Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 1 Valtuusto Aika 15.11.2010 klo 12:00-13:45 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 54 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 56 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 57 Hammashoitajan viran lakkauttaminen 7 58 Sosiaalisihteerin viran täyttäminen 9 59 Panoraamareitin rahoitus 11 60 Pohjoisimman Lapin leader ry:n kuntarahoitus 13 61 Yhteispalvelupisteen määrärahojen muuttaminen 15 62 Vuoden 2010 talousarvion muutokset, sivistyslautakunta 17 63 Talousarvion 2011 raamit ja aikataulu 20 64 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2011 22 65 Kunnan veroprosentin vahvistaminen vuodelle 2011 24 66 Karigasniemen keskustaajaman suunnittelutarvealue 26 67 Utsjoen kirkonkylän asemakaavoitus 27 68 Tiedoksi saatettavat asiat 29
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Guttorm Veikko 12:00-13:45 Puheenjohtaja Punna Seppo 12:00-13:45 Valtuuston 1.vpj Guttorm Väinö 12:00-13:45 Valtuutettu Guttorm Rauna 12:00-13:45 Valtuutettu Hekkanen Raimo 12:00-13:45 Valtuutettu Härkönen Esko 12:00-13:45 Valtuutettu Kordelin Marjatta 12:00-13:45 Valtuutettu Tapiola Ilmari 12:00-13:45 Valtuutettu Tenoranta Jarkko 12:42-13:45 Valtuutettu Porsanger Veikko 12:00-13:45 Varavaltuutettu Seilonen Jyrki 12:00-13:45 Varavaltuutettu Paltto Samuel 12:00-13:45 Varavaltuutettu Poissa Tapiola Uula Valtuuston 2.vpj Aikio Mika Valtuutettu Eriksen Kati Valtuutettu Katekeetta Antti Valtuutettu Lohi Juha Valtuutettu Niittyvuopio Aslak-Ilkka Valtuutettu Viberg Maila Sos- ja terveyspäällikkö Muu Katekeetta Antti 12:00-13:45 vt. kunnanjohtaja Stenberg Marja 12:00-13:45 Pöytäkirjanpitäjä Alaraudanjoki Arja 12:00-13:45 Rehtori-stj Partanen Toivo 12:00-13:45 Kiinteistöpäällikkö Tapiola Tapani 12:00-13:45 Kehittämispäällikkö Aikio Esko 12:00-13:45 Tulkki Allekirjoitukset Veikko Guttorm puheenjohtaja Marja Stenberg pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 54-68 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Rauna Guttorm Ilmari Tapiola
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 3 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Utsjoen kunnanvirasto 26.11.2010 Minna Lukkari Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 4 Valtuusto 54 15.11.2010 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt 54 Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille 8.11.2010. Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen-lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 26.11.2010. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 8 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 1. Todettiin, että keskustan valtuutettu Antti Katekeetta oli läsnä kokouksessa vt. kunnanjohtajan ominaisuudessa. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi keskustan 2. varavaltuutettu Veikko Porsanger. Kokoomuksen valtuutettu Juha Lohi oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi kokoomuksen 1. varavaltuutettu Jyrki Seilonen. Utsjoen saamelaiset -yhteislistan valtuutettu Aslak-Ilkka Niittyvuopio oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Utsjoen saamelaiset -yhteislistan 2. varavaltuutettu Samuel Paltto. Suomen sosiaalidemokraattisen puolueen valtuutettu Mika Aikio ei ollut ilmoittanut estettä kokoukseen osallistumiseen. Hänelle ei saatu varajäsentä. Utsjoen saamelaiset -yhteislistan valtuutetut Kati Eriksen ja Uula Tapiola eivät olleet ilmoittaneet estettä kokoukseen osallistumiseen. Heille ei saatu varajäseniä. Liitteet Liite 1 Valtuuston nimenhuutoluettelo 15.11.2010 54
