VAMNE Puheenjohtaja Minna Mäkinen on laatinut alla olevan pohjatekstin vammaisneuvoston esitykseksi perusturvalautakunnalle.

Samankaltaiset tiedostot
VAMNE Puheenjohtaja Minna Mäkinen on laatinut alla olevan pohjatekstin vammaisneuvoston esitykseksi perusturvalautakunnalle.

PAIKKA Lohjantähti, Kalevankatu 4, Lohja, 3. krs, Kokoushuone 4. Kautinen Terttu jäsen

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

PARKANO-KIHNIÖ SOTE -YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA

KULJETUSPALVELUOHJEET VAMMAISPALVELULAIN MUKAISEN KULJETUSPALVELUN KÄYTTÄJILLE

Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Juha-Pekka Konttinen VAMMAISPALVELULAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUIDEN OMAVASTUUN KOROTTAMINEN

ESITYSLISTA 3/ Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA klo 18:00. PAIKKA Lohjantähden toimitilat, 3. krs, kokoushuone 1

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Kunnanhallitus on päättänyt lähettää aloitteen valmisteltavaksi Sosiaali- ja terveyslautakuntaan.

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KULJETUSPALVELUOHJEET INVATAKSIEN KÄYTTÄJILLE

VAMMAISPALVELU- JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISET KULJETUSPALVELUT

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (7) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

KULJETUSPALVELUOHJEET TAVALLISEN TAKSIN KÄYTTÄJILLE SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAINEN KULJETUSPALVELU

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KULJETUSPALVELUOHJEET TAVALLISEN TAKSIN KÄYTTÄJILLE sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu

KULJETUSPALVELUOHJEET INVATAKSIEN KÄYTTÄJILLE

KULJETUSPALVELUOHJEET TAVALLISEN TAKSIN KÄYTTÄJILLE SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAINEN KULJETUSPALVELU

VPL KULJETUSPALVELUN TOIMINTAOHJE LÄHTIEN Sosiaali- ja terveyslautakunta

VAMMAISPALVELULAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUIDEN OHJEET

Tasa-arvon nimissä tulisi kuljetuspalveluiden omavastuun tuolloin vastata arvolipun hintaa. Ei käteisellä maksettavaa kertamaksua.

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Vammaispalvelujen asiakasmaksut

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Perusturva- ja terveyslautakunta Asianro 4312/ /2017

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

VAMMAISPALVELULAIN MUKAISEN KULJETUSPALVELUN MYÖNTÄMISPERUSTEET JA OHJEET ALKAEN

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KULJETUSPALVELUOHJEET lähtien ikaalislaisille vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalveluita käyttäville asiakkaille

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Espoon kaupunki Pöytäkirja Sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen toimintaohjeiden tarkistaminen

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

VAMMAISPALVELULAIN MUKAISEN KULJETUSPALVELUN OHJE ALKAEN

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

1. Matkan tarkoitus. 2. Yhdensuuntainen matka

KULJETUSPALVELUOHJEET TAVALLISEN TAKSIN KÄYTTÄJILLE

Oikeuskäytännöstä uuteen lainsäädäntöön

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Henkilökohtainen apu matkoilla Tanja Alatainio, lakimies Heta-Liitto

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

OHJEET TAKSIN KÄYTTÄJILLE VAMMAISPALVELULAIN MUKAINEN KULJETUSPALVELU

Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu

Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden ohjeet Lohjan kaupungissa alkaen

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Kuljetuksesta liikkumiseen työkokous

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

UUDISTUVA VAMMAISPALVELULAKI

Sosiaalihuoltolai 23 :n. tukevat palvelut alkaen. Limingan kunta perusturvapalvelut Luonnos

V a m m a i s p a l v e l u t t y ö l l i s t y m i s e n t u k e n a S a n n a K a l m a r i, k u n t o u t u s s u u n n i t t e l i j a

1 (7) VAMMAISTEN IHMISTEN LIIKKUMISEN TUKI JA KULJETUSPALVELUT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Työ kuuluu kaikille!

Kaarinan kaupunki. Ohjeet kuljetuspalvelun hakijalle

Vaikeavammaisten henkilöiden palveluasuminen. Soveltamisohje

INFOTILAISUUS LIIKENNEPALVELULAIN VAIKUTUKSESTA VAMMAISPALVELULAIN MUKAISIIN KULJETUSPALVELUIHIN

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista

KULJETUSPALVELUOHJEET TAVALLISEN TAKSIN KÄYTTÄJILLE

Ajankohtaista vammaispalveluissa henkilökohtainen apu ja vammainen lapsi

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Vammaisen henkilön erilaiset kuljetushaasteet

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Vaikeavammaisten kuljetuspalveluesite

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Kelan korvaamat sairausvakuutuslain mukaiset matkat

HENKILÖKOHTAISEN AVUSTAJAN TYÖTERVEYSHUOLLON MAKSUJEN HAKEMINEN

HE 16/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa

Vanhusneuvosto

Vaikeavammaisten kuljetuspalveluesite 2016

Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu Toivakan kunnassa

Vammaispalvelulain mukainen vaikeavammaisten kuljetuspalvelu

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

MATKAKORVAUKSET Taksimatkojen sähköinen suorakorvausmenettely. Juhani Rinne Kehittämispäällikkö

Henkilökohtainen apu -järjestelmä periaatteet ja lakitausta

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista

Vaikeavammaisten ihmisten liikkumisen tuki ja kuljetuspalvelut

Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Juha-Pekka Konttinen

Dnro 2177/4/14. Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen. Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Juha-Pekka Konttinen

Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden järjestämisohjeet

SIILINJÄRVEN KUNTA Vammaispalvelulain mukaisten kuljetus- ja saattajapalvelujen myöntämisperusteet ja ohjeet alkaen

Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen käyttäminen

Terveydenhuollon matkat Kelalta maakunnille SOSTE. Mitä siirrossa tulee huomioida

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

1994 vp -- lie 271 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

Kyytineuvo puh

Matkatilauksen onnistumiseksi kertokaa tilatessa seuraavista Teitä koskevista asioista:

Sosiaalihuoltolain mukaiset liikkumista tukevat palvelut

Transkriptio:

Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 19.09.2017 Esitys keskitetyn kuljetuspalvelujärjestelmän kautta puhelimitse tilatun vaikeavammaisten kuljetuspalveluiden tilausnumeron maksullisuuden poistamisesta VAMNE 03.12.2013 35 Puheenjohtaja Minna Mäkinen on laatinut alla olevan pohjatekstin vammaisneuvoston esitykseksi perusturvalautakunnalle. Kunnan velvollisuudesta järjestää vaikeavammaisten kuljetuspalveluita niihin liittyvine saattajapalveluineen on säädetty vammaispalvelulain 8 :n 2 momentissa. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaiselle ns. subjektiivinen oikeus. Kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saattajapalveluja järjestettäessä pidetään vaikeavammaisena henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Kuljetuspalveluilla turvataan tavanomaisia elämäntoimintoja, kuten työssä käymistä, opiskelua, osallistumista, liikkumista, asioimista ja vapaa-ajan viettoon kuuluvia toimintoja. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaisille ihmisille lakiin perustuva erityispalvelu. Tästä johtuen niitä ei tule verrata yleisesti saatavilla oleviin joukkoliikennevälineisiin tai taksipalveluihin esim. palvelun laadun ja sisällön osalta. Vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa on aina kyse sekä kuljetuksesta että siihen liittyvästä palvelusta, joiden tulee olla vamman tai sairauden edellyttämän yksilöllisen tarpeen mukaiset. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 mukaisesti vammaispalvelulain vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Säännös on yksiselitteinen sikäli, ettei kuljetuspalvelun järjestämisestä saa vaikeavammaiselle asiakkaalle syntyä muita kustannuksia, kuin mitä asetus edellyttää. Tämä tarkoittaa myös mahdollisia kuljetuspalvelun käyttämisestä aiheutuvia välillisiä kuluja, jos ne yhdessä perityn ns. omavastuuosuuden kanssa ylittävät paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaavan maksun tai muun siihen verrattavissa olevan kohtuullisen maksun. Tilanteissa, joissa kunta perii vaikeavammaisilta kuljetuspalveluasiakkailtaan asiakasmaksulain mukaisen omavastuuosuuden, ei asiakkaalle saa syntyä muita kuluja palvelunkäytöstä. Tästä johtuen itse kuljetuspalvelun käyttämisestä, kuten sen tilaamisesta palvelunumerosta ei näin ollen lain mukaan saa syntyä asiakkaalle välillisiä lisäkustannuksia. Lohjan kunnan vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen tilaukset on keskitetty Lähitaksiin, jossa taksitilauksen palvelumaksun hinta on 0,99 /puh + pvm. Huomioon otettava myös tekstiviestillä tehtävä taksitilaus, jonka palvelumaksu on 1,70 /viesti, sekä huomioitavana on vielä palvelumaksun hinta 1,16 /puh+0,16 /10s+pvm mahdollisessa tilauksen peruutuksessa. Tekstiviestin hinta pitäisi olla myös operaattorimaksun mukainen.

