Itä-Suomen Aluehallintovirasto kirjaamo.ita@avi.fi Viite: Asia: Kirjeenne 10.06.2015, Dnro ISSAVI/1600/2015. Elintarvikelaitoksen (Puljonki Oy) ympäristöluvan muuttaminen Juuan kunnan lausunto hakemuksen johdosta Itä-Suomen aluehallintovirasto on kirjeellään 10.6.2015 pyytänyt Juuan kunnalta lausuntoa Puljonki Oy:n 13.5.2015 päivätyn ympäristölupahakemuksen johdosta. Lupahakemus on tehty voimassa olevan ympäristöluvan korvaavan uuden luvan hakemiseksi elintarviketehtaan tuotannon kasvun vuoksi. Hakemuksessa vedotaan toiminnan oleelliseen muuttamiseen. Puljonki Oy:n tuotanto on kasvanut vuosittain ja tuotannon odotetaan kasvavan myös tulevina vuosina. Tuotannon kasvun myötä myös veden kulutuksen ja jäteveden määrän odotetaan kasvavan. Hakemuksessa haetaan muutosta jäteveden päästörajoihin. Hakemuksen kohdassa 3.1.5 sivulla 7 on kuvattu jäteveden määrän vaihtelua ja sen riippuvuutta tuotannon määrästä. Siinä on myös todettu, että hakemuksessa ehdotetaan jäteveden biologisen hapenkulutuksen (BHK 7-ATU ) kuormitusrajan poistamista ympäristöluvasta ja seurannan kohdistamista konsentraatioon (mg/l) ja kiintoaineen reduktioon. Jäteveden kiintoaineen reduktion esitetään olevan 70 %. Tätä muutosta perustellaan sillä, että nykyinen BHK:n kuormitusraja (100 kg/d) on haasteellinen virtaaman ollessa suuri ja että Juuan kunnan jätevedenpuhdistamon mitoituksessa Puljonki Oy:ltä tulevana maksimivirtaamana on käytetty 600 m 3 /d. Hakemuksen kohdassa 4.1.1 on kuvattu jätevesien jakautumista päästölähteittäin sekä jäteveden laatua ja määrää. Puljonki Oy johtaa tällä hetkellä kaikki jätevedet Juuan kunnan viemäriverkoston kautta Juuan kirkonkylän jätevedenpuhdistamolle. Jätevedet esikäsitellään Puljonki Oy:n toimesta ennen viemäriin johtamista rasvanerotuksen, laadun tasauksen ja flotaatioselkeytyksen käsittävällä prosessilla. Viemäriin johdetun jäteveden määrä on vuonna 2014 ollut 58 624 m 3 ja tuotantopäiviä on ollut 227 päivää, jolloin tuotantopäivien aikana viemäriin johdettu jätevesimäärä on ollut keskimäärin 258 m 3 /d. Hakemuksen kohdassa 4.1.1 esitetään noudatettavaksi taulukon 3 mukaisia raja-arvoja. Taulukossa on esitetty nykyisen ympäristölupapäätöksen mukaiset raja-arvot, haettavaan uuteen lupaan hakemuksessa esitetyt raja-arvot, Juuan kunnan kanssa solmitun teollisuusjätevesisopimuksen mukaiset raja-arvot sekä Juuan kunnan jätevedenpuhdistamon mitoitusarvot ja yhdyskuntajäteveden kuormitusennuste. Hakemuksessa todetaan, että Juuan kunnan jätevedenpuhdistamo on suunniteltu käsittelemään kuormitusennusteen toteutuessa nykyistä lupaehtoa suuremman BHK-kuormituksen.
Puljonki Oy:n esitys lupaehdoiksi (muutos aiempaan). Hakemuksen kohdassa 5.1.1 on kuvattu yksityiskohtaisemmin jätevesien esikäsittelymenetelmä Puljonki Oy:ssä ja kohdassa 5.1.2 jätevesien käsittelyprosessi Juuan kunnan jätevedenpuhdistamolla. Lausuntonaan Juuan kunta toteaa seuraavaa: Lausunto viemäriin johdettavan jäteveden BHK-kuormituksen raja-arvon poistamista koskevaan ehdotukseen: Puhdistamon mitoituksen ja toiminnan kannalta orgaanisen aineen tulokuormitusta kuvaava BHK-kuorma (kg/d) on tärkein ja yksiselitteisin raja-arvo. Tulokuormituksen ylittäessä mitoituskuormituksen, puhdistamon biologisen prosessin kapasiteetti loppuu jolloin prosessin happipitoisuus laskee nollaan ja aerobisten mikrobien toiminta romahtaa. Tästä seuraa puhdistamon puhdistustehon vakava heikkeneminen kaikkien parametrien osalta, sillä mm. kiintoainetta alkaa poistua vesistöön lähtevän veden mukana runsaasti. Puhdistamon laajennus on tehty siitä lähtökohdasta, että Puljonki Oy:n jätevesillä on tehokas, mm. flotaation käsittävä esikäsittely, jolla orgaanista kuormitusta pystytään vähentämään huomattavasti. Tämän vuoksi BHK-kuormituksen raja-arvoa (kg/d) ei voida poistaa, mutta raja-arvoja on kyllä mahdollista nostaa vastaamaan puhdistamon mitoituksessa käytettyjä arvoja. BHK-kuorman raja-arvoksi voidaan yksittäisen näytekerran osalta asettaa 350 kg/d, kun se nyt on 100 kg/d
Lisäksi olisi syytä olla raja-arvo näytepäivien vuosikeskiarvolle, joka saisi olla enintään 200 kg/d. Jos BHK-kuorman raja-arvo kuitenkin poistettaisiin, olisi vastaavasti alennettava BHK-pitoisuuden raja-arvoa tasolle 600 mg/l. Tämä on tarkkailutulosten mukaan paljon vaikeammin saavutettavissa kuin em. korotetut BHK-kuorman rajat, jotka eivät ole juurikaan ylittyneet uuden esikäsittelylaitteiston käytössä olon aikana. Esikäsittelyprosessin toimintaa on hakemuksen mukaan mahdollista tehostaa ja vakauttaa asentamalla suurempi tasaussäiliö, mikä auttaa jätevesimäärän huippujen jakamisessa useammalle päivälle. Edellä esitetty korotus BHK-kuorman raja-arvoon mahdollistaa myös hakemuksessa esitetyn ennusteen mukaisen jätevesimäärän kasvamisen vuoteen 2020 mennessä, mikäli tasausallaskapasiteettia on huippupäiviä varten oikea määrä. Hakemuksessa esitetty jätevesimäärän kasvu on otettu huomioon Juuan kunnan kirkonkylän jätevedenpuhdistamon mitoituksessa siten, että puhdistamo pystyy käsittelemään Puljonki Oy:n jätevesiä noin kaksinkertaisen määrän nykyiseen verrattuna, kunhan ne esikäsitellään vähintään yhtä tehokkaasti kuin nyt käytössä olevalla laitteistolla on pystytty käsittelemään. Tämä tarkoittaa BHK:n osalta noin 60 %:n poistotehoa esikäsittelyprosessissa sekä tehokasta rasvojen erotusta. Jätevesimäärän kasvu on huomioitu jo myös Juuan kunnan ja Puljonki Oy:n välisessä teollisuusjätevesisopimuksessa siten, että suurin vuorokautinen jätevesimäärä saa olla 600 m 3 /d. Sopimuksessa oleva BHK-kuormituksen raja-arvo 200 kg/d vastaa keskimääräistä kuormitusta tuotantopäiville jaettuna, joten se olisi mahdollista muuttaa sopimuksessa näytepäivien vuosikeskiarvoksi. Yksittäisen näytepäivän BHK-kuormituksen raja-arvo voi olla 350 kg/d. Hakemuksessa ehdotettu BHK:n raja-arvon poistaminen ja pitoisuusraja-arvon säilyttäminen tasolla 2000 mg/l mahdollistaisi käytännössä sen, ettei Puljonki Oy:n jätevesien omaa tehokkaasti toimivaa esikäsittelyprosessia olisi tarpeen pitää toiminnassa juuri lainkaan ainakaan pienemmillä jätevesimäärillä. Tämä voisi johtaa vakaviin häiriötilanteisiin kunnan jätevedenpuhdistamolla ja myös viemäriverkostossa. Nykyisinkin Puljonki Oy:n lähellä olevalla Sahateollisuustien pumppaamolla vuonna 2013 asennetut pumput syöpyivät sisäosiltaan yllättävän nopeasti (ennakoimaton korroosio), mikä todennäköisesti johtuu teollisuusjätevesien laadusta. Myös rasvaa kertyy viemäriverkoston kaivoihin ja pumppaamoihin esikäsittelyn toimiessakin, mikä teettää ylimääräistä viemärin puhdistustyötä. Jos esikäsittely ei toimisi tai ohitettaisiin edes ajoittain, olisi viemärilinja hyvin nopeasti tukossa ja sen aukipitäminen käytännössä mahdotonta. Vuonna 2011 laaditussa Juuan kirkonkylän jätevedenpuhdistamon prosessisuunnitelmassa Puljonki Oy:n prosessijätevesille esitetyt kuormitusarvot ovat olleet:
Juuan jätevedenpuhdistamon mitoituskuormitus vuodelle 2020. Liittyjämäärä Asukasvastineluku 2 900 as. 7 857 as.yks. Virtaama Q d, kesk. 1 200 m 3 /d Q d, max. 3 000 m 3 /d q kesk. 50 m 3 /h 13,9 l/s q mit. 70 m 3 /h 19,4 l/s q max. 150 m 3 /h 41,6 l/s Keskim. Maksimi BOD 7-ATU 400 kg/d 333 mg/l 550 kg/d Kokonaisfosfori 10 kg/d 8,3 mg/l 12 kg/d Kokonaistyppi 60 kg/d 50 mg/l 70 kg/d Kiintoaine 350 kg/d 292 mg/l 450 kg/d Yhteenvetona Juuan kunta esittää, että Puljonki Oy:n viemäriin johtamien jätevesien BHK-kuormituksen raja-arvoa (kg/d) ei voida poistaa, mutta raja-arvoa on kyllä mahdollista nostaa vastaamaan kunnan puhdistamon mitoituksessa käytettyä maksimiarvoa 350 kg/d.
Muilta osin Juuan kunnalla ei ole lausuttavaa hakemuksen johdosta. Juuassa 18.08.2015 Toiminnanharjoittaja: Juuan kunta Seppo Portimo Kuntatekniikan päällikkö Juuan kunnan vesihuoltolaitos