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 5 Valtuusto 55 15.11.2010 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valt 55 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauna Guttorm ja Ilmari Tapiola.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 6 Valtuusto 56 15.11.2010 Työjärjestyksen hyväksyminen Valt 56 Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti. Tauko klo 12.15-12.40. Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi, että kaikki nimenhuutoluettelon liite nro 1 mukaiset valtuutetut ovat paikalla.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 7 Kunnanhallitus 279 19.10.2010 Valtuusto 57 15.11.2010 Hammashoitajan viran lakkauttaminen Kh 279 23.9.2010 Perusturvalautakunta 88 Perusturvalautakunta on myöntänyt Martta Hulkkoselle eron hammashoitajan virasta 31.1.2011 lukien. Hammashoitolassa on yksi hammashoitajan virka. Virkaa on hoidettu siten, että Martta Hulkkonen on osa-aikaeläkkeellä 50% ja hammashoitaja Heli Kylmänaho on valittu hammashoitajan 50% virkaan 01.06.2006 alkaen. Keskimäärin hammashoitoloissa on avustavaa henkilökuntaa 1½ henkilöä hammaslääkäriä kohden, sekä suuhygienisti (erikoishammashoitaja), jota Utsjoella ei ole. Erityisesti hoitotakuulain edellyttämät tehtävät velvoittavat kuntien terveyskeskuksia tehokkaaseen potilasohjaukseen ja välittömään hoidonarvioon, jonka suorittajan tulee asianmukaisesti olla terveydenhuollon ammattihenkilö. Valmistelija: vastaava hammaslääkäri Pirjo Konttinen-Niemelä Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta päättää muuttaa kokoaikaisen hammashoitajan viran Utsjoen terveyskeskushammashoitolan hammashoitajan toimeksi ja pyytää kunnanhallitukselta toimen täyttölupaa 01.31.2011 alkaen. Jatkovalmistelu: va. sosiaali- ja terveyspäällikkö Maila Viberg Kunnassa on tehty periaatepäätös, että ne virat, joiden tehtävät eivät sisällä julkisen vallan käyttöä, muutetaan viran vapautuessa toimiksi. Viran lakkauttamisesta päättää kunnanvaltuusto ja toimen perustamisesta se toimielin, jonka alaisesta tehtävästä on kyse. Martta Hulkkoselta vapautuvan hammashoitajan viran toista puolikasta on vuodesta 2006 lähtien hoitanut Heli Kylmäaho, joka on 31.8.2010 antanut kirjallisen suostumuksensa siihen, että virka muutetaan toimeksi. Esitys: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja - valtuustolle, että Utsjoen terveyskeskuksen hammashoitolan hammashoitajan virka lakkautetaan 1.2.2011 lukien. Perusturvalautakunta päättää hammashoitajan toimen perustamisesta ja täyttämisestä valtuuston päätöksen jälkeen. Esitys hyväksyttiin. ---------- Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että terveyskeskuksen hammashoitolan hammashoitajan virka lakkautetaan 1.2.2011 lukien.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 8 Kunnanhallitus 279 19.10.2010 Valtuusto 57 15.11.2010 Ehdotus hyväksyttiin. Valt 57 Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Jarkko Tenoranta saapui kokoukseen klo 12.42 ennen päätöksen tekoa. Ilmari Tapiola esitti hyväksyttäväksi ponnen, että perusturvalautakunta selvittää ennen hammashoitajan toimen perustamista ja täyttämistä, onko ko. toimi mahdollista hoitaa 50 % toimena. Valtuusto hyväksyi Ilmari Tapiolan tekemän ponsiesityksen yksimielisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 9 Valtuusto 58 15.11.2010 Sosiaalisihteerin viran täyttäminen Valt 58 Kh Sosiaalisihteerin viran jatkettu hakuaika päättyi 1.11.2010. Viranhakuilmoitus julkaistiin kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kunnan www-sivuilla, Inarilaisessa, Sosiaalitieto-lehdessä sekä työvoimahallinnon www-sivuilla. Virkaan ei tullut uusia hakemuksia. Virkaa 31.8.2010 mennessä hakenut Maila Viberg otettiin huomioon ilman eri hakemusta. Hakuilmoitus, yhteenveto sekä jäljennös hakemusasiakirjoista toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille oheismateriaalina esityslistan yhteydessä. Lisävalmistelu: Sosiaalisihteerin virkaan saapui määräajassa toinen hakemus esityslistan postittamisen jälkeen. Hakija ei täytä viran kelpoisuusehtoja. Yhteenveto sekä jäljennös hakemusasiakirjoista toimitettiin kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla ennen kokousta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sosiaalisihteerin virkaan valitaan Maila Viberg. Ehdotus hyväksyttiin. ---------- Hakuilmoitus, yhteenveto sekä jäljennös hakemusasiakirjoista toimitetaan valtuuston jäsenille oheismateriaalina esityslistan yhteydessä. Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Valtuusto valitsee sosiaalisihteerin virkaan Maila Vibergin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Valtuusto valitsi sosiaalisihteerin virkaan yksimielisesti Maila Vibergin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 10 Valtuusto 58 15.11.2010 Jakelu Virkaa hakeneet Polarmon Oy
