RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 12/2014 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 9.6.2014 klo 17.00 18.50 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Perusturvajohtajan vaali Rautalammilla postinjakelussa ongelmia Vuokrasopimuksen jatkaminen Rautalammin seurakunnan kanssa Latsinmäen kuntopolku-alueesta johon sisältyy frisbeegolf-rata Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen 2014 Ilmoitusasiat Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Paula Variksen ja Heidi Kiisken kunnanvaltuustolle jättämä kuntalaisaloite koskien kevyen liikenteen väylän rakentamista Kerkonkosken tien alkupäähän Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin liikelaitos Kysterin neuvottelukutsu 18.6.2014 Edustajan valitseminen Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymäkokousedustajaksi eroa pyytäneen Katariina Kiviluoto- Pakarisen tilalle. Jarmo Hännisen ja kolmen muun valtuutetun 27.5.2014 valtuuston kokouksessa jättämä kuntalaisten käyttöveden saannin turvaamista ja kohtuuhintaisen vesi- ja jätevesipalveluiden varmistamista ym. käsittelevä valtuusto aloite Törmälän Loma- ja Kurssikeskus Oy:n osakkeiden kauppa ja lunastusmenettely 200 200 200 201 202 203 204 205-206 207 208 209 210 211 212 PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 12/2014 Kunnanhallitus Sivu 199 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 9.6.2014 klo 17.00 18.50 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Jalkanen Sari Hintikka-Varis Ari Weide Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kirsi Mannila Kaija Satuli Jouko Pispala puheenjohtaja I varapuheenjoht. 153 klo.17.00-18.17 II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen 154-155 klo. 18.16-18.50 Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Tapio Kataja Asiantuntijoina: Kari Tirkkonen Eeva Ruotsalainen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Vs perusturvajoht. 145 klo.17.16-17.30 Koulutusjohtaja klo 17.00 17.15 Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 142-155 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Tapio Kataja Maanantai 9.6.2014 klo 19.40 kunnanvirasto Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Jarno Hänninen Kari Laitinen Maanantai 16.6.2014 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanhallitus 9.6.2014 200 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 142 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus kuitenkin totesi, että esityslistojen tulee olla huolellisesti valmisteltuja. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 143 Kunnanjohtajan ehdotus: KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Jarmo Hännisen ja Kari Laitisen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 144 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ottaa asian 154 käsiteltäväksi tässä kokouksessa.
Kunnanhallitus 9.6.2014 201 Perusturvajohtajan vaali Kh 145 Liite 1-2 Kunnanhallitus on julistanut haettavaksi perusturvajohtajan viran toistaiseksi. Hakuilmoitus toukokuussa 2014 on ollut laajasti esillä eri foorumeilla: Kuntarekryssä, Keskisuomalaisessa, Savon Sanomissa, Kuntalehdessä ja kunnan ilmoitustaululla sekä työvoimahallinnon sivuilla. Hallintosäännön 14 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää osastopäällikön valinnasta. Hallintosäännön mukaan viran täyttämiseen liittyy 4 kuukauden koeaika. Perusturvajohtajan tehtävänä on johtaa sosiaali- ja terveydenhuollon vastuualuetta sekä toimia perusturvaosaston osastopäällikkönä ja perusturvalautakunnan esittelijänä. Perusturvajohtajan on kunnan johtoryhmän jäsen. Kunnanvaltuustolle osoitetut hakemukset on pyydetty lähettämään 3.6.2014 mennessä. Viran kelpoisuusvaatimuksena hakemuksessa on ollut sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 3 ja 10 :n mukainen pätevyys, korostaen sosiaalityön käytännön osaamista (Liite 1). Hakemukset on pyydetty toimittamaan kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus valitsee haastateltavat henkilöt. Haastattelutilaisuuteen valitut hakijat kunnanhallitus haastattelee yhdessä perusturvalautakunnan ja kunnanvaltuuston sekä viranhaltijoiden edustajien kanssa 13.6.2014 mennessä ja päättää esityksen tekemisestä kunnanvaltuustolle. Kunnanvaltuusto valitsee 17.6.2014 kokouksessaan uuden perusturvajohtajan toistaiseksi. Virkaa koskevat hakemukset esityslistan liitteenä 2. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus valitsee haastateltavaksi kutsuttavat hakijat ja antaa mahdollisuuden tarvittaessa käyttää ulkopuolista asiantuntijaa jo haastattelujen yhteydessä. Haastatteluun kutsutaan Enni Ilona Ekberg, Helena Korhonen ja Kirsi Solmari. Haastattelut pidetään kuluvan viikon torstaina ja perjantaina Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi neuvotteluryhmään: Anneli Jalkanen, Jouko Pispala, Matti Vepsäläinen, Risto Niemelä, Kaija Satuli Tiina Louhikallio, Timo Satuli, Lauri Ruotanen Kari Tirkkonen selvitti virka-asiaa sosiaaliosaston kannalta.
Kunnanhallitus 9.6.2014 202 Rautalammilla postinjakelussa ongelmia Kh 146 Kunnanjohtajan esitys: Rautalammilla keskustaajaman ja Vaajasalmen alueella on ollut ongelmia postin toimitusten kanssa. Aikataulut ovat vaihdelleet. Aktiivisia kuntalaisia on ollut yhteydessä Itellaan, mutta kerrotun henkilöstövajauksen johdosta, osa henkilöstöstä ei suostu tekemään ylitöitä. Kunnalle on esitetty toivomuksia siitä, voisiko kunta olla aktiivinen ja yhteydessä viranomaisiin ja Itellaan asian johdosta. Postinjakelun epäsäännöllisyys koskettaa myös rautalampilaisia yrityksiä. Kunnanhallitus päättää selvittää postinjakelun kerrottua epäsäännöllisyyttä Itellan tekemien järjestelyjen osalta ja käynnistää mahdolliset neuvottelut siitä, miten postinjakelu voidaan turvata myös Pohjois-Savon maakunnan länsiosissa Rautalammilla lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.6.2014 203 Vuokrasopimuksen jatkaminen Rautalammin seurakunnan kanssa Latsinmäen kuntopolkualueesta johon sisältyy frisbeegolf-rata Kh 147 Liite 3 Rautalammin kunnan Rautalammin seurakunnalta vuokraaman Latsinmäen kuntopolku-alueen johon sisältyy frisbee- rata vuokrasopimus on päättynyt vuoden 2013 lopussa. Uusi liitteenä oleva vuokrasopimus on ajalle 1.1.2014 31.12.2018, vuokra koko vuokraajalle on 1.500 euroa joka tulee maksaa 30.6.2014 mennessä. Vuokrasopimuksen mukaan vuokra-alue luovutetaan vuokralaiselle käytettäväksi kuntopolku- ja frisbeegolf-rataalueena. Vuokrasopimus karttaliitteineen liitteenä 3 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuokrasopimuksen allekirjoitettavaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.6.2014 204 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen 2014 Kh 148 Kunnanjohtajan esitys: Kunnan valtionosuutta voidaan korottaa peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n nojalla harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa. Vuonna 2014 harkinnanvaraiseen valtionosuuteen on käytettävissä 20 miljoonaa euroa. Harkinnanvaraista valtionosuutta on haettava 1.9.2014 mennessä valtiovarainministeriöltä. Ministeriö on tätä koskien lähettänyt kunnille kirjeen 20.5.2014 VM/1042/02.02.06.01/2014. Hakemukseen tulee liittää kunnan hyväksymä suunnitelma talouden tasapainottamiseksi. Rautalammin kunta hakee vuonna 2014 harkinnanvaraista valtionosuutta 600.000 euroa taloutensa tasapainottamiseksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.6.2014 205 Ilmoitusasiat Kh 149 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntopyyntö 15.4.2014: Maanteiden tilapäinen sulkeminen Neste Oil Ralli 2013 -nopeuskilpailun vuoksi, Keski-Suomi, Pirkanmaa ja Pohjois-Savo 2. Sosiaali- ja terveysministeriö 22.4.2014: KEHAS -seurantaryhmän alueellinen kierros 3. Pohjois-Savon liiton lausunto 30.4.2014: Ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi Etelä-Konneveden kansallispuistosta 4. Itä-Suomen aluehallintovirasto 5.5.2014: Itä-Suomen aluehallintovirasto siirtyy yksityisen terveydenhuollon päätösten ja ilmoitusten sähköiseen lähettämiseen 12.5.2014 alkaen 5. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 7.5.2014 6. Pohjois-Savon Elinkeino-. liikenne- ja ympäristökeskus 9.5.2014: Itä-Suomessa lakkaa noin 200 bussivuoroa 1.7.2014 alkaen 7. Itä-Suomen aluehallintovirasto 15.5.2014: Peruspalvelujen arviointiraportti Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella 8. Pohjois-Karjalan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 15.5.2014: Korvaus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 9. Sisä-Savon th:n kuntayhtymä 19.5.2014: Pöytäkirja 15.5.2014 10. Sisä-Savon th:n kuntayhtymä 19.5.2014: Suonenjoen kaupungin kirje / kustannuskehitystä alentavat rakenteelliset muutokset 11. Tervon kunta 19.5.2014: Ympäristölautakunnan pöytäkirja 8.5.2014 12. Vaalijalan kuntayhtymän lausuntopyyntö 19.5.2014: Kehyssuunnitelma vuosille 2015 2017
Kunnanhallitus 9.6.2014 206 13. Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille 21.5.2014 14. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 21.5.2014 15. Vaalijalan kuntayhtymä 21.5.2104: Kokouskutsu ja esityslista 4.6.2014 16. Pohjois-Savon liitto 26.5.2014: Maakuntavaltuuston kokouskutsu ja asialista 9.6.2014 17. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 26.5.2014: Kuntayhtymävaltuuston kokouskutsu ja esityslista 9.6.2014 18. Riuttalan Talonpoikaiskulttuurin suojelusäätiön sääntöjen mukaiset jäljennökset 26.5.2014 19. Sisä-Savon th:n kuntayhtymä 27.5.2014: Yhtymäkokouksen kokouskutsu ja esityslista 11.6.2014 20. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä: Yhtymävaltuuston kokouskutsu ja esityslista 12.6.2014 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuk sen.
Kunnanhallitus 9.6.2014 207 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Kh 150 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitukselle esitellään 27.5.2014 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksesta laadittu pöytäkirja. Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia. Tämän vuoksi päätökset pannaan täytäntöön ja täytäntöönpanosta annetaan seuraavat määräykset. 1. 32 Sopimus työterveyshuollon palveluiden toteuttamisesta Soisalon työterveyshuollon kanssa allekirjoitetaan kun valtuuston päätös on saanut lainvoiman. 2. 33 Maanvaihtokirja Rautalammin kunta Jukka ja Pekka Varis allekirjoitetaan kun valtuuston päätös on saanut lainvoiman. 3. 34 Lukion kalustohankinnat voidaan toteuttaa kun kilpailuttamisen edellyttämä määräaika on umpeutunut ja kilpailuttaminen voidaan todeta säädösten mukaisesti toteutetuksi. 4. 36 Maanvaihtokirja Rautalammin kunta Tornator Oy. Todetaan, että kysymyksessä on tilusvaihto sopimus. Sopimus allekirjoitetaan kun valtuuston päätös on saanut lainvoiman. 5. 38 Muut asiat; käsitellään erillisenä asiana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.6.2014 208 Paula Variksen ja Heidi Kiisken kunnanvaltuustolle jättämä kuntalaisaloite koskien kevyen liikenteen väylän rakentamista Kerkonkosken tien alkupäähän Kh 151 Liite 4 Paula Varis ja Heidi Kiiski jättivät liitteenä xx olevan kansalaisaloitteen koskien Kerkonkosken tien alkupään turvallisuutta yleensä ja keinoja turvallisuuden lisäämiseksi mukaan lukien alikulku tunnelin rakentaminen. Asia on tärkeä koska alueella liikkuu paljon lapsia ja siksi turvallisuutta lisäävien ratkaisujen löytyminen olisi välttämätöntä. Aloitteen on allekirjoittanut 126 kuntalaista ja asia on täten myös kuntalain mukaan käsiteltävä. Aluksi asiasta tulisi pyytää teknisen lautakunnan koulutuslautakunnan ja liikenneturvallisuus toimikunnan lausunnot. Kansalaisaloite liitteenä 4. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta ja siinä esiin tuodun asian ratkaisuvaihtoehdoista teknisen lautakunnan, koulutuslautakunnan ja liikenneturvallisuus toimikunnan lausunnot. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.6.2014 209 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin liikelaitos Kysterin neuvottelukutsu 18.6.2014 Kh 152 Kunnanjohtajan esitys: Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin liikelaitos Kysterin toimitusjohtaja Hannele Holopainen on kutsunut yhteisen pöydän ääreen keskustelemaan Sisä- Savon terveydenhuollon kuntayhtymän johdon ja Suonenjoen kaupungin ja Raualammin kunnan johdon 18.6.2014 klo 13-15. Tavoite on keskustella terveydenhuollon tulevaisuudesta. Kunnanhallitus valitsee neuvottelijat. Kunnanhallitus päätti valita edustajikseen Timo Satulin, Anneli Jalkanen, Ari Weide, Jouko Pispala, Kaija Satuli, Matti Vepsäläinen ja Risto Niemelä sekä lisäksi joitakin keskeisiä virkamiehiä.
