PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 21.12.2006 Dnro PPO 2004 Y 397 121 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Pulkkilan keskustaajaman jätevesien johtamista nykyisellä paikalla, kunnes jätevedet johdetaan Siikalatvan keskuspuhdistamoon. Kyseessä on olemassa olevan toiminnan lupamääräysten tarkistaminen. LUVAN HAKIJA Pulkkilan kunta Kirkkopolku 4 92600 Pulkkila TOIMINTA Pulkkilan keskustaajaman jätevedet käsitellään nykyisin vuonna 1981 rakennetussa kemiallisessa jätevedenpuhdistamossa, jota täydentää pitkäviipymäinen lammikko. Vuonna 2005 Pulkkilan kunnassa oli 1634 asukasta, joista viemäröinnin piirissä 930 asukasta. Viemäröinnin piiriin kuuluu kotitalouksien lisäksi yksi koulu ja kaksi huoltoasemaa, sairaala ja Ruukki Oy:n putkitehdas. Noin sadalla kiinteistöllä on sakokaivot ohitettu. Runkoviemärin pituus on noin 15,8 km. Puhdistamon mitoitusarvot ovat seuraavat: AVL 1600 m³/h BOD7 kuorm. 120 kg/d Qkesk 600 m³/h N kuormitus 19,2 kg/d Qmaks 835 m³/h P kuormitus 4,8 kg/d qmit 75 m³/h Selkeytys Jälkiselkeytys (lammikko) pintakuorma 0,8 m/h pintakuorma = 0,005 m/h viipymä 3,5 h viipymä = 880h Laitoksen toimintaa on tarkoitus jatkaa nykyisellään, kunnes jätevedet voidaan johtaa Rantsilan kunnassa sijaitsevalle Siikalatvan keskuspuhdistamolle. Sen jälkeen laitos toimii tasausaltaana. ASIAN VIREILLETULO Lupamääräysten tarkistamishakemus on jätetty ympäristökeskukselle 29.12.2004. Linnankatu 7 PL 124, 90101 Oulu 020 490 111 Asiakaspalvelu 020 690 171 www.ymparisto.fi/ppo Torikatu 40 B, 67100 Kokkola 020 490 111 Asiakaspalvelu 020 690 171 www.ymparisto.fi/ppo
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT 2 Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen ympäristölupa 30.10.2001 dnro 1195Y0191 121. Pohjois Suomen vesioikeuden päätös nro 31/95/2, annettu 19.4.1995. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemus on käsitelty ympäristönsuojeluasetuksen 22 :n mukaisesti. Hakemuksesta tiedottaminen ja lausuntojen pyytäminen Koska toiminnassa ei ole tapahtunut oleellisia muutoksia, ympäristökeskus ei ole pitänyt hakemuksesta tiedottamista eikä lausuntojen pyytämistä tarpeellisena. Jätevesien johtaminen tässä paikassa on lyhytaikaista eikä ole odotettavissa, että siitä olisi ulkopuolisille tahoille haittaa. Vesistössä tilanne paranee varsin nopeasti, kun jätevedet johdetaan uudelle keskuspuhdistamolle Rantsilaan. POHJOIS POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää Pulkkilan kunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan jatkaa jätevedenpuhdistamotoimintaa seuraavin ehdoin: 1. Jätevesiä saa johtaa vesistöön Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen antaman ympäristöluvan 1195Y0191 121 (30.10.2001) mukaisesti siihen saakka, kun ne johdetaan Siikalatvan keskuspuhdistamolle Rantsilaan. 2. Kun jätevedet johdetaan Siikalatvan keskuspuhdistamolle, on noudatettava Siikalatvan keskuspuhdistamolle annetun ympäristöluvan ympäristölupapäätöksen (Pohjois Suomen ympäristölupavirasto, nro 68/04/2, Dnro PSY 2003 Y 102, 3.11.2004) ehtoja, jotka koskevat Pulkkilan jätevedenpuhdistamon jälkikäyttöä. 3. Pulkkilan jätevedenpuhdistamon rakenteet ja lammikko on siistittävä ja saatettava ympäristöön soveltuvaksi kahden vuoden kuluessa siirtoviemärin käyttöönotosta. Suunnitelma lopputöistä on toimitettava 31.12.2007 mennessä Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristökeskus katsoo, että hakemuksessa esitetty toiminta ja ympäristövaikutukset eivät ole muuttuneet oleellisesti verrattuna vuonna 2001 myönnettyyn ympäristölupaan. Näin syytä luvan tarkistamishakemuksen kuuluttamiseen ja lupapäätöksen muuttamiseen ei ole. Lisäksi ratkaisussa on otettu huomioon, että jätevedet tullaan johtamaan uuteen Siikalatvan keskuspuhdistamoon vuoden 2007 loppuun mennessä ja Pulkkilan nykyinen jätevedenpuhdistamo poistuu käytöstä allastiloja lukuun ottamatta. Niitä käytetään jatkossa tasausaltaana. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa siihen saakka, kun Siikalatvan keskuspuhdistamo on otettu käyttöön ja Pulkkilan jätevesiä aletaan johtaa uudelle keskuspuhdistamolle. Mikäli toiminnassa tapahtuu tätä ennen olennainen muutos, toiminnalle on haettava uusi ympäristölupa. Tällä päätöksellä kumotaan Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen ympäristölupa Dnro 1195Y0191 121, joka on annettu 30.10.2001.
3 ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41, 42, 52 56, 96, 97, 105 ja 115 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16 19, 23 ja 30 :t KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 231 euroa (alv 0 %) Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan maksu puhdistamolle, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumisjätevesien käsittelemiseen on 1 400 euroa. Lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, joka on 30 % taulukon mukaisesta maksusta. Koska asetuksen mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 38,50 euroa tunnilta. Luvan käsittelyyn on käytetty aikaa 6 tuntia. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti valvontaviranomaisille ja yleistä etua valvoville viranomaisille sekä ympäristönsuojeluasetuksen 23 :n mukaisesti Suomen ympäristökeskukselle. Päätös Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Pulkkilan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus, valvoja Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä ilmoitetaan Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen ja Pulkkilan kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.
Lisätietoja päätöksestä 4 Lisätietoja päätöksestä saa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksesta ympäristölupapäällikkö Martti Seppälältä p. 0204 90111. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy 22.1.2007. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Ylitarkastaja Tarja Savela LIITE Valitusosoitus
5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arki päivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suulli sesti Vaasan hallinto oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 974/2001, 1024/2002 ja 1280/2005) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: käyntiosoite: aukioloaika: 8.00 16.15 puhelin: 020 490 111 PL 124, 90101 OULU Isokatu 9, 90100 OULU telekopio: 020 490 6305 sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi