Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 1 (17) Aika 15.12.2017, klo 17:04-18:22 Paikka Gustavelund, Kirkkotie 36, Tuusula Käsitellyt asiat 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaisten tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien vahvistaminen vuodelle 2018 38 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan laskujen hyväksyjät vuonna 2018 39 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen vuonna 2018 40 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksiin osallistuvat viranhaltijat vuonna 2018 41 Vuonna 2017 menestyneet urheilijat ja joukkueet sekä liikunnan ja urheilun tunnustuspalkinto, ehdokaslistan hyväksyminen 42 Talousseuranta kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11/2017 43 Kulttuuri- ja taidetoiminnan avustusperiaatteet 44 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 45 Muut asiat
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Janne J. Mellin, puheenjohtaja Anna Yltävä, 1. varapuheenjohtaja Aki Aaltonen Jukka Klint Uolevi Laakso, saapui 17:40 Margit Väkiparta, poistui 18:21 Emmi Sirniö Pirjo Lehtonen, poistui 18:22 Muut saapuvilla olleet Jaana Koskenranta, vt. kulttuuri- ja museotoimenjohtaja, sihteeri Risto Kanerva, vapaa-aikapalveluiden päällikkö Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Urho Läärä, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 17:47 Aino Mielo, nuorisovaltuuston edustaja Annastiina Louhisalmi, kirjastotoimenjohtaja Kirsi Kostiainen, alueellisen nuorisotyön esimies, saapui 17:04 Poissa Markus Meckelborg Jukka Ahlgren Taina Ketvel Allekirjoitukset Janne J. Mellin Puheenjohtaja Jaana Koskenranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.12.2017 Uolevi Laakso Anna Yltävä
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 3 (17) 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan läsnäolijat. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 4 (17) 36 Pöytäkirjan tarkastus Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Uolevi Laakso ja Anna Yltävä. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 5 (17) 37 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaisten tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien vahvistaminen vuodelle 2018 TUUDno-2017-1270 Valmistelija / lisätiedot: Risto Kanerva, Jaana Koskenranta, Terttu Turnbull-Smith risto.kanerva@tuusula.fi vapaa-aikapalveluiden päällikkö Liitteet 1 Kulttuuri- ja vapaa-aikaltk ta2018_käyttösuunnitelma.pdf 2 Kulttuuri- ja vapaa-aikaltk_investoinnit ta2018.pdf Tuusulan valtuusto päätti kokouksessaan 11.12.2017 kunnan taloussuunnitelmasta vuosille 2018-2022 sekä vuoden 2018 talousarviosta. Päätöksen perusteella lautakunta päättää tulosalueiden määrärahojen jaosta tulosyksiköittäin. Talousarvio on kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan osalta yhteensä tuotot 1 504 000 kulut 8 084 705 netto 6 580 705 Vuoden 2017 talousarvioon verrattuna toimintakulut laskevat 2,5 % (207 000 euroa). Em. muutos ei ole vertailukelpoinen eläkemenoperusteisten maksujen (119 000 euroa) toimialojen välisen siirron vuoksi. Vertailukelpoinen toimintakulujen muutos vuoden 2017 talousarvioon verrattuna on -1,1 % (88 000 euroa). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaiset tulosalueet v. 2018 ovat: kulttuuripalvelut ja vapaa-aikapalvelut. Uutta hallintosääntöä kunnan toimielimistä ja johtamisesta on sovellettu 1.6.2017 lukien. Esitykset määrärahoista: 1000 lautakunnan esitys valtuuston päätös Kulttuuripalvelut 3 450 3 401 Vapaa-aikapalvelut 4 730 4 683 Yhteensä 8 180 8 084 Valtuuston päätettyä talousarviosta, lautakunta päättää tulosyksiköiden käyttösuunnitelmien hyväksymisestä. Käyttösuunnitelmaan kuuluu osamääräraha ja osatuloarvio sekä suunnitelman kirjallinen osuus.