Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 1 (33) Aika 22.01.2018, klo 18:06-19:18 Paikka Järvenpää-talo, Juhani Aho-sali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastaminen 3 Lyhytaikaisen lainan myöntäminen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiskuntayhtymälle 4 Luottamushenkilöiden sidonnaisuusilmoitukset 5 Tilan Suviranta kiinteistöjen 186-401-1-2778 ja 186-402-1-20 ostaminen 6 Hallintosääntöuudistus / kaupunkikehitys palvelualueeksi Lisäpykälät 7 Valtuustoaloite / koulu että muualla tapahtuvan kiusaamisen vähentäminen / Satu Haaparanta ja 5 valtuutettua 8 Valtuustoaloite / Järvenpäästä todellinen pyöräilykaupunki / Katri Kuusikallio ja 39 valtuutettua
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 2 (33) Saapuvilla olleet jäsenet Eemeli Peltonen, puheenjohtaja Mika Gilan, 1. varapuheenjohtaja Tero Rantanen, 2. varapuheenjohtaja, poistui 19:14 Antti Heikkilä Arto Luukkanen Emmi Mäkinen Hanna Graeffe Heini Liimatainen Heli Anttila Helinä Perttu Jarno Hautamäki Jenni Marttinen Kaarina Wilskman Kaija Tuuri Kaisa Saarikorpi Katja Repo Katri Kuusikallio Lassi Markkanen Liina-Lyydia Jämsä Markku Tenhunen Marko Larjanne Mikko Laakkonen Mikko Päivinen Mikko Taavitsainen Mikko Vesterinen Mimmi Asikainen Olli Kamunen Ossi Kaminen Ossi Vähäsarja Pekka A. Heikkinen Pekka Luuk Pepe Makkonen Peter Hagman Peter Osipow Petri Graeffe Pirjo Komulainen Rita Kostama Sanna-Maria Riikonen Satu Haaparanta Satu Tuominen, saapui 18:12 Seppo Heino Suvi Pohjonen, saapui 18:26 Tarja Edry Tiia Lintula Tomi Passi Tuija Kuusisto Tuomas Raejärvi Ulla-Mari Karhu Viljo Smed Seppo Rantanen, varajäsen (Berg)
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 3 (33) Birgitta Björkstedt, varajäsen (Vainikka) Muut saapuvilla olleet Petja Harakka, sihteeri Anju Asunta Aino Lampinen Olli Keto-Tokoi, (poissa 6), saapui 18:07, poistui 18:57 Päivi Autere Marju Taurula Antti Peltola Erkki Kukkonen Kristiina Kariniemi-Örmälä Pentti Laari, tietohallintopäällikkö, saapui 18:13 Poissa Kristiina Vainikka Henry Berg Allekirjoitukset Eemeli Peltonen Puheenjohtaja Petja Harakka Sihteeri
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 4 (33) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka Kaupunginvaltuusto päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 49 valtuutettua, joista 47 varsinaista jäsentä ja 2 varajärjestyksessä kokoukseen kutsuttua varavaltuutettua, 2 poissa. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi, että valtuustolle oli Vasemmistoliiton valtuustoryhmältä toimitettu ilmoitus uuden puheenjohtajan valitsemisesta ryhmän kokouksessa 18.1.2018. Uutena puheenjohtajana toimii valtuutettu Mimmi Asikainen.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 5 (33) 2 Pöytäkirjan tarkastaminen Hallintosäännön 89 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kulloinkin tähän tehtävään valittua henkilöä, jollei valtuusto jonkun asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. Pöytäkirjan tarkastajia valittaessa on valtuustossa noudatettu tapaa, että kaksi valtuutettua vuorollaan aakkosjärjestyksessä valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kuitenkin siten, etteivät he ole samasta valtuustoryhmästä. Pöytäkirja lähetetään kaupungin asianhallintajärjestelmän kautta sähköisesti pöytäkirjan tarkastajille tarkastettavaksi viestin ohjeiden mukaisesti. Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 30.1.2018 alkaen. Kaupunginvaltuusto päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Ossi Kamisen ja Lassi Markkasen. (Varalle valtuutetut Heini Liimatainen ja Jenni Marttinen). Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 6 (33) Kaupunginhallitus, 180, 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto, 3, 22.01.2018 3 Lyhytaikaisen lainan myöntäminen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiskuntayhtymälle JARDno-2017-2109 Kaupunginhallitus, 18.12.2017, 180 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Peltola Konsernipalvelut Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiskuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa vuoden alusta. Toiminnan käynnistymiseen ja kuntayhtymän hallinnollisiin ennakkomaksuihin on varauduttu vuoden 2018 talousarviossa. Järvenpään osalta maksuosuus siltä osin on 0,423 Me, mikä on 24,1 % osuus kuntayhtymän 1,76 Me toimintakatteesta. Järjestämiskuntayhtymän toimesta toteutetaan myös valinnanvapauskokeilu, johon kuntayhtymä on saanut valtionavustusta. Valtionavustus saadaan vasta loppuvuodesta, jonka vuoksi kuntien pitää rahoittaa kokeilu myöntämällä kuntayhtymälle lyhytaikainen laina. Järvenpään osalta tämän lyhytaikainen antolainatarve on 0,427 Me, mikä on 21,3 % yhteensä 2 Me rahoitustarpeesta. Järvenpään osalta maksuosuudet ovat siis yhteensä 0,849 Me ja lainan osuus tästä 0,427 Me. Maksuosuudet kannetaan kahdessa erässä, 60 % 2.1.2018 ja 1.6.2018 loput. Kuntakohtaiset maksuosuudet valinnanvapauskokeilun rahoitukseen lainana väestömäärän suhteessa ja kuntayhtymän hallinnon ennakot palveluitten käytön suhteessa. Yhtymävaltuusto käsitteli asiaa kokouksessaan 14.12.2017. Esittelijä: Erkki Kukkonen Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää *myöntää Keski-Uudenmaan järjestämiskuntayhtymälle 426 630 euron lainan *Laina-aika on lyhytaikainen eli alle 12 kuukautta *lainasta ei peritä korkoa, eikä sille edellytetä vastavakuutta *lainapäätös on ehdollinen ja se edellyttää myös muiden kuntayhtymien jäsenkuntien vastaavaa sitoutumista Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 7 (33) Kaupunginvaltuusto, 22.01.2018, 3 Valmistelija / lisätiedot: Antti Peltola Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Keski-Uudenmaan järjestämiskuntayhtymälle 426 630 euron lainan että laina-aika on lyhytaikainen eli alle 12 kuukautta että lainasta ei peritä korkoa, eikä sille edellytetä vastavakuutta että lainapäätös on ehdollinen ja se edellyttää myös muiden kuntayhtymien jäsenkuntien vastaavaa sitoutumista Hyväksyttiin. Tiedoksi Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä, talouspalvelut
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 8 (33) Tarkastuslautakunta, 8, 28.09.2017 Tarkastuslautakunta, 12, 31.10.2017 Tarkastuslautakunta, 14, 16.11.2017 Tarkastuslautakunta, 17, 29.11.2017 Tarkastuslautakunta, 3, 04.01.2018 Kaupunginvaltuusto, 4, 22.01.2018 4 Luottamushenkilöiden sidonnaisuusilmoitukset JARDno-2017-1408 Tarkastuslautakunta, 28.09.2017, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Hippi Kuntalain (410 / 2015) mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava julkisesti sidonnaisuuksitaan. Säännöstä sovelletaan 1.6.2017 lukien. Kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132 / 1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäsenten, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien, kaupunginjohtajan sekä kaupunginhallituksen ja lautakunnan esittelijän on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään ja tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuusilmoituksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevuista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimenn tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Käsittely: Todettiin tähän saakka saadut sidonnaisuusilmoitukset. Niille, jotka eivät ole vielä antaneet sidonnaisuusilmoitusta, lähetetään muistutus sidonnaisuusilmoituksen antamisesta.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 9 (33) Tähän saakka toimitetut ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Hallintosäännön 57 :n mukaisesti tarkastuslautakunta antaa valtuustolle tiedoksi sidonnaisuusilmoitukset aina vuoden ensimmäisessä valtuuston kokouksessa (seuraavan kerran vuoden 2018 ensimmäisessä kokouksessa). Valtuustokauden aikana tarkastuslautakunta pyytää tarvittaessa ilmoittamaan mahdolliset muutokset sidonnaisuuksissa. Esittelijä: Heini Liimatainen Tarkastuslautakunta päättää merkitä sidonnaisuusilmoitusten tilanteen tiedoksi mahdollisista jatkotoimenpiteistä Hyväksyttiin käsittelyn kuluessa todetuilla jatkotoimilla. Tarkastuslautakunta, 31.10.2017, 12 Kokouksessa käydään läpi saapuneet sidonnaisuusilmoitukset ja päätetään mahdollisista jatkotoimista. Tarkastuslautakunta päättää merkitä sidonnaisuusilmoitusten tilanteen tiedoksi mahdollisista jatkotoimenpiteistä Tarkastuslautakunta päätti merkitä tiedoksi saapuneet alla luetellut sidonnaisuusilmoitukset Luottamushenkilöt Eemeli Peltonen Mika Gilan
