YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO VALVONTASUUNNITELMA 2011-2014 PÄIVITYS 2014
1(20) SISÄLLYSLUETTELO I. Yleistä... 2 II. Elintarvikevalvontasuunnitelman päivitys... 3 III. Terveydensuojelulain valvontasuunnitelman päivitys... 7 IV. Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelman päivitys... 14 V. Tupakkalain mukaisen valvontasuunnitelman päivitys... 17
2(20) I. Yleistä Keskusvirastot ovat lähettäneet yhteisen päivityskirjeen (31.5.2013) koskien ympäristöterveydenhuollon sektorikohtaisia valvontaohjelmia. Päivityskirjeeseen oli koottu pieniä muutostarpeita koskien eri valvontaohjelmien kohtia, ne on tarpeellisin osin huomioitu tässä valvontasuunnitelmassa. Tämä suunnitelma sisältää myös päivitetyt taulukot kohde- ja tarkastusmääristä. Kuluva valvontaohjelmakausi päättyy vuonna 2014, joten tämä suunnitelmapäivitys on viimeinen tälle valvontaohjelmakaudelle. Keskusvirastot ovat käynnistäneet jo seuraavan ohjelmakauden valmistelun. Imatran seudun ympäristötoimen viranhaltijat pyrkivät olemaan aktiivisesti sen valmistelussa mukana antamalla kommentteja ja lausuntoja, sekä vaikuttamalla erilaisissa yhteisfoorumeissa. Uusi kemikaalilaki (599/2013) tuli voimaan 1.9.2013. Kemikaalilain mukainen markkinavalvonta keskitettiin Tukesiin ja kunnan kemikaalivalvontaviranomaisen tehtävät lakkautettiin. Näin ollen tämä valvontasuunnitelma ei enää sisällä kemikaalivalvonnan osuutta. Kemikaalivalvontaa tekevä henkilöstöresurssi (n. 0,1 htv) siirrettiin ympäristönsuojelun resurssiksi. Suunnitelman eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista päivitys vuodelle 2014 annetaan erillisenä asiakirjana. Viimeistään vuoden 2014 alusta on kaikissa ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköissä oltava käytössä YHTI-yhteensopiva järjestelmä, jotta vuoden 2014 valvontatiedot voidaan raportoida keskitetyn järjestelmän kautta. Vuoden 2013 valvontatietojen toteumaraportoinnissa on vielä mahdollisuus käyttää nykyistä excel-pohjaista raportointimenettelyä.
3(20) II. Elintarvikevalvontasuunnitelman päivitys Valvontakohteiden hyväksymis- ja ilmoitusmenettely Itujen tuotanto on siirretty elintarvikehuoneistotoiminnasta alkutuotannoksi 1.7.2013 lähtien ((EY) N:o 210/2013). Uusien idättämöiden tulee hakea kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselta alkutuotannon hyväksyntä. Valvontatietojen julkistaminen Oiva järjestelmä otetaan käyttöön koko maassa 1.5.2013 lähtien portaittain vuoteen 2015 mennessä, siten että elintarvikkeiden vähittäismyynti ja tarjoilu ovat jo vuoden 2013 aikana Oivan piirissä. Oivan myötä seurantatarkastuksen toteuttaminen on olennainen osa kokonaisuutta ja toimijalla on oikeus korjata epäkohta ja valvontaviranomaisella on velvollisuus todeta epäkohta korjatuksi. Evira pyytääkin kuntia varaamaan 2014 valvontasuunnitelmaa tehtäessä Oivan seurantatarkastuksia varten riittävä henkilöresurssi. Keskusviraston arvio seurantatarkastusten määrästä on 5-15% valvontakäyntien kokonaismäärästä. Imatran seudulla se tarkoittaa noin 15-45 tarkastusta vuodessa, joka tarkoittaa n. 0,1-0,3 htv:n lisäresurssointia. Valvonnan lisäresurssointiin ei kuitenkaan nyt ole mahdollisuutta, joten tarve seurantatarkastuksiin täytetään