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 11 Valtuusto 59 15.11.2010 Panoraamareitin rahoitus Valt 59 Eltk 12.10.2010 52 Utsjoen kunnan elinkeinotoimi on aloittanut panoraamareitin esiselvityshankkeen vuonna 2009. Hankkeen kokonaisbudjetti on 104 640 euroa. Hanke on vuosina 2009 ja 2010 aikana käyttänyt yhteensä 48 941 euroa. Hankkeeseen ei ole budjetoitu kaikkia myönnettyjä hankerahoja. Lisämäärärahan myöntäminen ei nosta hankkeen kunnan omarahoitusosuutta. Elinkeinolautakunta pyytää kunnanhallitukselta ja valtuustolta määrärahan lisäystä panoraamareitin kustannuspaikkaan. Tulot Menot 16 809 euroa 16 809 euroa Hyväksytty ehdotuksen mukaisesti. Kh Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi määrärahan lisäyksen panoraamareitin kustannuspaikkaan elinkeinolautakunnan esityksen mukaisesti. Ilmari Tapiola esitti, että kunnanhallitus pyytää selvityksen hankkeen toteutumisesta ennen lisämäärärahan käsittelyä. Rauna Guttorm kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen ehdotus ja EI Ilmari Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 6 kpl, josta JAA ääniä 3 kpl (Esko Härkönen, Raimo Hekkanen, Marjatta Kordelin) ja EI ääniä 3 kpl (Ilmari Tapiola, Matti Valle, Rauna Guttorm). Puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänestyksen kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin. ----------
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 12 Valtuusto 59 15.11.2010 Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Elinkeinolautakunta Kirjanpito
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 13 Valtuusto 60 15.11.2010 Pohjoisimman Lapin leader ry:n kuntarahoitus Valt 60 Eltk 12.10.2010 53 Pohjoisimman Lapin Leader ry on vuodesta 1996 saakka toiminut Suomen pohjoisin ja pinta-alaltaan suurin Leader -toimintaryhmä. Pohjoisimman Lapin Leaderin toiminta-alueeseen kuuluu Utsjoen, Inarin, Sodankylän, Savukosken, Pelkosenniemen, Sallan ja Kemijärven kunnat. Pohjoisimman Lapin Leader toteuttaa MMM:n kanssa laaditun sopimuksen mukaisesti paikallista Kehityksen Arktinen Tuuli 2007-2013 kehittämissuunnitelmaa, joka on osa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa 2007-2013. Tehtävänä on aktivoida ja neuvoa paikallisia toimijoita, avustaa hankkeiden valmistelussa ja toteuttamisessa, viranomaisten kanssa asioimisessa sekä tiedottaa toimintaryhmän toiminnasta ja tuloksista. Leader -ohjelmakaudella toteutetaan paikallista Kehityksen Arktinen Tuuli 2007-2013 -kehittämissuunnitelmaa, jonka tavoitteena on luoda Pohjois- ja Itä-Lappiin elinvoimainen, uutta luova ja kansainvälinen toiminta-alue, jossa alueen historia, kulttuuri ja luonnonvarat luovat perustan elinkeinojen ja kylien kehittämiselle. Kehittämissuunnitelmalla lisätään työ- ja ansaitsemismahdollisuuksia alueen väestölle, vahvistetaan kylien elinvoimaa ja asukkaiden hyvinvointia sekä luodaan omaehtoisen kehittämistyön ja yritystoiminnan edellytyksiä. Utsjoen kunta on rahoittanut Kehityksen Arktista Tuulta, jolla on rahoitettu paikallisia hankkeita. Utsjoen kunnan hankkeista panoraamareitin esiselvityshanke on osa Kehityksen Arktista Tuulta kehittämissuunnitelmaa. Utsjoen kunnan omarahoitusosuutta on käytetty tähän mennessä 17:sta eri hankkeeseen. Elinkeinolautakunta pyytää vuoden 2010 kirjanpitoon kunnanhallitukselta ja valtuustolta menolisäyksen 10 000 euroa kustannuspaikkaan leader ja muut hankkeet. Tulot 0 Menot 10 000 Netto 10 000 Hyväksytty ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 14 Valtuusto 60 15.11.2010 Kh Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi määrärahan lisäyksen kustannuspaikkaan leader ja muut hankkeet elinkeinolautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisäselvitysten tekoa varten. ---------- Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Asiaa ei käsitellä. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 15 Valtuusto 61 15.11.2010 Yhteispalvelupisteen määrärahojen muuttaminen Valt 61 Eltk 12.10.2010 54 Valmistelija esittelee elinkeinotoimen ja elinkeinotoimen projektien talousraportit. Kokouksessa talousraportit oheismateriaalina. Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Haetaan korjausta kunnanhallitukselta valtuuston päätökseen 23.3.2010 11 yhteispalvelupisteen rahoituksiin. Rahoituspäätöksen mukaisesti ylläpitokustannuksiin tulot 7 500 ja muut tuotot 2 500 ja kulut 10 000. Rahoituspäätöksen mukaisesti perustamiskustannuksiin tulot 10 400 ja menot 16 000. Hyväksytty kokouksessa annetun ehdotuksen mukaisesti. Kh Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi määrärahamuutokset yhteispalvelupisteen kustannuksiin elinkeinolautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. --------- Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 16 Valtuusto 61 15.11.2010 Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Elinkeinolautakunta Kirjanpito
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 17 Valtuusto 62 15.11.2010 Vuoden 2010 talousarvion muutokset, sivistyslautakunta Valt 62 Kh 15/02.02.01/2010 Sivltk 176 Valmistelija on 21.10.2010 talousarvioraportin pohjalta havainnut seuraavia ylityksiä (-) tai alituksia (+) toimittain: 2010 Sivistystoimisto + 9 000,00 - palkoista sivukuluineen jää käyttämättä 9 000,00. 2100 Utsjokisuun koulut - 4 000,00 - lisäystä saamenkielisen opetuksen valtionapuun + 31 224,00; ylitystä palkoissa sivukuluineen 28 500,00 ja palvelujen ostoissa 4 800, 00. 2110 Karigasniemen koulu - 45 000,00 - lisäystä saamenkielisen opetuksen valtionapuun + 5 608,00; ylitystä mm. palkoissa sivukuluineen 28 000,00, palvelujen ostossa 22 500,00. 2120 Nuorgamin koulu + 3 000,00 - lisäystä saamenkielisen opetuksen valtionapuun 2 898,00. 2200 Utsjoen saamelaislukio + 14 000,00 - palkoista sivukuluineen jää käyttämättä 14 000,00 kun lukion apulaisrehtorin korjattu palkka on huomioitu. 2300 Pääkirjasto + 7 000,00 - palkoista sivukuluineen jää käyttämättä 7 000,00. 2400 Liikuntatyö + 8 000,00 - palkoista jää käyttämättä 8 000,00. 2450 Nuorisotyö + 5 500,00 - palkoista sivukuluineen jää käyttämättä 5 500,00. 2500 Kansalaisopisto + 2 500,00 - asiakaspalvelujen ostoista jää käyttämättä 2 500,00. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavia sivistystoimen talousarviomuutoksia:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 18 Valtuusto 62 15.11.2010 Tulojen lisäys: Summa tilille 31 224,00 3334-2100 5 608,00 3334-2110 2 898,00 3334-2120 2 120,00 3141-2010 Menojen lisäys: 4 500,00 4002-2100 17 500,00 4004-2100 9 224,00 4005-2100 5 608,00 4440-2110 2 898,00 4004-2120 2 121,00 4340-2010 Määrärahojen siirrot: Summa tililtä tilille 1000,00 4001-2010 4004-2110 4000,00 4002-2010 4004-2110 2000,00 4100-2010 4004-2110 3000,00 4230-2120 4420-2110 14000,00 4001-2200 4004-2110 2000,00 4001-2300 4004-2110 3000,00 4100-2300 4420-2110 4500,00 4001-2400 4420-2110 3500,00 4007-2400 4420-2110 5500,00 4001-2450 4420-2110 2500,00 4303-2500 4420-2110 2000,00 4002-2010 4004-2100 2000,00 4100-2300 4004-2100 Hyväksyttiin. ---------- Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan esittämät vuoden 2010 talousarvion muutokset. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisäselvitysten tekoa varten. ---------
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 19 Valtuusto 62 15.11.2010 Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Asiaa ei käsitellä. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 20 Kunnanhallitus 286 19.10.2010 Valtuusto 63 15.11.2010 Talousarvion 2011 raamit ja aikataulu 7/02.02.00/2010 Kh 286 Kunnan johtoryhmä on valmistellut pohjan talousarvion raamiksi vuodelle 2011. Suunnittelun pohjana on ollut kuluvan vuoden talousarvion toteutuma. Tavoitteena on ollut, etteivät vuoden 2011 menot lisääntyisi vuoden 2010 tasosta enempää kuin yleisen palkka- ja hintatason kasvun verran. Tarkkoja ennusteita ensi vuoden julkisten menojen kehityksestä ei ole vielä saatavilla. Vuonna 2009 kuntatalouden menot kasvoivat Kuntaliiton käyttämien Tilastokeskuksen tietojen mukaan 4,9%. Tänä ja ensi vuonna nousu jäänee 3-3,5%. Tarkemmat laskentaohjeet henkilöstömenojen osalta on toimitettu suoraan hallintokunnille. Lautakuntien talousarvioesitykset perusteluineen, tulos- ja rahoituslaskelma sekä investointiohjelma tuodaan kunnanhallitukselle marraskuun lopussa. Kunnanhallitus päättää hallintokuntien vuoden 2011 talousarvion raamiksi seuraavaa: Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Elinkeinolautakunta tulot 50.000 menot 675.000 netto 625.000 tulot 800.000 menot 3.025.000 netto 2.225.000 tulot 1.185.000 menot 1.555.000 netto 370.000 tulot 750.000 menot 6.000.000 netto 5.250.000 tulot 6.000 menot 155.000 netto 149.000
