Rakennuslautakunta 17.10.2017 58 SISÄLLYSLUETTELO Pöytäkirja 5 / 2017 Kokousaika 17.10.2017 klo 15.00 15.40 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone ASIAT 1. 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 59 2. 49 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 59 3. 50 Työjärjestyksen hyväksyminen. 60 4. 51 ten antamispäivä lupa-asiassa. 60 5. 52 Lausunnon antaminen Länsiosan rantayleiskaavan muutosehdotukseen koskien Suonsalmen kylän tiloja Mäntyranta I kiinteistötunnus 097-420-3-65 ja Mäntyranta II 097-420-3-66 61-62 6. 53 Lausunnon antaminen Länsiosan rantayleiskaavan muutosehdotukseen koskien Suonsalmen kylän tilaa Noukkala kiinteistötunnus 097-420-1-104 63-64 7. 54 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen. 65 8. 55 Rakennuslautakunnan arvopostin kuittaus. 66 9. 56 Markku Muotkan maisematyölupahakemus Pöyryn kylän tilalle Markkula kiinteistötunnus 097-418-5-67 67-69 10. 57 Rakennustarkastajan myöntämät poikkeamis-, rakennus- ja toimenpideluvat. 70 11. 58 Ilmoitusasiat. 71 12. 59 Kokouksen päättäminen. 72 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus 73 74
Rakennuslautakunta 17.10.2017 59 PÖYTÄKIRJA 5 / 2017 Kokousaika 17.10.2017 klo 15.00 15.40 Läsnä olleet jäsenet Kari Kalkasmaa puheenjohtaja Pekka Lampila Hetta Torpo Sirpa-Helena Pesonen Esa Ruhanen Muut läsnä olleet Pepe Hölttä kunnanhallituksen edustaja Petri Luukkonen rakennustarkastaja, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 48 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 49 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esa Ruhanen ja Sirpa-Helena Pesonen. Pöytäkirjan allekirjoitus Kari Kalkasmaa Puheenjohtaja Petri Luukkonen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat ja tarkastusaika Sirpa-Helena Pesonen Esa Ruhanen Pöytäkirja pidetty nähtävillä 25.10.2017 Sanna Pöntinen
Rakennuslautakunta 17.10.2017 60 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 50 Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA 51 Rak.tark. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan tiedoksi julkipanon jälkeen 25.10.2017.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 61 LAUSUNNON ANTAMINEN LÄNSIOSAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSEEN KOSKIEN SUONSALMEN KYLÄN TILOJA MÄNTYRANTA I KIINTEISTÖTUNNUS 097-420-3-65 JA MÄNTYRANTA II KIINTEISTÖTUNNUS 097-420-3-66 --------------------------- 6.6.2017 28 Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta. Tällä kaavamuutoksella Länsiosan rantayleiskaavaa muutetaan tilojen Mäntyranta I ja Mäntyranta II alueella. Hirvensalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Länsiosan rantayleiskaavan 10.4.2012. Länsiosan rantayleiskaavassa tiloille on osoitettu kaksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaa. Tilat sijaitsevat Vahvajärven koillisrannalla n. 9 km:n päässä Hirvensalmen kirkonkylältä. Kaava-asiakirjat pidetään nähtävillä 1.6. 15.6. välisenä aikana. Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta ja ote kaavaluonnoskartasta Tiloille osoitettujen kahden lomarakennuspaikkojen (RA) käyttötarkoitus muutetaan rantarakennuspaikoiksi (ARA). Ja samalla kaavamuutoksella korttelialuerajausta muutetaan niin että rakennuspaikoille voidaan sijoittaa pysyvää asumista (etäisyys rannasta asuinrakennuksilla 40 m). Kaava-asiakirjat ovat esillä kokouksessa. Rak.tark. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa itse kaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä, mutta kaavan laatijan on kuitenkin syytä tarkistaa kaavamääräysten oikeinkirjoitus ja päivittää jätevesiasetuksen voimaantulo päivämäärä.