varsinaisia suunnitelmallisia tarkastuksia priorisoimalla. Elintarvikevalvonnan auditoinnit Evira on jatkokehittänyt auditointijärjestelmäänsä. Nykyiset auditoinnit on tarkoitus jakaa vuoden 2014 alusta lähtien kolmeen eri toimintoon: valvonnan ohjaus ja arviointi, sisäiset auditoinnit ja valvontasektorin auditoinnit. Jälkimmäisiä auditointeja tulevat jatkossa tekemään riippumattomat ja auditointikoulutuksen saaneet valvontasektorin asiantuntijajäsenet. Evira tulee kouluttamaan auditoijia. Ehdotukset EVO hankkeiksi Vuodelle 2014 on ehdotettu elintarvikkeiden kontaktimateriaalien valvontahanketta (1.8.- 31.12) ja Kasvisten käsittelyhygieniaa elintarvikehuoneistoissa ennen vähittäismyyntiä. Hankkeisiin osallistutaan resurssien puitteissa. Vuoden 2014 suunnitellut valvontaprojektit Mikkelin seudun ympäristötoimen, Keski-Savon ympäristötoimen sekä Sosterin kanssa on suunniteltu tehtävän kolme tutkimus-valvontaprojektia (lounaspöytäsalaatit tai vastaavat, mausteiden laatu pizzerioissa sekä keskuskeittiöiden pintapuhtaustaso), joista tarkemmat projektisuunnitelmat valmistuvat myöhemmin. Projekteihin osallistutaan resurssien puitteissa. Yhdessä projektissa Imatran seudun ympäristötoimi on projektivastaavana.
4(20) Säännöllisen valvonnan piiriin kuuluvat valvontakohteet, riskiluokka, tarkastuksien ohjeellinen määrä ja ohjeellinen aika Hyvin pienimuotoiseen tai osan vuotta toimivaan toimintaan eivät ohjeelliset tarkastusmäärät sovellu sellaisenaan. Näissä tapauksissa on tarkastustiheyttä arvioitava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen. Imatran seudun ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa asia on otettu huomioon. Itujen tuotannon tarkastus suositus on ohjelmassa muutettu tiheyteen kerran vuodessa. Imatran seudulla ei tällä hetkellä ole itujen tuotantoa. Valvontakohdemäärät, päivitys 2014 Kohdetyyppi Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti yhteensä Liha-alan valmistus (alle 1 Mkg/v) 1 1 0 0 2 Tuoreiden kalastustuotteiden käsittely / kalajalosteiden valmistus (alle 250 000 kg/v) 0 2 0 0 2 Munapakkaamo (tuotantomäärä alle 100 000) 0 1 0 0 1 Helposti pilaantuvien leipomotuotteiden valmistus 3 2 1 0 6 Ruoka- ja kahvileivän valmistus 1 0 0 0 1 Pakkaamotoiminta 0 1 0 0 1 Kasvis,-marja- ja hedelmätuotteiden valmistus 1 3 0 0 4 Keskuskeittiö ja pitopalvelu 10 2 2 2 16 Laitoskeittiö 34 3 5 5 47 Tarjoilukeittiö 15 8 4 8 35 Ravintola 34 10 3 8 55 Grilli- ja pikaruokala 8 4 1 0 13 Kahvila 34 4 2 7 47 Pubi 9 0 2 0 11 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja, ei helposti pilaantuvia elintarvikkeita 6 1 0 0 7 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja, helposti pilaantuvia elintarvikkeita 19 8 4 4 35 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeita 12 1 1 0 14 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita 10 5 1 1 17 Tori 3 3 1 1 8 Kontaktimateriaalit 4 0 0 0 4 Elintarvikekuljetus 4 3 2 0 9 Maidontuotanto 2 52 15 22 91 Lihakarjan kasvatus, kalastus ja vesiviljely 8 52 8 4 72 Itujen tuotanto 0 0 0 0 0 Muu alkutuotanto 55 195 42 90 382 Valvontakohteita yhteensä 273 361 94 152 880 Taulukko II/1: Elintarvikevalvonnan valvontakohteet kohdetyypeittäin Imatran seudun eri kunnissa, Päivitys vuodelle 2014