Lohjan vammaisneuvosto vaatii Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle. Sosiaali-ja terveysministeriö on antanut lausunnon (STM/2145/2011), jossa se on todennut puhelumaksujen osalta seuraavaa. Puhelumaksut ovat suoraan kuljetuspalveluista johtuvia kustannuksia, jotka tulisi huomioida arvioitaessa asiakasmaksuasetuksen mukaista asiakasmaksun kohtuullisuutta kokonaisuudessaan. Tilatessa kuljetuspalvelu maksullisesta tilausnumerosta puhelun kustannukset tulee ottaa huomioon asiakasmaksun suuruudessa. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus.. Näin myös Hämeenlinnan hallinto-oikeus 10.3.2008 08/0149/3 Dnro 00694/07/2299; Vaikeavammaiselta henkilöltä voidaan periä kuljetuspalvelumatkoista enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen korvaus. Muista kuljetuspalvelumatkojen kustannuksista on matkoja järjestäneen kunnan huolehdittava. Tilanne, jossa vaikeavammaiselta peritään matkaa tilatessa edellä tarkoitetun maksun lisäksi erityinen tilausmaksu, on lainvastainen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös KHO:2013:62: "Vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelinmaksu tai vastaava operaattorikorvaus." Lisätietoja antaa Minna Mäkinen puh 050 590 9438 ja minnamakinen.vamne@outlook.com. Liitteenä Invalidiliitto ry:n lakimies Elina Akaan-Penttilän 24.04.2013 päivätty asiantuntijalausunto. Pj:n esitys Päätös Lohjan vammaisneuvosto vaatii esityksessään Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle yllä mainituin perusteluin. Hyväksyttiin. Vammaisneuvosto esittää asian käsittelyä perusturvalautakunnan 17.12.2013 kokouksessa. ---------------------------------------

PERLJ 01.04.2014 44 Kuljetuspalvelujen tilaamisesta aiheutuvat kustannukset vammaiselle henkilölle (kuljetuspalvelujen saajalta perittävä mahdollinen tilausmaksu) eivät saa ylittää yleisesti kaikilta perittävää tilausmaksua. Kunta ei voi siten järjestää kuljetuspalvelujen tilaamismenettelyään siten, että palvelun tilaamisesta aiheutuu vaikeavammaiselle enemmän kustannuksia kuin normaalisti keskimäärin esimerkiksi taksiauton tilaamisesta kunnassa. (lähde: sosiaaliportti.fi, vammaispalvelujen käsikirja ja Tapio Räty/Vammaispalvelut, Kynnys ry 2010) Lohjalla asuva henkilö voi normaalisti tilata taksin Lähitaksin keskuksesta hintaan 1,16 /puhelu + 0,16 /10 s + paikallisverkkomaksu. Vammaispalveluiden asiakas maksaa tilatessaan Lähitaksin keskuksesta taksin 0,99 /puhelu + paikallisverkkomaksun. Eli vammaispalvelulain mukainen asiakas maksaa puhelua kohden vähintään 1,32 euroa vähemmän kuin muut kuntalaiset. Tekstiviestitilaus on kaikille samanhintainen 1,70 /viesti. Tämän tilaustavan käyttäminen on kuitenkin oma vapaaehtoinen valinta. Asiakasmaksuasetuksen 6 :n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa. Akaan-Penttilän lausunnon mukaan; "säännöksen mukaan muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Vaikeavammaiselta asiakkaalta ei saa periä muita palvelun järjestämiseen liittyviä maksuja kuljetuspalvelumatkaa tilatessa esim. puhelinkustannuksia maksullisista tilausnumeroista". Lohjan kaupungin perimät maksut ovat määritelty julkisen joukkoliikenteen taksojen mukaan ja taksin tilausmaksu on vaikeavammaiselle edullisempi kuin muille asukkaille. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Esitys Ptj Päätös ---------------------------------- PERLJ 26.08.2014 84 Perusturvalautakunta päättää todeta, että Lohjan kaupungin vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa perimät maksut ovat vammaispalvelulain ja asiakasmaksuasetuksen mukaisia eikä niitä ole perusteltua syytä muuttaa. Hyväksyttiin. Lohjan vammaisneuvosto on 22.4.2014 jättänyt oikaisuvaatimuksen perusturvalautakunnan 1.4.2014 44 tekemään päätökseen. Vammaisneuvosto vaatii, että perusturvalautakunta muuttaa kyseisen päätöksen mm. seuraavanlaiseksi: "Taksin tilaamisesta aiheutuneet palvelumaksut eli 0,99 /puh ja tekstiviesti 1,70 /viesti kustannukset, maksetaan asiakkaalle takaisin huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudesta tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle". Lohjan kaupungin vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset on järjestetty

