Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 1 Yhtymävaltuusto Aika 02.03.2017 klo 18:00-20:00 Paikka Kankaanpään kaupungintalo, valtuustosali, Kuninkaanlähteenkatu 14 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kuntayhtymäjohtajan virkasuhteen päättäminen 6 4 Ennakkotietoja vuoden 2016 tilinpäätöksestä 8 5 Satakunnan sairaanhoitopiirin raportit 10 6 Muut asiat 12
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kerola Keijo puheenjohtaja Laurila Tapio 1. varapuheenjohtaja, Kankaanpää Haapanen Pasi 2. varapuheenjohtaja, Honkajoki Ohrankämmen Jukka 3. varapuheenjohtaja, Karvia Rauhala Tapio edustaja, Honkajoki Vehmasto Aulis edustaja, Honkajoki Mansikkamäki Kati edustaja, Jämijärvi Rajamäki Rainer edustaja, Jämijärvi Seppälä Olli edustaja, Jämijärvi Alhainen Hely edustaja, Kankaanpää Raittila Antti edustaja, Kankaanpää Viljanen Heidi edustaja, Kankaanpää Väkeväinen Nina edustaja, Kankaanpää Ylikoski Petri edustaja, Kankaanpää Yli-Rajala Kristiina edustaja, Kankaanpää Kangas Kaija edustaja, Karvia Lehtolammi Jarkko edustaja, Pomarkku Lamminpää Seppo varaedustaja, Pomarkku Lahtinen Anneli edustaja, Siikainen Lehtinen Arja edustaja, Siikainen Unto Seija edustaja, Siikainen Männikkö Jaana vs. kuntayhtymäjohtaja Salo Sampo talousjohtaja Poissa Huhtaluoma Heikki edustaja, Karvia Salmela Aila edustaja, Pomarkku Viitala Ari edustaja, Pomarkku Peltomaa Risto yhtymähallituksen puheenjohtaja Allekirjoitukset Keijo Kerola puheenjohtaja Sampo Salo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 1-6 Pöytäkirjan tarkastus 02.03.2017 Kristiina Yli-Rajala Petri Ylikoski Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 3.3.2017 klo 9.00-15.00 Pöytäkirjanpitäjä Sampo Salo
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 3 Yhtymävaltuusto 1 02.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymävaltuusto 02.03.2017 1 Perussopimus 5 Jäsenyhteisöjen edustajat ja äänivalta PoSan ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymävaltuustossa, johon jäsenkuntien valtuustot valitsevat edustajansa. Yhtymävaltuuston valinnasta kunnat neuvottelevat keskenään, jotta voidaan sovittaa yhtymävaltuuston kokoonpano kuntalain 81 :n 4. momentin tarkoittamalla tavalla. Yhtymävaltuustoon valitaan edustajat ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä jäsenkunnista seuraavasti: Honkajoki Jämijärvi Kankaanpää Karvia Siikainen Pomarkku 3 edustajaa 3 edustajaa 8 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa Yhtymävaltuustossa on kunkin jäsenkunnan valitsemalla edustajalla peruspääomaosuutta vastaava äänimäärä. Peruspääoman määrästä säädetään tämän sopimuksen 15 :ssä. Jos jäsenkuntaa edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu jäsenkunnan äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kesken. Minkään yksittäisen jäsenkunnan äänimäärä yhtymävaltuustossa ei kuitenkaan voi ylittää 45,0 prosenttia kokouksessa läsnä olevasta äänimäärästä. PoSan muiden toimielinten osalta kullakin jäsenkunnan edustajalla on yksi ääni. Osajäsenillä ei ole yhtymävaltuustossa kokousedustajaa eikä äänioikeutta. Osajäsenillä on puhe- ja läsnäolo-oikeus yhtymävaltuustossa silloin, kun käsiteltävänä on osajäsenille palvelusopimuksella myytäviä palveluja koskeva asia. 6 Kokoontuminen Yhtymävaltuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun yhtymävaltuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Yhtymävaltuusto on kutsuttava koolle myös yhtymähallituksen tai vähintään kahden jäsenkunnan sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Kokouskutsu on toimitettava jäsenkunnille vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Menettelystä yhtymävaltuustossa määrätään valtuuston työjärjestyksessä.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 4 Yhtymävaltuusto 1 02.03.2017 Äänimäärät jäsenkunnittain Jäsen Äänivalta yhtymävaltuustossa max Honkajoki 9,8 Jämijärvi 10,7 Kankaanpää 45,0 Karvia 13,7 Siikainen 8,9 Pomarkku 11,9 Yhteensä 100,0 8 valtaisuus Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä on kokouksessa edustettuna. Kokouskutsu on lähetetty yhtymävaltuuston jäsenille 27.2.2017. Ilmoitus kokouksesta on julkaistu Kankaanpään Seutu -nimisessä paikallislehdessä 23.2.2017 ja saatettu tiedoksi jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouksen esityslista on ollut luettavissa Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän verkkopalveluissa. Kokouskäsittely Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella todettiin saapuvilla olevat edustajat ja heidän äänimääränsä. Luettelo edustajien äänimääristä liitteenä. Saapuvilla oli 100 % jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Edustajien äänimäärät 2.3.2017
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 5 Yhtymävaltuusto 2 02.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymävaltuusto 02.03.2017 2 Esittelijän ehdotus Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksessä vuorossa ovat Ari Viitala ja Petri Ylikoski. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Kristiina Yli-Rajala ja Petri Ylikoski.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 6 Yhtymähallitus 26 23.02.2017 Yhtymävaltuusto 3 02.03.2017 Kuntayhtymäjohtajan virkasuhteen päättäminen Yhtymähallitus 23.02.2017 26 Valmistelija: talousjohtaja Sampo Salo Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakalalta on saapunut 2.2.2017 seuraavan sisältöinen, 30.1.2017 päivätty kirje: --- Kuntayhtymäjohtajan virkasuhteen päättäminen Pyydän virkasuhteeni päättämistä 1.5.2017 lukien. Perusteena Kuntien Eläkevakuutuksen päätös myöntää minulle työkyvyttömyyseläke 1.5.2017 lukien. Pyydän samalla suorittamaan pitämättömiin lomiin ja säästövapaisiin liittyvät korvaukset. Kuntayhtymän luottamushenkilöitä ja työntekijöitä kiittäen kuluneista työntäyteisistä vuosista ja hyvästä yhteistyöstä. Terveisin Esa Hakala Kuntayhtymäjohtaja --- Esittelijän ehdotus Lisätietoja antaa Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi Esa Hakalan 30.1.2017 päivätyn kirjeen. Yhtymähallitus esittää valtuustolle, että kuntayhtymäjohtaja Esa Hakalalle myönnetään ero virkasuhteesta 1.5.2017 lukien ja pitämättömät lomat ja säästövapaat suoritetaan rahakorvauksena kuntayhtymäjohtajan virka julistetaan julkisesti haettavaksi kelpoisuutena virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta vaativista talous- ja johtamistehtävistä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymävaltuusto 02.03.2017 3 Yhtymähallituksen ehdotus Yhtymähallitus esittää valtuustolle, että kuntayhtymäjohtaja Esa Hakalalle myönnetään ero virkasuhteesta 1.5.2017 lukien ja pitämättömät lomat ja säästövapaat suoritetaan rahakorvauksena kuntayhtymäjohtajan virka julistetaan julkisesti haettavaksi kelpoisuutena virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta vaativista talous- ja johtamistehtävistä.