Etelä-Suomi Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 21.9.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain 57 :n mukainen hakemus, joka koskee Lassila & Tikanoja Oyj:n Savion jätehuoltoalueen voimalaitoksen toiminnalle myönnetyn ympäristöluvan No YS 1173, 12.9.2005 rauettamista, Kerava. TOIMINNANHARJOITTAJA Lassila & Tikanoja Oyj Karanojantie 178 13430 Hämeenlinna Y-tunnus: 1680140-0 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Lassila & Tikanoja Oyj, Savion jätehuoltoalueen voimalaitos. Kerava. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 30.8.2012. ASIAN KÄSITTELYN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 57. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 3 b), 5 a) ja 13 c). TOIMINTAA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupapäätös Lassila & Tikanoja Oyj:n Savion jätehuoltoalueen voimalaitoksen toiminnalle (Uudenmaan ympäristökeskus, No YS 1173, 12.9.2005). Vaasan hallinto-oikeuden päätös em. Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksestä No YS 1173 tehdystä valituksesta (Vaasan hallinto-oikeus, numero 06/0153/03, 7.6.2006). ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös em. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä numero 06/0153/03, 7.6.2006 tehdystä valituksesta (Korkein hallinto-oikeus, taltionumero 615, 16.3.2007). HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Lassila & Tikanoja Oyj:llä on toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa sähköä ja lämpöä tuottavan voimalaitoksen toteuttamiseksi Keravalle Savion jätehuoltoalueelle. Ympäristölupa on myönnetty 12.9.2005 ja sen mukaisesti hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle 1.9.2012 mennessä. Lassila & Tikanoja Oyj ei ole toteuttanut luvanmukaista toimintaa. Syynä tähän on mm. se, että alueen muu rakentaminen ei ole edennyt suunnitellulla tavalla sekä investointipäätöksen riskitekijät. Ympäristönsuojelulain 57 :n mukaisesti Lassila & Tikanoja Oyj hakee ympäristöluvan rauettamista sillä perusteella, että luvanmukaista toimintaa ei tulla aloittamaan. Koska toimintaa ei ole aloitettu, ei ympäristön pilaantumisen riskiä ole ollut. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä hakemuksesta ole pyydetty lausuntoja. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto päättää, että Uudenmaan ympäristökeskuksen 12.9.2005 Lassila & Tikanoja Oyj:n Savion jätehuoltoalueen voimalaitokselle myöntämä ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupapäätös No YS 1173 raukeaa. RATKAISUN PERUSTELUT Etelä-Suomen aluehallintovirasto on päättänyt, että Lassila & Tikanoja Oyj:n Savion jätehuoltoalueen voimalaitoksen toimintaa koskeva ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen päätös raukeaa. Ympäristönsuojelulain 57 :n 1 momentin kohdan 2 mukaan luvan myöntänyt viranomainen (toimivaltainen viranomainen) voi päättää, että lupa raukeaa, jos toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai lupapäätöksessä määrätyn tätä pidemmän ajan kuluessa. Asian voi panna vireille lupaviranomainen omasta aloitteestaan, valvontaviranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai haittaa kärsivä.
3 Voimalaitoksen toimintaa ei ole aloitettu ja Lassila & Tikanoja Oyj on hakenut luvan rauettamista, joten toimintaa koskeva ympäristölupapäätös on rauetettu. Asian vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä lausuntoja ole pyydetty johtuen asian luonteesta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 53, 54, 57, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5 KÄSITTELYMAKSU Päätös annetaan maksutta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lassila & Tikanoja Oyj Karanojantie 178 13430 Hämeenlinna Jäljennös päätöksestä Ilmoittaminen ilmoitustaululla Keravan kaupunginhallitus Keravan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Keravan kaupungin terveydensuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla sekä päätöksestä kuulutetaan Keravan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. (YSL 54 )
4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Liite Valitusosoitus Pekka Häkkinen Teemu Lehikoinen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Pekka Häkkinen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Teemu Lehikoinen (TL/sv).
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 22.10.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.