HÄMEENKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA HALLITUKSEN KOKOUS 5/2015 Kokousaika 16.3.2015, klo 17.40 19.50 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat 31-37 Asialista H 31 Antolainojen takaisinmaksuehdot... 65 H 32 Edustajan nimeäminen Pirkanmaan musiikkiopiston johtokuntaan... 66 H 33 Osakkeiden myynti... 67 H 34 Osakkeiden ostaminen, Kuntien Tiera... 68 H 35 Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelma 2015-2018... 69 H 36 Neuvottelut lukiotoimen yhteistyöstä Ikaalisten kaupungin kanssa... 72 H 37 Hallintosäännön uudistaminen... 76 Ilmoitukset... 79
HÄMEENKYRÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 64 Hallitus 5/2015 KOKOUSAIKA 16.3.2015, klo 17.40-19.50 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Jouni Ovaska este vj Pasi Eloranta, poistui 19.40 I vpj Päivi Leskinen este vj Harri Isomuotia II vpj Rauno Mäki vj Erkki Rikala j Päivi Hiltunen vj Raija Mäensivu j Maria Härkki-Santala vj Susanna Palomäki j Heimo Nordfors vj Anna-Kaisa Immonen j Maarit Lepistö vj Jukka Juvonen j Esa Järvenpää vj Jarmo Järvinen j Vilho Ponkiniemi este vj Raija Westergård MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kirsi Parhankangas Kauno Perkiömäki Mauri Lepola VIRANHALTIJAT Antero Alenius Tiina Paloranta valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapj valtuuston II varapj. kunnanjohtaja, esittelijä talousjohtaja, ptk-pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 31-37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Hallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Maarit Lepistön ja Harri Isomuotian. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Rauno Mäki Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 24.3.2015, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Maarit Lepistö Harri Isomuotia PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 24.3.2015, klo 12.00 15.00 kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Hallintopalvelusihteeri Erja-Riitta Myllymäki
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 65 Hallitus 16.3.2015 H 31 ANTOLAINOJEN TAKAISINMAKSUEHDOT Hallitus 16.3.2015, 31 Kunta on myöntänyt antolainoja, joiden lainaehdoissa mainitaan, että takaisinmaksu sovitaan myöhemmin. Tällaisia lainoja on kolme: - 1991 Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:lle myönnetty laina pääomaltaan 8 409,40 euroa - 1991 Kuustenlatvan Kyläkodille, nykyisin osa Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:tä, myönnetyt kaksi lainaa, pääoma yhteensä 67 275,17 euroa Lainat on myönnetty vuokratalojen rakentamiseen. Lainat ovat sovittu maksettavaksi kun yhtiön asuntolainat ovat tulleet maksetuiksi. Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:n kanssa on neuvoteltu lainojen takaisinmaksuohjelma seuraavasti: - lainat maksetaan takaisin 5 vuoden aikana - lyhennykset tasalyhennyksinä - lyhennykset yhdistetään yhdeksi maksuksi - korko ja muut lainaehdot säilyvät ennallaan Esitys: Päätös: HALLITUS hyväksyy lainan takaisinmaksuehdot selosteosan mukaisesti. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lainojen takaisinmaksu alkaa keväällä 2015. Ote:.Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy.kirjanpito / laskutus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 66 Hallitus 16.3.2015 H 32 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN PIRKANMAAN MUSIIKKIOPISTON JOHTOKUN- TAAN Hallitus 16.3.2015, 32 Hämeenkyrö on ollut mukana Länsi-Pirkanmaan musiikkiopistossa. Tämä opisto ja Pirkanmaan musiikkiopisto fuusioituivat 1.1.2015 Pirkanmaan musiikkiopistoksi. Sivistyslautakunta on 11.12.2014 päättänyt ostaa musiikin perusopetuksen laajan oppimäärän mukaisen opetuksen Pirkanmaan musiikkiopistolta. Sopimus Pirkanmaan musiikkiopiston kanssa on allekirjoitettu 9.3.2015. Sopimuksen 11 kohdan mukaisesti kunta nimeää edustajansa musiikkiopiston johtokuntaan. Kunnan nimeämän edustajan toimikausi on vähintään kaksi (2) vuotta. Sama henkilö voi olla johtokunnassa korkeintaan kuusi (6) vuotta. Esitys: Päätös: HALLITUS nimeää edustajan ja hänelle varahenkilön Pirkanmaan musiikkiopiston johtokuntaan. Keskustelun kuluessa Heimo Nordfors esitti edustajaksi Mari Kolaa ja Päivi Hiltunen esitti Vesa Rantamäkeä. Puheenjohtaja totesi, että koska on kaksi esitystä, on valinnasta suoritettava vaali. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen vaalitavaksi yksimielisesti. Vaali suoritetaan suljettuna lippuäänestyksenä. Hallitus valitsi ääntenlaskijoiksi pöytäkirjantarkastajina toimivat Lepistön ja Isomuotian. Kokouksessa pidettiin tauko ääntenlaskun ajan. Puheenjohtaja totesi vaalituloksen: suoritetussa vaalissa Vesa Rantamäki sai 6 ääntä ja Mari Kola 3 ääntä. Puheenjohtaja totesi Vesa Rantamäen tulleen valituksi edustajaksi. Hallitus valitsi Mari Kolan varaedustajaksi. Ote:.sivistyslautakunta.Pirkanmaan Musiikkiopisto.valittu ja varahenkilö Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 67 Hallitus 16.3.2015 H 33 OSAKKEIDEN MYYNTI Hallitus 16.3.2015, 33 Hämeenkyrön kunta on saanut perintönä osakkeet, jotka oikeuttavat As Oy Kyrönlukon huoneiston F 39 hallintaan. Asunto on 3 h + k + p, 76 m2. Perintörahat käytetään testamentin mukaisesti perusturvalautakunnan päättämällä tavalla Kurjenmäkikodissa asuvien vanhusten elinolojen parantamiseen. Kunta ei tarvitse tätä asuntoa, joten se laitettiin myyntiin. Perintönä saadut rahat ovat kunnalla Kulmalan testamenttirahastossa. Osakkeet olivat julkisesti myynnissä. Tarjoukset pyydettiin 4.3.2015 mennessä. Määräaikana saatiin yksi tarjous, 60 000 euroa. Tarjottu hinta on kiinteistönvälittäjän mukaan käypä hinta osakkeista. Esitys: HALLITUS myy Pekka ja Anja Kalliolevolle osakkeet nro 147167-152000, jotka oikeuttavat As Oy Kyrönlukon huoneiston F 39 hallintaan. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:.ostajat.perusturvalautakunta. talousjohtaja.kirjanpitopäällikkö Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 68 Hallitus 16.3.2015 H 34 OSAKKEIDEN OSTAMINEN, KUNTIEN TIERA Hallitus 16.3.2015, 34 Kuntien Tiera Oy on kuntatoimijoiden omistama yhtiö, joka kehittää ja yhtenäistää kuntakentän prosesseja, tietojärjestelmiä ja toimintatapoja tarjoamalla asiantuntijapalveluita ja sovelluspalveluita. Yhtiö on perustettu vuonna 2010. Se syntyi Sitran kuntaohjelman palvelukeskus - hankkeessa. Tieran yhtiökokous on 20.11.2014 päättänyt suunnatusta osakeannista Tieran nykyisille ja uusille kuntaomistajille. Nyt käynnistyneen osakeannin tavoitteena on sekä vahvistaa yhtiön rahoitus- ja oman pääoman tilannetta että laajentaa yhtiön omistajapohjaa soteuudistuksen kynnyksellä. Osakkeiden merkintähinta on 2 euroa uusille osakkaille ja 1 euro nykyisille omistajille. Uudet omistajat voivat merkitä osakkeita yhden asukasta kohden. Asukaslukuna osakemäärälle käytetään väestörekisterikeskuksen vuoden lopun asukasmäärää 10 621. Talousarviossa on hallintopalveluilla irtaimistomääräraha 35 000 euroa osakkeiden hankintaan. Hallituksen johtosäännön 4 :n mukaisesti hallitus päättää irtaimen omaisuuden hankkimisesta. Kunta aikoo hankkia Kuntien Tiera Oy:n kautta palveluna sähköisen asianhallinta- ja arkistointijärjestelmän. Hankinta vaatii yhtiön osakkuuden. Esitys: Päätös: HALLITUS päättää merkitä Kuntien Tiera Oy:n osakkeita yhden asukasta kohden. Osakkeiden hankinnan määräraha on investoinneissa hallintopalvelujen irtaimistomäärärahana. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. Kuntien Tiera Oy. talousjohtaja Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 69 Hallitus 16.3.2015 H 35 HÄMEENKYRÖN MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEOHJELMA 2015-2018 Perusturvalautakunta 28.1.2015, 6 Perusturvalautakunta asetti 15.4.2014 mielenterveys- ja päihdeohjelman päivittämiseksi työryhmän, joka on kokoontunut 12.6.2014 1.12.2014 välisenä aikana yhteensä kahdeksan kertaa. Työryhmä on valmistellut suunnitelman, jonka nimi on Hämeenkyrön mielenterveysja päihdeohjelma 2015 2018. Mielenterveys- ja päihdeohjelma on suunnitelma siitä, jonka avulla edistetään mielenterveyttä ja ehkäistään päihdehaittoja. Hämeenkyrön kunnan mielenterveys- ja päihdeohjelman pohjana toimii Kansallinen mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2009 2015 (Mieli-suunnitelma), jossa on keskeiset valtakunnalliset linjaukset ja painopisteet. Mieli-ohjelman lähtökohtana on mielenterveys- ja päihdeongelmien hoito kokonaisuutena. Mielekästä elämää - Pirkanmaan mielenterveys- ja päihdestrategian 2013 2016 painopistealueet myötäilevät Mieli-ohjelman painopistealueita. Pirkanmaalla painopistealueet ovat lasten ja lapsiperheiden hyvinvointi, nuorten hyvinvointi ja osallisuus, työikäisten mielenterveys- ja päihdeongelmien hoito ja ikääntyneiden mielenterveys- ja päihdeongelmien varhaistunnistus ja hoito. Pirkanmaan mielenterveys- ja päihdestrategia toimii apuvälineenä kunnallisten ohjelmien valmistelussa. Kunnan aikaisemmat ohjelmat ovat mielenterveystyön kehittämisohjelma vuosille 2007 2009, alkoholiohjelman mukaisen Kuntakumppanuuden toimintasuunnitelma vuosille 2010 2011 sekä Päihdestrategia vuosille 2007 2010. Uuteen ohjelmaan yhdistetään mielenterveys- ja päihdepalvelut ja niiden kehittäminen. Kansallisella ja maakunnallisella tasolla mielenterveys- ja päihdeohjelmat on myös yhdistetty yhdeksi kokonaisuudeksi. Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelma 2015 2018 asettaa kehittämistavoitteet Hämeenkyrön kunnan mielenterveys- ja päihdepalveluille vuosille 2015 2018. Ohjelmassa painotetaan ennalta ehkäisevää työtä kunnan asukkaiden mielenterveyden edistämisen ja päihteiden käytön ehkäisyn näkökulmasta. Ohjelman painotukset on kohdistettu sekä 12 18-vuotiaisiin nuoriin että aikuisväestöön. Ohjelmaan on kirjattu kehittämistavoitteet ja niihin vastaavat toimenpiteet. Kunnan suunnitelma jakautuu kahteen osaan; perusteluosaan ja suunnitelmaosaan. Perusteluosassa käsitellään suunnitelman lähtökohtia ja kunnan olemassa olevaa palveluverkkoa. Suunnitelmaosas- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 70 Hallitus 16.3.2015 Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): sa on taulukot vuosien 2015 2018 toimenpide-ehdotuksista, tarvittavista resursseista ja vastuutahoista. Hämeenkyrön kunnan perusturvalautakunta vastaa ohjelman seurannasta, arvioimisesta ja päivittämisestä. Ohjelman toteutuksesta vastaava henkilö on merkitty toimenpide-ehdotustaulukoihin. Ohjelman toteutumisen väliarviointia tehdään vuosittain talousarvio- ja tilinpäätöskäsittelyn yhteydessä ja tarvittava päivitys tehdään vuonna 2018. Pirkanmaan mielenterveys- ja päihdestrategia sekä Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelmaluonnos ovat oheismateriaalina. Perusturvalautakunta 1. merkitsee Pirkanmaan mielenterveys- ja päihdestrategian tiedoksi saaduksi, 2. hyväksyy osaltaan Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelman 2015 2018 ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 3. lähettää Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelman 2015 2018 sivistyslautakunnalle osaltaan hyväksyttäväksi. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote: - Sivistyslautakunta - Hallitus Sivistyslautakunta 11.2.2015, 12 Sivistysjohtaja Kati Halonen (050 682 45) Oheismateriaali: 5. Pirkanmaan mielenterveys ja päihdestrategia 6. Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelmaluonnos Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 71 Hallitus 16.3.2015 Sivistyslautakunta hyväksyy omalta osaltaan perusturvalautakunnan valmisteleman Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelman vuosille 2015 2018. Päätös: Ote:. kunnanhallitus. perusturvalautakunta Hallitus 16.3.2015, 35 Liite Esitys: Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. HALLITUS esittää Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdeohjelman vuosille 2015 2018 VALTUUSTON hyväksyttäväksi. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 72 Hallitus 16.3.2015 H 36 NEUVOTTELUT LUKIOTOIMEN YHTEISTYÖSTÄ IKAALISTEN KAUPUNGIN KANSSA TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENNEUUDISTUS 2014-2016 Hallitus 2.3.2015, 24 Hallitus on antanut 4.12.2014 seuraavat esitykset eduskunnan käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. HE (Hallituksen Esitys) 306/2014 - Järjestämisverkko ja järjestämisluvat: lukio, ammatillinen perus- ja lisäkoulutus sekä vapaa sivistystyö HE 310/2014 - Rahoitusjärjestelmän uudistus: lukio ja ammatillinen perusja lisäkoulutus HE 309/2014 - Vapaa sivistystyö; koulutuksen järjestäminen, yksikköhinnat ja valtionosuus Uudistukset perustuvat Kataisen hallituksen rakennepoliittiseen ohjelmaan (2013). Järjestäjäverkkoa koskeva uudistus tulee voimaan 1.1.2017, jos eduskunta hyväksyy lakiehdotukset. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 9.2.2015 julkaissut ennakkotiedot järjestämislupahakemuksista. Kirje on lisätty hallituksen oheismateriaaleihin. Lakiehdotusten perusteella koulutuksen järjestäjäverkko tulee vastaisuudessa rakentumaan vahvoista koulutuksen järjestäjistä ja oppilaitosten ylläpitäjistä, jotka palvelevat laajaa aluetta, väestöpohjaa, toimialaa tai muuta koulutustarvetta ja järjestäjien työnjako on selkeä. Koulutuksen tarvetta arvioitaessa otetaan huomioon väestö- ja opiskelijapohja, opiskelijamäärä, työvoiman tarve ja osaamistarve, opetuskieli, koulutukseen hakeutuminen ja alueella oleva koulutustarjonta. Vuoden 2017 alusta voimaan tulevia koulutuksen järjestämislupia koskeva haku käynnistetään eduskunnan hyväksyttyä koulutuksen järjestämistä koskevat lainsäädäntömuutokset. Samassa yhteydessä vapaan sivistystyön oppilaitosten on toimitettava taloudellisia edelly- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 73 Hallitus 16.3.2015 tyksiä koskevat selvitykset. Hallituksen esityksen mukaisesti nykyisten lukiolain, ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun lain ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain nojalla myönnettyjen järjestämislupien voimassaolo päättyy 31.12.2016. Opetus- ja kulttuuriministeriö julistaa haettavaksi em. lakien nojalla myönnettävät järjestämisluvat 1.10.2015 mennessä. Hallituksen esityksen (HE 306/2014) 3 :n mukaan opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan lukiokoulutuksen järjestämiseen. Lupa sisältää oikeuden järjestää lukiokoulutusta ja lukiokoulutukseen valmistavaa koulutusta. Luvassa määrätään kunnat, joissa koulutusta järjestetään, opetuskieli, koulutuksen järjestämismuoto, erityinen koulutustehtävä sekä muut koulutuksen järjestämiseen liittyvät tarpeelliset ehdot. Lupa myönnetään erikseen suomen- ja ruotsinkieliseen koulutukseen. Koulutuksen järjestäjä päättää oppilaitoksista luvassa määrätyissä kunnissa. Mikäli kunta on mainittu järjestämisluvassa, edellyttää se lukiokoulutuksen järjestämistä kyseisessä kunnassa. Koulutusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Lupakäsittelyssä arvioidaan hakijoiden koulutustarve, toiminnalliset ja ammatilliset edellytykset sekä taloudelliset edellytykset. Pirkanmaan liiton hallintojohtaja Petri Pikkuaho on parhaillaan tekemässä toukokuussa valmistuvaa selvitystä koulutusyhteistyön tiivistämisestä Sasky:n toiminta-alueella. Selvityksen päätavoitteena on tarkastella, olisiko taloudellisesti ja toiminnallisesti tarkoituksenmukaista tiivistää lukiokoulutuksen ja vapaan sivistystyön tarjoamia palveluja SASKY:n hallintaan sen toiminta-alueella. Esitys: Päätös: HALLITUS käy periaatteellisen keskustelun rakenneuudistuksesta. HALLITUS kävi keskustelun asiasta. NEUVOTTELUT LUKIOTOIMEN YHTEISTYÖSTÄ IKAALISTEN KAUPUNGIN KANSSA Hallitus 16.3.2015, 36 Ikaalisten kaupunginjohtaja Kalle Mäkelä (p. 03 45011). Ikaalisten kaupunginhallitus 9.3.2015, 24 : Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 74 Hallitus 16.3.2015 Ikaalisten ja Hämeenkyrön edustajat ovat keskustelleet lukiotoimen yhteistyöstä 3.3.2015 Ikaalisissa pidetyssä kokouksessa. Yhteistyöneuvottelut perustuvat lukion järjestämislupia koskevan lainsäädännön muutoshankkeisiin. Mikäli lainsäädäntö tulee voimaan suunnitellussa muodossaan, joutuvat lukiot hakemaan järjestämisluvat uudelleen. Luvan saaminen olisi huomattavasti todennäköisempää, mikäli hakemus tehdään yhdessä toisen kunnan kanssa. Käytännössä tämä tarkoittaisi sitä, että yksi yhteistyöhön osallistuva kunta hakee järjestämislupaa, mutta opetusta tullaan järjestämään myös toisen yhteistyöhön osallistuvan kunnan alueella. Neuvottelun osanottajat olivat yksimielisiä jatkovalmistelun tarpeellisuudesta riippumatta siitä, toteutuuko lainsäädäntöhanke. Konkreettiset päätökset jatkovalmistelun yksityiskohdista olisi tarkoitus tehdä huhtikuussa, mutta asian valmisteluaikataulua ryhdyttäisiin laatimaan jo nyt. Asiasta on myös syytä tiedottaa aktiivisesti. Yhteishakuun valmistautuvien oppilaiden ja heidän vanhempiensa on tärkeää tietää, että molemmat kunnat suunnittelevat jatkossakin tarjoavansa lukiopalveluita yhteistyössä molemmilla paikkakunnilla. Nyt aloitettavat neuvottelut saattavat johtaa kuntien yhteisen lukiokoulutuksen järjestämisluvan hakemiseen. Mahdolliset päätökset yhteistyöstä ja sen laajuudesta tullaan kunnissa tarvittaessa tekemään kuluvan kevään ja kesän aikana. Taustamateriaali: neuvottelumuistio Ehdotus/kaupunginjohtaja Kalle Mäkelä: Kaupunginhallitus päättää ryhtyä selvittämään lukiotoimen yhteistyötä yhdessä Hämeenkyrön kanssa taustamateriaalina toimitettavan neuvottelumuistion mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Neuvottelumuistio on tallennettu oheismateriaaliksi sataman työtilaan. - - - HE (Hallituksen Esitys) 306/2014 järjestämisverkon ja järjestämislupien osalta on kariutunut sivistysvaliokunnan käsittelyssä 9.3.2015 eikä Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 75 Hallitus 16.3.2015 hallituksen esitystä siten käsitellä tällä eduskuntakaudella. Rahoitusjärjestelmän uudistuksen eduskunta käsittelee 13.3.2015. Esitys: Päätös: HALLITUS ryhtyy selvittämään lukiotoimen yhteistyötä yhdessä Ikaalisten kaupungin kanssa oheismateriaalina toimitettavan neuvottelumuistion mukaisesti, vaikka lakisääteinen velvoite järjestämislupien osalta on poistunut. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. Ikaalisten kaupunki. sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 76 Hallitus 16.3.2015 H 37 HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN Hallitus 16.3.2015, 37 Kuntalaki 16 määrää, että kunnalla on oltava hallinnon järjestämiseen säännöt. Säännöissä määrätään kunnan eri viranomaisista sekä niiden toiminnasta, toimivallasta ja tehtävien jaosta. Kuntalain 50 määrää hallintosäännöstä: Valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) toimielinten kokoontumisesta; 2) varajäsenten kutsumisesta; 3) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; 4) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; 5) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; 6) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; 7) toimielinten kokoukseen osallistumisesta 56 a :ssä tarkoitetun videoneuvotteluyhteyden avulla sekä siitä, miten kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä; 8) esittelystä; 9) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä; 10) asiakirjojen allekirjoittamisesta; 11) asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetyllä tavalla perittävistä maksuista ottaen huomioon, mitä mainitun lain 34 :ssä säädetään; 12) tiedottamisesta; 13) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi; 14) kunnan taloudenhoidosta; sekä 15) hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Hallintosäännön uudistamisen valmistelu aloitettiin 2014 keräämällä vastaavan tyyppisten kuntien hallintosääntöjä ja selvittämällä niiden soveltumista Hämeenkyrön tarpeisiin. Valmistelussa otettiin huomioon myös uuden Kuntalain valmistelu siinä määrin kuin se lakiehdotuksen kannalta on mahdollista. Valmistelun vaiheita on selostettu Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 77 Hallitus 16.3.2015 suullisesti hallitukselle ja valtuustolle. Johtosääntöuudistusta valmisteltiin useissa johtoryhmän kokouksissa ja erityisesti syyskuussa Petäyksessä pidetyillä kokouspäivillä. Tällöin saatiin määriteltyä organisaation rakenne ja vastuualueet, osavastuualueet yhdenmukaisesti. Hallintosäännön uudistaminen on erittäin laaja asia. Uudistuksen tavoitteena on yhtenäistää kunnan sääntökokoelmaa yhdistämällä samaan sääntöön monta aiemmin erillisenä ollutta sääntöä ja sovittaa ne toisiinsa yhteensopiviksi. Tämän säännön lisäksi jää silti tehtäväksi erillispäätöksiä. Näitä on lueteltu hallintosäännössä. Hallintosäännön tarkoituksena on määritellä kunnan toimivaltarakenne ja organisaatiorakenne. Uuden säännön valmistelun periaatteena on ollut aikaansaada johdonmukainen ja yhdenmukainen sääntö. Pyrkimys on ollut tehdä sääntö ilman ristiriitaisuuksia. Tämä sääntöuudistus ei muuta suoraan organisaatiorakennetta muuten kuin nimien osalta. Ympäristölautakunnan toiminta muuttuu tämän säännön myötä niin, että hallinnolliset tehtävät siirtyvät siltä tekniselle lautakunnalle. Delegointiaste on pidetty pääosin ennallaan, mutta päätösvallan yhtenäistäminen aiheuttaa joitakin muutoksia. Sisältö: Uudella hallintosäännöllä korvataan entiset, alla luetellut säännöt: - hallintosääntö - hallituksen johtosääntö - perusturvan johtosääntö - sivistyslautakunnan johtosääntö - teknisen lautakunnan johtosääntö - ympäristölautakunnan johtosääntö - taloussääntö - luottamushenkilöiden palkkiosääntö - tarkastussääntö Valmistelun eteneminen: - hallitus käsittelee sääntöluonnosta ensimmäisen kerran 16.3.2015 - hallitus lähettää sääntöluonnoksen lausunnoille lautakuntiin 30.3.2015-1.4.2015 hallintosääntöä esitellään valtuustolle ja lautakunnille yhteistilaisuudessa Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 78 Hallitus 16.3.2015 - hallitus käsittelee lausunnot 25.5. ja päättää esityksen tekemisestä valtuustolle - valtuusto hyväksyy hallintosäännön 15.6.2015 Uuden kuntalain myötä joudutaan tekemään uudistuksia nyt esitettävään sääntöön. Niitä tehdään sitten kun laki on voimassa. Sääntöä on jatkossa tarkoitus päivittää vuosittain tai aina tarpeen mukaan. Oheismateriaalina on hallintosääntöluonnos ja kunnan organisaatiokaavio uuden säännön mukaisin termein. Esitys: Päätös: HALLITUS käsittelee hallintosäännön ja muiden sääntöjen kokonaisuutta, organisaatiorakennetta ja päätösvallan tasoja ja sääntelyn yksityiskohtia. Seuraavassa kokouksessa hallitus päättää luonnoksen lähettämisestä lausunnoille. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 79 Hallitus 16.3.2015 ILMOITUKSET 1. Perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan lautakuntaedustajien raportit. 2. Kuukausitaulukko tammikuu on sataman kiertokansiossa. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
Hämeenkyrön kunta Hallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kunnallisasiat Kokouspäivämäärä 16.3.2015 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 24.3.2015 Pykälät 31-34 Oikaisuvaatimus. oikeus. viranomainen. aika Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Hämeenkyrön kunnanhallitus Härkikuja 7 39100 HÄMEENKYRÖ puh. (03) 565 23000 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen tiedoksianto Päätös luovutettu asianosaiselle / 20 Päätös on lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi / 20 asianosaisen/vastaanottajan allekirjoitus tiedoksiantaja Päätös toimitettu muulla tavoin miten: Oikaisuvaatimuksen. sisältö.liitteet Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi. päätös, johon haetaan muutosta. vaatimus perusteineen. oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimusasiakirja on hakijan tai muun laatijan allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan sekä ne asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava viranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Hämeenkyrön kunta Hallitus MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivä 16.3.2015 Pykälät 35-37 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 35, 36, 37 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Valituskieltojen perusteet Muu peruste, mikä
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 65 Hallitus 16.3.2015 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
Mielenterveys- ja päihdeohjelma 2015 2018 Luonnos 16.3.2015 Aktiivinen ja hyvinvoiva hämeenkyröläinen
Sisällys I Perusteluosa... 4 1 Johdanto... 4 1.1. Ohjelman esittely... 4 1.2. Käsitteet... 6 1.3. Arvot... 7 1.4. Visio 2018... 8 2 Lähtökohdat... 9 2.1. Lainsäädäntö ja ohjelmat... 9 2.2. Yhteys kunnan strategioihin ja hyvinvointikertomukseen... 12 2.3. Mielenterveystilanne ja päihteiden käyttö Hämeenkyrössä... 14 2.4. Tilastotietoa Hämeenkyröstä... 16 2.5. Aiemmat mielenterveys- ja päihdetyön suunnitelmat... 17 3 Hämeenkyrön mielenterveys- ja päihdepalveluiden verkosto... 18 3.1. Terveyspalvelut... 18 Päihdesairaanhoito... 18 Akuutti katkaisuhoito... 19 Neuvolapalvelut ja oppilas- ja opiskelijaterveydenhuolto... 20 3.2. Sosiaalipalvelut... 22 Sosiaalipsykiatrinen työ... 22 Päihdetyö... 23 Sosiaalityö... 24 Lastensuojelu... 25 Perheneuvonta... 26 Työpaja... 27 3.3. Sivistyspalvelut... 29 Perusopetus, lukio, toisen asteen oppilaitokset... 29 Elämänlaatupalvelut... 30 Varhaiskasvatus... 32 Nuorisovaltuusto... 33 3.4. Kunnan ulkopuoliset palveluntuottajat ja toimijat... 34 A-klinikkasäätiö... 34 Mannerheimin lastensuojeluliitto ja Mannerheimiin Lastensuojeluliiton Hämeenkyrön paikallisyhdistys... 35 Mielenterveysyhdistys Sarastus ry.... 35 Hämeenkyrön seurakunta... 36 2
Omaiset mielenterveystyön tukena Tampere ry.... 36 Setlementti Kyröskoskela ry.... 37 Toivon portti ry.... 37 3.5. Mielenterveys- ja päihdepalveluiden verkostokartta... 39 II Suunnitelmaosa... 40 4 Mielenterveys- ja päihdetyön kehittämistavoitteet vuosille 2015 2018... 40 5 Toimenpide-ehdotukset... 41 6 Ohjelman seuranta, arviointi ja päivittäminen... 46 Lähteet... 47 3
I Perusteluosa 1 Johdanto 1.1. Ohjelman esittely Hämeenkyrön kunnan strategian visio 2020 on Menestyvä ja turvallinen Tampereen alueen asuinkunta kansallismaisemassa. Visio sisältää ajatuksen Hämeenkyröstä, joka huolehtii asukkaistaan. Huolenpidon lisäksi kunta kannustaa asukkaitaan pitämään huolta itsestään, toisistaan ja koko kunnasta. Strategian vision toteutuminen edellyttää muun muassa laadukkaita ja tehokkaita peruspalveluita, joista mielenterveys- ja päihdepalvelut ovat keskeinen osa. Hyvä mielenterveys on väestön hyvinvoinnin tärkeimpiä kulmakiviä. Mielenterveyshäiriöiden aiheuttama kärsimys, niin sairastuneelle, kuin tämän läheisilleen on suuri. Mielenterveyteen ja psyykkiseen hyvinvointiin on panostettava kaikilla yhteiskunnan sektoreilla. (Himanen, 2012) Tämä mielenterveys- ja päihdeohjelma asettaa kehittämistavoitteet Hämeenkyrön kunnan mielenterveys- ja päihdepalveluille vuosien 2015 2018 aikana. Hämeenkyrön kunnan mielenterveys- ja päihdeohjelman pohjana toimii Kansallinen mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2009 2015 (Mieli-suunnitelma) sekä Mielekästä elämää Pirkanmaan mielenterveys- ja päihdestrategia 2013 2016. Ohjelmassa painotetaan ennalta ehkäisevää työtä kunnan asukkaiden mielenterveyden edistämisen ja päihteiden käytön ehkäisyn näkökulmasta. Ohjelman painotukset on kohdistettu sekä 12 18-vuotiaisiin nuoriin että aikuisväestöön. Mielenterveys- ja päihdeohjelma on suunnitelma siitä, miten edistetään mielenterveyttä ja ehkäistään päihdehaittoja, jotta kuntalaiset voisivat mahdollisimman hyvin ja saisivat tarvitsemansa palvelut. Ohjelmaan on kirjattu kehittämistavoitteet ja niihin vastaavat toimenpiteet. Kunnan aikaisemmat ohjelmat ovat mielenterveystyön kehittämisohjelma vuosille 2007 2009, alkoholiohjelman mukaisen Kuntakumppanuuden toimintasuunnitelma vuosille 2010 2011 sekä Päihdestrategia vuosille 2007 2010. Uuteen ohjelmaan yhdistetään mielenterveys- ja päihdepalvelut ja niiden kehittäminen. Päihdehäiriöt luokitellaan mielenterveyshäiriöiksi, minkä vuoksi on luontevaa tarkastella päihdepalveluja yhdessä mielenterveyspalveluiden kanssa. Kansallisella ja maakunnallisella tasolla mielenterveys- ja päihdeohjelmat on myös yhdistetty yhdeksi kokonaisuudeksi. 4