Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 64/2013/2 Dnro ESAVI/195/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 19.3.2013 ASIA Sähkökaapelin asentaminen mereen välille Stora Herrö Herrökobben ja valmistelulupa hanketta varten, Espoo ja Kirkkonummi HAKIJA Fortum Espoo Distribution Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Fortum Espoo Distribution Oy on 4.12.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Stora Herrö Herrökobben sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Espoon kaupungissa ja Kirkkonummen kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on järjestää sähkönjakelu Espoon kaupungin meripelastajien käyttöön Herrökobben -nimisellä saarella sekä myöhemmin mahdollisesti sähköistää saarella sijaitseva vapaa-ajan kiinteistö. Asennettava 0,4 kv:n pienjännitekaapeli AMCMK150 lasketaan merenpohjaan lautalta kaapelikelasta. Kaapeli painaa 2,4 kg/m ja se painotetaan tarvittaessa betonipainoilla, jotta se pysyisi paikallaan pohjassa. Asennuksen jälkeen sukeltaja tarkistaa kaapelin sijainnin pohjassa. Vesisyvyyden ollessa alle N 60-2,0 m kaapeli kaivetaan pohjan alapuolelle kaapeliojaan ja peitetään pohjan luonnolliseen tasoon. Kaivumassat käytetään kaapeliojan peittämiseen. Maamassoja ei siirretä. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 400 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmillään noin 12 m. Työt on tarkoitus tehdä keväällä 2013. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
Kaapeli alittaa Stora Herrön etelä- ja itäpuolen venereitit, joiden haraussyvyys on MW 2010-2,10 m. Kaapeli asennetaan Liikenneviraston ohjeita noudattaen. Merivedenkorkeuden vaihtelut N 60 -järjestelmässä Hangon ja Helsingin havaintoasemilla interpoloituna vuosilta 1887 2005 ovat seuraavat (muunnettu vuodelle 2010). Ylivedenkorkeus HW +1,348 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,748 m Keskivedenkorkeus MW -0,048 m Keskialivedenkorkeus MNW -0,628 m Alivedenkorkeus NW -0,918 m Asennusmenetelmä on nopea sekä mahdollisimman ympäristöystävällinen. Hanke ei heikennä alueen luontoarvoja. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Kirkkonummen kunnan Medvastön kylän kiinteistöllä Stormklipporna RN:o 1:232 ja Espoon kaupungin Suvisaariston kylän kiinteistöllä Stor-Herrö RN:o 1:743. Kaapeli kulkee Suvisaariston osakaskunnan hallinnoimalla Espoon kaupungin Suvisaariston kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hankkeelle on alueiden omistajien kirjalliset suostumukset tai alueiden käytöstä on tehty sopimukset. 2 LAUSUNTO Hakemukseen on liitetty Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteen 12.10.2012 päivätty lausunto, jonka mukaan suunniteltu vesistökaapeli alittaa Stora Herrön eteläpuolen ja Stora Herrön idänpuolen venereitit, joiden haraussyvyys on MW 2010-2,10 m. Mikäli vesisyvyys väyläalueiden alituksien kohdalla on lähellä väylien haraustasoa, on suositeltavaa painottaa/peittää vesistökaapeli huolellisesti, jotta alusten potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan sitä. Vesistökaapeli mahdollisine painoineen on asennettava väyläalituksien osalta edellä mainitun venereittien haraustason alapuolelle. Lisäksi suunnitellun linjauksen välittömässä läheisyydessä on kaksi kelluvaa turvalaitetta (viitat Stora Herrön kaakkoispuolella ja Herrökobbenin pohjoispuolella), jotka on kierrettävä vähintään 40 m:n etäisyydeltä. Kelluvien merenkulun turvalaitteiden varoaluetta tarvitaan muun muassa väylänhoitoalusten ankkuroituessa turvalaitteiden läheisyyteen huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Alueen vesiliikenne on otettava huomioon asennustyön aikana. Vesistökaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston ohjetta Liikenneviraston ohjeet ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä, dnro 6155/040/2010. Asennustyön jälkeen hankkeesta vastaavan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja vesistökaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Meriväylät-yksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCad-tiedostona tai vastaavana. Valmistumisilmoituksen perusteella vesistökaapeli lisätään merikartalle.
3 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa sekä Espoon kaupungissa ja Kirkkonummen kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 18.2.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Espoon kaupungilta ja Kirkkonummen kunnalta, Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisilta sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa asiassa. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 2) AA ja BB (Stormklipporna RN:o 1:232, Medvastö, Kirkkonummi) ovat todenneet, että koska merikaapeli saattaa vaikeuttaa ankkurointia, he olettavat saavansa apua Herrökobbenin saaren käyttäjiltä veneen kiinnitystä varten tarvittavan poijun keväiseen laskuun ja syksyiseen nostoon. Meripelastusseuralla on tarvittava tieto poijusta ja kiinnityksestä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Fortum Espoo Distribution Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Stora Herrö Herrökobben hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 10.10.2012 päivätyn suunnitelmakartan mukaisesti Espoon kaupungissa ja Kirkkonummen kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava pohjaan tarvittaessa painotettuna vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli on asennettava
veneväylien kohdalla väylien haraussyvyyden MW 2010-2,10 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjan alapuolelle ja peittämällä. Kaapeli on asennettava vähintään 40 m:n etäisyydelle väylien viitoista. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4
5 Perustelut Sovellettu säännös Valmistelulupa Perustelut Hanke on tarpeen sähkönsaannin turvaamiseksi Herrökobbenin saaressa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Fortum Espoo Distribution Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoon vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteen lausunnon huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa.
6 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Fortum Espoo Distribution Oy Jäljennös päätöksestä Espoon kaupunki Kirkkonummen kunta Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät-yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-195-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.
7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.4.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.