Perusturvalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2018 KOKOUSAIKA 23.1.2018 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jarkko Taskinen, puheenjohtaja Kaija Julkunen, vpj, Elvi Heikkinen, jäsen Päivi Kostilainen, jäsen Olavi Kainulainen, jäsen Heli Pärnänen, sosiaalijohtaja, esittelijä Ari Sopanen, kunnanjohtaja Hilkka Tiilikainen, kunnanhallituksen pj Heli Kauppinen, palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-9 Liite n:o 1-3 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin xx ja xx. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Jarkko Taskinen Heli Kauppinen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla 23.1.2018 TARKASTUS xx xx PÖYTÄKIRJA ON Kaavin sosiaalitoimisto 29.1.2018 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ palvelusihteeri Heli Kauppinen
PERUSTURVALAUTAKUNTA 23.1.2018, nro 1, asialista 1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 3. SOSIAALITOIMEN VUODEN 2018 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 4. SOSIAALITOIMISTON JA PALVELUOHJAAJIEN PALVELUAJAT VUONNA 2018 5. VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 6. VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄPITO VUONNA 2018 7. TIETOJEN ANTAMINEN SOSIAALITOIMEN ASIAKIRJOISTA 8. SOSIAALITOIMEN ASIAKASMAKSUT 1.2 2018 LUKIEN 9. SITOUTUMISPYYNTÖ OSALLISTUA MAAKUNNALLISEEN LASTENSUOJELUN YMPÄRIVUOROKAUTISTEN OSTOPALVELUJEN JA AVOHUOLLON OSTOPALVELUJEN KILPAILUTTAMISEN SUUNNITTELUUN VUOSILLE 2018-2019 10. TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 11. MUUT MAHDOLLISET ASIAT
Perusturvalautakunta 23.1.2018 1 SOSIAALITOIMEN VUODEN 2018 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN. Asia 3. Perusturvaltk. 1 Kaavin valtuusto on kokouksessaan 19.12.2017 91 hyväksynyt perusturvan tulosalueiden talousarvion vuodelle 2018. Esityslistan liitteenä valtuuston hyväksymä talousarvio tulosalueittain, joka voidaan hyväksyä sellaisenaan käyttösuunnitelmaksi. Meno- ja tulomäärärahat ovat sitovia lautakuntatasolla. Hallintosäännön 20 ja 21 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Mikäli lautakunta joutuu ylittämään määrärahaa, on menon kattamiseksi etsittävä vastaavan suuruinen tulojen lisäys tai menojen vähennys. Liitteessä n:o 1 on esitetty sosiaalitoimen määrärahojen käyttösuunnitelma. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä valtuuston antaman talousarvion vuodelle 2018 perusturvalautakunnan käyttötaloussuunnitelmaksi. Perusturvalautakunta vahvistaa sosiaalitoimen määrärahojen käyttösuunnitelman vuodelle 2018 liitteen n:o 1 mukaisena. Päätös:
Perusturvalautakunta 23.1.2018 2 SOSIAALITOIMISTON JA PALVELUOHJAAJIEN PALVELUAJAT VUONNA 2018. Asia 4. Perusturvaltk. 2 Sosiaalitoimiston sosiaalityöntekijöiden ja palveluohjaajien palveluja esitetään toteutettavaksi seuraavien vastaanotto- ja puhelinaikojen mukaan: Sosiaalitoimisto on avoinna ainoastaan ajanvarauksella. Sosiaalitoimiston palveluihin ajat varataan suoraan työntekijöiltä. Aikuissosiaalityöhön ajanvaraukset on tehtävä puhelimitse ma pe klo 9.00 15.00 ja lastensuojeluun ma-pe klo 9.00-11.00. Tarvittaessa palveluohjaajat ja sosiaalityöntekijät tekevät myös kotikäyntejä. Aikuissosiaalityön palveluohjaajat ovat tavattavissa ajanvarauksilla virka-aikana ja puhelimitse arkipäivisin klo 9.00 15.00. Lastensuojelun sosiaalityöntekijä on tavattavissa ajanvarauksella virka-aikana. Puhelimitse hänet tavoittaa arkipäivisin klo 9.00-11.00. Kehitysvammaisten avohuollon ohjaaja on tavattavissa virkaaikana sopimuksen mukaan. Muistihoitajan palveluja on saatavissa Kaavin kunnan terveysasemalta. Mielenterveystyön palveluohjaaja on tavattavissa virka-aikana sopimuksen mukaan. Sosiaalijohtaja on tavattavissa pääasiassa virka-aikana. Vanhustyön palveluohjaaja on tavattavissa virka-aikana. Sosiaalihuoltolain (1301/2014 36) mukaisissa erityistapauksissa sosiaalipalvelujen arviointiin tulee päästä viivytyksettä. Tästä syystä vastaanottoaika järjestetään kiireellisissä tapauksissa saman tai seuraavana arkipäivänä ja ei-kiireellisissä asioissa viikon kuluessa ajan varauksesta.