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 6 (17) Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaiset tulosyksiköt v. 2018 ovat: kirjasto, kulttuuri, museot, vapaa-aikapalvelut ja yhdistystoiminnan tuki, liikuntapaikat ja ulkoilupalvelut, uimahallipalvelut, liikunnanohjauspalvelut ja alueellinen nuorisotyö. Tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat ovat liitteenä. Valtuuston päätös sisältää yleisötyön amanuenssin tehtävän perustamisen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaista toimintaa koskeva investointiohjelma vv. 2018 2022 on liitteenä. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat liitteen mukaisesti merkitä valtuuston hyväksymän investointiohjelman tiedokseen tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 7 (17) 38 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan laskujen hyväksyjät vuonna 2018 TUUDno-2017-1271 Kunnan maksuliikenteen hoitoa koskevien ohjeiden 3 :n mukaan toimielimet määräävät ne henkilöt, jotka toimielinten puolesta hyväksyvät kunnan suoritettavat menot ja kunnalle kannettavat tulot. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää oikeuttaa seuraavat henkilöt hyväksymään ajalla 1.1.-31.12.2018 laskuja ja tositteita. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää todeta, että kasvatus- ja sivistystoimenjohtaja, kulttuuri- ja museotoimenjohtaja, vapaa-aikapalveluiden päällikkö ja kasvatus- ja sivistystoimen talouspäällikkö voivat alla olevan henkilön ollessa estynyt tai esteellinen, hyväksyä kaikki kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimialaan kuuluvat laskut ja tositteet. määrätä laskujen ja tositteiden hyväksyjiksi: KULTTUURIN tulosyksikön, 1834510, osalta kulttuuri- ja museotoimenjohtajan KIRJASTON tulosyksikön, 1834500, osalta kirjastotoimenjohtajan. MUSEON tulosyksikön, 1833414, osalta kulttuuri- ja museotoimenjohtajan. Pekka Halosen taiteen ja Taiteen hankintarahastojen hankinto-jen ja laskujen osalta sekä Sibeliusrahaston ja J.H. Erkko rahaston osalta kulttuuri- ja museotoimenjohtajan ALUEELLINEN NUORISOTYÖ tulosyksikön, 1834803, osalta vapaaaikapalveluiden päällikön LIIKUNTAPAIKAT JA ULKOILUPALVELUT tulosyksikön, 1834602, osalta vapaaaikapalveluiden päällikön UIMAHALLIPALVELUT tulosyksikön, 1834605, osalta vapaa-aikapalveluiden päällikön LIIKUNNANOHJAUSPALVELUT tulosyksikön, 1834606, osalta vapaaaikapalveluiden päällikön VAPAA-AIKAPALVELUT JA YHDISTYSTOIMINNAN TUKI tulosyksikön, 1834600, osalta vapaa-aikapalveluiden päällikön INVESTOINNIT kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan osalta kasvatus- ja sivistystoimenjohtajan hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 8 (17) 39 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen vuonna 2018 TUUDno-2017-1272 Kuntalain (410/2015) 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Vastaava säännös on hallintosäännön 129 :ssä. Hallintosäännön 128 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirjan tarkastavat kaksi erikseen valittavaa pöytäkirjantarkastajaa, jotka valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajaksi ei valita puheenjohtajaa. kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine muutoksenhakuohjeineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n ja hallintosäännön 129 :n mukaisesti. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 9 (17) 40 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksiin osallistuvat viranhaltijat vuonna 2018 TUUDno-2017-1273 Hallintosäännön 113 :n mukaan toimielinten jäsenten ja esittelijän lisäksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksessa pormestarilla, kunnanhallituksen varapuheenjohtajilla ja kansliapäälliköllä on läsnäolo- ja puheoikeus kuntalain 18.2. :n mukaan. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Nuorisovaltuusto voi nimetä lautakuntien kokouksiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus. Nuorisovaltuuston edustajalla ei kuitenkaan ole läsnäolo-oikeutta lautakuntien erikseen rajaamissa asioissa. Toimielimen esittelijä tai puheenjohtaja voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että viranhaltijoista ja työntekijöistä kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnan kokouksiin vakituisesti osallistuvat esittelijän lisäksi vapaa-aikapalveluiden päällikkö, kulttuuri- ja museotoimenjohtaja, kehittämis- ja hallintopäällikkö ja pöytäkirjanpitäjänä toimiva hallintosihteeri nuorisovaltuuston edustajilla on kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. Nuorisovaltuuston edustajalla ei kuitenkaan ole läsnäolo-oikeutta lautakuntien erikseen rajaamissa asioissa esittelijällä ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan puheenjohtajalla on oikeus kutsua kokouksiin asiantuntijoita yksittäisessä asiassa. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 10 (17) 41 Vuonna 2017 menestyneet urheilijat ja joukkueet sekä liikunnan ja urheilun tunnustuspalkinto, ehdokaslistan hyväksyminen TUUDno-2017-1269 Valmistelija / lisätiedot: Risto Kanerva risto.kanerva@tuusula.fi vapaa-aikapalveluiden päällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta palkitsee vuosittain tuusulalaisia urheilijoita ja toimihenkilöitä mm. seuroilta pyydettyjen esitysten ja sähköisellä lomakkeella jätettyjen ilmoitusten perusteella. Päivitetyt palkitsemisohjeet löytyvät kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.tuusula.fi/palkitseminen Ehdokkaat palkittaviksi valitsee työryhmä, johon vapaa-aikapalvelut kutsuu paikallisia urheilun ja liikunnan asiantuntijoita ja vaikuttajia. Palkitsemistyöryhmä koostuu lautakunnan edustuksen lisäksi alueellisuus huomioiden yksilö- ja joukkuelajien edustajista, urheilun toimihenkilöistä ja mahdollisuuksien mukaan lehdistön edustajasta. Palkitsemistilaisuus järjestetään Halosenniemessä maanantaina 12.2.2017 ja ehdokkaille/palkittaville lähetetään tilaisuuteen erillinen kutsu. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää valita keskuudestaan edustajan/edustajat palkitsemistyöryhmään oikeuttaa vapaa-aikapalveluiden päällikön kokoamaan palkitsemistyöryhmän palkitsemisohjeen mukaisesti oikeuttaa palkitsemistyöryhmän valitsemaan tilaisuuteen kutsuttavat ehdokkaat ja palkittavat eri kategorioissa palkitsemisohjeen mukaisesti oikeuttaa vapaa-aikapalveluiden päällikön tekemään palkitsemisohjeeseen vähäisiä korjauksia vuosittain tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. Lautakunta päätti yksimielisesti valita keskuudestaan palkitsemistyöryhmään jäsenet Jukka Klint ja Pirjo Lehtonen. Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa vapaa-aikapalveluiden päällikön kokoamaan palkitsemistyöryhmän palkitsemisohjeen mukaisesti oikeuttaa palkitsemistyöryhmän valitsemaan tilaisuuteen kutsuttavat ehdokkaat ja palkittavat eri kategorioissa palkitsemisohjeen mukaisesti oikeuttaa vapaa-aikapalveluiden päällikön tekemään palkitsemisohjeeseen vähäisiä korjauksia vuosittain
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 11 (17) tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 12 (17) 42 Talousseuranta kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11/2017 TUUDno-2017-961 Valmistelija / lisätiedot: Terttu Turnbull-Smith terttu.turnbull-smith@tuusula.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Kulttuuri ja vapaa-aikaltk 10-11 2017 kk-raportti.pdf Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpanosäännön mukaisesti toimielinten tulee systemaattisesti seurata käyttösuunnitelmien ja tavoitteiden toteutumista. Tulosalueiden ja tulosyksiköiden toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista raportoidaan lautakunnalle tammi-huhtikuulta ja tammielokuulta osavuosikatsauksissa sekä koko vuodelta tilinpäätöksessä. Lisäksi raportoidaan erikseen talouden ja hr-tietojen toteumista kuukausittain. Marraskuun kuukausiraportti sisältää talouden toteutumisen ajanjaksolla 1.1.- 30.11.2017 ja henkilöstöindikaattorien toteutumisen ajanjaksolla 1.1. 31.10.2017 ja vertailun vuoteen 2016. Tammi-marraskuun ajanjaksolta talouden tasaisen toteutumisen vertailuluku on 92 %. Lautakunnan alaisen toiminnan talous kehittyi tammi-marraskuussa kokonaisuutena talousarvion mukaisena. Määrärahojen käyttöaste oli 89 %. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää merkitä kuukausiraportin 11/2017 tiedoksi. hyväksyttin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 13 (17) 43 Kulttuuri- ja taidetoiminnan avustusperiaatteet TUUDno-2017-1274 Valmistelija / lisätiedot: Jaana Koskenranta jaana.koskenranta@tuusula.fi vt. kulttuuri- ja museotoimenjohtaja Liitteet 1 Avustusperiaatteet_hyv_9.12.2016 kulttuuriltk.pdf 2 Avustusperiaatteet_ehdotus_15.12.2017 kulttuuri- ja vapaa-aikaltk.pdf Voimassa olevat kulttuurilautakunnan kulttuuri- ja taidetoiminnan avustusperiaatteet on hyväksytty kulttuurilautakunnassa 9.12.2016 62. Voimassa olevat avustusperiaatteet on liitteenä. Tuolloin avustusperiaatteiden ilmaisua selkeytettiin ja tekstiin tehtiin täsmennyksiä. Uuden avustusperiaate-esityksen lähtökohtana oli luoda periaatteet, jotka ovat selkeät ja palvelevat nykyistä paremmin sekä hakijaa että hakemusten käsittelijää. Lautakuntarakenteen muuttumisen vuoksi avustusperiaatteisiin on tarpeen kirjata muuttunut tilanne, jonka mukaan avustusanomukset osoitetaan ja avustukset jakaa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta. Samalla esitetään, että kirjataan ylös lautakunnan aiemmin käyttämä periaate siitä, että kulttuuri- ja taidetoiminnan tuki on tapahtumatoiminnan osalta tarkoitettu yleisölle avoimen tapahtumatoiminnan järjestämiseen, ei suljettujen tai esimerkiksi vain jäsenistölle järjestettyjen tilaisuuksien kuluihin. Muutosesitykset on kirjattu avustusperiaateluonnokseen punaisella. Esittelijä: Jari Wäre, kehittämis- ja hallintopäällikkö Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen esityksen kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnan avustusperiaatteiksi että uudet kulttuuri- ja taidetoiminnan avustusperiaatteet ovat voimassa 1.1.2018 alkaen tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 14 (17) 44 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Vapaa-aikapalveuiden päällikön päätökset: 4.12.2017 Eläkeläisten vesivoimistelukuljetusten hankinta 2018 / Ventoniemi Oy:ltä hintaan 374,56 /viikko 1.12.2017 Alueellinen nuorisotyö / Nuoriso-ohjaajan äitiyslomasijaisen valinta ajalle 11.12.2017-20.10.2018 / nuoriso- ja vapaa-ajanohjaaja/sosionomi AMK Ronja Nyman Kulttuuri- ja museotoimenjohtajan päätös: 29.11.2017 Jokelan ja Kellokosken kirjastot / Kirjastovirkailija 2.1.2018 alkaen toistaiseksi / merkonomi (yo) / tieto- ja kirjastopalvelujen koulutusohjelma Suvi Pasanen Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää olla ottamatta viranhaltijapäätöksissä käsiteltyjä asioita käsiteltäväksi. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 15 (17) 45 Muut asiat Ei muita asioita.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 16 (17) Muutoksenhakukielto 35, 36, 37, 42 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/2017 17 (17) Oikaisuvaatimus 38, 39, 40, 41, 43, 44 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Tuusulan kunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä postitse, sähköpostilla tai telefaxilla, käyttäen alla olevia yhteystietoja: Tuusulan kunta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Osoite: Hyryläntie 16, PL 60, 04301 Tuusula Sähköposti: kirjaamo(at)tuusula.fi Puh. vaihde: 09 87 181