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 7 Yhtymähallitus 26 23.02.2017 Yhtymävaltuusto 3 02.03.2017 Lisätietoja antaa Valtuusto myöntää eron Esa Hakalalle 1.5.2017 lukien. Lomat sekä säästövapaat suoritetaan rahakorvauksena. Kuntayhtymäjohtajan virka julistetaan esitetyin ehdoin julkisesti haettavaksi. Yhtymävaltuusto määrää yhtymähallituksen käynnistämään kuntayhtymäjohtajan viran hakuprosessin. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 8 Yhtymähallitus 28 23.02.2017 Yhtymävaltuusto 4 02.03.2017 Ennakkotietoja vuoden 2016 tilinpäätöksestä 3/02.02.02/2017 Yhtymähallitus 23.02.2017 28 Valmistelija: talousjohtaja Sampo Salo Tuotekohtainen kustannuslaskenta vuodelta 2016 on saatu valmiiksi ja jäsenkuntien lopulliset maksuosuudet on vahvistettu. Vuoden 2016 talousarvio laadittiin erittäin haasteelliseksi. Vuoden 2015 tilinpäätökseen nähden ulkoisten kulujen odotettiin pienentyvän 0,5%. Vuoden 2016 toteutumassa ulkoisten kulujen kasvu koko kuntayhtymässä oli 2,8%. Toimintatuottojen kohdalla kasvua tapahtui 2,7%. Toimintatuotot koostuvat pääasiassa maksutuotoista, myyntituotoista sekä jäsenkuntien maksuosuuksista. Jäsenkuntien maksuosuuden suhteellinen osuus tuotoista laski edellisvuoden 82,1%:stä 81,4%:iin. Suurin selittävä tekijä suhteellisen osuuden laskulle oli asiakasmaksujen korotus, minkä seurauksena maksutuotot kasvoivat 13,6%. Ulkoisten kustannuksien kasvu (2,8%) PoSan toimialueilla jakaantui seuraavasti: Yhtymähallinto +2,7% Tukipalvelut -2,5% Perhepalvelut +5,1% Aikuispalvelut +7,4% Vanhuspalvelut +1,0% Erityispalvelut +1,0% Ympäristöpalvelut +3,0% Toimintamenojen ja -tulojen kehityksen seurauksena tuotebudjetit ylittyivät kokonaisuutena nettomääräisesti 1 346 000 euroa. Jäsenkuntien maksuosuudeksi muodostui 49 253 000 euroa, jossa oli kasvua edelliseen vuoteen 1,8%. Kuntakohtainen palvelujen käyttö määrittää jäsenkuntien vuosittaisen lopullisen maksuosuuden. Lisälaskua jäsenkunnista saivat Honkajoki 118 000, Jämijärvi 311 000, Kankaanpää 470 000, Karvia 446 000 sekä Pomarkku 268 000. Siikaisten kunnalle palautettiin 274 000. Osajäsenkunta Merikarvialle lähti 4 000 :n lisälasku. Tuloslaskelma osoittaa tilikauden tuloksena noin 36 000 euroa ylijäämää. Ylijäämä syntyy pääasiassa odotettuja suuremmista rahoitustuotoista. Yhtymän tase osoittaa alijäämää noin 290 000 euroa. Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Lisätietoja antaa Tilinpäätöksen ennakkotiedot ja tuotekohtaiset tilinpäätöstiedot merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi yhtymävaltuustolle. Tilinpäätöksen ennakkotiedot ja tuotekohtaiset tilinpäätöstiedot merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi yhtymävaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 9 Yhtymähallitus 28 23.02.2017 Yhtymävaltuusto 4 02.03.2017 Yhtymävaltuusto 02.03.2017 4 Yhtymähallituksen ehdotus Yhtymävaltuusto merkitsee vuoden 2016 tilinpäätöksen ennakkotiedot ja tuotekohtaiset tilinpäätöstiedot tiedoksi. Lisätietoja antaa Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 10 Yhtymähallitus 29 23.02.2017 Yhtymävaltuusto 5 02.03.2017 Satakunnan sairaanhoitopiirin raportit Yhtymähallitus 23.02.2017 29 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus käsitteli 30.1.2017 kokouksessaan Toiminnan ja talouden raportti 1-11kk/2016. Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2016 tammi-marraskuun toiminta vastaa pääosin suunniteltua. Tilikauden tulos on ylijäämäinen, mikä johtuu käyttötalouden menojen (henkilöstökulut) alhaisesta toteumasta (n.2,0 Me) ja sairaanhoitopiirin oman toiminnan kuntalaskutuksen arvioitua korkeammasta toteumasta (n.5,0 Me). Hoitopäivien määrä on vähentynyt 2,5 % verrattuna edellisen vuoden vastaavaan toteumaan. Sosiaalipalvelujen suoritemäärät ovat vähentyneet edelliseen vuoteen verrattuna 6,0 %. Henkilötyövuosien määrä on laskenut 1,4 %(- 41,8 henkilötyövuotta) edelliseen vuoteen verrattuna. Työpanos on laskenut 0,9 % (-17,0 työpanosta). Työpanos kuvaa ns. tehokasta työaikaa, josta on maksettu palkkaetuja. Sairaanhoidon ostopalvelut ovat toteutuneet edellistä vuotta alhaisempina. Sairaanhoitopiirin marraskuun tilanteen perusteella todetaan, että ennen vuoden 2016 tilinpäätöstä tullaan tekemään hinnanalennus / hyvitys jäsenkunnille ja sopimuskunnille palveluostojen suhteessa. Jäsenkunnille on toimitettu ennakkotieto jäsenkuntalaskutuksista, ml. hinnanalennus / hyvitys 31.1.2017. Lopullinen palautuslaskelma tehdään vastuuyksiköittäin ja tarkoin luvuin, joten taulukon summiin tulee muutoksia, jotka eivät ole kuitenkaan olennaisia. PoSa-kuntien hyvitys 1-12kk /2016 palveluiden käytön suhteessa. Kunta Naisten, lastentautien sekä Operatiivisen hoidon tulosalue Konservatiivisen hoidon vastuualue Psykiatrisen hoidon vastuualue HYVITYS YHTEEN- SÄ synnytyksen vastuualue Honkajoki 19 600 35 900 11 000 5 000 71 500 Jämijärvi 13 600 40 400 14 800 2 900 71 700 Kankaanpää 149 100 196 600 77 600 50 700 474 000 Karvia 18 600 35 700 19 100 6 400 79 800 Pomarkku 23 600 64 300 18 200 10 000 116 100 Siikainen 9 400 32 100 14 000 2 500 58 000 871 100 Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallituksen (30.1.2017 3 ) hyväksymän Toiminnan ja talouden raportti 1-11kk/2016.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 11 Yhtymähallitus 29 23.02.2017 Yhtymävaltuusto 5 02.03.2017 lähettää yhtymävaltuustolle tiedoksi Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallituksen hyväksymän Toiminnan ja talouden raportti 1-11kk/2016. Asia merkittiin tietoon saatetuksi ja saatetaan tiedoksi yhtymävaltuustolle. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymävaltuusto 02.03.2017 5 Yhtymähallituksen ehdotus Yhtymävaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallituksen (30.1.2017 3 ) hyväksymän Toiminnan ja talouden raportti 1-11kk/2016. Yhtymävaltuustolle lähetetään lisäksi tiedoksi Satakunnan sairaanhoitopiirin Toiminnan ja talouden raportti 1-12 kk/2016. Lisätietoja antaa Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 12 Yhtymävaltuusto 6 02.03.2017 Muut asiat Yhtymävaltuusto 02.03.2017 6 Yhtymävaltuusto käsittelee muut mahdolliset kokouksessa esille tulevat asiat. Keskusteltiin muista asioista.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 13 Muutoksenhakukielto ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälät 2.3.2017 1-6 Muutoksenhakukielto Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain val mistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: Pykälät: 1, 2, 4-6 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä sillä pe rusteella, et tä: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkun ta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 Telefax 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Pykälät: 3 Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katso taan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lä hettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallin to-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Va lituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kui tenkin lähetet tävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 3.3.2017 Otteet on lähetetty tiedoksi postitse Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan