Metsästyksenjohtajan perustaidot. Kannanhoitojärjestelmä

Samankaltaiset tiedostot
Metsästyksenjohtajan perustaidot. Kannanhoitojärjestelmä

Hirviverotussuunnittelu

Hirviverotussuunnittelu

HIRVIVEROTUS KESKI-SUOMI Hirvitalousalueet

HIRVIELÄINTEN METSÄSTYKSEN YHTEISLUPASOPIMUS METSÄSTYSKAUDELLE /

Lisäselvityspyyntö koskien hirvieläimen pyyntilupahakemuksen vuokramaita ja ampujaluetteloa

Koordinaatit: Etelä-Häme Etelä-Savo Kaakkois-Suomi Kainuu Keski-Suomi Lappi Oulu Pohjanmaa

HIRVIELÄIMEN PYYNTILUPAHAKEMUS metsästyslain 8 :n alueelle (valtion maita yli 1000 ha)

Metsästysasetuksen muuttaminen

Hirvenmetsästyksen muuttunut lainsäädäntö. Sauli Härkönen Kuopio, Eräilta

Ohjeet hirvieläinten pyyntilupien hakemista varten

Hirvieläinten verotussuunnittelmat 2017

Hirvikannan hoitosuunnitelman valmistelu. Esitys alustavista linjausehdotuksista

HIRVENHOITO- JA VEROTUSSUUNNITELMA SEKÄ KAATOLUPAHAKEMUSTEN PUOLTOPERUSTEET VUONNA 2016

HIRVENMETSÄSTYS- OIKEUS

HIRVENHOITO- JA VEROTUSSUUNNITELMA SEKÄ KAATOLUPAHAKEMUSTEN PUOLTOPERUSTEET VUONNA 2015

Hirvijohtajien koulutus 2011

Ohjeet hirvieläinten pyyntilupien hakemista varten

Ohjeet hirvieläinten pyyntilupien hakemista varten

Hirvikannanhoidon tunnusluvut mitä ne kertovat?

HIRVENMETSÄSTYS- OIKEUS

SÄÄDÖSKOKOELMA. 171/2011 Valtioneuvoston asetus. riistahallinnosta

HIRVENHOITO- JA VEROTUSSUUNNITELMA SEKÄ KAATOLUPAHAKEMUSTEN PUOLTOPERUSTEET VUONNA 2013

Hirvieläinlupien jakaminen, uuden luvan hakeminen ja saalisilmoitus Oma riista -palvelussa 2019

Hirvieläinlupien sähköinen hakeminen

Ohjeet hirvieläinten pyyntilupien hakemista varten (ML 8 :n alue)

HIRVEN HOITO- JA VEROTUSSUUNNITELMA SEKÄ KAATOLUPAHAKEMUSTEN PUOLTOPERUSTEET KEMIJÄRVEN RIISTANHOITOYHDISTYS 2016

Hirvenmetsästyksen alueluvan maksaminen

Riistanhoitoyhdistyksen vuosikello

Hirvenmetsästyksen EETTISET OHJEET

ROVANIEMEN SEUDUN Kokouspäivämäärä RIISTANHOITOYHDISTYS HALLITUS PÖYTÄKIRJA

Ostetun pyyntioikeuden tiedot ja maksettu hinta ilmoitetaan sähköpostitse pyyntioikeuden ostajalle.

HE 42/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta

Kaihua Jouko Juhani. Hakija on hakenut hirvieläinten pyyntilupaa seuraavasti: Eläinlaji ja lupamäärä:

ROVANIEMEN SEUDUN Kokouspäivämäärä RIISTANHOITOYHDISTYS HALLITUS PÖYTÄKIRJA

Hirvieläinlupien jakaminen, uuden luvan hakeminen ja saalisilmoitus Oma riista -palvelussa 2018

LAUSUNNON ANTAMINEN HIRVIELÄINTEN PYYNTILUPAHAKEMUKSIIN

Julkaistu Helsingissä 28 päivänä helmikuuta /2011 Valtioneuvoston asetus. metsästysasetuksen muuttamisesta

RHY VUOSIKOKOUKSET Suomen riistakeskus 1

Hirvenmetsästyksen alueluvan maksaminen

Sähköinen hirvieläinten lupahaku 2019

Oma riistan hirvitiedoista

Ostetun pyyntioikeuden tiedot ja maksettu hinta ilmoitetaan sähköpostitse pyyntioikeuden ostajalle.

Suomen karhukannan hoitosuunnitelman päivittäminen. Marko Paasimaa Suomen riistakeskus

AIKA klo Hotelli karhun kokoustiloissa

Metsästyksenjohtajan perustaidot. Metsästyksen johtaminen

Metsästysluvan saajan edustajana toimii Jyrki Pitkänen, puh ,

METSÄSTYSSOPIMUS. Hirvenpyyntioikeuden ostajan seurueen

Metsästyksenjohtajan perustaidot. Metsästyksen johtaminen

Voimassaoloaika Valtuutussäännökset Metsästysasetuksen (869/ ) 2 :n 3 momentti ja 5

TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2015

HIRVIKANNAN HOITOSUUNNITELMA

2013/ SUOMEN RIISTAKESKUS Varsinais-Suomi Hadvalantie 8, 7 B Piikkiö PÄÄTÖS /00153

ROVANIEMEN SEUDUN Kokouspäivämäärä RIISTANHOITOYHDISTYS HALLITUS PÖYTÄKIRJA. Sky-hotelli Ounasvaara

Pyyntiluvanvaraisten hirvieläinten metsästys vahtimalla. Suomen riistakeskus (v )

KUINKA SUURPETOKANNAT ARVIOIDAAN? Tutkijat, metsästäjät ja riistahallinto yhteistyössä:

Metsästyksen johtaminen

Ehdotus: Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toivottaa osallistujat tervetulleiksi.

METSÄSTYSSOPIMUS. Hirvenpyyntioikeuden ostajan seurueen

Suurpetojen kannanhoidolliset- ja vahinkoperusteiset poikkeusluvat. Savonlinna Reijo Kotilainen

Metsästyksen johtajan perustaidot. Hirvieläinten metsästyksen johtaminen

Metsästyslainsäädäntö ja Metsähallituksen asema riistahallinnossa

Metsästyksen johtajan perustaidot. Hirvieläinmetsästyksen johtaminen

Alueellinen sidosryhmätilaisuus Pohjois-Savo Hirvet ja suurpedot

Valtioneuvoston asetus

Saarijärven rhy Hirvikanta

ROVANIEMEN SEUDUN Kokouspäivämäärä RIISTANHOITOYHDISTYS HALLITUS PÖYTÄKIRJA

Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toivottaa osallistujat tervetulleiksi.

Saarijärven rhy. Hirvikanta

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite Erityisasiantuntija Dnro 1231/01.03/2018

TUNNUKSET, SUORITUSMERKIT, KUNNIAKIRJAT JA ANSIOMERKIT

2011/ SUOMEN RIISTAKESKUS Varsinais-Suomi Hadvalantie 8 7 B Piikkiö PÄÄTÖS /00285

Sähköinen suurpetojen poikkeuslupahaku 2019 Oma riista -palvelussa

Suuret vaihtelut hirvikannassa ja hirvien aiheuttamissa

Tällä sopimuksella yhtiö antaa seuralle metsästysoikeuden alla mainituille omistamilleen tiloille sopimuksessa mainituin ehdoin ja rajoituksin.

TUNNUKSET, SUORITUSMERKIT, KUNNIAKIRJAT JA ANSIOMERKIT

Riistalaskennat ja riistantutkimus

Metsästyksen johtajan perustaidot. Hirvieläinmetsästyksen johtaminen

Metsästys Hossan kansallispuistoa koskevassa laissa

TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2009

Metsästyksenjohtajien koulutus Suomen riistakeskus

Metsähanhen metsästyksen EETTISET OHJEET

Riistanhoitoyhdistysten valtionavustuksen uudistaminen. Tilannekatsaus. Riistanhoitoyhdistyksien aluekokoukset

22 Hirvieläinten metsästyksessä käytettävät varusteet Kuusipeuran, saksanhirven, japaninpeuran, hirven, valkohäntäpeuran ja metsäpeuran

3. ALKOHOLIN NAUTTIMINEN JA ALKOHOLIN VAIKUTUKSEN ALAISENA METSÄSTÄMINNE ON KIELLETTYÄ

Metsästyksenjohtajien koulutus Suomen riistakeskus

Laki. metsästyslain muuttamisesta

Hirvenmetsästyksen johtajien ja hirvihavaintokorttien täyttäjien koulutus 2013

Metsästyksenjohtajien koulutus 2015

Hirven biologia Mikael Wikström 2015

Metsästyksenjohtajien koulutus 2014 Suomen riistakeskus Etelä-Savo

SALLAN RIISTANHOITOYHDISTYKSEN KOKOUS 2015 PÖYTÄKIRJA. Aika: klo Paikka: Sallan kunnanviraston valtuustosali

Etelä-Suomen hirvikanta pieneni Pohjois- Suomessa kasvu jatkui

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio dnro Neuvotteleva virkamies /01.02/2017 Sami Niemi

SUOMEN HIRVIKANNAN HOITOSUUNNITELMA

Onko hirvenpyyntilupien nykyinen anomisja myöntämisprosessi selkeä ja tarkoituksenmukainen riistanhoitoyhdistysten hallitusten näkökulmasta?

Hirvikannan koko ja vasatuotto pienenivät vuonna 2003

LUPAHAKEMUS KOIRAKOKEEN PITÄMISEKSI TAI KOIRAN KOULUTTAMISEKSI (metsästyslain 52 :n 1 momentti)

KARHUNMETSÄSTYKSEN YHTEISLUPA SÄÄNNÖT ALUEENA JÄMSÄ JA KORPILAHTI.

Suomen riistakeskuksen sähköiset koulutusmateriaalit / Koulutusportaali

Transkriptio:

Metsästyksenjohtajan perustaidot Kannanhoitojärjestelmä

Metsästyksenjohtajan perustaidot Kannanhoitojärjestelmä Jani Körhämö, Suomen riistakeskus 2015 2

Esipuhe Metsästyksenjohtajan perustaidot on koulutusmateriaali tavoitteena helpottaa metsästyksenjohtajan työtä. Metsästyksenjohtajalla on hyvin vaativa tehtävä joka vaatii tietoa muun muassa juridiikasta, biologiasta ja johtajuudesta. Tästä materiaalista löytyy tietoa muutamista peruskysymyksistä. Koulutusmateriaali sisältää kuvauksen organisaatiosta ja hirvikannan hoitoon liittyvistä vaiheista, hirvenmetsästyksen käskynjakoon ja turvallisuuteen liittyvistä asioista, sekä kuvaus kannanvaihtelun perusmekanismeista. Materiaali on jaettu kolmeen osaan: Kannanhoitojärjestelmä Metsästyksen johtaminen Hirven biologia Metsästyksenjohtajan perustaidot on tuottanut Suomen riistakeskuksen Hirvieläinten kannanhoidon kehittäminen-hanke, Maa- ja metsätalousministeriön rahoituksella. Mikael Wikström Projektipäällikkö, Hirvieläinten kannanhoidon kehittäminen Suomen riistakeskus 3

Yhteenveto Hirveä voidaan pitää monella tavalla maamme merkittävimpänä riistaeläimenä. Hirvikannan säätely metsästyksellä on mittava vuosittainen ponnistus, johon liittyy huolellinen ennakkosuunnittelu niin riistahallinnossa kuin metsästysseuroissakin. Suunnitelmat ja niiden pohjalta tehdyt pyyntilupahakemukset jalostuvat julkisiksi hallintopäätöksiksi ja lopulta käytännön metsästykseksi. Hirvikannan hoitoon liittyviä keskeisimpiä kysymyksiä on pitkään ollut hirvikannan sopiva koko sekä se miten ja millä perusteilla kannan hoidon tavoitteet tulisi asettaa. Hirvikannan hoitosuunnitelmassa tavoiteasettelu uudistettiin aluetasolta lähteväksi. Hoitosuunnitelmassa vahvistettiin uudet hirvitalousalueet, joille hirvitavoitteet asetetaan määrävälein alueellisten riistaneuvostojen johdolla. Asetetut tavoitteet toimivat pohjana suunnittelulle, jonka tarkoituksena on mitoittaa metsästys sekä määrällisesti että laadullisesti siten, että tavoitteet voidaan saavuttaa. Verotussuunnittelussa riistanhoitoyhdistyksillä ja niiden keskinäisellä yhteistyöllä hirvitalousaluetasolla on merkittävä rooli. Verotuksen suunnitteluvaihe ajoittuu kevääseen ennen pyyntilupien hakemisen määräaikaa. Kevään tavoiteasettelu ja suunnitteluvaiheen toimenpiteet on aikataulutettu loogiseksi kokonaisuudeksi, jotta eri toimijoiden välinen yhteistyö on synkronoitua ja esimerkiksi sidosryhmien kuulemisen aito vaikuttavuus voidaan turvata. Hirvenmetsästys on suomessa pyyntiluvanvaraista ja hakemukset käsittelee Suomen riistakeskus. Pyyntilupaprosessi on säädetty metsästyslainsäädännössä ja lisäksi Suomen riistakeskus on antanut käytäntöjä täsmentävän ohjeen pyyntiluvanhakijoille. Käytännön metsästys on hirvikannan hoidon tärkein vaihe, jolloin suunnitelmat pannan täytäntöön. Olennaista on, että jokaisella metsästäjällä on riittävä asiantuntemus siitä, miten metsästys vaikuttaa jäävään hirvikantaan ja sen rakenteeseen. Metsästystä ohjataankin paljolti koulutuksen ja neuvonnan keinoin sekä pyyntilupien yhteydessä annettavien verotussuosituksien avulla, poikkeustapauksissa myös lupaehdoin. Ajantasaisen hirvitiedon tuottaminen ja hyödyntäminen on merkittävä uudistus aiempaan verrattuna ja se mahdollistaa metsästyskauden aikaisen tilanteen seuraaminen ja siihen reagoinnin. Sähköisen järjestelmän kautta tietojen tuottaminen helpottuu ja täsmentyy ja ennen kaikkea tiedot ovat jokaisen metsästäjän ulottuvilla ja hyödynnettävissä. 4

