RAUTALAMMIN KUNNANHALLITUKSEN ESITYSLISTA 2/2018 MA 29.1.2018 klo 17.00
RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/2018 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 29.1.2018 klo 17.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteet vuonna 2018 Eräiden vanhojen saatavien poistaminen kunnan kirjanpidosta Maanvuokrasopimus Alatien parkkipaikka-alueen laajennusta varten Täyttölupa psykososiaalisen kotikuntoutuksen työntekijän toimeen Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Nuorten työpajan 1,5 toimen vakinaistaminen Lastenhoitajan toimen muuttaminen lastentarhanopettajan toimeksi ja täyttölupa Sijaisen palkkaaminen Matti Lohen koululle Ehdotus luonnonsuojelualueen perustamiseksi osana valtakunnallista Luontolahjani satavuotiaalle Suomelle kampanjaa, Tallivuori-tila RN:o 18:341 Kunnan pankkitilien käyttöoikeudet 21 21 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 35 PUHEENJOHTAJA Matti Kärkkäinen
RAUTALAMMIN KUNTA ESITYSLISTA Nro 2/2018 Kunnanhallitus Sivu 20 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 29.1.2018 klo 17.00 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Kärkkäinen Pekka Annala Tiina Puranen Raija Haukka Hannu Korhonen Sinikka Korhonen Kari Laitinen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Juho Pahajoki Jarmo Hänninen Anu Sepponen Merja Koivula-Laukka valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja vs. kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT :t 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Matti Kärkkäinen Maanantai 29.1.2018 klo kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Keskiviikko 31.1.2018 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka
Kunnanhallitus 29.1.2018 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 19 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 20 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajat. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 21 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kunnanhallitus 29.1.2018 22 Lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteet vuonna 2018 Kh 22 Varhaiskasvatusjohtajan valmistelema: Kunnanvaltuusto hyväksyi 19.12.2017 vuoden 2018 talousarvion yhteydessä lasten kotihoidontuen kuntalisää varten 25.000 euron määrärahan. Varhaiskasvatusjohtaja esittää Rautalampi -lisän maksuperusteiksi samat perusteet kuin vuonna 2017: 1. Rautalampi-lisän määrä on 150 /kk, josta pidätetään verot. 2. Kuntalisä myönnetään perheille, joissa on alle 3-vuotias lapsi ja perhe saa Kelan maksamaa kotihoidontukea. 3. Kuntalisää myönnetään äitiyspäivä- ja vanhempainrahakauden (mukaan lukien isäkuukausi) päättymisen jälkeen siihen saakka, kunnes perheen nuorin lapsi täyttää kolme vuotta. 4. Jompikumpi omista vanhemmista hoitaa kaikki perheen alle kouluikäiset lapset kotona eikä saa samaan aikaan palkkatuloa tai työttömyyskorvausta. 5. Kuntalisää maksetaan hakemiskuukauden alusta lukien. 6. Tuen saajan tulee ilmoittaa kuntaan, mikäli tuen saamiseen oikeuttavat ehdot eivät enää täyty. Jos kuntalisää on maksettu liikaa tai aiheettomasti, kunta perii aiheettomasti maksetun etuuden takaisin. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä varhaiskasvatusjohtajan tekemän esityksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteiksi vuodelle 2018.
Kunnanhallitus 29.1.2018 23 Eräiden vanhojen saatavien poistaminen kunnan kirjanpidosta Kh 23 Liite 1 Kunnan kirjanpidossa on ollut jo useita vuosia vanhoja saatavia, jotka tuli- SALASSAPIDETTÄVÄ si poistaa kirjanpidosta. Kunnanhallituksen jäsenille jaetaan selvitykset vanhoista saatavista. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää poistaa kirjanpidosta jaetussa selvityksessä olevat saatavat ja kirjata ne luottotappioihin.
Kunnanhallitus 29.1.2018 24 Maanvuokrasopimus Alatien parkkipaikka-alueen laajennusta varten Kh 24 Liite 2 Alatien alkupäässä kunnanviraston alapuolella sijaitsevan parkkipaikan laajennus on tullut aiheelliseksi mm. kunnanviraston parkkipaikkojen lisäämisen ja Ravintola Hetken tarvitsemien asiakaspaikkojen vuoksi. Rautalammin kunta on neuvotellut noin 95 m2:n suuruisen alueen vuokraamisesta parkkipaikkaa varten Rautalammin seurakunnalta Pappilan tilasta R:no 18:340. Maanvuokrasopimusluonnos ja kartta liitteenä 2. Vs. kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus päättää maan vuokraamisesta sopimuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 29.1.2018 25 Täyttölupa psykososiaalisen kotikuntoutuksen työntekijän toimeen Kh 25 Perusturvajohtajan valmistelema: Perusturvaosaston yksi kotihoidon lähihoitajan toimi on vuoden 2018 talousarvion hyväksymisen yhteydessä muutettu psykososiaalisen kotikuntoutuksen työntekijän toimeksi. Toimen kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon tutkinto ja suuntautuminen mielenterveys- ja päihdetyöhön. Perusturvaosasto hakee täyttölupaa psykososiaalisen kotikuntoutuksen työntekijän toimeen 1.2.2018 alkaen. Mielenterveys- ja päihdepalveluiden tarve Rautalammin kunnassa edellyttää, että toimi täytetään mahdollisimman pian. Toimen palkkarahat sisältyvät talousarvioon. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan psykososiaalisen kotikuntoutuksen työntekijän toimeen 1.2.2018 alkaen.
Kunnanhallitus 29.1.2018 26 Ilmoitusasiat Kh 26 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Rautalammin Konneveden luontomatkailun investoinnit, Kierinniemen satama, louhintatarjousten käsittely 2. Rakennusjaoston 3, 15.1.2018: Pienvenekanavan, kanavan sulun ja maantiensillan yleissuunnittelun kilpailutus. 3. Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Pohjois-Savon ELYkeskuksen toimivalta-alueella 2018-2020 4. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen kokouspöytäkirja 13.12.2017 5. Vesantolainen, kuntatiedote talvi 2017-2018 6. Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan muutos tilan Kallioniemi 5:79 osalta 7. Kaavoituskatsaus 2018 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 29.1.2018 27 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 27 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 19.12.2017 2. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 11.1.2018 3. Elinvoimalautakunnan kokouspöytäkirja 10.1.2018 4. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 11.1.2018 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 29.1.2018 28 Nuorten työpajan 1,5 toimen vakinaistaminen Kh 28 Kunnanhallitus päätti joulukuussa 2017 vakinaistaa etsivän nuorisotyöntekijän määräaikaisen työsopimuksen päättymisen jälkeen vuonna 2018. Samoin kuin etsivä nuorisotyöntekijä, myös nuorten työpajan toimien palkkaukseen on saatu vuosittain hankerahoituksesta avustusta. Henkilöstöjaosto toi esille etsivän nuorisotyöntekijän tehtävän hoitoon liittyen, että vakinaistamisella tehtävän hoitoon saataisiin pitkäjännitteisyyttä ja työntekijän ympärille tiimi, joka tukee työn tuloksellisuutta. Vastaavalla tavalla nuorten työpajan toimet (yksi kokopäiväinen ja yksi puolikas toimi) ovat olleet koko ajan määräaikaisena ja tästä syystä tekijöissä on ollut vaihtuvuutta. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että nuorten työpajan 1,5 toimea vakinaistetaan 1.3.2018 alkaen.
Kunnanhallitus 29.1.2018 29 Lastenhoitajan toimen muuttaminen lastentarhanopettajan toimeksi ja täyttölupa Kh 29 Liitteet 3 ja 4 Rautalammin kunnan varhaiskasvatuksessa vapautuu lastenhoitajan toimi henkilön jäädessä eläkkeelle 1.2.2018. Kunnanvaltuusto päätti talousarvion 2018yhteydessä, että kaksi vapautuvaa lastenhoitajan tointa muutetaan lastentarhanopettajan toimiksi. Varhaiskasvatusjohtaja pyytää lupaa muuttaa vapautuva lastenhoitajan toimi lastentarhanopettajan toimeksi sekä täyttölupaa ko. toimeen 1.2.2018 alkaen (toistaiseksi voimassa oleva). Perusteluina esitetään, että ammatillisen osaamisen vahvistaminen lastentarhanopettajille on tarpeellista 1.8.2017 voimaan tulleen vahaiskasvatussuunnitelman perusteiden ja uusien henkilöstövaatimusten mukaisesti. Uusien perusteiden mukaisesti pedagogisesta suunnittelusta ja lapsikohtaisen vasu-suunnitelmien tekemisestä on vastuussa lastentarhaopettajan koulutuksen saanut työntekijä. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että lastenhoitajan toimi muutetaan lastentarhanopettajan toimeksi 1.2.2018 alkaen sekä antaa täyttöluvan ko. toimeen 1.2.2018 alkaen.