Evira: ohjeellinen tarkastus tiheys/v Paikallinen riskinarviointi: keskimääräinen tarkastustiheys/ vuosi Suunniteltuja tarkastuksia 2011-2014 yht. (Poistuneet kohteet poistettu) Vuodelle 2014 suunnitellut tarkastukset Huomiot 5(20) Tarkastusmäärät ja tarkastustiheydet, päivitys 2014 Kohdetyyppi Liha-alan valmistus alle 1 milj/kg 11 3,0 24 6 1 Kala-alan laitos 5 1,5 12 3 1 Munapakkaamo 2 1 4 1 1 Helposti pilaantuvien leipomotuotteiden valmistus 3 1,8 42 11 Ruoka- ja kahvileivän valmistus 1 1 4 1 Kasvis,-marja- ja hedelmätuotteiden valmistus 3 0,35 7 2 8 Pakkaamotoiminta 1 0,5 2 0 Keskuskeittiö ja pitopalvelu 4 1,7 109 28 2 Laitoskeittiö 2 1,1 201 50 4 Tarjoilukeittiö 1 1 136 35 Ravintola 3 1,8 350 92 3 Grilli- ja pikaruokala 2,6 1,3 53 16 Kahvila 3 0,9 162 45 5 Pubi 0,7 0,5 23 10 Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja, ei helposti 0,3 0,5 14 3 pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja, helposti 0,7 0,8 114 25 pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, myydään pakkaamattomia 0,9 0,9 44 12 6 elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään helposti pilaantuvia 2,9 1,9 109 33 7 elintarvikkeita Tori 1 0,5 15 2 Kontaktimateriaalit 0,7 0,8 13 4 Elintarvikekuljetus 0,7 0,6 21 9 Maidontuotanto 0,33 0,33 99 27 Lihakarjan kasvatus, kalastus ja vesiviljely 0,2 0,2 51 12 Itujen tuotanto 1 ei arvioitu 0,1 Muu alkutuotanto Tarkastuksia yht 1609 427 Taulukko II/2: Suunnitelmallinen elintarvikevalvonta kohdetyypeittäin vuosille 2011-2014, päivitys 2014
6(20) Huomiot: 1)Liha-alan ja kala-alan laitokset sekä munapakkaamo: ovat seudun alueella pienimuotoisia, joten Eviran ohjeiden mukainen tarkastustiheys olisi niiden kohdalla ylimitoitettu. Niillä on suppea tuotevalikoima, rajattu toimintakausi ja vain paikallinen levikki. 2)Keskuskeittiöt: omavalvontasuunnitelmat kattavia ja toimivia, tilat siistit ja puhtaat, rakenteellisesti pääsääntöisesti hyväkuntoisia, henkilökunta asiantuntevaa. 3)Ravintolat: ryhmässä "ravintolat" on mukana myös lounasruokaloita, joissa riskit ovat vähäisemmät sekä yleisesti ottaen ko. kohteet ovat siistejä ja rakenteellisesti pääsääntöisesti hyväkuntoisia ja omavalvonta toimii. 4)Laitoskeittiöt: omavalvontasuunnitelmat kattavia ja toimivia, tilat siistit ja puhtaat, rakenteellisesti pääsääntöisesti hyväkuntoisia, henkilökunta asiantuntevaa. 5) Kahviloissa pääosin vähäriskisiä tuotteita. 6) Elintarvikkeiden vähittäismyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeita: Eviran ohjeellinen tarkastustiheys on 2 tarkastusta/v. Ko. kohteissa on liikkuvia elintarvikehuoneistoja, joiden Eviran ohjeellinen tarkastustiheys on 0,7 tarkastusta/v, joka laskee kokonaisuudessaan ohjeellista tarkastustiheyttä. 7) Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita: Eviran ohjeellinen tarkastustiheys on 3 tarkastusta/v. Ko. kohteissa on liikkuvia elintarvikehuoneistoja, joiden Eviran ohjeellinen tarkastustiheys on 0,7 tarkastusta/v, joka laskee kokonaisuudessaan ohjeellista tarkastustiheyttä. Liikkuva elintarvikehuoneisto -tyyppikohtainen tieto sisältyy jokaiseen toimintatyyppiin. Liikkuvien elintarvikehuoneistojen valvontatarve ja -aika on 0,7 / 1. 8) Toiminta-aika lyhyt, ajoittuu pääosin vain marjastusaikaan.