siten, että vaikeavammainen saa lähitaksin välityskeskuksesta taksin kohtuullisemmin kustannuksin kuin muut asukkaat. Mikäli vaikeavammainen asiakas haluaa käyttää tekstiviestipalvelua ja mikä erityisesti tulisi kyseeseen kuulovammaisen tai puhevammaisen kohdalla, hinta on korkeampi. Tämän tyyppisesti vaikeavammaisen ei kuitenkaan tarvitse, ellei itse näin halua, päätyä käyttämään tekstiviestipalvelua, koska asiakkaan on mahdollisuus saada päätös oikeudesta käyttää ns. vakiotaksia, jolloin asiakas tai hänen edustajansa sopii tai tilaa taksin suoraan luottokuljettajalta.tähän asiakasryhmään kuuluvat myös kognitioltaan vaikeavammaiset eli kaikkein vaikeimmin vammaiset on vapautettu lähitaksin tilauskeskuksen käytöstä vammaispalvelulain mukaisesti (Vammaispalvelulain 8 :n 2 mom.). Asiakasmaksuasetuksen 6 :n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa.invalidiliiton lakimies Elina Akaan-Penttilän lausunnon mukaan; "säännöksen mukaan muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Vaikeavammaiselta asiakkaalta ei saa periä muita palvelun järjestämiseen liittyviä maksuja kuljetuspalvelumatkaa tilatessa esim. puhelinkustannuksia maksullisista tilausnumeroista". Kuljetuspalvelun tarkoituksena on korvata vammaisuudesta johtuvaa kohtuutonta haittaa käyttää julkista joukkoliikennettä. Lohjan kaupunki on järjestänyt vaikeavammaisten kuljetuspalvelut siten, että kellekään vaikeavammaiselle ei muodostu kalliimpia kustannuksia taksin tilaamisesta kuin muille kaupungin asukkaille (vrt. Tapio Räty ja Elina Akaan-Penttilä lausunnot). Tuntematta Raision kaupungin asiakasta on vaikea ottaa kantaa siihen, että oliko päätöstä tehtäessä nimenomaan kyse henkilöstä, jolla hänen vammansa vuoksi olisi pitänyt olla oikeus vakiotaksin käyttöön (viittaus: A ei voinut tilata taksia suoraan kuljettajalta). (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Asia vedettiin pois perusturvalautakunnan 17.6.2014 olleen kokouksen esityslistalta lisäselvityksiä varten. Lisäselvitys alla. PERLJ Lainaus Turun sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelystä koskien taksien tilausmaksua: "Vammaispalvelulain mukaisista kuljetuspalveluista voidaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 :n mukaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen yhteydessä on sosiaali- ja terveysministeriön lausunto, jonka mukaan vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Turun kaupungin sosiaali- ja terveystoimi on kilpailuttanut vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut. Peruspalvelulautakunnan

päätöksellä 30.5.2012 228 palveluntuottajiksi on hyväksytty Lounais-Suomen Taxidata Oy (perusvarusteiset autot) ja Länsikeskuksen taksit (Huvipulju Oy, esteettömät autot). Puitesopimus on voimassa 1.10.2012 30.9.2014. Sopimuksen mukaan palveluntuottaja vastaa siitä, että asiakkaalla on yksi puhelinnumero, josta kuljetuspalvelu tilataan. Palveluntuottaja vastaa myös siitä, että puhelun hinta ei ylitä Varsinais-Suomessa yleisesti taksimatkojen tilauksista perittävää puhelumaksua, joka on ollut 0,99 + pvm. KHO:n päätös on selventänyt asiakasmaksuasetuksen tulkintaa. Sosiaalija terveyslautakunnan 25.4.2013 98 tekemän päätöksen perusteella erillinen tilausmaksu invataksien osalta poistui 3.6.2013 alkaen. Tavallisen taksin osalta tilausmaksun poistumista on esitetty alkavaksi 2.9.2013. Mikäli kuljetuspalveluja käyttävä asiakas haluaa korvausta ennen 3.6.2013 (invataksit) tai 2.9.2013 (tavalliset taksit) maksamistaan erillisistä tilausmaksuista, tulee asiakkaan toimittaa siitä erillinen hakemus ja puheluerittely. Korvausta voidaan suorittaa KHO:n päätöksen 10.4.2013 jälkeen aiheutuneista kustannuksista." Asiakkaille korvattiin erillisestä tilausmaksusta aiheutuneet kustannukset. Lähitaksin ja Lohjan kaupungin välinen sopimus ei sisällä erillistä tilausmaksua. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Kyseinen taksin puhelimella tilaaminen on vammaisasiakkaille edullisempaa kuin muille kaupungin asukkaille.lohjan kaupungilla ei ole erillistä tilausmaksua aiheuttavaa sopimusta. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Esitys Ptj Perusturvalautakunta päättää, että 1. oikaisuvaatimus on tullut määräajassa; sekä 2. hylätä vammaisneuvoston vaatimuksen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- SOTE Kaksi vammaispalvelujen kuljetuspalvelua käyttävää kuntalaista ovat 24.3.2017 allekirjoittamassa kirjelmässään vaatineet Lohjan vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen muuttamista siten, että taksin tilausmaksu poistuu asiakkaalta. Kirjelmä sisältää seuraavat yksilöidyt vaatimukset: 1. Me allekirjoittaneet vaadimme voimassa olevaan lainsäädäntöön (KHO:2013:62) vedoten, että Lohjan kaupunki maksaa välittömästi meille takautuvastai kaikki liitteessä esitetyt taksien tilauksiin liittyvät maksut. 2. Lohjan vammaisten kuljetuspalvelujärjestelmää muutetaan välittömästi siten, etteivät matkakustannukset ylitä Lohjalla käytettävissä olevaa

julkisen liikenteen taksaa. 3. Lohjan kaupunki tiedottaa muutetusta päätöksestään julkisesti ja tiedottaa kaikille vammaisille myös henkilökohtaisesti ja antaa samalla myös toimintaohjeet taksin tilausmaksujen takaisin perimisestä. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 :n mukaan vammaispalvelulain mukaisista kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytetävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen (2013:62) mukaan vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikeenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden asiakasmaksuja on Lohjan vammaisneuvoston aloitteesta käsitelty Lohjan perusturvalautakunnassa 1.4.2017 ja 26.8.2014. Lohjan perusturvalautakunta on viimeksi 26.8.2014 84 päättänyt vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen asiakasmaksujen perinnästä. Lohjan kaupungin vaikeavammaisten kuljetuspalveluista perittävät maksut ovat määritelty julkisen joukkoliikenteen taksojen mukaan, minkä lisäksi asiakkaan maksettavaksi on erikseen jäänyt taksin tilausmaksu. Perusturvalautakunta on aikaisemmissa päätöksissään tulkinnut, että Lohjalla kyseessä on vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun käytöstä perittävä muu kohtuullinen maksu, joka muodostuu julkisen liikenteen taksasta ja tilausmaksusta. Kuljetuspalveluissa taksin tilausmaksu on ollut alhaisempi kuin muiden kansalaisten maksama taksin tilausmaksu. Siten voimassa oleva maksupäätös on vastoin Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessään (2013:62) tekemää linjausta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 :n soveltamisesta. Linjauksen mukaan asiakkaalta voidaan periä vain julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai vaihtoehtoisesti muu kohtuullinen maksu, mutta ei muita erillisiä maksuja. Lohjan vammaispalvelujen osalta on selvitetty erilaisia vaihtoehtoja asian korjaamiseksi lainmukaiseksi. Ilmaisten sovellusten käyttöönottoon tilausten tekemiseen ei toistaiseksi ole edellytyksiä laite- ja käyttöominaisuuksia koskevien vaatimusten vuoksi (edellyttävät asiakkaalta älypuhelinta) Lohjan kaupungilla on sopimus kuljetuspalveluasiakkaiden maksujen ja kuljetusten välityksestä Helsingin Ympäristön Taksikeskus Oy:n kanssa (Lähitaksi). Sopimus mahdollistaa kaupunkikortin (Sote2) käytön maksuvälineenä taksimatkoilla ja sopimus koskee kuljetuspalveluiden maksujen välitystä ja laskutusta. Vuonna 2016 toteutuneiden vammaispalvelujen kuljetuspalvelumatkojen määrä oli noin 27 000 ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelumatkojen 1530. Lohjan kaupungin ja Lähitaksin kesken on neuvoteltu eri mahdollisuuksista

järjestää tilauspalvelu maksuttomaksi asiakkaalle. Neuvottelujen perusteella on päädytty vaihtoehtoon, että Lähitaksi laskuttaa välitysmaksut suoraan kaupungilta 1.10.2017 alkaen. Laskutus voidaan tehdä joko toteutuneiden tilausten perusteella kuukausittain jälkikäteen tai ennalta sovittuna tasaerämaksuna. Tasaerämaksun suuruudeksi on sovittu 1 100 euroa kuukaudessa ja se on edullisempi vaihtoehto kaupungille kuin tilauskohtainen maksu (0,68 e/tilaus). Muun muassa Espoon kaupunki maksaa välitykset tasaerämaksuna. Järjestämistavan muutos edellyttää, että Lohjan kaupungin ja Lähitaksin välinen sopimus uudistetaan. Asiakkaiden yhdenvertaisuuden vuoksi sopimus laajennetaan koskemaan vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluasiakkaiden ohella sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluasiakkaita. Sopimuksen voimassaolossa / irtisanomisajoissa huomioidaan uuden Liikennepalvelulain täysmääräinenen voimaantulo ja sen mahdolliset vaikutukset 1.7.2018. Lähitaksi vastaa järjestelmämuutoksen aiheuttamista teknisistä muutoksista kuten Lohjan kaupungin kuljetuspalveluasiakkaille kohdennetuista erillisistä tilausnumeroista (taksi- ja invataksipalvelut). Lohjan kaupunki päättää ja vastaa operatiivisella tasolla kuljetuspalveluja koskevan asiakasohjeistuksen uudistamisesta sekä muusta asiakastiedotuksesta. Kuljetuspalvelukortteja ei uusita tässä yhteydessä. Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen asiakasmaksujen osalta Lohjalla on noudatettu perusturvalautakunnan 26.8.2014 84 tekemää päätöstä. Päätöksestä ei ole valitettu. Koska vammaispalvelujen kuljetuspalveluja koskevan asiakasmaksun osalta on noudatettu lainvoimaista päätöstä, Lohjan kaupungille ei synny takautuvaa korvausvelvollisuutta tilausmaksujen osalta. Liitteet Lisätiedot Esitys Hj - nro 1: 27.3.2017 saapunut vaatimus Lohjan vaikeavammaisten kuljetuspalvelujärjestelmien muuttamisesta ja taksin tilausmaksun poistamisesta asiakkaalta (ei-julkinen) Heli Ranta-Salonen, heli.ranta-salonen@lohja.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen asiakasmaksuna peritään asiakkaalta 1.10.2017 alkaen julkisen liikenteen maksua vastaava taksa (lisäksi taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu) 2. siirtää kuljetuspalvelun tilausta koskeva tilausmaksu vastaavasta ajankohdasta Lohjan kaupungin maksettavaksi; 3. valtuuttaa viranhaltijat tekemään sopimuksen kuljetuspalvelujen järjestämistavan muutoksesta Lohjan kaupungin ja Helsingin Ympäristön Taksikeskus Oy:n kesken; 4. hylätä vaatimuksentekijöiden vaatimuksen henkilökohtaisesta oikeudesta ja vammaispalvelujen kuljetuspalveluasiakkaisiin kohdistuvasta

yleisestä oikeudesta takautuviin korvauksiin asiakkaiden itse maksamien tilausmaksujen osalta. Muutosesitys Inkeri Kangas esitti, että päätösesityksen kohta 4 poistetaan. Esitys ei saanut kannatusta. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Eriävä mielipide Inkeri Kangas jätti asiasta eriävän mielipiteen. Perustelut: Lain mukaan vammaiskuljetusten kustannukset eivät saa nousta Lohjan keskustan alueella 3:20 euron yli. Kuitenkin useat vammaiset ovat joutuneet maksamaan ko tilausmaksun "omasta pussistaan". Ko oikeudesta ei ole tiedotettu yleisesti vammaisille. Kyseessä on siis kaupungin laiminlyönti velvollisuudesta informoida asiakkailleen heidän oikeuksistaan. Lisäksi on tiedossa vammaisten keskuudessa, että jotkut ovat saaneet puhelinkeskustelun perusteella maksamansa ko. maksut takaisin vammaispalveluista. Tällöin kyse on myös oikeudesta yhdenvertaiseen palveluun ja kohteluun. Tauko Pykälän käsittelyn aikana pidetiin tauko klo 19:15-19:20.