Sisältö 1 Hirvikantatavoitteet asetetaan hirvitalousalueittain 2 Riistanhoitoyhdistykset vetävät verotussuunnittelua 3 Pyyntilupahakemuksista julkisiksi hallintopäätöksiksi 4 Metsästystä ohjataan suosituksilla ja neuvonnalla 5 Ajantasainen ja luotettava hirvitieto ketjun tärkein lenkki 5

1 Hirvikantatavoitteet asetetaan hirvitalousalueittain Hirvikannan hoidon tavoitteet asetetaan määrävälein jokaiselle hirvitalousalueelle. Menettelystä vastaa alueellinen riistaneuvosto, joka kuulee vuosittain alueellaan hirveen liittyviä sidosryhmiä, kuten liikenteen ja maa- ja metsätalouden etujärjestöjä ja viranomaisia. Vuosittaisessa sidosryhmätilaisuudessa tarkastellaan yhdessä asetettujen tavoitteiden toteutumista ja sidosryhmät voivat esittää näkemyksiään esimerkiksi tarvittavista toimenpiteistä tavoitteiden saavuttamiseksi. Hirvikantatavoitteista neuvotellaan sidosryhmätilaisuudessa ja ne asetetaan hirvitalousalusalueille määrävälein esimerkiksi kolmivuotiskaudelle. Tavoitetilan säilyminen samana useamman vuoden ajan mahdollistaa pitkäjänteisemmän hirvikannan hoidon ja kaikkia tavoitteita ei aina ole mahdollista saavuttaa lyhyessä ajassa. Sidosryhmätilaisuus pidetään helmikuun lopulla tai maaliskuun alussa ja vahvistetut hirvikantatavoitteet on oltava selvillä viimeistään maaliskuun lopulla käynnistyvää hirviverotuksen suunnitteluvaihetta varten. Koska hirvitalousalueiden rajat poikkeavat alueellisten riistaneuvostojen toimialuerajoista, niin kullakin hirvitalousalueella sidosryhmien kuulemisesta ja tavoiteasettelusta vastaa se alueellinen riistaneuvosto, jonka toimialueeseen hirvitalousalue suurimmaksi osaksi kuuluu. Hirvikannan hoitosuunnitelmassa on vahvistettu koko maahan yhteensä 59 hirvitalousaluetta. 6 Suomen riistakeskuksen ja alueellisten riistaneuvostojen toimialuerajat Ennen keskustelua tilaisuudessa on tärkeää tarkastella hirvitilannetta kullakin hirvitalousalueella. Alueellisen riistaneuvoston esittelijä ja mahdolliset ulkopuoliset asiantuntijat pitävät tilaisuudessa ajantasaisiin tietoihin perustuvat esitykset mm. hirvikannan kokoa ja rakennetta koskevista arvioista, hirvieläinonnettomuustilanteen sekä metsä- ja maatalousvahinkojen kehityksestä ja suurpetotilanteesta. Lisäksi on suositeltavaa tarkastella alueen ominaispiirteitä, kuten maankäyttöä ja metsärakennetta sekä metsästys- ja liikennejärjestelyjä.