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 62 --------------------------- 17.10.2017 52 Tekninen lautakunta pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa 6.11.2017 mennessä Länsiosan rantayleiskaavan muutosehdotuksesta. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä 1.6.- 15.6.2017 ja viranomaislausunnoissa Etelä-Savon maakuntaliitolla ja Etelä-Savon ELY- keskuksella ei ollut huomautettavaa, Mikkelin seudun ympäristöpalvelut esittää että 1)kaava-alueen osalta pitäisi tehdä riittävän tarkka kuvaus luonnonoloista niiltä osin kuin muutoksia tulee. 2)Kaavaselostuksessa on syytä arvioida, mitkä ovat kaavamuutoksen vaikutukset maakuntakaavassa rajattuun arvokkaaseen kylämaisemaan.3) Jätevesimääräyksiä voisi tarkentaa. Rakennuslautakunnalla ei ollut huomautettavaa itse kaavaluonnoksen tai OAS:n sisällöstä. Naapureilla ei ole huomautettavaa luonnoksesta eikä OAS:sta. Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta ja ote kaavaehdotuskartasta Kaava-asiakirjat vastineineen ovat esillä kokouksessa. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 5.10. 6.11.2017 välisenä aikana. Rak.tark. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 63 LAUSUNNON ANTAMINEN LÄNSIOSAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOEHDOTUKSEEN KOSKIEN SUONSALMEN KYLÄN TILAA NOUKKALA KIINTEISTÖTUNNUS 097-420-1-104 --------------------------- 6.6.2017 29 Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta. Tällä kaavamuutoksella Länsiosan rantayleiskaavaa muutetaan tilan Noukkala alueella. Hirvensalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Länsiosan rantayleiskaavan 10.4.2012. Länsiosan rantayleiskaavassa tilalle on osoitettu yksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikka. Kaavamuutosalue sijaitsee Vahvajärven koillisrannalla n. 8 km:n päässä Hirvensalmen kirkonkylältä. Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta ja ote kaavaluonnoskartasta Yleiskaavan muuttamisella siirretään uusi lomarakennuspaikka 100 metriä pohjoisen suuntaan rakentamiselle suotuisampaan paikkaan. Tilan eteläosan alue muuttuu vastaavasti maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Kaavamuutos ei siten lisää rakennuspaikkojen lukumäärää alueella eikä vaikuta rantayleiskaavan alueella käytettyihin mitoitusperusteisiin. Kaava-asiakirjat ovat esillä kokouksessa. Rak.tark. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 64 --------------------------- 17.10.2017 53 Tekninen lautakunta pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa 6.11.2017 mennessä Länsiosan rantayleiskaavan muutosehdotuksesta. Kaavaluonnos oli nähtävillä 1.6.- 15.6.2017 ja viranomaislausunnoissaan Rakennuslautakunnalla, Etelä-Savon maakuntaliitolla ja Etelä- Savon Ely-keskuksella ei ole huomautettavaa luonnosaineistoon. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut esittää että 1)kaava-alueen osalta pitäisi tehdä riittävän tarkka kuvaus luonnonoloista niiltä osin kuin muutoksia tulee. 2)Kaavaselostuksessa on syytä arvioida, mitkä ovat kaavamuutoksen vaikutukset maakuntakaavassa rajattuun arvokkaaseen kylämaisemaan.3) Jätevesimääräyksiä voisi tarkentaa. Naapureilla ei huomautettavaa rakennuspaikkojen lukumäärän säilyessä ennallaan. Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta ja ote kaavaehdotuskartasta Kaava-asiakirjat vastineineen ovat esillä kokouksessa. Kaavaehdotus on nähtävillä 5.10. 