III. Terveydensuojelulain valvontasuunnitelman päivitys 7(20) Valvontakohteiden tarkastustiheys Riskinarvioinnin perusteella kohdekohtaista tarkastustiheyttä voidaan lisätä tarpeelliseksi katsotulla määrällä tai vähentää enintään puoleen valvontaohjelmassa määritellystä tarkastustiheydestä. Tarkastustiheyttä ei kuitenkaan saa vähentää harvemmaksi kuin viiden vuoden välein tehtäväksi. Elintarvikehuoneiston talousveden valvonta Talousveden valvontaan elintarvikehuoneistoissa ja tiloissa, joissa vettä tarjotaan osana julkista toimintaa, sovelletaan isoa talousvesiasetusta. Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi päättää tiettyjen reunaehtojen toteutuessa, että valvontaan sovelletaan pikkuasetusta. Elintarvikehuoneisto, joka käyttää vain omaan toimintaansa oman kaivon vettä, on talousveden laadun osalta viranomaisen valvottava, mutta kyseessä ei ole kuitenkaan talousvettä toimittava laitos. Kaivo ja sen rakenteet eivät siis kuulu säännöllisen valvonnan piiriin. Talousvedestä näytettä otettaessa (esim. kerran kahdessa vuodessa) tarkastetaan yleensä myös kaivo, sillä kaivoissa on todettu usein olevan puutteita ja ongelmia. Päiväkodin (vanhainkoti, koulu jne) talousveden valvonta Päiväkoti, joka käyttää vain omaan toimintaan oman kaivon vettä, on talousveden laadun osalta viranomaisen valvottava, mutta kyseessä ei ole kuitenkaan talousvettä toimittava laitos. Talousvedestä näytettä otettaessa (esim.1-3 vuoden välein) tarkastetaan yleensä myös kaivo, sillä kaivoissa on todettu usein olevan puutteita ja ongelmia. WHO:n terveyssäännöstö ja sen mukaan tehtävät laivatarkastukset Suomessa laivatarkastuksia tullaan jatkamaan WHO:n terveyssäännöstön menettelyä keveämmin. Keskusvirasto tulee laatimaan tarkastusohjeet ja THL toimintaohjeet mahdollisesti todettavissa infektiotapauksissa tartuntatautien leviämisen estämiseksi.
8(20) Valvontakohteet, päivitys 2014 Kohdetyyppi Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti yhteensä TsL 13 1 mom. 1 kohdan kohteet 1 0 0 0 1 Lasten ja nuorten kohteet: kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot, lasten sisäleikkipuistot Luentosalit ja auditoriot muualla kuin koulujen tai oppilaitoksien yhteydessä Teatterit, elokuvateatterit, oopperaja konserttisalit, sirkukset, baletti-, juhlahuoneistot sekä muut esityksiin ja tapahtumiin tarkoitetut sisätilat Kirkot, merimieskirkot ja muut uskonnollisten yhdistysten tilat Bingohallit, pelisalit ja -kasinot, tanssisalit ja -lavat Messu- ja kongressikeskukset, muut kokoontumis- ja juhlahuoneistot 2 1 0 1 4 0 0 0 0 0 5 0 0 0 5 13 11 4 2 30 1 1 0 1 3 12 8 8 2 30 Hotellit 6 2 1 1 10 Aamiaismajoitus sekä majoitus maatilamatkailun yhteydessä Hostellit, kuten retkeilymajat, retkeilyhotellit, kesähotellit, huoneistohotellit, matkustajakoti/motelli, täyshoitola Lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit Muu loma-asuntojen ammattimainen tarjoaminen, asuntolat, yömajat, pakolaisten vastaanottokeskukset 0 0 0 1 1 3 6 1 1 11 4 6 0 2 12 0 0 1 1 2 Yleinen sauna 3 0 1 1 5 Uimahalli 1 1 0 0 2 Uima-allas, uimala 2 1 0 0 3 Kylpylä 1 0 0 0 1 Asetuksen (177/2008) mukaiset uimarannat 1 0 0 0 1 Muut yleiset uimarannat 5 6 6 5 22 Eläinsuojat ja aitaukset asemakaava alueella tai vastaavat 8 1 0 1 10 Peruskoulu 11 2 3 4 20 Lukio, yliopisto, kansalaisopisto 3 0 0 1 4 Keskiasteen erilliset oppilaitokset 6 0 0 1 7