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 21 Kunnanhallitus 286 19.10.2010 Valtuusto 63 15.11.2010 Projektit tulot 555.556 menot 742.377 netto 186.821 Yhteensä tulot 3.346.556 menot 12.152.377 netto 8.805.821 Ehdotus hyväksyttiin. Valt 63 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Jakelu Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 22 Kunnanhallitus 288 19.10.2010 Valtuusto 64 15.11.2010 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2011 Kh 288 Kiinteistöverolain mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa verotusmenettelylain mukaisesti varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Vuonna 2011 kiinteistöveron ylä- ja alarajat ovat seuraavat: Min. Max. Utsjoella ka. % % v. 2010 Lapissa Yleinen kiinteistövero 0,60 1,35 0,90 0,89 Vakituisen asunnon kv. 0,32 0,75 0,50 0,43 Muiden asuinrakennusten 0,60 1,35 1,00 0,95 - enintään 0,60 % korkeampi kuin vakituisen asunnon kv Voimalaitosten 0,60 2,85 - Rakentamaton rak.paikka 1,00 3,00 1,50 Raja-arvoilla kiinteistöveron tuotto on seuraava: Verotusarvo Min% Max% Yleinen kiinteistövero 13.794.847,28 82.769,08 186.230,44 Vakituisen asunnon kv. 21.405.939,81 68.499,01 160.544,55 Muiden asuinrakennusten 8.576.864,35 51.461,19 115.787,67 Yhteensä 43.777.651,44 202.729,28 462.562,66 Kiinteistöveron kertymä vuodelta 2009 oli 308.624 euroa. Kiinteistöveroa on arvioitu vuodelle 2010 kertyvän noin 313.000 euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2011 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,10 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,65 Muiden asuinrakennusten kv 1,25 Rakentamaton rak.paikka 1,50 Ehdotus hyväksyttiin. Valt 64 Valtuusto hyväksyy kiinteistöveroprosentit vuodelle 2011 kunnanhal-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 23 Kunnanhallitus 288 19.10.2010 Valtuusto 64 15.11.2010 lituksen esityksen mukaisesti. Esko Härkönen ilmoitti, että valtuustoryhmä kannattaa yksimielisesti kunnanhallituksen esitystä. Samuel Paltto esitti, että kiinteistöveroja ei koroteta, vaan pidetään ne vuoden 2010 tasolla. Samuel Palton esitystä ei kannatettu. Valtuusto vahvisti vuoden 2011 kiinteistöverot kunnanhallituksen esityksen mukaisesti seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,10 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,65 Muiden asuinrakennusten kv 1,25 Rakentamaton rak.paikka 1,50 Jakelu Verohallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 24 Kunnanhallitus 287 19.10.2010 Valtuusto 65 15.11.2010 Kunnan veroprosentin vahvistaminen vuodelle 2011 Kh 287 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuoden 2011 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään 17.11.2010. Yhden veroprosentin kunnallisveron tuotto vuodelle 2009 on ollut noin 162.000 euroa. Vuodelle 2010 veroprosentti on 20,50. Talousarviossa on arvioitu vuoden 2010 kunnallisveron kertymäksi noin 3.570.000 euroa. Kunnan taloudelllisen tilanteen takia on perusteltua esittää, että vuoden 2011 tulovero korotetaan 20,75 prosenttiin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2011 tuloveroksi 20,75 prosenttia. Matti Valle esitti, että veroprosenttia ei koroteta vaan pidetään se 20,50 prosentissa. Elle Aikio, Rauna Guttorm ja Samuel Paltto kannattivat Matti Vallen esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen ehdotus ja EI Matti Vallen kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 7 kpl, josta JAA ääniä 2 kpl (Esko Härkönen, Raimo Hekkanen, ) ja EI ääniä 5 kpl (Elle Aikio, Rauna Guttorm, Marjatta Kordelin, Matti Valle, Samuel Paltto). Äänestyksen perusteella kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle vuoden 2011 tuloveroksi 20,50 prosenttia. Tauko klo 11.55-12.40. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Veikko Guttorm poistui kokouksesta klo 11.55. Valt 65 Valtuusto hyväksyy vuoden 2011 tuloveroprosentiksi 20,50 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 25 Kunnanhallitus 287 19.10.2010 Valtuusto 65 15.11.2010 Puheenjohtaja Veikko Guttorm esitti vuoden 2011 tuloveroprosentiksi 20,75. Samuel Paltto kannatti Veikko Guttormin esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen ehdotus ja EI Veikko Guttormin kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 12 kpl, josta JAA ääniä 6 kpl ja EI ääniä 6 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 2. Puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänestyksen päätökseksi tuli, että valtuusto vahvisti vuoden 2011 tuloveroprosentiksi 20,75. Liitteet Liite 2 Valtuuston äänestysluettelo 15.11.2010 65 Jakelu Verohallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 26 Valtuusto 66 15.11.2010 Karigasniemen keskustaajaman suunnittelutarvealue Valt 66 Kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. Yleiskaavan tai rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella; sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen rakennuslain 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa edellyttää, että rakentaminen 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kunnanhallitus hyväksyy Karigasniemen keskustaajaman suunnittelutarvealueeksi ja esittää valtuustolle, että käynnistetään neuvottelut maanomistajien kanssa asemakaavan laatimiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. ---------- Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen lautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 27 Valtuusto 67 15.11.2010 Utsjoen kirkonkylän asemakaavoitus Valt 67 Kh 29.10.2010 Tekn. ltk 135 Kirkonkylän asemakaava on yli 13 vuotta vanha. Rakennuslain mukaan kaava tulee ajanmukaistaa (MRL 60) määrävälein ja asetus määrää pidettäväksi luetteloa ajanmukaisuuden arviointia koskevista päätöksistä. Kunta on hankkinut kirkonkylän alueelle maa-alueita, jotka tulisi saattaa ainakin osin kaavoituksen piiriin. Esitetään kunnanhallitukselle vietäväksi valtuustolle kirkonkylän kaavoitushanke, jossa vanha asemakaava ajantasaistetaan ja siihen liitetään valittuja alueita hankitusta maa-alueesta. Ehdotus hyväksyttiin. ---------- Kirkonkylän asemakaava on muotoutunut kahdestatoista aikavälillä 1976-1996 vahvistetusta eri osasta. MRL 60 :n 1. mom: "Kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi." Kaavan vanhentumisrajana laki pitää 13 vuotta ja seurakuntatalonkin alue, jonka kaava on viimeisin vahvistettu, on yli 14 vuotta vanha. Kunnan uudet maa-alueet Utsjoen kirkonkylällä ovat noin 151 hehtaaria. Osia tästä alueesta tulisi kaavoittaa eri käyttötarkoituksiin edelleen markkinoitavaksi. Alueet ja niiden määrät tulisi määritellä yhteistyössä tulevan kaavoittajan kanssa. Kiinteistöpäällikön esitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto antaa toimeksi Utsjoen kirkonkylän kaavoituksen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tekniselle lautakunnalle annetaan toimeksi Utsjoen kirkonkylän kaavoitus lautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. ----------
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 28 Valtuusto 67 15.11.2010 Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen lautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 29 Valtuusto 68 15.11.2010 Tiedoksi saatettavat asiat Valt 68 Ei ollut.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 30 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteekee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös kos- Pykälät: 54, 55, 56, 60, 62, 63, 66, 67, 68 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 57, 58, 59, 61, 64, 65 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2010 31 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.