Perusturvalautakunta 23.1.2018 2./.. Sosiaalipäivystyksen yhteystiedot ovat vain viranomaisten käytettävissä. Sosiaalipäivystykseen hakeudutaan joko poliisin, terveyskeskuksen tai hälytyskeskuksen kautta. Asiakkaille ei anneta sosiaalipäivystyksen suoria yhteystietoja. Mikäli asiakaspalvelusta vastaava henkilö on estynyt olemaan tavattavissa yllä mainittuina aikoina, on hän velvollinen ilmoittamaan poissaolostaan esimiehelleen varahenkilön järjestämisestä varten. Ehdotus: Sosiaalityöntekijöiden, palveluohjaajien ja sosiaalitoimiston palveluajat ovat esityksen mukaiset 1.2.2018 lukien. Työntekijän on tehtävä estyneenä olemisesta asianmukaiset ilmoitukset esimiehelle. Päätös:
Perusturvalautakunta 23.1.2015 3 VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018. Asia 5. Perusturvaltk. 3 Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy vastuuhenkilöt ja laskujen hyväksyjät vuodelle 2018 liitteen n:o 2 mukaisena. Päätös:
Perusturvalautakunta 23.1.2018 4 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄPITO VUONNA 2018. Asia 6. Perusturvaltk. 4 Ehdotus: Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävänä päätöstä seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä siltä osin kuin ne ovat kuntalain mukaisesti hallinnollisten päätösten (hankinnat, toiminnassa noudatettavat yleiset perusteet ja ohjeet) osalta pidettävä julkisena. Päätös:
Perusturvalautakunta 23.1.2018 5 TIETOJEN ANTAMINEN SOSIAALITOIMEN ASIAKIRJOISTA. Asia 7. Perusturvaltk. 5 Hallintosäännön 21 kohta 6 mukaan lautakunta päättää vuosittain, miltä osin ja ketkä viranhaltijat ovat oikeutettuja antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja lautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa (laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05, 14 ). Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää sosiaalitoimen osalta, että ensisijaisesti tietoja antaa sosiaalijohtaja ja arkistoon siirretyistä asiakirjoista ja pöytäkirjoista keskusarkistonhoitaja, sekä kukin viranhaltija tekemiensä päätöksien osalta. Päätös:
Perusturvalautakunta 23.1.2018 6 SOSIAALITOIMEN ASIAKASMAKSUT 1.2 2018 LUKIEN. Asia 8. Perusturvaltk. 6 Ehdotus: Lautakunta vahvistaa liitteen nro 3 mukaiset sosiaalitoimen asiakasmaksut 1.2.2018 lukien. Päätös:
Perusturvalautakunta 23.1.2018 7 SITOUTUMISPYYNTÖ OSALLISTUA MAAKUNNALLISEEN LASTENSUOJELUN YMPÄRIVUOROKAUTISTEN OSTOPALVELUJEN JA AVOHUOLLON OSTOPALVELUJEN KILPAILUTTAMISEN SUUNNITTELUUN VUOSILLE 2018-2019. Asia 9. Perusturvaltk. 7 PoSoTe 3 ennakoi maakuntavalmistelussaan kustannustehokkaan palvelukokonaisuuden aikaansaamista 1.1.2020. Tämän johdosta on arvioitu, että olisi järkevää käynnistää jo ennakoivasti vuosille 2018-2019 hankintalain (29.12.2016/1397) edellyttämä lastensuojelun sijaishuollon ympärivuorokautisten ostopalvelujen ja avohuollon ostopalvelujen kilpailuttaminen maakuntamallia varten. Aiempi kilpailutus ympärivuorokautisten palvelujen osalta on toteutettu Pohjois-Savon kuntien yhteistyönä vuonna 2014. Tuleva kilpailutus koskisi sekä lastensuojelun sijaishuollon että avohuollon palveluita. Lastensuojelun palvelut eivät sisälly valinnanvapauden piiriin, mutta niiden hankinnassa on toimivat markkinat maakunnan alueella. Lapsen sijaishuollolla tarkoitetaan huostaan otetun, kiireellisesti sijoitetun, hallinto-oikeuden väliaikaismääräyksellä tai avohuollon tukitoimena sijoitetun lapsen hoidon ja kasvatuksen järjestämistä kodin ulkopuolella. Sijaishuoltopalvelut kilpailutetaan esimerkiksi kolmena kokonaisuutena, jotka ovat lastensuojelun sijaishuollon ympärivuorokautinen laitoshoito ympärivuorokautinen ammatillinen perhekotihoito erityisyksikköjen tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito. Lastensuojelun avohuollolla tarkoitetaan lastensuojelun asiakkaana olevan lapsen ja perheen tukemista avohuollon keinoin siten, että lapsi voi kasvaa turvallisissa olosuhteissa omassa kodissaan vanhempien kanssa (mm. intensiivinen perhetyö, ammatillinen tukihenkilö, perhekuntoutus). Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa yhteistoiminnassa IS-Hankinta Oy:n kanssa. VATEPOS-toimielintä on asiasta informoitu. Mikäli kunnat sitoutuvat yhteiseen suunnitteluun, annetaan IS-Hankinta Oy:lle toimeksianto alkuvuonna 2018 suunnittelun käynnistämiseksi. PoSoTe 3 sote-tuotantotyöryhmän perhepalveluiden alatyöryhmä on hyväksynyt, että kilpailutuksen valmistelu käynnistetään ajoissa; kyseessä on erityisen vaativa hankinta, jonka suunnittelu kestää arviolta 1 1,5 vuotta. Sisällöllisinä asiantuntijoina toimivat erikseen sovittavat lastensuojelun asiantuntijat koko maakunnan alueelta. Varsinainen kilpailutuksen käynnistämisen päätös tehdään erikseen suunnittelutyön pohjalta../..