Kunnanhallitus 29.1.2018 30 Sijaisen palkkaaminen Matti Lohen koululle Kh 30 Matti Lohen koululta jää matemaattisten aineiden lehtori virkavapaalle 5.2.2018-31.1.2019. Koulun rehtori pyytää lupaa sijaisen palkkaamiseksi kyseiselle ajalle. Sijainen on välttämätön, että saadaan turvattua matemaattisten aineiden opetus Matti Lohen koululla. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että lupa sijaisen palkkaamiseksi myönnetään.
Ympäristölautakunta 20.12.2017 97 Kunnanhallitus 29.1.2018 31 Ehdotus luonnonsuojelualueen perustamiseksi osana valtakunnallista Luontolahjani satavuotiaalle Suomelle kampanjaa, Tallivuori-tila RN:o 18:341 Ympltk 51 Liite 4 Teknisen johtajan ehdotus: Asia Aloite luonnonsuojelualueen perustamiseksi Asian vireille tulo Aloite on saapunut 23.11.2017. Rakennuspaikka 686-408-18-341 Tallivirrantie, 77700 Rautalampi Kiinteistön nimi Tallivuori Pinta-ala Koko kiinteistö 65,10 ha, ehdotettu luonnonsuojelualue 3 ha Rakennettu kerrosala Aloitteen tekijä Toimenpide Kuuleminen Tila on rakentamaton Sisä-Savon luonnonystävät ry Risto Lidholm Haapalammintie 43 77700 Rautalampi Luonnonsuojelualueen perustaminen. Kuulemista ei ole suoritettu Lisäselvitys Kaavoitus Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa, mutta alue kuuluu Kirkonkylän yleiskaavaehdotukseen. Alue on yleiskaavaehdotuksessa merkitty merkinnällä luonnonsuojelualue (SL eli luonnonsuojelulain nojalla rahoitettu tai rauhoitettavaksi tarkoitettu valtion toimesta toteutettava alue). Alueella on merkittäviä luonnonarvoja. Maankäyttö- ja rakennuslain 41 :n nojalla määrätään, että sl-alueella on kiellettyä rakennusten ja rakennelmien tekeminen sekä muut maisemaa oleellisesti muuttavat toimenpiteet, kunnes alueesta on muodostettu luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue). Tieyhteys Tallivirrantien yksityistie
Ympäristölautakunta 20.12.2017 97 Kunnanhallitus 29.1.2018 32 Sisä-Savon luonnonystävät ry esittää, että Rautalammin kunta rauhoittaisi omistamansa, Tallivirran luoteisrannalla sijaitsevan metsäalueen, Tallivuori RN:o 18:341, luonnonsuojelualueeksi. Alueen rauhoittaminen luonnonsuojelualueeksi liittyisi Luontolahjani satavuotiaalle Suomelle kampanjaan. Rautalammin kunta ei saisi rauhoittamisesta korvausta. Alueella ei ole voimassaolevaa yleiskaavaa. Alue kuuluu Kirkonkylän yleiskaavaehdotukseen. Naapurin huomautukset Liitteet Esitykseen ei ole kuultu naapureita. Kirje, Sisä-Savon luonnonystävät ry, 23.11.2017 Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Äijäveden rannalla sijaitsevan tilan Tallivuori RN:o 18:341 rauhoittamista viralliseksi luonnonsuojelualueeksi. Ehdotetun päätöksen perustelut: Luonnonsuojelualueeksi esitetty alue sijaitsee Äijäveden rannalla olevalla tilalla Tallivuori RN:o 18:341. Alue on Kirkonkylän yleiskaavaehdotukse sa varustettu SL merkinnällä (luonnonsuojelualue). Ehdotuksen kohteena olevan alueen pinta-ala on noin 3 ha. Tila on rakentamaton. Ehdotuksen kohteen oleva tila Tallivuori RN:o 18:341 on Kirkonkylän yleiskaavaehdotuksen luontoselvityksessä määritelty arvokkaaksi luontokohteeksi (Luontoselvitys 2012, s. 14, 22). Rannalla on säästynyt kaistale vanhahkoa ja tavallista luonnontilaisempaa metsää. Metsä on kuusivaltaista, kallion tyvellä järeähköä havusekametsää. Kookkaat ylispuutyyppiset männyt ovat alueelle tunnusomaisia. Ranta on osittain lehtipuustoisempi. Alueella tavataan jonkin verran koivu- ym. lehtipuupökkelöitä, muutamia keloja sekä keskimääräistä hiukan runsaammin maapuita. Kasvillisuus on tuoretta kangasta ja eteläosassa lehtomaista kangasta. Pakoin aluskasvillisuutta hallitsevat saniaiskasvustot. Lajistoon kuuluvat mm. mustakonnanmarja ja tesma. Ranta on karumpi ja louhikkoisempi, osaksi suovarpuinen. Vesirajassa kasvaa niukkana rantayrtti. Metsä on liito-oravan elinpiiriä. Paikallisesti arvokas luontokohde (Kirkonkylän yleiskaava, luontoselvitys 2012, s. 22). Poikkeamisen edellytyksistä maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään muun ohella, että poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei saa myöskään vaikeuttaa luonnonsuojelun eikä
Ympäristölautakunta 20.12.2017 97 Kunnanhallitus 29.1.2018 33 rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lisäksi maankäyttö- ja rakennuslaissa on asetettu ranta-alueiden loma-asutusta koskevalle kaavoitukselle erityisiä sisältövaatimuksia. Vaatimuksena on, että maisema-arvot ja virkistys-tarpeet sekä maaston ja luonnon ominaispiirteet otetaan huomioon aluetta kaavoitettaessa ja että ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Luonnonsuojelualueeksi esitetään pinta-alaltaan noin 3 hehtaarin kokoista aluetta Rautalammin kylässä sijaitsevalle tilalle Tallivuori RN:o 18:341. Edellä esitetty huomioiden ei esityksen mukainen luonnonsuojelualueen perustaminen vaikeuta muiden vastaavassa asemassa olevien maanomistajien mahdollisuuksia käyttää ranta-aluetta rakentamiseen. Luonnonsuojelualueen perustaminen ei siten vaaranna maanomistajien yhdenvertaista kohtelua. Esitetyn luonnonsuojelualueen perustaminen ei aiheuttaisi edellä sanotun perusteella haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 171.1-3, 172 Päätöksestä tiedottaminen: Hakija Rautalammin kunnanhallitus Risto Palokangas esitti asian hyväksymistä seuraavalla lisäyksellä: Alue täyttää luonnonsuojelulain 10 :n yleisen edellytyksen, jota luonnonsuojelualueen perustamiselta vaaditaan, koska sillä elää uhanalainen, luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainittu eliölaji (liito-orava), jolla on alueella lisääntymis- ja levähdyspaikkoja (10 :n kohdat 1 ja 2). Lisäksi alue on muutoin niin arvokas, että sen suojelu voidaan katsoa luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen kannalta tarpeelliseksi (kohta 7). Alueen eläimistö ja kasvillisuus rauhoitetaan Pohjois - Savon ELY-keskuksen ja Rautalammin kunnan sovittua asiasta. Alueella voi jokamiehenoikeuden perusteella liikkua ja siellä voi marjastaa ja sienestää. Tulenteko ja leiriytyminen ei ole sallittua. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 20.12.2017 97 Kunnanhallitus 29.1.2018 34 Kh 31 Liite 5 Sisä-Savon luonnonystävät ry on tehnyt Rautalammin kunnalle esityksen, että kunnan omistamalle tilalle Tallivuori 18:341 perustettaisiin n. 3 ha luonnonsuojelualue. Alue täyttää luonnonsuojelulain 10 :n yleisen edellytyksen, mitä luonnonsuojelualueen perustamiselta vaaditaan. Ympäristölautakunta esittää, että ko. alueesta muodostetaan suojelualue, jonka tarkemmat suojelumääräykset neuvotellaan Pohjois-Savon ELYkeskuksen kanssa. Osayleiskaavassa (ehdotus) ko. alue on merkitty SLalueeksi. Luonnonsuojelualueen perustamisehdotus liitteenä 5. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan ehdotuksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että tilalle Tallivuori 18.341 perustetaan n. 3ha luonnonsuojelualue.
Kunnanhallitus 29.1.2018 35 Kunnan pankkitilien käyttöoikeudet Kh 32 Kunnassa on aiemmin päätetty henkilöt, joilla on oikeus käyttää kunnan pankkitilejä. Henkilöstömuutosten takia on tullut ajankohtaiseksi päivittää ko. oikeudet Rautalammin Osuuspankkiin, Danske pankkiin ja Nordeaan. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnan tilien käyttöoikeus em. pankeissa on 1.2.2018 alkaen vs. kunnanjohtaja Anu Sepposella, hallintojohtaja Merja Koivula-Laukalla ja myöhemmin nimettävällä osastosihteerillä.