9(20) Päiväkodit, lastenpäivähoito sekä esiopetustilat Lasten leikki- ja päivätoiminta, iltapäiväkerhot Lastenkodit, koulukodit ja muut vastaavat lastensuojeluyksiköt Vanhainkodit ja muut vastaavat vanhustenhuollon yksiköt Erityisryhmien kohteet, kehitysvammaisten laitokset, päihdehuoltolain mukaiset laitokset ja muut vastaavat 16 3 4 4 27 0 0 2 0 2 5 0 0 1 6 14 7 3 4 28 7 0 0 0 7 Parturi, kampaamo 59 13 9 6 87 Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai -hoitopaikka, solarium 17 3 3 2 25 Julkinen kuntosali tai liikuntatila 10 6 4 1 21 Hautausmaa tai hautapaikka 3 6 2 1 12 Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m3/d) 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 käyttäjää mutta alle 5000 tai vähintään 10 mutta alle 1000 m3/d) tai muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde Talousvettä toimittavat laitokset(alle 50 käyttäjää tai alle 10 m3/d) tai muu 401/2001 asetuksen mukainen kohde. 2 4 3 4 13 1 6 4 5 16 Yhteensä 223 94 59 53 430 Taulukko III/1:Terveydensuojelulain mukaisien valvontakohteiden määrät kohdetyypeittäin Imatran seudun eri kunnissa
Valvira: ohjeellinen tarkastus tiheys/v Paikallinen riskinarviointi: keskimääräinen tarkastustiheys/ vuosi Suunniteltuja tarkastuksia 2011-2014 yhteensä Suunniteltujen tarkastuksien määrä vuodelle 2014 Keskimääräinen suunniteltu kohdetyyppikohtainen tarkastusaika / tunti Huomiot 10(20) Tarkastusten suunnittelu ja toteutus, päivitys 2014 Kohdetyyppi TsL 13 1 mom. 1 kohdan kohteet 0,3-0,2 0,25 1 0 2-10 Lasten ja nuorten kohteet: kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot, lasten sisäleikkipuistot 0,5-0,3 0,20 2 0 3 Luentosalit ja auditoriot muualla kuin koulujen tai oppilaitoksien yhteydessä Teatterit, elokuvateatterit, ooppera- ja konserttisalit, sirkukset, baletti-, juhlahuoneistot sekä muut esityksiin ja tapahtumiin tarkoitetut sisätilat Kirkot, merimieskirkot ja muut uskonnollisten yhdistysten tilat Bingohallit, pelisalit ja -kasinot, tanssisalit ja -lavat Messu- ja kongressikeskukset, muut kokoontumis- ja juhlahuoneistot 0,25 0 2 0,2 0,16 5 2 3 0,2 0,20 29 6 4 0,2 0,20 3 2 3 0,2 0,20 30 15 3 Hotellit 0,2 0,22 9 4 4 Aamiaismajoitus sekä majoitus maatilamatkailun yhteydessä 0,2 0,20 1 1 3 Hostellit, kuten retkeilymajat, retkeilyhotellit, kesähotellit, huoneistohotellit, matkustajakoti/motelli, täyshoitola Lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit Muu loma-asuntojen ammattimainen tarjoaminen, asuntolat, yömajat, pakolaisten vastaanottokeskukset 0,2 0,20 9 5 4 0,3-0,2 0,20 12 8 5 0,3-0,2 0,2 0 0 2 Yleinen sauna 1 0,6 8 3 3 Uimahalli 2-1 0,88 7 2 8 Uima-allas, uimala 2-1 0,83 10 2 8 Kylpylä 2-1 1,5 6 2 9