Hirvikannan määrää koskeva tavoite asetetaan kaikilla alueilla hirvitiheyshaarukkana (esim. 3,0 3,5 kpl/1000 ha). Mittarina käytetään riistantutkimuksen tuottamaa alueellista kanta-arviota, joka suhteutetaan alueen kokonaismaapinta-alaan. Mahdollista on käyttää lisäksi myös muita yhdessä sovittuja mittareita, esimerkiksi hirvieläinonnettomuuksien määrää. Hirvikannan rakennetta koskevat yleistavoitteet on asetettu hirvikannan hoitosuunnitelmassa ja niiden tavoitteena on saavuttaa rakenteeltaan riittävän tasapainoinen ja hyvinvoiva hirvikanta. Hoitosuunnitelmassa asetetut tavoitteet ohjaavat kannanhoitoa koko maassa, mutta myös laadullisia tavoitteita on mahdollista tarkentaa hirvitalousalueittain. Hirvikannan hoitosuunnitelmassa asetettu tavoite hirvikannan naaras/uros -suhteelle on hirvitalousalueittain enintään 1,5 ja metsästyksen jälkeen jäävään hirvikantaan tulisi jäädä vasoja noin 20-30 prosenttia kannasta. Alueellinen riistaneuvosto tekee sidosryhmien kuulemisen jälkeen kokouksessaan päätöksen kullekin hirvitalousalueelle asetettavista tavoitteista. Alueellinen riistaneuvosto ja Suomen riistakeskus vastaavat asetettujen hirvitavoitteiden viestimisestä mediatiedottein sekä suoraan sidosryhmille ja hirvikannan verotussuunnittelusta vastaaville riistanhoitoyhdistyksille. 2 Riistanhoitoyhdistykset vetävät verotussuunnittelua Samaan hirvitalousalueeseen kokonaan tai osittain kuuluvien riistanhoitoyhdistysten edustajat, kuten toiminnanohjaajat ja puheenjohtajat, kokoontuvat maalis-huhtikuussa suunnittelemaan hirvitalousalueella tarvittavaa hirviverotusta. Suunnittelutilaisuuden ajankohtaa määrittävät osaltaan tavoitteiden vahvistaminen ja etenkin hirvitietojen tuottamisen aikataulu. Nykyisellään aikataulu on tiukka, mutta tulevaisuudessa sähköinen tiedonkeruu ja sitä kautta nopeutuva hirvitiedon tuottaminen tuovat aikatauluun enemmän väljyyttä. Tulevaisuudessa suunnittelupalaverin yhteydessä onkin mahdollista esimerkiksi järjestää koulutusosio, jossa luvansaajien edustajien kanssa käydään läpi hirvitalousalueen hirvikantatilannetta ja hirvikannan hoidon mekanismeja. Hirvitalousalueiden käytännön merkitys liittyy ennen kaikkea verotussuunnitteluun. Jotta hirvikannan hoidon tavoitteet voidaan saavuttaa ja hoitaa hirvikantaa kestävästi, tulee verotussuunnittelun lähteä hirvitalousaluetasolta. Siksi samaan hirvitalousalueeseen kuuluvat riistanhoitoyhdistykset laativat yhdessä hirvitalousalueen verotuslaskelman, jossa määritetään koko hirvitalousalueella tarvittavan hirviverotuksen määrä ja laatu sekä sen kohdentuminen alueen sisällä riistanhoitoyhdistyksittäin. Käytännössä riistanhoitoyhdistykset sopivat keskenään minkä riistanhoitoyhdistyksen vastuulla on vuorovuosin valmistella suunnittelupalaveri ja hoitaa käytännön järjestelyt. Halutessaan riistanhoitoyhdistyksen voivat valita niin sanotun hirvitalousaluevastaavan tähän tehtävään. Maa- ja metsätalousministeriön vahvistamassa Suomen hirvikannan hoitosuunnitelmassa määritellään hirvikannan hoidon periaatteet. Hirvitalousalueen verotuslaskelman perusteella riistanhoitoyhdistykset laativat oman toimialueensa verotuslaskelman siten, että se toteuttaa hirvitalousalueen yhteistä suunnitelmaa. Riistanhoitoyhdistys voi kuulua useampaankin hirvitalousalueeseen, jolloin sen verotuslaskelmassa tulee ottaa huomioon kunkin hirvitalousalueen kokonaisuuden toteutuminen. Tällaisen riistanhoitoyhdistykseen on käytännössä hyvä osallistua suunnitteluun kaikilla hirvitalousalueilla, joihin yhdistys kuuluu. 7

Riistanhoitoyhdistykset toimittavat vielä huhtikuussa omat verotuslaskelmansa sovitulle riistanhoitoyhdistykselle tai hirvitalousaluevastaavalle, joka laatii riistanhoitoyhdistysten suunnitelmista yhteenvedon ja tarkastelee hirvitalousalueen suunnitelman toteutumista, sekä Suomen riistakeskuksen aluetoimistolle. Verotussuunnittelun tarkoitus on määrittää tavoitteellinen määrällinen ja laadullinen kehys hirviverotukselle, jolla asetetut tavoitteet mahdollisimman hyvin toteutuisivat. Suomen riistakeskuksen myöntämään pyyntilupamäärään vaikuttavat verotussuunnitelmien ohella hakijan hakema lupamäärä ja esittämät perustelut, vahinkotilanne ym. selvitykset. Pääasiassa verotussuunnitelma laaditaan seuraavan metsästyskauden pyynnin mitoittamista ajatellen, mutta suunnittelussa on kuitenkin hyvä ottaa huomioon tavoitteet myös pidemmällä aikavälillä, koska liian voimakkaat muutokset kerralla eivät ole aina mahdollisia tai järkeviä. Verotuslaskelman perusrakenne yksinkertaistettuna Tärkeä osa hirviverotuksen ohjausta asetettujen tavoitteiden toteuttamiseksi on viestiä verotussuunnitelma ja sen taustatiedot luvanhakijoille. Riistanhoitoyhdistykset järjestävät huhtikuun puolivälissä alueidensa hirvieläinluvanhakijoille hirvipalaverit tätä tarkoitusta varten tai viestivät suunnitelmasta muutoin alueen pyyntiluvanhakijoille. 3 Pyyntilupahakemuksista julkisiksi hallintopäätöksiksi Verotussuunnitelmien pohjaksi tarvitaan luotettavat arviot hirvikannan tilasta. Riistantutkimus tuottaa hirvihavainto- ja saalistietojen pohjalta hirvitalousaluekohtaiset arviot hirvikannan koosta ja rakenteesta ja tuottavuudesta sekä niiden kehityksestä. Lisäksi riistantutkimus tuottaa verotussuunnittelua varten niin sanotut verotusskenaariot eli ennusteet verotuksesta, jolla saavutetaan asetetut tavoitteet tietyn ajan kuluessa. Tarvittaessa verotussuunnittelussa voidaan lisäksi käyttää hyväksi myös muita saatavilla olevia tietoja, kuten paikallisten laskentojen tuloksia. 8 Hirven metsästykseen on metsästyslain 26 :n mukaisesti oltava pyyntilupa, jota haetaan Suomen riistakeskukselta. Pyyntiluvan perimmäinen tarkoitus on varmistaa, ettei lajia missään olosuhteissa vaaranneta. Pyyntilupahakemukseen on liitettävä kartta lupahakemuksessa tarkoitetusta alueesta ja selvitys alueen pinta-alasta. Suomen riistakeskuksen vaatimuksesta hakijan on esitettävä tarkempi selvitys metsästysalueesta ja metsästysoikeuden osoittavista asiakirjoista. Hirvieläimen pyyntiluvan myöntäminen edellyttää, että luvan hakijalla on käytettävissään metsästykseen sopiva yhtenäinen alue, jonka pinta-alan on oltava vähintään 1000 hehtaaria. Pyyntilupamenettelyssä on eroja Pohjois-Suomessa sijaitsevan metsästyslain 8 :n tarkoittaman alueen ja muun Suomen välillä. Metsästyslain 8 :n tarkoittamalla alueella pyyntilupa voidaan myöntää samalle alueelle usealle hakijalle samanaikaisesti, toisin kuin muualla Suomessa. Kyseisellä alueella hirven pyyntilupia myönnettäessä on kiinnitettävä huomiota myös metsästysmahdollisuuksien tasapuoliseen jakaantu-

miseen. Tätä tarkoitusta varten pyyntilupahakemukseen on liitettävä alustava ilmoitus metsästykseen ampujina osallistuvista ja heidän vakinaisista asuinpaikoistaan sekä heidän kyseisen hirvieläimen muista metsästysmahdollisuuksistaan, jos hakemuksen alueessa on valtion omistamia alueita yli 1000 hehtaaria. Riistanhoitoyhdistys toimittaa 15.5. mennessä hakemukset lausuntoineen Suomen riistakeskukselle, joka käsittelee ja ratkaisee ne 10.8. mennessä ja toimittaa päätökset hakijoille. Pyyntilupapäätökset ovat julkisia hallintopäätöksiä, joihin voi hakea muutosta hallintooikeudelta. Hyvä ja yleiseksi muodostunut yhteislupahakemus tarkoittaa tilannetta, jossa kaksi tai useampi metsästysoikeuden haltijaa ovat hakeneet hirvenpyyntiluvat alueilleen yhteisellä hakemuksella. Käytännössä yhteisluvan osakasseurat antavat hakijalle alueensa osalta metsästysluvan pyyntilupien hakemiseksi. Yhteislupahakemus käsitellään kuten yksittäinen hakemus ja siihen annetaan yksi päätös. Luvansaajana toimiva vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista ja lupaosakkaiden on syytä sopia yhdessä tuumin etukäteen käytännön menettelyistä yhteisen lupapäätöksen nojalla tapatuvassa metsästyksessä. Metsästyslain 8 :n tarkoittamalla alueella asuvalla henkilöllä on oikeus metsästää kotikuntansa alueella sijaitsevilla valtion mailla. Muiden valtion alueilla metsästävien tulee hakea hirvieläinten metsästysoikeutta eli niin sanottua aluelupaa Metsähallitukselta tammikuun loppuun mennessä. Yksityismaiden osalta metsästysoikeus perustuu normaaliin tapaan maanomistukseen tai metsästysvuokrasopimuksen tai metsästysluvan kautta saatuun oikeuteen metsästää hirvieläimiä alueella. Pyyntiluvanhakijan tulee jättää hakemuksensa 30.4. mennessä sille riistanhoitoyhdistykselle, jonka toimialueeseen enin osa pyyntilupa-alueesta kuuluu. Hakemus voidaan jättää riistanhoitoyhdistykselle kirjepostina, jolloin sen tulee olla riistanhoitoyhdistyksen postilaatikossa viimeistään määräpäivänä klo 16.15 mennessä. Hakemus voidaan jättää myös sähköpostilla, jolloin sen tulee saapua riistanhoitoyhdistyksen sähköpostiosoitteeseen määräpäivän loppuun mennessä. Myöhästyneitä pyyntilupahakemuksia ei tutkita lainkaan. Riistanhoitoyhdistyksen toiminnanohjaaja käy hakemukset läpi ja tarvittaessa pyytää hakijalta tarvittavia täydennyksiä. Riistanhoitoyhdistyksen hallitus päättää hakemuksiin annettavista lausunnoista. Toiminnanohjaajan tehtävänä on valmistella asia ja toimia esittelijänä hallituksen kokouksessa. 9 Kaaviokuva hirvikannan säätelyprosessin päävaiheista Suomen riistakeskus on laatinut erillisen ohjeen hirvieläinten pyyntilupien hakemisesta ja ohje on saatavilla Suomen riistakeskuksen internetsivuilta www.riista.fi

4 Metsästystä ohjataan suosituksilla ja neuvonnalla Metsästysasetuksessa säädettynä lähtökohtana on, että yhdellä hirven pyyntiluvalla voi pyydystää yhden aikuisen hirven tai kaksi hirvenvasaa. Pyyntiluvassa voidaan kuitenkin asettaa myös tarkempia määräyksiä pyydystettävien hirvien iästä tai sukupuolesta, jos se on tarpeen hirvikannan tarkoituksenmukaisen hoidon kannalta. Pyyntiluvassa asetetut lupaehdot ovat velvoittavia. Pääasiassa verotusta pyritään kuitenkin ohjaamaan suosituksilla ja neuvonnalla, jolloin luvansaajien vastuu ja asiantuntemus korostuvat. Riistantutkimus tuottaa arvion kannan koosta ja rakenteesta sekä suositukset verotuksen laadullisesta kohdentamisesta hirvitalousalueilla ja Suomen riistakeskus viestii ne pyyntilupapäätösten mukana luvansaajille. Riistanhoitoyhdistykset järjestävät ennen metsästyskauden alkua alueillaan pääasiassa hirvieläinten metsästyksenjohtajille tarkoitettuja koulutustilaisuuksia, joiden tavoitteena on varmistaa verotussuositusten jalkauttaminen sekä edistää turvallista metsästystä. Metsästyksenjohtaja on merkittävässä asemassa verotussuositusten toteuttamisessa. Metsästyksenjohtajan tehtävänä on suunnitella käytännön metsästystapahtumat ja muun muassa antaa metsästäjille ohjeistus saalisvalinnasta. Metsästyskauden alussa metsästyksenjohtajan kannattaa pitää perusteellinen käskynjakotilaisuus, jossa turvallisuusasioiden lisäksi käsitellään myös verotussuositukset ja keskustellaan mitä ne tarkoittavat oman seurueen osalta. Metsästyksenjohtajan asiantuntemus ja suhtautuminen verotussuosituksiin välittyvät koko seurueelle, minkä vuoksi metsästyksenjohtajan on tarpeen perehtyä riittävästi hirvikannan verotuksen perusmekanismeihin ja verotussuositusten taustaan ennen metsästystä. Metsästyskauden aikana riistanhoitoyhdistykset voivat yhdessä sopia hirvitalousalueen tilanteen seurannasta ja esimerkiksi järjestää niin sanotun väliaikapalaverin alueen luvansaajille. Tällöin tilaisuuden tarkoituksena on tarkastella metsästyskauden alun saalis- ja havaintotilannetta sekä suunnitella loppukauden metsästystä. Jatkossa ajantasaisen havainto- ja saalistiedon seuraaminen antaa jokaiselle metsästävälle seurueelle mahdollisuuden seurata metsästyksen ja saalistilanteen kehittymistä ja kohdentaa siten omaa metsästystään tarvittavalla tavalla. 5 Ajantasainen ja luotettava hirvitieto on ketjun tärkein lenkki Hirvikannan säätelyyn liittyvä ennakkosuunnittelu pohjautuu käytettävissä oleviin tietoihin hirvikannasta ja sen rakenteesta ja niiden kehityksestä. Julkisen riistakonsernin tietojärjestelmillä kerätään metsästäjiltä hirvisaalis- ja havaintotietoja ja tarjotaan metsästäjien käyttöön jalostettua palautetta. Kerättyjen tietojen pohjalta riistantutkimus tekee analyysit ja tuottaa kanta-arviot. Mitä tarkemmat arviot hirvikannasta voidaan tuottaa, sitä paremmat toteutumismahdollisuudet ennakkoon laadituilla verotussuunnitelmilla on. Mahdollisimman tarkkojen kanta-arvioiden edellytyksenä ovat kattavat tiedot metsästyksen aikana tehdyistä hirvihavainnoista ja -saaliista. Jokaisen hirveä metsästävän seurueen velvollisuutena onkin huolehtia havaintotietojen ilmoittamisesta ja metsästyksenjohtajan tehtäväkenttään kuuluu luontevasti varmistaa, että tiedot ilmoitetaan oikein ja kattavasti jokaisen metsästyspäivän osalta. Paikkatieto hirvisaaliista ja -havainnoista kerätään jatkossa viikoittain sähköisen järjestelmän kautta. Järjestelmään kirjatut havainnot ja saalistiedot korvaavat vanhan hirvihavaintokortin ja sen sähköisen sovelluksen eli Sorkka-järjestelmän samoin kuin erilliset metsästyksen päätteeksi jätettävät saalisilmoitukset. Uutta hirvitietojärjestelmää voidaan käyttää tietokoneella tai matkapuhelimella vaikkapa maastossa. 10

Kirjallisuutta Metsästyslaki ja -asetus Hirvikannan hoitosuunnitelma Valokuvat Reijo Orava Jani Körhämö Havainto- ja saalistiedon kerääminen ajantasaisena muuttaa hirvikannan säätelyä mahdollistamalla aiempaa paremmin reagoinnin metsästyskauden aikana havaittuun tilanteeseen. Metsästävät seurueet voivat seurata metsästyksen edistymistä myös oman alueensa ulkopuolella ja koko hirvitalousalueella. Luvansaajat voivat kokonaiskuvan perusteella arvioida omaa toimintaansa ja suunnata metsästystä siten, että hirvitalousalueelle asetetut tavoitteet voitaisiin saavuttaa. Helposti hyödynnettävä palaute metsästäjille on järjestelmän keskeisin osa. Kirjoittaja Jani Körhämö, Suomen riistakeskus jani.korhamo@riista.fi Ajantasainen tiedonkeruu sähköisen järjestelmän avulla mahdollistaa myös riistantutkimuksessa nopeamman ja tarkemman tiedontuottamisen. Metsästyskauden aikana kertyvän tiedon pohjalta voidaan laatia ennusteita lopullisesta saaliista ja kannan kehityksestä sekä laatia suosituksia metsästyksen kohdentamiseksi. Tavoitteena on, että pyyntiluvansaaja ja metsästävä seurue sekä riistahallinto ja riistantutkimus voivat hyödyntää samaa sähköistä järjestelmää koko hirviprosessissa aina verotussuunnittelusta ja pyyntilupien hakemisesta metsästykseen. 11