Perusturvalautakunta 23.1.2018 7./.. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että sosiaalitoimi osallistuu maakunnalliseen lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalvelujen ja avohuollon ostopalvelujen kilpailuttamisen suunnitteluun vuosille 2018-2019. Päätös:
Perusturvalautakunta 31.1.2017 8 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT. Asia 10. Perusturvaltk. 8 1. Palveluhinnat 1.1.2018 alkaen - Nuorten Ystävät palvelut Oy - Valtion koulukodit - Savon Vammaisasuntosäätiö - Joensuun seudun viittomaopetus 2. Sosiaalijohtaja - viranhaltijapäätös 9.10.2017 14: Lastensuojelun sosiaalityöntekijän virka - viranhaltijapäätös 24.11.2017 16: Sairaanhoitajan toimi - lausunto palvelukeskuksen viereisen alueen asemakaavan muutoksesta, ehdotusvaihe 3. Kuntaliitto - yleiskirje 15.11.2017: Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvaus vuonna 2017 4. Kuopion kaupunki - Ote 29.11.2017: Kuntien sosiaalipäivystyksen sopimuksen jatkaminen vuodelle 2019 5. Hallinto- ja sivistystoimenjohtaja - viranhaltijapäätös 15.12.2017 4: Määräaikainen etsivä nuorisotyöntekijä 6. Valtionkonttori - veteraaniasioiden kuntakirje 3/2017 7. Kansa-koulu tiedote 8. Irtisanomisilmoitus 27.11.2017 9. Coronaria Kuntoutuspalvelut Oy - tiedote 3.1.2018: Tietotaito Group Suomi Oy osaksi Coronaria Kuntoutuspalveluja 10. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto - ilmoitus yksityisten terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan toimintakunnan laajentaminen/ Posti Kotipalvelut Oy./..
Perusturvalautakunta 31.1.2017 8./.. - yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/posti Kotipalvelut Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikkojen nimenmuutokset/ Terameri Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan ja toimipaikan nimenmuutos/ Terameri Kuntoutus Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan ja toimipaikan nimenmuutos/ Oy Contextia Ab - yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen/ Premius Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ KT-Lanssi - yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen/ Tervassalo Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen/ Suomen Radiologikeskus Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ Suomen Ortotiikka & Protetiikka Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ Tutoris Oy - yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ Tervassalon Päihdeklinikka Oy 11. Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikkö - Lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohje vuonna 2018 12. Sosiaali- ja terveysministeriö - kuntainfo 5/2017: Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2018 - kuntainfo 6/2017: Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2018 - kuntainfo 7/2017: Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2018 - kuntainfo 8/2017: Työntekijän ja opiskelijan rokotussuoja potilaiden suojaamiseksi uuden tartuntatautilain mukaan - kuntainfo 1/2018: Toimeentulotuen perusosa 2018 13. Lapsiasiavaltuutetun toimiston kuntakirje 14. Aluehallintovirasto - päätös 18.12.2017: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen/ palvelualan laajennus (Terveyspalvelu Verso Oy)./..
Perusturvalautakunta 31.1.2017 8./.. - ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen muutoksen rekisteröinti/ Hoitava Group Oy 15. Esitys haavanhoitotarvikejakelun yhtenäistämiseksi Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin kunnissa 16. EI JULKINEN Ehdotus: Lautakunta merkitsee asiat tiedokseen. Päätös:
Perusturvalautakunta 31.1.2017 9 MUUT MAHDOLLISET ASIAT. Asia 11. Perusturvaltk. 9
MUUTOKSENHAKU Oikaisua tässä pöytäkirjassa oleviin päätöksiin, siltä osin, kuin päätökset eivät koske vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, voi asianosainen tai kunnan jäsen hakea kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on osoitettava ja toimitettava osoitteella: Kaavin kunta/perusturvalautakunta, PL 13, Kaivotie 1, 73601 Kaavi, viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Muutosta oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen voi hakea Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio ja postiosoite PL 1744, 70101 Kuopio, kirjallisella valituksella, joka on toimitettava hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Valituksen saa tehdä vain oikaisuvaatimuksen tekijä. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös muu asianosainen tai kunnan jäsen. Valituskirjelmään on liitettävä muutoksenhaun kohteena oleva päätös. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.