11(20) Asetuksen (177/2008) mukaiset uimarannat 2-1 1 4 1 2 Muut yleiset uimarannat (ja paikat) 2-1 1 89 21 1,5 1 Eläinsuojat ja aitaukset asemakaava alueella tai vastaavat 0,3-0,25 0,28 5 0 6 Peruskoulu 0,3 0,30 24 10 8 Lukio, yliopisto, kansalaisopisto 0,3 0,30 5 2 6 Keskiasteen erilliset oppilaitokset 0,3 0,30 7 2 6 Päiväkodit, lastenpäivähoito sekä esiopetustilat Lasten leikki- ja päivätoiminta, iltapäiväkerhot 0,5-0,3 0,29 30 9 7 0,5-0,3 0,30 1 0 4 Lastenkodit, koulukodit ja muut vastaavat lastensuojeluyksiköt Vanhainkodit ja muut vastaavat vanhustenhuollon yksiköt Erityisryhmien kohteet, kehitysvammaisten laitokset, päihdehuoltolain mukaiset laitokset ja muut vastaavat 0,5-0,3 0,30 5 4 6 0,5-0,3 0,29 28 12 6 0,5-0,3 0,34 8 4 5 Parturi, kampaamo 0,2 0,15 46 13 3,5 2 Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai -hoitopaikka, solarium 0,5-0,3 0,20 18 1 4 Julkinen kuntosali tai liikuntatila 0,3-0,25 0,27 21 2 3 Hautausmaa tai hautapaikka 0,2 0,14 5 0 3 Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m3/d) 0,5-0,3 0 2-1 1,5 7 2 12 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 käyttäjää mutta alle 5000 tai vähintään 10 mutta alle 1000 m3/d) tai muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde Talousvettä toimittavat laitokset(alle 50 käyttäjää tai alle 10 m3/d) tai muu 401/2001 asetuksen mukainen kohde. 2-1 (0,5) 1 (0,5) 0,75 28 13 8 0,5 60 7 7 Yhteensä 523 155 Taulukko III/2 Suunnitelmallinen terveydensuojelulain mukainen valvonta kohdetyypeittäin vuosille 2011-2014, päivitys 2013 Huomiot: 1) Kohteina mukana myös pieniä uimapaikkoja, jotka eivät varsinaisesti kuulu yleisiin uimarantoihin, mutta joita halutaan kuitenkin harvennetulla tarkastustiheydellä valvoa. 2)Pääosin hyväkuntoisia pieniä toimipisteitä, jotka ovat riskiarvioinnin perusteella arvioitu vähäriskiseksi
Kunnan toimesta otetut näytteet 2011-2014 Valvontatutkimusohjelmien tai muiden velvoitteiden takia ulkopuolisen asiantuntijan yms. ottamat näytteet 2011-2014 Huomiot 12(20) Tarkastuksien kohdetyyppikohtainen sisältö on määritelty valvontaohjelman ohjaamana liite 1 Näytteenotto ja tutkimussuunnitelma, päivitys 2014 Kohdetyyppi Hostellit, kuten retkeilymajat, retkeilyhotellit, kesähotellit, huoneistohotellit, matkustajakoti/motelli, täyshoitola 4 Lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit 10 Muu loma-asuntojen ammattimainen tarjoaminen, asuntolat, yömajat, pakolaisten vastaanottokeskukset Yleinen sauna 3 Uimahalli 150 Uima-allas, uimala 133 Kylpylä 260 Asetuksen (177/2008) mukaiset uimarannat 18 Muut yleiset uimarannat 261 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m3/d) 496
13(20) Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 käyttäjää mutta alle 5000 tai vähintään 10 mutta alle 1000 m3/d) tai muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde Talousvettä toimittavat laitokset(alle 50 käyttäjää tai alle 10 m3/d) tai muu 401/2001 asetuksen mukainen kohde. 88 356 110 10 Yhteensä Taulukko III/3 Terveydensuojelulain mukaisen valvonnan sisältämä näytteenotto Imatran seudun ympäristötoimessa Sopimuslaboratoriot ovat sopineet vesilaitosten kanssa erityistilanne analytiikasta niin, että ne ovat tarvittaessa käytettävissä myös iltaisin ja viikonloppuisin.
IV. Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelman päivitys 14(20) Tavaravalvonta Tällä hetkellä kunnallisten valvontayksiköiden valvonnassa olevat lelujen, kosmetiikan, kynttilöiden ja muiden palovaaraa aiheuttavien tuotteiden paikallinen valmistus siirtyy vuoden 2014 alusta Tukesin valvontaan. Tavaroita koskevat ilmoitukset voidaan pääsääntöisesti siirtää käsiteltäviksi Tukesiin. Kosmetiikan valvonta Uusittu laki kosmeettisista valmisteista (492/2013) tuli voimaan 11.7.2013. Sen mukaan kansalliset viranomaisten valvontatehtävät keskitetään Tukesiin sekä Tullille. Kuntien ja aluehallintovirastojen tehtävä kosmeettisten valmisteiden valvonnassa poistettiin kokonaan. Kuluttajille tarjottavien kauneudenhoitopalveluiden valvonta säilyy sen sijaan edelleen kuntien valvonnassa. Valvontakriteeristön uudistus Tukes uudistaa valvontakriteeristöään, joka on tarkoitus ottaa käyttöön uuden ohjelmakauden alussa 2015. Uudistustyö tulee näkymään jo aikaisemmin Tukesin tiedotuksissa ja koulutuksissa. Turvapuhelinpalveluiden valvonta Turvapuhelinpalveluita ei sisällytetä kunnallisen ympäristöterveydenhuollon suunnitelmallisen valvonnan piiriin, vaan kunnat valvovat edelleen vain niitä tehtyjen ilmoitusten perusteella. Valvontaprojektit 2014 Valtakunnallinen valvontaprojekti: Lähiliikuntapaikkojen turvallisuus, kesä-syyskuu Etelä-Suomen aluehallintoviraston valvontaprojekti: Ratsastuspalveluiden turvallisuus, elo-lokakuu Valvontaprojekteihin osallistutaan resurssien puitteissa.
15(20) Valvontakohteet, päivitys 2014 Kohdetyyppi Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti yhteensä Huvi-/ teemapuisto (kotikunta) 0 0 0 0 0 Kuntosali 8 3 4 1 16 Laskettelukeskus tai muu rinnekeskus 0 0 1 1 2 Leikkikenttä tai -puisto 35 6 7 12 60 Sisäleikkipaikat 0 0 0 0 0 Rullalautailupaikka tai vastaava pyöräilypaikka 1 0 0 0 1 Ohjelmapalvelu 11 6 0 4 21 Kiipeilykeskus/ -seinä 1 0 0 0 1 Ratsastustalli tai muu ratsastuspalvelu 4 4 5 2 15 Kartingrata 1 0 0 0 1 Uimahalli/kylpylä 4 2 0 0 6 Uimaranta 5 6 6 5 22 Talviuintipaikka 2 1 1 1 5 Tatuointi, lävistys tms 1 0 0 0 1 Yleisötilaisuus 2 0 0 0 2 Muut kuluttajapalvelut 11 9 4 8 32 Valvontakohteita yhteensä 86 37 28 34 185 Taulukko IV/1 : Kuluttajaturvallisuuden painopistealueiden valvontakohteiden määrät Imatran seudun ympäristötoimessa, päivitys 2014
Tukes: ohjeellinen tarkastus tiheys Paikallinen riskinarviointi: keskimääräinen tarkastustiheys/ vuosi Suunniteltuja tarkastuksia 2011-2014 yhteensä Vuodelle 2014 suunnitellut tarkastukset Huomiot 16(20) Tarkastusten suunnittelu ja toteutus, päivitys 2014 Kohdetyyppi Huvi-/ teemapuisto (kotikunta) 1 vieraileva Kuntosali 0,33 0,30 18 0 Laskettelukeskus tai muu rinnekeskus 1 1 6 0 Leikkikenttä tai -puisto 0,5 0,42 105 25 Sisäleikkipaikat 1 Rullalautailupaikka tai vastaava pyöräilypaikka 0,5 0,5 2 0 Ohjelmapalvelu 0,5 0,27 21 8 Kiipeilykeskus/ -seinä 0,5 0,3 1 1 Ratsastustalli tai muu ratsastuspalvelu 0,5 0,29 16 3 Kartingrata 0,5 0,5 2 1 Uimahalli/kylpylä 1 0,92 21 5 Uimaranta 1 1 88 22 Talviuintipaikka 1 0,51 9 3 Tatuointi, lävistys tms 0,33 0,25 1 0 Yleisötilaisuus 0,5 0,4 3 1 Muut kuluttajapalvelut vaihtelee 0,27 38 8 Yhteensä 331 77 Taulukko IV/2: Suunnitelmallinen kuluttajaturvallisuuden valvonta painopistekohtaisesti vuosille 2011-2014 päivitys 2014