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 10 (33) Tero Rantanen Heini Liimatainen Kaija Tuuri Reino Taurovaara Ulla- Mari Karhu Mikko Taavitsainen Petri Graeffe Kaarina Wilskman Jarno Hautamäki Timo Ijäs Pepe Makkonen Katja Repo Tiia Lintula Hanna Graeffe Mikko Päivinen Tarja Edry Riikka Reina Ossi Kaminen Tomi Passi Satu Tuominen VAS PS KESK KESK VAS KESK Jpää Plus Anne Kujasalo PS, Ossi Vähäsarja Pirjo Komulainen Sari Holi Kaisa Saarikorpi Katri Kuusikallio Tuomas Käyhkö
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 11 (33) Jenni Komonen Saana Korhonen Asmo Korhonen Pertti Tamm Seppo Rantanen VAS VAS KD Viranhaltijat Erkki Kukkonen Antti Peltola Päivi Autere Tiina Salminen Kaarina Laine Ari Kaunisto kaupunginjohtaja hallinto- ja talousjohtaja henkilöstöjohtaja palvelualuejohtaja kaupunkitekniikan päällikkö toimitusjohtaja kehoittaa sidonnaisuusilmoituksen piiriin kuuluvia asianosaisia toimittamaan sidonnaisuusilmoitukset välittömästi Tarkastuslautakunta, 16.11.2017, 14 Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Hippi Kaupunginlakimies antaa selostuksen sidonnaisuusilmoitusten tämän hetkisestä tilanteesta. Esittelijä: Heini Liimatainen
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 12 (33) Tarkastuslautakunta päättää jatkotoimenpiteistä. Käsittely: Todettiin, että Emmi Mäkisen nimi oli jäänyt pois edellisessä kokouksessa esillä olleesta sidonnaisuusilmoituksen jo antaneiden luottamushenkilöiden listauksesta vaikka olisi kuulunut siihen mukaan. tarkastuslautakunta totesi edellisen kokouksensa jälkeen saapuneiksi seuraavat sidonnaisuusilmoitukset: Berg Henry Jämsä Liina-Lyydia Keto-Tokoi Olli Perttula Sampo Taurula Marju Tenhunen Markku Vesterinen Mikko Wallenius Jarkko Tarkastuslautakunta tarkasti, että sidonnaisuusilmoituksissa ei ole ilmoitettu sellaisia asioita, jotka eivät ole sidonnaisuusilmoituksen piirissä ja ettei niissä ole salassapitosäännösten piirissä olevaa tietoa ja päätti julkaista kaikki tähän mennessä saapuneet sidonnaisuusilmoitukset kaupungin nettisivuilla kohdassa; Hallinto ja päätöksenteko Luottamuselimet Luottamushenkilöiden yhteystiedot. Päätettiin tarkastaa tilanne sidonnaisuusilmoitusten osalta uudelleen seuraavassa kokouksessa. Lähetetään sidonnaisuusilmoituksen täydennyspyyntö niiltä osin kuin ilmoituksissa on täsmennettävää. Tarkastuslautakunta, 29.11.2017, 17 Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Hippi Kaupunginlakimies antaa selvityksen edellisen kokouksen jälkeen saapuneista sidonnaisuusilmoituksista. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi sidonnaisuusilmoitusten tilanteen ja päättää tarvittavista jatkotoimenpiteistä.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 13 (33) Käsittely: Edellisen kokouksen jälkeen oli saapunut kaksi uutta sidonnaisuusilmoitusta, jotka tarkastettiin ja päätettiin julkaista verkkosivuilla: Laura Virkkunen Lasse Puttonen Lisäksi oli toimitettu täydennykset seuraavilta henkilöiltä: Helinä Perttu Mikko Taavitsainen Eemeli Peltonen Hyväksyttiin ja todettiin saapuneet ilmoitukset. Tarkastuslautakunta, 04.01.2018, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Petja Harakka Kaupunginlakimies antaa selostuksen sidonnaisuusilmoitusten tämän hetkisestä tilanteesta. Tarkastuslautakunta päättää saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi seuraavat tarkastuslautakunnalle toimitetut sidonnaisuusilmoitukset Luottamushenkilöt Eemeli Peltonen Mika Gilan Tero Rantanen Heini Liimatainen VAS Kaija Tuuri Reino Taurovaara Ulla- Mari Karhu Mikko Taavitsainen PS Petri Graeffe Kaarina Wilskman Jarno Hautamäki Timo Ijäs Pepe Makkonen Katja Repo Tiia Lintula Hanna Graeffe Mikko Päivinen Tarja Edry KESK
