniön kunnalle tilaisuuden antaa kirjallisen lausuman Hannu Koivistoisen ja Kati Ojalan palkkaetuja koskevaan vaatimukseen, joka koskee varallaolokorvauksista maksamatta jäänyttä palkkaa. Kihniön kunta on saanut lisäaikaa haasteeseen vastaamiseksi 7.5.2012 saakka. Asiaa on selvitetty useissa yhteyksissä aiemmin eikä kiistaan ole löydetty ratkaisua. Lisämateriaalina haastehakemus liitteinä nro 3 ja nro 4. Kunnanhallitus päättää: - vastata Hannu Koivistoisen ja Kati Ojalan kanteeseen - valtuuttaa asianajopalveluiden käyttämiseen - valtuuttaa valitun asianajajan tekemään esitettyyn kanteeseen Kihniön kunnan vastineen Keskustelun kuluessa Hannu Koivistoinen ja Tapani Törmä esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Irja Keskinen
Kunnanhallitus 23.04.2012 7 ILMOITUSASIAT 52 - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Vapo Oy / Hirvelä Juhani ja Hirvelä Raili, Ristineva 165:7, Kuivasjärvi ja Sydänmaanneva 53:1, Kankari Suomen valtio, Metsähallitus / Annala Juhani, Valtion Metsämaat 1:1, Valtion metsämaat Liikala Tapio / Weckman Stig, Liikala III 11:25, Kihniö Pöytäkirjoja: - Henkilöstöjaoston pöytäkirja 26.03.2012: 1 : Dialyysihoitajien palkankorotus 2 : Työterveyshoitajan palkkauksen vahvistaminen / Arja Perälä 3 : Paikallisten järjestelyvaraerien jakaminen 1.1.2012 Saapuneet kirjeet: - Länsi-Suomen sotilasläänin esikunta, pyyntö 23.2.2012: Kunnan edustajan ja kutsuntalääkärin määrääminen kutsuntoihin vuonna 2012 - Länsi- ja Sisä-suomen aluehallintovirasto, päätös LSSAVI/606/07.00.00/2012: Lopullisen valtionosuuden vahvistaminen vuoden 2011 perustoimeentulotuen korvauksiin, palautettava 4.440,69 euroa - Ely-keskus, päätös 564/05.02.07/2010: myönnetty lisärahoitusta Nuotta 2011 - projektille - Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, valtionavustuspäätös PIRELY/286/06.10.01/2012: avustussumma 150 euroa, kuitenkin enintään 48 % hyväksyttävistä nettokustannuksista - Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, päätös PIRELY/149/07.01/2012 : Rakentamisen poikkeuslupa myönnetty Kihniön kunnan VPK ry:lle - Pirkanmaan liitto, tiedote 5.4.2012: Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava hyväksytty - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 1-6. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen
Kunnanhallitus 23.04.2012 8 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN VUOSILOMIEN VUOKSI VUONNA 2012 53 Kunnanvirasto on vuosittain pidetty suljettuna kolmen viikon ajan heinäkuussa, jolloin koko henkilökunta on ollut vuosilomalla. Lomien osittaisella keskittämisellä voidaan turvata tehokkaammat palvelut muuna aikana. Vuosilomasijaisia ei kunnanvirastossa ole käytetty. Suurimmalla osalla henkilöstöä vuosiloman pituus on 38 työpäivää. Lisäksi juhlapyhien yhteyteen on toivottu vuosilomapäivien sijoittamista, jolloin myös kokonaan sulkeminen on paikallaan pienentyneiden henkilöstöresurssien vuoksi. Kunnanhallitus päättää pitää kunnanviraston suljettuna vuosilomien vuoksi kuluvan vuoden aikana seuraavasti: 18.5.2012 2.7. 22.7.2012 7.12.2012 27.12.2012 1.1.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen
Kunnanhallitus 23.04.2012 9 JORMA HEINILÄN PELLONVUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN 54 Jorma Heinilälle on ollut vuokrattuna kunnan omistama peltoalue Luomalahdenpelto 7:222 tilasta kirkonkylällä. Pellon pinta-ala on 1,64 ha ja vuokra on ollut 143 euroa vuodessa. Vuokrasopimus on ollut viimeksi voimassa 10.04.2006 09.04.2012. Vuokraan tehdään indeksikorotus, jolloin vuosivuokra on 164,74 euroa. Kunnanhallitus päättää vuokrata em. peltoalueen edelleen Jorma Heinilälle 10.04.2012 alkaen 30.04.2016 saakka 164,74 euron vuosivuokralla. Vuokrasopimukseen merkitään lisäksi seuraavat ehdot: - Pellon pitää olla viljelyskäytössä, ei kesannolla paitsi vuonna 2012 - Vuokranantajalla on oikeus kesken vuokrakauden ottaa alue tai sen osa rakennuskaavassa merkittyyn käyttötarkoitukseen. Tällaisesta vuokrakauden keskeytyksestä ei vuokramiehelle suoriteta korvausta. Myöskään rakennustoimenpiteiden sadolle mahdollisesti aiheuttamia vahinkoja ei korvata. - Kesäkaudella 2012 vuokratun maa-alueen läpi tullaan suorittamaan sähkön maakaapelointi ja laajakaistan kuituyhteys. Edellisen mukaan tällaisesta vuokrakauden keskeytyksestä ei vuokramiehelle suoriteta korvausta. Myöskään sadolle mahdollisesti aiheutuneita vahinkoja ei korvata. - Tukioikeudet palautuvat vuokranantajalle vuokra-ajan päättyessä.
Kunnanhallitus 23.04.2012 10 TALOUDEN SOPEUTTAMISEN TYÖRYHMÄT 55 Vuoden 2012 talousarvioraamin yhteydessä hallintokuntia kehotettiin hakemaan ennakkoluulottomasti ratkaisuja kustannusten hallitsemiseksi virkamiesten ja luottamushenkilöiden yhteistoiminnan avulla. Talouden sopeuttaminen tuleville vuosille vaatii perusteellista eri menolajien tarkastelua ja arviointia tulojen kehityksestä. Vakavasti joudutaan pohtimaan palvelurakennetta ja siitä mistä ollaan valmiita luopumaan. Huomiota tulee kiinnittää myös työn organisointiin ja työprosessien kehittämiseen tehokkuuden lisäämiseksi. Erityisen tehokas tapa nostaa tuottavuutta on valtakunnallisten ns. hyvien käytäntöjen mallintaminen omassa palvelutuotannossa. Verotuksen ja eri maksujen ja taksojen tasoa joudutaan arvioimaan suhteessa palvelutasoon. Erityisesti painopiste tulee olla vuodessa 2012 ja sitä seuraavissa taloussuunnitelmavuosissa. Kunnanhallitus edellyttää kaikilta hallintokunnilta ja päätöksentekoelimiltä erityisen suurta tarkkaavaisuutta kustannusten hallitsemisessa / hillitsemisessä. Liitteenä nro 5 on hallintokuntien keskeisten kustannusten muutokset suhteessa edelliseen vuoteen. Lisäksi hallintokuntien tulee analysoida ne syyt, jotka johtivat kustannusten karkaamiseen ( nousu % suuruuteen ) vuonna 2011 suhteessa vuoteen 2010. Talouden sopeuttamisen työryhmien toimintaa tulee jatkaa esittelytekstin mukaiselta pohjalta tehostetusti myös kuluvana vuonna. Kunnanhallitukselle asiasta raportoidaan kaksi kertaa vuodessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen
Kunnanhallitus 23.04.2012 11 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 56 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Keskustelun kuluessa Tapani Törmä ja Harri Yli-Hietanen esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Irja Keskinen.
Kunnanhallitus 23.04.2012 12 OFFICE STANDARD 2010 OLP NL GOV LISENSSIEN KILPAILUTUS 57 Kihniön kunta hankkii uusia työasemia hallinto-, perusturva - ja tekniselle osastolle. Työasemat hankitaan kuntahankintojen KL-hankinta sopimuksella ja toimittajana on Businessforum Oy. Työasemissa on käytössä Office ohjelmistot ja myös näihin uusiin työasemiin tarvitaan kyseiset ohjelmisto lisenssit. Kihniön kunnalla ei ole Office ohjelmissa käytössä vastaavaa hankintasopimusta, joten näiden ohjelmisto lisenssien hankinta kilpailutetaan. Tarjouspyyntö lähetettiin neljälle toimittajalle, kaikki lähettivät myös tarjouksen: Atea Finland Oy Databros Services Oy Triosoft Oy WellDone Solutions Oy Edullisimman tarjouksen teki Triosoft Oy, lisenssi hinta 259,50 euroa alv 0 %/ lisenssi Tarjousten vertailu: Liite nro 6 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Triosoft Oy :n tarjouksen Office ohjelmisto lisensseistä ja valita yrityksen niiden toimittajaksi.