Kunnanhallitus 9.6.2014 210 Edustajan valitseminen Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymäkokousedustajaksi eroa pyytäneen Katariina Kiviluoto-Pakarisen tilalle. Kh 153 Liite 5. Katariina Kiviluoto-Pakarinen on liitteenä olevalla viestillään pyytänyt eroa Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymäkokousedustajan tehtävästä ja valita hänen tilalleen uusi edustaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto; 1. myöntäisi eron Katariina Kiviluoto-Pakariselle Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän edustajakokous edustajan tehtävästä ja 2. valitsee Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän edustajakokous edustajaksi uuden edustajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle.
Kunnanhallitus 9.6.2014 211 Jarmo Hännisen ja kolmen muun valtuutetun 27.5.2014 valtuuston kokouksessa jättämä kuntalaisten käyttöveden saannin turvaamista ja kohtuuhintaisen vesi- ja jätevesipalveluiden varmistamistamista ym. käsittelevä valtuusto aloite Kh 154 Liite 6 Kunnanjohtajan ehdotus: Jarmo Hänninen ja kolme muuta valtuutettua jättivät 27.5.2014 valtuuston kokouksessa otsikossa mainittua asiaa käsittelevän valtuustoaloitteen aloite liitteenä 6. Aloite on aihepiiriltään kohtuullisen laaja, mutta asian käsittely tullee aloittaa pyytämällä teknistä lautakuntaa antamaan asiasta lausunto jossa tuo esiin näkemyksensä ja asian teknisluoteiset seikat ja mahdollisesti myös oikeudelliset seikat. Kunnanhallitus päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta lausuntoa liitteenä olevasta valtuustoaloitteesta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen. Sari hintikka-varis poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa Hänen tilalleen hallituksen kokoukseen saapui Jouko Pispala.
Kunnanhallitus 9.6.2014 212 Törmälän Loma- ja Kurssikeskus Oy:n osakkeiden kauppa ja lunastusmenettely Kh 155 Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy ilmoittaa 23.5.2014 päivätyllä kirjelmällä Rautalammin kunnalle, että Kirkkopalvelut Oy on myynyt osakkeensa 14.5.2014 allekirjoitetulla kauppakirjalla Matti Varikselle ja Sari Hintikka-Varikselle Rautalammilta. Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n hallitus on kokouksessaan 23.5.2014 päättänyt, että se ei käytä yhtiöjärjestyksen mukaista lunastusoikeutta. Koko yhtiössä on 250 osaketta. Rautalammin kunnalla on yhtiöstä merkitty (10 osaketta), ja kunnalla on mahdollisuus lunastaa 14.5.2014 myydyt osakkeet (199 osaketta). Mikäli kunta ei käytä lunastusoikeutta, siitä on ilmoitettava kirjallisesti Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n hallitukselle. Jos osakkeet halutaan lunastaa, tulee lunastushinta maksaa määräaikaan mennessä. Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n mukaan kaupan ehdot eivät ole julkisia ja yhtiön hallitus edellyttää luottamuksellisuutta osakkailta. Kunnanjohtajan esitys: Päätöksentekoa varten kunnanhallitukselle esitellään Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n ilmoitus ja kauppaehdot Kirkkopalvelut ry:n omistaman Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n osakkeiden myynnistä 14.5.2014. Osakekaupan ehtoja koskeva yhtiön ilmoitus ei ole julkinen (Liite). Kunnanhallitus päättää, että Rautalammin kunta ei käytä Kirkkopalvelut ry:n 14.5.2014 myymien Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n osakkeiden (199 kappaletta) osalta yhtiöjärjestyksen mahdollistamaa lunastusoikeutta. Kunnanhallitus valtuuttaa Kirkkopalvelut ry:n valtuuttaman henkilön allekirjoittamaan myös Rautalammin kunnan puolesta Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n osakekauppaa koskevan kauppasopimuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen.