Kunnanhallitus 221 Aika: 26.6.2006 klo 15.00-15.49 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet: Esko Kekkonen, pj Jukkapekka Lempiäinen Pentti Pylkkänen Outi Kiesilä Hannu Ripatti Eija Karjalainen Maarit Honkanen Muut läsnäolijat: Juhani Manninen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Varpu Järvinen, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Seija Väisänen, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja Mervi Simoska, pöytäkirjanpitäjä 155 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 156 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Outi Kiesilä ja Hannu Ripatti. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Mervi Simoska pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika 28.6.2006 Outi Kiesilä Hannu Ripatti Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 4.7.2006 Mervi Simoska
Kunnanhallitus 222 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 157 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Kunnanhallitus 223 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN/RAKENNUSLIIKE V. MÄTTÖLÄ OY Khall. 158 Rakennusliike V. Mättölä Oy on halukas ostamaan Hirvensalmen kunnalta Hirvensalmen kylästä määräalan Vanha-Lukkari tilasta (RN:o 7:361). Määräalan pinta-ala on 4 270 m². Määräalalle on tarkoitus rakentaa talviasuttava rivitalo. Tontin hinnaksi on kunnanvaltuusto kokouksessaan 9.6.2003 26 hyväksynyt 60 000 euroa. Samalla se päätti oikeuttaa kunnanhallituksen sopimaan kaupan muista ehdoista. Kauppakirjaluonnos liitteenä 1. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan.
Kunnanhallitus 224 TONTIN VUOKRASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN/PUULAN METALLILAJITTELU OY Khall. 159 Puulan Metallilajittelu Oy on halukas vuokraamaan noin 5 000 m² määräalan Hirvensalmen kunnan Hirvensalmen kylässä sijaitsevasta Rantala nimisestä tilasta (RN:o 7:359). Vuokralainen vuokraa alueen rakentaakseen sille kevytrakenteisen hallin, jossa puretaan ja lajitellaan elektroniikan yms. kuivaromua. Vuokra-aika alkaa 1.7.2006 ja on voimassa toistaiseksi. Tontin vuosivuokra on 1 650 euroa vuodessa (+alv 22%). Vuokrasopimus liitteenä 2. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen.
Kunnanhallitus 225 LAUSUNTO TAKSILUPAHAKEMUKSESTA Khall 160 Pentti Pylkkänen hakee taksilupaa, jonka asemapaikka on kirkonkylä. Itä-Suomen lääninhallitus pyytää lausuntoa Pentti Pylkkäsen taksilupahakemuksesta. Oiva Tyllinen on jättänyt lääninhallitukselle ilmoituksen taksiliikenteen lopettamisesta. Hän lopettaa taksiliikenteen 31.7.2006. Taksilupahakemus ja Oiva Tyllisen ilmoitus taksiliikenteen lopettamisesta ovat esillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kj Perusopetuksen oppilaskuljetusten tarkoituksenmukainen järjestäminen edellyttää, että käytettävissä olevien taksien kuljetuskapasiteetti ja ajoneuvomäärä säilyisi vähintään nykyisellä tasolla. Nykyinen taksien lukumäärä on sellainen, ettei koulukuljetusten aikana muita taksikuljetuksia voida järjestää. Mikäli taksien määrä vähenee, myös perusturvan kuljetusten järjestäminen vaikeutuu entisestään. Kunnanhallitus puoltaa Pentti Pylkkäsen taksilupahakemusta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Pentti Pylkkänen ilmoitti omaaloitteisesti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Ilmoitus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 226 ALITILITTÄJÄOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN Khall. 161 Ida Hölttä toimii kesällä 2006 valvojana Tuvalla, jossa myydään pääsylippuja sekä kunnan historiaan sekä Karjalaisen elämäntyöhön liittyvää materiaalia. Kj. Kunnanhallitus myöntää Ida Höltälle alitilittäjäoikeuden koskien Tuvan pääsylippujen ja muun materiaalin myyntiä ja kunnan varojen tilittämistä kunnan tilille 17.6.-13.8.2006. Pohjakassan suuruudeksi päätetään 50 euroa.
Kunnanhallitus 227 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 15.5.2006 129 Khall. 162 Hirvensalmen kirkonkylän osakaskunnan hoitokunta on lähettänyt kunnanhallitukselle 30.5.2006 päivätyn oikaisuvaatimuksen, jossa se vaatii kunnanhallituksen päätöksen 15.5.2006 129 oikaisuvaatimuskiellon purkamista ja uuden oikaisuvaatimusosoituksen antamista oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Oikaisuvaatimus liitteenä 3. Hirvensalmen kunta on pyytänyt Kuntaliitolta lausunnon ko. oikaisuvaatimukseen. Kuntaliiton lausunto on liitteenä 4. Kj. Kunnanhallitus toteaa, että koska kyseisessä kunnanhallituksen kantaa ottavassa päätöksessä on kyse valmistelusta tulkittavasta päätöksestä, siitä ei ole voinut kuntalain mukaan vaatia oikaisua. Esitetty oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta. Se, että oikaisuvaatimusohjeesta puuttuu viittaus kuntalain 91 :ään ei tee ohjetta sillä tavoin puutteelliseksi, että sitä voisi tulkita siten, ettei valitusosoitusta olisi annettu tai että olisi annettu virheellinen osoitus, jonka johdosta olisi annettava uusi osoitus.
Kunnanhallitus 228 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Khall Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kun- 163 nassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei ole, jos 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 neliömetriä tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Lain 21 :n mukaan päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus, jollei se ole siirtänyt päätösvaltaa viranhaltijan tehtäväksi. Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä, jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahinta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistön omistajan osoite, kunta voi etukäteen ilmoittaa, ettei se tule käyttämään etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö kahden vuoden kuluessa kunnan päätöksestä myydään ilmoitetuilla ehdoilla. Mikäli kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeutta, päätöksestä voi valittaa lääninoikeuteen. Mikäli etuosto-oikeutta ei käytetä, päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla. Hirvensalmella etuosto-oikeuden käyttämistä koskevat päätökset tekee kunnanhallitus. Kunnalle on toimitettu seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: 1. Pentti ja Eila Ronkainen/Mika Ihonen 2. KH-Tarvike Oy/Tuija Toivakainen 3. Benjamin Laitinen/Jani Laitinen ja Sanna Pöntinen 4. Kiinteistön yhteisomistuksen purkaminen ym. koskeva sopimus/seppo, Arja-Leena, Hannu ja Tuomo Turunen 5. Hirvensalmen kunta/hirvensalmen Energia Oy 6. Jouko ym. Moisander/Hirvensalmen kunta 7. Kirsi Pirskanen/Hirvensalmen Eränkävijät 8. Hannu Kortelainen/Ritva ja Elis Kortelainen 9. Nurmijärven Helluntaisanoma ry/teemupekka Virtanen ja Merja Tuomikoski 10. Leena ja Seppo Simpanen/Jyrki ja Sirpa Jokinen 11. KH-Tarvike Oy/Jyrki ja Sirpa Jokinen
Kunnanhallitus 229 12. Jouko Toijonen ja Satu Vesalainen/Timo Tynkkynen ja Susanna Lager. 13. Sakari ym. Rautiot/Anne Mironen 14. Pentti Palovaara/Birgitta ja Pentti Hämäläinen 15. Reino ja Ritva Liukkonen/Santtu Koistinen 16. Väinö Hyyryläinen/Jukka ja Anja Henriksson 17. KH-Tarvike Oy/Eeva Kyötikki 18. Ricowood Oy/Vesa Ryynänen 19. Rabbe Friman/Anette Kallio ja Ari Lehmusvirta Kj Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan yllä mainituissa kiinteistökaupoissa.
Kunnanhallitus 230 ILMOITUSASIAT Khall Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion- 164 viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Itä-Suomen lääninhallituksen valtionavustuksen maksatuspäätös 12.6.2006 henkilöliikenneselvitykseen (13.913,60 ). 2. Tiehallinnon kirje 1.6.2006 valtionavustuksista yksityisteiden parantamiseen vuodelle 2007. 3. Kansaneläkelaitoksen päätös 7.6.2006 työpaikkaterveydenhuollon kustannusten korvaamisesta v. 2005. 4. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 9.6.2006 koskien täydennystä kunnalliseen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimukseen. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 5. hallituksen pöytäkirja 8.6.2006 6. rakennustoimikunnan pöytäkirja 8.6.2006 7. valtuuston pöytäkirja 19.5.2006 8. kuntakohtainen toiminta- ja laskutustilasto 1.1.-30.4.2006, vertailu ja ennuste kuluvalle vuodelle. Etelä-Savon koulutuksen ky:n 9. yhtymäkokouksen pöytäkirja 6.6.2006 10. hallituksen pöytäkirja 6.6.2006. 11. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 17.5.2006. 12. Etelä-Savon pelastuslautakunnan pöytäkirja 23.5.2006. 13. Linja-autoliiton kirje 30.5.2005 bussiliikenteen kustannusten siirtymisestä kuntien vastuulle. Pöytäkirjajäljennökset: 14. tekninen lautakunta 22.5.2006 15. rakennuslautakunta 23.5.2006. 16. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös koskien sosiaali-, terveys- ja päivähoitopalveluita kesäaikana 2006.
Kunnanhallitus 231 17. Kaakkois-Suomen veroviraston kirje 22.5.2006 aluekehityslain 37 :n mukaisesta kuulemisesta Kaakkois-Suomen veroviraston toimintojen järjestämisestä. 18. Etelä-Savon työvoima- ja elinkeinokeskuksen tiedote Työttömyys ja työllisyys Etelä-Savossa toukokuussa 2006. Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.
Kunnanhallitus 232 TARKASTUSLAUTAKUNNAN SELVITYSPYYNTÖ LUOTTOTAPPIOIDEN KIRJAAMI- SESTA Khall. 165 Tarkastuslautakunta on kirjeellään 12.5.2006 pyytänyt kunnanhallitusta selvittämään mm. 1. Onko kunnassa riittävä ohjeistus edellytyksistä, joiden perusteella voidaan luopua kunnan saatavista? 2. Miten kunnassa kirjataan luottotappiot ja miten niitä koskevat päätökset tehdään? 3. Miten kunnassa tehdään päätökset saatavasta luopumisesta tai velan anteeksiannosta? Selvityspyynnössä oleviin muihin kysymyksiin kunnanhallitus antoi vastauksensa kokouksessaan 15.5.2006 :n 136 kohdalla. Kj. Kunnanhallitus antaa seuraavan selvityksen tarkastuslautakunnalle: Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja päättää kunnan saatavien yleisvalvonnasta, muuttamisesta, palauttamisesta ja poistamisesta. Merkittävimmät saatavien poistamiset on käsitelty kunnanhallituksessa tai ao. hallintokuntien lautakunnissa. Kunnan sisäisen valvonnan ohjeissa on ohjeistettu saatavien poistaminen. Ohjeiden mukaan kunnanjohtajalla on oikeus poistaa tileistä saamiset, joita ei ulosottoteitse ole pystytty perimään tai joiden periminen ei muusta syystä ole mahdollista. Ohjeissa on myös esitetty, että liikaveloitus tai palautus korjataan tilikauden aikana tilioikaisulla, mutta tilinpäätöksen jälkeen ainoastaan poistokirjausta käyttäen. Tileistä poistettujen saamisten perintää jatketaan elleivät ne vanhenemisen tai muun syyn johdosta tule lopullisesti perimiskelvottomaksi. Eri hallintokuntien johtosäännöissä on erillisiä määräyksiä saatavien poistoista. Kunnassa noudatetaan saatavien poistamisten kirjauksissa kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamia yleis- ja erillisohjeita. Ohjeiden mukaan mm. myyntisaamisten poistot vähennetään tuloslaskelmassa muina toimintakuluina. Kunnan tuloslaskelmassa ei siis esitetä erikseen luottotappioita.
Kunnanhallitus 233 Oikaisukirjauksena kirjatut tulonvähennykset kohdistetaan ao. tuottoerään. Todettakoon, että vuonna 2004 myyntisaamisia poistettiin 239,45 euron ja 2005 3.220,35 euron arvosta. Kunnan saatavien menetykset ovat harvinaisia ja suuruusluokaltaan varsin merkityksettömiä. Kunnanhallitus katsoo, että kunnan saatavien poistamisesta annetut toimivaltamääräykset ja sisäisen valvonnan ohjeissa olevat ohjeistukset ovat riittävät ja käytännössä toimivat, eikä muutoksiin tai täydennyksiin ole tarvetta.
Kunnanhallitus 234 MUUTOS KIRKONKYLÄN SEUDUN JA VILKONHARJUN LIUKONNIEMEN OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSEEN Khall. 166 Kirkonkylän seudun ja Vilkonharjun Liukonniemen osayleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä huhtikuussa 2006. Keijo ja Outi Hotanen ovat 19.6.2006 päivätyllä kirjeellään pyytäneet Parkkolan kylässä sijaitsevan vapaa-ajanasuntonsa muutosta ympärivuotisesi asunnoksi. Asunto sijaitsee Ryökäsveden (Kotkatveden) rannalla, tila RN:o 1:73. Tilalla on asuinrakennus saunarakennus, autotalli ja aitta. Tilan pinta-ala on 5 000 m². Kartta liitteenä 5. Naapurit suhtautuvat myönteisesti asunnon käyttötarkoituksen muutokseen. Kj. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Keijo ja Outi Hotasen anomuksen. Vilkonharjun-Liukonniemen osayleiskaavaehdotuksessa tilan RN:o 1:73 kaavamerkintä muutetaan RA:sta A:ksi.
Kunnanhallitus 235 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT Khall. 169 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja kertoi seuraavista asioista: 1. Talousarvion toteutuminen per 31.5.2006. Toteutumistilanne vastaa talousarviota. Erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon menot ylittävät määrärahat. 2. Uutelan risteysalueen suunnittelu. Risteys sijoittuneen Kiinteistö Oy Tammilehdon omistamalle maa-alueelle.
Kunnanhallitus 236 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnanhallitukselta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 158-159, 161 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 155-157, 160, 163-165, 166-169 Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella ei saa kuntalain 89 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: HIRVENSALMEN KUNNANHALLITUS Keskustie 2 52550 HIRVENSALMI Aukioloaika 9.00 15.00
Kunnanhallitus 237 KUNNALLISVALITUS Kunnallisvalituksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Kuopion hallinto-oikeudelta tekemällä kirjallisen kunnallisvalituksen: 162 Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. (Jos päätökseen voidaan muun kuin kuntalain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta voi tehdä.) Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen KUOPION HALLINTO-OIKEUS MAAHERRANKATU 21 70100 KUOPIO Valitusaika 30 pv Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.