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 14 (33) Riikka Reina KESK Ossi Kaminen VAS Tomi Passi KESK Satu Tuominen Anne Kujasalo PS, Ossi Vähäsarja Pirjo Komulainen Sari Holi Kaisa Saarikorpi Katri Kuusikallio Tuomas Käyhkö Jenni Komonen VAS Saana Korhonen VAS Asmo Korhonen KD Pertti Tamm Seppo Rantanen Henry Berg Liina-Lyydia Jämsä Markku Tenhunen KD Mikko Vesterinen Jarkko Wallenius KESK Laura Virkkunen PS Lasse Puttonen Petri Perta PS Antti Heikkilä KESK Marko Koskela Auvo Autio Seppo Fahlström Viranhaltijat Erkki Kukkonen Antti Peltola Päivi Autere Kaarina Laine Ari Kaunisto Olli Keto-Tokoi Sampo Perttula Marju Taurula kaupunginjohtaja hallinto- ja talousjohtaja henkilöstöjohtaja kaupunkitekniikan päällikkö toimitusjohtaja elinkeinojohtaja kaavoitusjohtaja palvelualuejohtaja Käsittely: Todettiin edellisen kokouksen jälkeen saapuneet kaksi ilmoitusta, yksi uusi ja yksi täydennys. Uusi ilmoitus:
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 15 (33) Petri Perta Täydennys: Antti Heikkilä Todettiin, että lisätään päätökseen listaus myös niistä henkilöistä, joilta ilmoitukset puuttuvat. Merkitään nimien perään puolue, jota henkilö edustaa. Sidonnaisuusilmoitukset löytyvät kaupungin verkkosivuilta seuraavan linkin takaa toimielimittäin: http://193.143.236.26:82/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/lumu_organ.htm Korjattu päätösehdotus kuului seuraavasti: Tarkastuslautakunta päättää saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi seuraavat tarkastuslautakunnalle toimitetut sidonnaisuusilmoitukset: Luottamushenkilöt Eemeli Peltonen Mika Gilan Tero Rantanen Heini Liimatainen VAS Kaija Tuuri Reino Taurovaara Ulla- Mari Karhu Mikko Taavitsainen PS Petri Graeffe Kaarina Wilskman Jarno Hautamäki Timo Ijäs Pepe Makkonen Katja Repo Tiia Lintula Hanna Graeffe
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 16 (33) Mikko Päivinen Tarja Edry Riikka Reina Ossi Kaminen Tomi Passi Satu Tuominen KESK KESK VAS KESK Anne Kujasalo PS, Ossi Vähäsarja Pirjo Komulainen Sari Holi Kaisa Saarikorpi Katri Kuusikallio Tuomas Käyhkö Jenni Komonen Saana Korhonen Asmo Korhonen Pertti Tamm Seppo Rantanen Henry Berg VAS VAS KD Liina-Lyydia Jämsä Markku Tenhunen KD Mikko Vesterinen Jarkko Wallenius Laura Virkkunen Lasse Puttonen Petri Perta Antti Heikkilä KESK PS PS KESK
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 17 (33) Marko Koskela Auvo Autio Seppo Fahlström Viranhaltijat Erkki Kukkonen Antti Peltola Päivi Autere Kaarina Laine Ari Kaunisto Olli Keto-Tokoi Sampo Perttula Marju Taurula kaupunginjohtaja hallinto- ja talousjohtaja henkilöstöjohtaja kaupunkitekniikan päällikkö toimitusjohtaja elinkeinojohtaja kaavoitusjohtaja palvelualuejohtaja Sidonnaisuusilmoitus puuttuu seuraavilta henkilöiltä: Luottamushenkilöt Anne-Maria Mäkinen Toni Urpi Tuomas Raejärvi Suvi Pohjonen PS Minna-Maria Solanterä VAS Peter Hagman Pekka Luuk Liisa Majanen KD Tuula Siltasari-Peltonen Keijo Walve Viranhaltijat
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 18 (33) Kristiina Kariniemi-Örmälä Jouni Vastamäki Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, 22.01.2018, 4 Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka Kaupunginvaltuuston esityslistalle on korjattu sidonnaisuusilmoituksen jo toimittaneiden henkilöiden listaan Emmi Mäkisen ja Helinä Pertun nimet, jotka ovat aiemmin virheellisesti jääneet listasta pois. Tuula Siltasari-Peltosen ja Anne-Maria Mäkisen kohdalla on korjattu oikea puolue nimen perään. Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi seuraavat tarkastuslautakunnalle toimitetut sidonnaisuusilmoitukset: Luottamushenkilöt Eemeli Peltonen Mika Gilan Tero Rantanen Heini Liimatainen VAS Kaija Tuuri Reino Taurovaara Ulla- Mari Karhu Mikko Taavitsainen PS Petri Graeffe Kaarina Wilskman
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 19 (33) Jarno Hautamäki Timo Ijäs Pepe Makkonen Katja Repo Tiia Lintula Hanna Graeffe Mikko Päivinen Tarja Edry Riikka Reina Ossi Kaminen Tomi Passi Satu Tuominen KESK KESK VAS KESK Anne Kujasalo PS, Ossi Vähäsarja Pirjo Komulainen Sari Holi Kaisa Saarikorpi Katri Kuusikallio Tuomas Käyhkö Jenni Komonen Saana Korhonen Asmo Korhonen Pertti Tamm Seppo Rantanen Henry Berg VAS VAS KD Liina-Lyydia Jämsä Markku Tenhunen KD
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 20 (33) Mikko Vesterinen Jarkko Wallenius Laura Virkkunen Lasse Puttonen Petri Perta Antti Heikkilä Marko Koskela Auvo Autio Seppo Fahlström Emmi Mäkinen Helinä Perttu KESK PS PS KESK Viranhaltijat Erkki Kukkonen Antti Peltola Päivi Autere Kaarina Laine Ari Kaunisto Olli Keto-Tokoi Sampo Perttula Marju Taurula kaupunginjohtaja hallinto- ja talousjohtaja henkilöstöjohtaja kaupunkitekniikan päällikkö toimitusjohtaja elinkeinojohtaja kaavoitusjohtaja palvelualuejohtaja Sidonnaisuusilmoitus puuttuu (4.1.tilanne) seuraavilta henkilöiltä: Luottamushenkilöt Anne-Maria Mäkinen Toni Urpi Tuomas Raejärvi PS
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 21 (33) Suvi Pohjonen Minna-Maria Solanterä VAS Peter Hagman Pekka Luuk Liisa Majanen KD Tuula Siltasari-Peltonen Keijo Walve Viranhaltijat Kristiina Kariniemi-Örmälä Jouni Vastamäki Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 22 (33) Kaupunginhallitus, 182, 21.12.2017 Kaupunginvaltuusto, 5, 22.01.2018 5 Tilan Suviranta kiinteistöjen 186-401-1-2778 ja 186-402-1-20 ostaminen JARDno-2017-2116 Kaupunginhallitus, 21.12.2017, 182 Valmistelijat / lisätiedot: Ari Piirainen Liitteet 1 Talousarviomuutokset 2 opaskartta 3 Kartta Suvirannan kiinteistöistä 4 Suviranta kiinteistön kauppakirja Järvenpään kaupunki on neuvotellut tilan Suviranta omistajan kanssa tilan ostamisesta kaupungille. Suviranta- niminen historiallisesti merkittävä taiteilijakoti Järvenpään kaupungissa muodostuu kahdesta kiinteistöstä, kiinteistötunnukset 186-401-1-2778 ja 186-402-1-20. Kiinteistörekisterin mukaan kiinteistön 186-401-1-2778 pinta-ala on 3,835 ha, josta maapinta-alaa on 1,7817 ha ja vesipinta-alaa 2,053 ha. Kiinteistön 186-402-1-20 pinta-ala on 0,1190 ha, joka on kokonaisuudessaan maapinta-alaa. Kiinteistöjen yhteen laskettu kokonaispinta-ala on 3,954 ha. Kiinteistöllä 186-401-1-2778 sijaitsee päärakennus, jonka kerrosala on noin 450 krs-m2, talousrakennus ja rantasauna. Kiinteistö 186-402-1-20 on rakentamaton. Alueella on yleiskaava. Yleiskaavassa Suvirannan alue on merkitty määräyksellä SR, jonka sisältö on seuraava: Maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön nojalla suojeltava alue. Alueen arvokas rakennuskanta ja lähiympäristö tulee säilyttää. Alueen käyttötarkoitus määrätään asemakaavalla. Taiteilijakoti Suvirannasta on tehty rakennusarvio 22.6.2015 Suunnittelutoimisto Plaanari Oy:n toimesta. Rakennusarviota on päivitetty 31.8.2015 Järvenpään Mestaritoiminta Oy:n ja myyjän toimesta. Maapohja arvo on määritelty kauppa-arvomenetelmällä kauppahintarekisterin mukaan vertailukelpoisten toteutuneiden kauppojen mukaan. Neuvotteluissa on päädytty kauppahintaan 775 000. Kauppahinta sisältää maa- ja vesialueet, rakennukset sekä erikseen luetteloidun irtaimiston. Lisäksi myyjälle ja myyjän puolisolle jää elinikäinen asumisoikeus tilalle erikseen sovittuja kunnossapitokustannuksia vastaan sekä myyjän pojalle erillinen elinikäinen kesäaikainen käyttöoikeus piharakennukseen sekä saunaan. Asumis- ja käyttöoikeudet on määritelty kauppakirjan liitteissä.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 23 (33) Myyjän kanssa on sovittu, että kaupungilla on etuosto-oikeus tähän kauppaan kuulumattomaan taide-esineistöön ja irtaimistoon erikseen sovittavalla tavalla. Kaupungin tavoitteena on turvata tulevaisuudessakin ainutlaatuisen, valtakunnallisesti ja kansainvälisestikin merkittävän Suvirannan taiteilijakodin ja sen puiston säilymistä mahdollisimman pitkälle nykyisessä muodossa. Suviranta täydentää Järvenpäässä Ainolan ja Aholan muodostamaa Kultakauden taiteen ja kulttuurin keskittymää sekä täydentää taidemuseon brändiä. Tavoitteena on yhdessä Suvirannan isäntäväen kanssa sopien mahdollistaa puiston ja taiteilijakodin avautumista kaupunkilaisille ja matkailijoille jo kesästä 2018 alkaen. Myöhemmin, nykyisen isäntäväen jälkeen, Suviranta on tavoitteena muuttaa kokonaan museaaliseksi kohteeksi. Järnefeltin taiteilijakodin museokäytöstä ja asumisoikeuden yhteensovittamisesta on tehty erillinen kauppakirjan liite. Koska kyseisen kiinteistön ostoon ei ole varauduttu vuoden 2018 talousarviossa, niin tarvitaan kauppahinnan suuruinen muutos vuoden 2018 talousarvioon. Taiteilijakoti Suvirannan ostamisen valmisteluun ja neuvotteluihin ovat osallistuneet yhteistyössä sivistyksen ja vapaa-ajan palvelualueen sekä kaupunkikehityksen virkamiehet ja Mestaritoiminnan asiantuntijat. Asiaa on esitelty kaupunginhallituksen iltakoulussa kesäkuussa 2017. Osa liitteistä (liitteet 2 ja 5) eivät ole julkisia julkisuuslain 2 luvun 6 :n 1 momentin 8 kohdan perusteella, lisäksi ne sisältävät henkilötietoja. Esittelijä: Erkki Kukkonen Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä vuoden 2018 talousarvion investointiosaan liitteen 1 mukaisen talousarviomuutoksen hyväksyä kiinteistökaupan, jossa Järvenpään kaupunki ostaa Taiteilijakoti Suviranta -nimisen tilan kiinteistöt, kiinteistötunnukset 186-401-1-2778 ja 186-402-1-20, ja irtaimistot kauppahintaan 775 000 ja muutoin liitteen 2 mukaisesta kauppakirjasta ilmenevin ehdoin. Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungingeodeetin tekemään kauppakirjaan vähäisiä korjauksia. on voimassa 30.6.2018 asti. Käsittely: Asiantuntijoina paikalla olivat kaupungingeodeetti Ari Piirainen ja palvelualuejohtaja Marju Taurula.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 24 (33) Todettiin, että liitetään pöytäkirjaan kauppakirjasta sellainen julkinen versio, josta on poistettu tarpeettomat henkilötiedot. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, 22.01.2018, 5 Valmistelija / lisätiedot: Ari Piirainen Liitteet 1 Talousarviomuutokset 2 Suviranta kiinteistön kauppakirja 3 opaskartta 4 Kartta Suvirannan kiinteistöistä Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä vuoden 2018 talousarvion investointiosaan liitteen 1 mukaisen talousarviomuutoksen hyväksyä kiinteistökaupan, jossa Järvenpään kaupunki ostaa Taiteilijakoti Suviranta -nimisen tilan kiinteistöt, kiinteistötunnukset 186-401-1-2778 ja 186-402-1-20, ja irtaimistot kauppahintaan 775 000 ja muutoin liitteen 2 mukaisesta kauppakirjasta ilmenevin ehdoin. on voimassa 30.6.2018 asti. Käsittely: Satu Haaparanta esitti asian palauttamista valmisteltavaksi. Esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin. Tiedoksi myyjä, talouspalvelut, kaupungingeodeetti
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 25 (33) Järvenpään Veden johtokunta, 4, 03.10.2017 Kaupunginhallitus, 4, 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto, 6, 22.01.2018 6 Hallintosääntöuudistus / kaupunkikehitys palvelualueeksi JARDno-2017-1031 Järvenpään Veden johtokunta, 03.10.2017, 4 Valmistelijat / lisätiedot: Petja Harakka Liitteet 1 Hallintosääntö 1.6.2017 alkaen Kuntalain 410/2015 hallintosääntöä ja päätöksentekoa koskevat säännökset tulivat voimaan 1.6.2017. Uusien säännösten perusteella hallintosääntöä muutettiin ja osa nykyisistä toimintasäännöistä ja valtuuston työjärjestys yhdistettiin hallintosääntöön. Kuntalaissa lähdetään siitä, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat otetaan yhteen johtosääntöön eli hallintosääntöön. Hallintosääntöuudistus edellyttää lisäksi jatkovalmistelua kaupunginhallituksessa ja lautakunnissa keväällä 2017, jotta päätökset kaupunginhallituksen ja lautakuntien toimivallan edelleen siirtämiseksi viranhaltijoille saadaan ajan tasalle ennen 1.6.2017. Hallintosääntömuutos on valmisteltu Kuntaliiton hallintosääntömallin pohjalta kuitenkin Järvenpään kaupungin tarpeet huomioiden. Muutokset painottuvat kuntalain edellyttämiin teknisiin tarkistuksiin. Johtamis- tai lautakuntarakenteeseen ei tule muutoksia tässä vaiheessa. Niitä ja muita varsinaisia sisällöllisiä muutoksia koskevat uudistukset tulevat valmisteluun myöhemmin "Uusi Kunta" -hankkeen myötä. Järvenpään Veden johtosääntö on sisällytetty hallintosääntöön muutamin täsmennyksin ja Keskisen Uudenmaan Musiikkiopiston johtosääntö on otettu osaksi hallintosääntöä sellaisenaan. Sisällölliset muutokset edellyttäisivät myös Tuusulan kunnan valtuuston hyväksyntää, koska kyseessä on kuntien yhteistoimintasopimukseen perustuva johtokunta. Uusi hallintosääntö jakaantuu seuraaviin osiin ja lukuihin: Osa I Hallinnon ja toiminnan järjestäminen 1. luku Kunnan johtaminen 2. luku Toimielinorganisaatio, tehtävät ja toimivallan jako 3. luku Henkilöstöorganisaatio, tehtävät ja toimivallan jako 4. luku Toimivalta henkilöstöasioissa 5. luku Asiakirjahallinnon järjestäminen
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 26 (33) Osa II Taloudenhoito, valvonta ja riskienhallinta 6. luku Taloudenhoito 7. luku Hallinnon ja talouden valvonta 8. luku Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Osa III Valtuusto 9. luku Valtuuston toiminta 10. luku Valtuutetun aloiteoikeus 11. luku Valtuuston kokoukset 12. luku Vaalit 13. luku Suhteellinen vaali Osa IV Päätöksenteko- ja kokousmenettely 14. luku Kokousmenettely 15. luku Muut määräykset Hallintosääntöön on otettu määräykset kuntalain mahdollistamista sähköisistä kokouksista ja sähköisestä päätöksentekomenettelystä. Sähköisen materiaalin tehostaessa toimintaa muutetaan myös kokouskutsujen lähettämisen määräaikoja siten, että kaupunginhallituksella ja lautakunnilla kokouskutsun lähettämisen määräaika on 4 päivää ennen kokousta ja valtuustolla 6 päivää ennen kokousta. Sisällöllisesti uusina asioina kuntalain painotuksista johtuen hallintosääntöön otetaan määräyksiä mm. kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävistä, viestinnästä, asiakirjahallinnon järjestämisestä, sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja sidonnaisuuksien valvonnasta. Aiemmin talousarvion yhteydessä vuosittain päätetyt rahamääräiset ratkaisuvaltarajat on nyt otettu hallintosäännön liitteeksi. Tämä lisää hallinnon tehokkuutta, koska toimivaltaan liittyviä rajoja ei tarvitse käsitellä vuosittain ja tieto löytyy yhdestä asiakirjasta. Kaupunginhallitus on 8.5.2017 110 hyväksynyt hallintosäännön ja kaupungin valtuusto on hyväksynyt hallintosäännön 22.5.2017 39. Uusi hallintosääntlö on astunut voimaan 1.6.2017. Uusi hallintosääntö korvaa myös Järvenpään Veden johtosäännön, jonka voimassaolo loppui 31.5.2017. Järvenpään Vettä tarkemmin koskevia hallintosäännön pykäliä ovat 23, 24 sekä 42. Hallintosääntö liitteineen löytyy Järvenpään kaupungin nettisivuilta. Esittelijä: Ari Kaunisto
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 27 (33) Johtokunta päättää merkitä tiedoksi hallintosääntöuudistuksen ja uuden 1.7.2017 voimaan tulleen hallintosäännön. Hyväksyttiin Kaupunginhallitus, 08.01.2018, 4 Valmistelijat / lisätiedot: Petja Harakka Liitteet 1 Hallintosääntö Kauke muutokset näkyvillä Konsernipalveluiden ja kaupunkikehitysyksikön yhteistyönä on valmisteltu Kaupunkikehitys yksikön muuttamista palvelualueeksi. Muutoksella selkeytettäisiin Kaupunkikehitys-yksikön asemaa suhteessa palvelualueisiin sekä kaupungin organisaatiorakennetta. Kaupunkikehitysyksikköä on johtanut kehitysjohtaja vuoden 2015 alkuun saakka. Tuolloin kehitysjohtaja jäi kolmen vuoden virkavapaalle ja hallintosäännön muutoksella yksikössä tehtiin johtamisjärjestelyjä joiden mukaan yksikkö toimii kaupunginjohtajan alaisuudessa kaupunginjohtajan nimeämän avainaluejohtajan johdolla, joka on ollut elinkeinojohtaja. Kehitysjohtaja irtisanoutui kaupungin palveluksesta loppuvuodesta 2017 ja tämän jälkeen kehitysjohtajan virka lakkautettiin. Muutoksella palvelualueeksi selkeytettäisiin myös Kaupunkikehitys yksikön johtamista, koska hallintosääntömuutoksen tultua hyväksytyksi perustettaisiin palvelualuejohtajan virka ja uudistettaisiin Kaupunkikehitys yksikön ohjetta toimivallan siirrosta. Palvelualuemuutos tuodaan päätöksentekoon hallintosäännön muutoksena. Muutoksen yhteydessä on korjattu muutamia havaittuja epäkohtia, kuten vaalilautakuntien kokoonpano ja lisätty kaupunginjohtajan valintaa koskevia määräyksiä. Hallintosääntöä muutetaan alkuvuodesta 2018 vaiheittain ja seuraavaksi helmikuussa päätöksentekoon tuodaan Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän perustamisen edellyttämät muutokset hallintosääntöön, jotka eivät ole mukana vielä tässä käsittelyssä. Käsittely
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 28 (33) Ennen päätöksentekoa Olli Keto-Tokoi poistui kokoustilasta esteellisenä (hallintolain 5 luvun 28 :n 1 momentin 3-kohdan mukainen intressijäävi). Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa Kaupunkikehitys yksikön palvelualueeksi 1.3.2018 lukien hyväksymällä oheiseen, liitteenä 1 olevaan hallintosääntöön merkityt muutokset. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotuksen mukaan siten, että: sivulta 8 pykälästä 7a kappaleesta yksi poistetaan maininta "sekä näiden alaiset toimielimet", sivulta 55 korjataan kohdasta 3 irtaimen omaisuuden hankintaa koskevat päätösvaltarajat siten, että Järvenpään Veden toimitusjohtajan ja konsernipalveluiden osalta kaupunginjohtajan päätösvalta on 85.000 eli lisätään loppuun puuttumaan jääneet nollat, sekä oikeutetaan viranhaltijat tekemään liitteeseen mahdolliset muutkin tarvittavat tekniset korjaukset. Kaupunginvaltuusto, 22.01.2018, 6 Liitteet 1 Hallintosääntö Kauke muutokset näkyvillä-kh08012018hyv. Kaupunginhallituksen 8.1. kokouksen jälkeen liitteen 1 hallintosääntöön on merkitty sinertävällä värillä kaupunginhallituksen tekemät korjaukset. Kaupunginvaltuusto päättää muuttaa Kaupunkikehitys yksikön palvelualueeksi 1.3.2018 lukien hyväksymällä liitteenä 1 olevaan hallintosääntöön merkityt muutokset. Hyväksyttiin. Tiedoksi palvelualueet, talouspalvelut, viestintä, tietohallinto
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 29 (33) 7 Valtuustoaloite / koulu että muualla tapahtuvan kiusaamisen vähentäminen / Satu Haaparanta ja 5 valtuutettua Valtuustolle jätettiin valtuustoaloite koulu että muun kiusaamisen vähentämiseksi / Satu Haaparanta ja 5 valtuutettua. Valtuusto päättää merkitä valtuustoaloitteen tiedoksi ja lähettää sen edelleen valmisteltavaksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginvaltuusto merkitsi valtuustoaloitteen tiedoksi ja päätti lähettää sen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 30 (33) 8 Valtuustoaloite / Järvenpäästä todellinen pyöräilykaupunki / Katri Kuusikallio ja 39 valtuutettua Valtuustolle jätettiin seuraava valtuustoaloite / Järvenpäästä todellinen pyöräilykaupunki / Katri Kuusikallio ja 39 valtuutettua. Kaupunginvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja lähettää sen edelleen valmisteltavaksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginvaltuusto merkitsi valtuustoaloitteen tiedoksi ja päätti lähettää sen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 31 (33) Kunnallisvalitus 3, 5, 6 Kunnallisvalitusohje VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valituksen perusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun muutettu päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallintooikeudelta. Valitusviranomaisen yhteystiedot Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 32 (33) Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 250 euroa. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Maksua ei myöskään peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Järvenpää Pöytäkirja 1/2018 33 (33) Muutoksenhakukielto 1, 2, 4, 7, 8 Muutoksenhakukielto Päätökseen ei saa hakea muutosta, koska se koskee valmistelua/ täytäntöönpanoa (Kuntalain 136 )