17(20) V. Tupakkalain mukaisen valvontasuunnitelman päivitys Esilläpitokiellon siirtymäaika loppunut 31.12.2012 Tupakkalain mukaan tupakkatuotteita tai niiden tavaramerkkejä ei saa pitää esillä tupakan, tupakkatuotteiden, tupakan vastikkeiden, tupakkajäljitelmien eikä tupakointivälineiden vähittäismyynnissä. Esilläpitokieltoon annettiin lakimuutoksessa siirtymäaika, joka loppui 31.12.2012. Valvontakohteet, päivitys 2014 Kohdetyyppi Ravintola tai muu ravitsemisliike, jossa on erillinen tupakointitila Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti yhteensä 10 0 1 1 12 Kaikki ravitsemisliikkeet 98 17 11 21 147 Päiväkotien ja oppilaitosten sisätilat ja ulkoalueet Alaikäisille lastensuojelulain tai mielenterveyslain nojalla hoitoa antavat laitokset 32 5 7 9 53 4 0 0 1 5 Virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille varatut sisätilat Myyntilupa-asiat 53 15 11 9 88 Tupakkatuotteiden tukkumyymälät joissa ei ole vähittäismyyntiä Pääasiassa alle 18-vuotiaille oppilaille tarkoitettujen oppilaitosten läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat ja automaattiset myyntilaitteet Pääasiassa alle 18-vuotiaille tarkoitettujen harrastus- ja kehotilojen sekä muiden alle 18- vuotiaiden suosimien paikkojen läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat ja automaattiset myyntilaitteet Automaattiset myyntilaitteet muissa kuin ed. mainituissa paikoissa Tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden, tupakkajäljitelmien ja tupakan vastikkeiden myymälämainonta sekä tupakkatuotteiden esilläpito 0 0 0 0 10 6 4 2 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 53 13 10 9 85 Valvontakohteita yhteensä 260 56 44 52 412 Taulukko VI/1: Tupakkalain valvonnan valvontakohteet kohdetyypeittäin Imatran seudun eri kunnissa, päivitys 2014
Valvira: ohjeellinen tarkastus tiheys/v Paikallinen riskinarviointi: keskimääräinen tarkastustiheys/ vuosi Suunniteltuja tarkastuksia 2011-2014 yhteensä Vuodelle 2014 suunnitellut tarkastukset Huomiot 18(20) Kohdetyypin "virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille varatut sisätilat" kohteita ei ole vielä kartoitettu. Tässä vaiheessa niihin kohdistetaan tarkastuksia tehtyjen yleisten havaintojen tai valitusten perusteella. Tarkastusten suunnittelu ja toteutus, päivitys 2014 Kohdetyyppi Ravintola tai muu ravitsemisliike, jossa on erillinen tupakointitila 1 0,96 46 12 Kaikki ravitsemisliikkeet 0,3 0,2 21 21 Päiväkotien ja oppilaitosten sisätilat ja ulkoalueet 0,3 0,26 57 11 Alaikäisille lastensuojelulain tai mielenterveyslain nojalla hoitoa antavat laitokset 0,3 0,26 5 4 Virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille varatut sisätilat 0,3 0 Myyntilupa-asiat 0,25 0,25 93 5 Tupakkatuotteiden tukkumyymälät joissa ei ole vähittäismyyntiä Pääasiassa alle 18-vuotiaille oppilaille tarkoitettujen oppilaitosten läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat ja automaattiset myyntilaitteet Pääasiassa alle 18-vuotiaille tarkoitettujen harrastus- ja kehotilojen sekä muiden alle 18- vuotiaiden suosimien paikkojen läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat ja automaattiset myyntilaitteet 0,5 0 0,5 49 41 18 0,3 0
19(20) Automaattiset myyntilaitteet muissa kuin ed. mainituissa paikoissa Tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden, tupakkajäljitelmien ja tupakan vastikkeiden myymälämainonta sekä tupakkatuotteiden esilläpito Suunniteltuja tarkastuksia yhteensä 0,2 0 0,5 0,25 85 0 348 71 Taulukko VI/2: Suunnitelmallinen tupakkalain mukainen valvonta kohdetyypeittäin vuosille 2011-2014, päivitys 2014