Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 222 Helikopterikeskus Oy Helsingin erityisen häiritsevää melua aiheuttavat helikopterilennot, Puuskarinne 10 - Paloluoto HEL 2016-010751 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Helikopterikeskus Oy Helsinki, Hernesaarenranta 13, 00150 Helsinki Y-tunnus: 0106976-3 Yhteyshenkilö: Mika Kasurinen, puhelin 0400 461 065, sähköposti mika.kasurinen@helikopterikeskus.com Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 3.10.2016. Ilmoitusta on ympäristökeskuksen kehotuksesta täydennetty 25.11., 9.12. ja 15.12.2016. Samalla ilmoitusta on muutettu. Ilmoitus koskee purkujätteen ja rakennusmateriaalin kuljettamista helikopterilla 15.12.2016-31.12.2017 arkisin maanantaista perjantaihin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) kello 9.00-16.00 osoitteessa Puuskarinne 10 sijaitsevan venesataman aallonmurtajalta Paloluotoon (alla kartta). Melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan Bell 206 B Jet Ranger -helikopterista. Saareen lennetään sekä purkuvaiheen että rakennusvaiheen aikana 50-70 lentoa, jotka suoritetaan 1-5 päivän aikana. Ilmoituksen liitteenä olevan laitevalmistajan meluselvityksen mukaan nyt käytössä olevaa helikopterimallia isomman ja raskaamman konemallin 206LT ylilennon aiheuttama äänialtistustaso (LAE) on 85 db, kun mittauspiste on suoraan lentoreitin alapuolella lentokorkeuden ollessa 120 metriä. Melun leviämisestä ympäristöön ilmoituksessa todetaan, että lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat osoitteessa Puuskarinne 7 noin 50 metrin etäisyydellä laskeutumispaikasta. Kun helikopteri käy aallonmurtajalla hakemassa tai tuomassa kuormaa, melutaso (LAeq) on asuinrakennusten luona 10-20 sekunnin ajan enimmillään 85 db. Helikopteri ei laskeudu kuormauksen aikana vaan pysyy 15-25 metrin korkeudessa, koska kuorma kuljetetaan taakkaliinan päässä. Tankkauksen aikana helikopteri käy maassa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Ilmoituksen käsittely Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan, että lentotoiminta tapahtuu meren suunnalta. Lisäksi lennoista tiedotetaan jakamalla porraskäytävä- ja huoneistokohtainen tiedote osoitteeseen Puuskarinne 7. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on ympäristökeskuksen kehotuksesta täydennetty 25.11.2016 koskien melun aiheutumispaikkaa, toiminnan kestoa, melupäästöjä, melun leviämistä ja meluntorjuntatoimenpiteitä. Samalla ilmoitusta on muutettu toiminnan keston osalta. Mika Kasurinen Helikopterikeskus Oy Helsingistä ilmoitti 9.12.2016, että lennot alkavat aikaisintaan 15.12.2016 ja että sekä purkuvaiheen että rakennusvaiheen aikana lennetään 1-5 päivänä 50-70 lentoa. Lisäksi Mika Kasurinen ilmoitti 15.12.2016, että meluselvityksen helikopterimalli 206LT on raskaampi ja meluisampi, kuin käytössä oleva helikopterimalli. (Puhelinkeskustelu Mika Kasurinen / Harri Pasanen, ympäristökeskus). Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ratkaisu Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Helikopterikeskus Oy Helsingin ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee helikopterilentoja 15.12.2016-31.12.2017 osoitteessa Puuskarinne 10 sijaitsevasta venesatamasta Paloluotoon, seuraavin määräyksin: 1. Helikopterilennoista on tiedotettava vähintään kaikkiin niihin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat alle 200 metrin säteellä lentoreitistä. Tiedotteesta on käytävä ilmi lentojen tarkoitus ja kesto, päivittäinen lentoaika, lentojen määrä sekä toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Tiedote pitää jakaa hyvissä ajoin ennen lentojen aloittamista ja uudestaan kuukauden välein, kunnes toiminta päättyy (YSL 122
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) ). 2. Lentojen aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti (ymk@hel.fi) kahden päivän kuluessa. (YSL 122 ) Lisäksi työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Erityistä huomiota tulee kiinnittää polttoaineiden käsittelyn määräystenmukaisuuteen: Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Kokonaisuudessaan ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Päätöksen perustelut Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamalla voidaan vähentää toiminnasta naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. 2. Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 )
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Muutoksenhaku Laskutus Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27, 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 ). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu -liikelaitoksesta. Lisätiedot Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32013 harri.pasanen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Täydennyspyyntö 23.11.2016 3 Täydennys 25.11.2016 4 Täydennys 25.11.2016; kartta 5 Täydennys 25.11.2016; meluselvitys Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote Helikopterikeskus Oy Helsinki Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Pöytäkirjan 222. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 204 vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) 65101 VAASA Faksinumero: 029 56 42760 Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 65100 Vaasa Puhelinnumero: 029 56 42780 Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksena-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Pöytäkirja laista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13702 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Päivi Kippo-Edlund ympäristönsuojelupäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 23.12.2016.