Etelä-Suomi Päätös Nro 213/2011/4 Dnro ESAVI/116/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 17.10.2011 ASIA Sähkökaapelien asentaminen mereen väleille Sandö Ragnholm Korpholm Peno Västerudda Peno Pensar sekä Korpholm Stora Bårnholm ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Länsi-Turunmaa HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Fortum Sähkönsiirto Oy Fortum Sähkönsiirto Oy on 31.5.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kv:n sähkökaapelien asentamiseen mereen väleille Sandö Ragnholm Korpholm Peno Västerudda Peno Pensar sekä 0,4 kv:n sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Korpholm Stora Bårnholm ja lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Länsi-Turunmaan kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on varmistaa sähkön saatavuus Paraisten saaristossa sekä sähköistää alueen vapaa-ajan kiinteistöjä. Kaapelit lasketaan pohjaan lautalta. Kaapelia ei painoteta, vaan se pysyy pohjassa omalla painollaan. Rannoilla ja vesisyvyyden ollessa alle 2 m kaapeli kaivetaan pohjan alapuolelle ja peitetään. Kaapelit merkitään rannoille tauluilla. Alitusten yhteispituus on 7 640 m ja vesisyvyys hankealueella noin 18 m. Asennettavien 20 kv:n kaapelien tyyppi on AHXAMPJ-W 3x95 ja asennettavan 0,4 kv:n kaapelin tyyppi AXMK 4x185. Työt on tarkoitus tehdä syksyllä 2011. Vesialuetta käytetään ammatti- ja vapaa-ajan kalastukseen. Rannoilla on vapaa-ajan kiinteistöjä ja ympärivuotisia asuinkiinteistöjä. Kaapelin kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä vedensamentumista. Hankkeesta ei hakijan arvion mukaan aiheudu oleellista haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Länsi-Turunmaan kaupungin Sandön kylässä kiinteistöillä Sandöudd I RN:o 1:95, Niemelä I RN:o 2:116, Viikinkiranta RN:o 6:0, Niemelä IV RN:o 5:0 ja Aurinkorinne RN:o 1:83, Pensarin kylässä kiinteistöillä Vesterudda RN:o 3:31, Österby RN:o 2:59 ja ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Mellangård RN:o 1:36 sekä Gyttjan kylässä kiinteistöllä Norrgård RN:o 1:96. Kaapeli kulkee vesialueella Länsi-Turunmaan Sandön kylässä Sandön osakaskunnan hallinnoimalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Pensarin kylässä yhteisellä vesialueella RN:o 876:5, kiinteistöjen Österby RN:o 2:59, Ängsberget RN:o 2:67, Näsby RN:o 3:38, Vesterudda RN:o 3:31 ja Mellangård RN:o 1:36 vesialueilla sekä Gyttjan kylässä Gyttjan osakaskunnan hallinnoimalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Länsi-Turunmaan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 3.10.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Paraisten ja Nauvon vesialueen vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on tyydyttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykyisillä vesienhoitotoimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. Hakijalle voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa. 2) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö on todennut, että se ei vastusta kaapelin asentamista. Alueella on virallisia 2,4 m:n väyliä, joiden haraussyvyys on 3,2 m. Kaapeli tai sen asennuksessa tarvittavat ankkurointivälineet eivät saa mataloittaa väylää, väyläaluetta tai yleisesti käytettyjä vesireittejä. Kaapeli on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston määräysten mukaisesti (Liikenneviraston määräys 12.11.2010/6154/040/2010). Turun väyläyksikkö antaa tarvittaessa lisäohjeita. Kaapelin sijainnista on toimitettava piirros tai karttaote sekä koordinaattiluettelo suoritetusta työstä Turun väyläyksikköön. 2 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan sähkökaapelien asentamiseen merialueelle väleille Sandö Ragnholm Korpholm Peno Västerudda Peno Pensar sekä Korpholm Stora Bårnholm hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 24.5.2011 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:10 000) mukaisesti Länsi-Turunmaan kaupungissa.
Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Länsi-Turunmaan kaupungin Sandön kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Pensarin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:5, kiinteistöjen Österby RN:o 2:59, Ängsberget RN:o 2:67, Näsby RN:o 3:38, Vesterudda RN:o 3:31 ja Mellangård RN:o 1:36 vesialueista sekä Gyttjan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 3 Lupamääräykset 1) Kaapelit on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 2,0 m, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapelit on asennettava siten, etteivät ne mataloita yleisesti käytettyjä vesikulkuväyliä. Ennen rakennustöiden aloittamista luvan saajan on sovittava kirjallisesti kaapelien rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa hankkeen toteuttamisesta. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelien sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat.
9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Länsi-Turunmaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Länsi-Turunmaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Turun väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelien merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Turun väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen saaristoalueen sähkönsaannin turvaamiseksi ja kiinteistöjen sähköistämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Turun väyläyksikön muistutukset huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 5 Päätös Fortum Sähkönsiirto Oy Jäljennös päätöksestä Länsi-Turunmaan kaupunki Länsi-Turunmaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-116-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Länsi-Turunmaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.11.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.