6.11.2017 välisenä aikana. Rak.tark. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 65 RAKENNUSVALVONTATAKSAN TARKISTAMINEN 54 Nykyinen rakennusvalvontataksa on tullut voimaan 1.1.2017. Kokouksessa esitellään rakennusvalvontataksaehdotus muutoksineen. Pääperiaatteena on ollut nostaa taksoja keskimäärin 5,0 % johtuen sähköisten järjestelmien käyttökustannusten nousupaineista. Rakennusvalvontataksaehdotus 2018 liitteenä nro 1. Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2018 alkaen.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 66 RAKENNUSLAUTAKUNNAN ARVOPOSTIN KUITTAUS 55 Rakennuslautakunta määrää arvopostin kuittaajat ja vastaanottajat. Rak.tark. Rakennuslautakunta valtuuttaa toimistosihteeri Sanna Pöntisen kuittaamaan ja nostamaan rakennuslautakunnalle tulevan arvopostin ja muut arvolähetykset.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 67 MARKKU MUOTKAN MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS PÖYRYN KYLÄN TILALLA MARKKULA KIINTEISTÖTUNNUS 097-418-5-67 56 Markku Muotka hakee maisematyölupaa Pöyryn kylän tilalle Markkula kiinteistötunnus 097-418-5-67. Lupaa haetaan, liite nro 2, mukaisiin metsänhoidollisiin töihin. Toimenpidealueella on voimassa Kirkonkylän Seudun Vilkonharjun- Liukonniemen osayleiskaava ja kaavamuutos ja -laajennus, joka on kuulutettu lainvoimaiseksi 23.6.2016. Toimenpiteet tapahtuvat yleiskaavassa merkityllä MY- ja A-alueella. Lisäksi toimenpidealueella on pv- ja ge-merkintä. Kirkonkylän Seudun Vilkonharjun- Liukonniemen osayleiskaavan karttaote (muutos). Kaavamääräykset koskien toimenpidealuetta: ASUINRAKENNUSTEN TAI MAATILAN TALOUSKESKUSTEN ALUE
Rakennuslautakunta 17.10.2017 68 MAA- JA METSÄTALOUSALUE JOLLA ON ERITYISIÄ YMPÄRISTÖARVOJA Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Ympäristöarvot tulee huomioida toimenpiteitä suoritettaessa. MRL 72 :n nojalla alueen rantavyöhykkeellä on muu kuin 72 3 mom. mukainen rakentaminen kielletty. Alueella on voimassa MRL 128 mukainen toimenpiderajoitus. ARVOKAS GEOLOGINEN MUODOSTUMA Maa-aineisten otto ei ole sallittu alueella. Maisemaa merkittävästi muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen tai muu niihin verrattava toimenpide on kielletty ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Alueella sijaitsevien uudisrakennusten on liityttävä kunnallistekniikkaan. POHJAVESIALUE Sellaisten toimintojen, joista on mahdollista aiheutua pohjaveden tilan heikentymistä tai pilaantumista, sijoittaminen pohjavesialueelle vaatii kunnan tai valtion ympäristösuojeluviranomaisen lausunnon. ARVOKAS PIENVESISTÖALUE Alueella sijaitsee luonnonsuojelulain, metsälain 10, vesilain 2, 17, 17a mukaisia kohteita, jotka tulee huomioida toimenpiteitä suunniteltaessa ja suoritettaessa. Lupahakemuksesta pyydettiin lausunto ELY-keskukselta ja Hirvensalmen Vesi Oy:ltä. Vesi Oy:llä ei ollut huomauttamista lupahakemuksesta. ELY-keskuksen lausunto kokonaisuudessaan kuuluu seuraavasti: Kohdekiinteistö (97-418-5-67, Vilkonharjuntie 133b) sijoittuu Vilkonharjun vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle (luokka II). Alueelle on myönnetty lupa vedenottoon, joten pohjavesialueen luokka tullaan muuttamaan tärkeäksi (luokka I). Puiden kaato suoritetaan metsurityönä. Etelä-Savon ELY-keskuksen käsityksen mukaan hanke ei vaaranna alueen pohjavettä. Nestemäisten polttoaineiden käytössä on noudatettava erityistä huolellisuutta.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 69 Naapureita on kuultu yhteensä 2 kpl. Näillä ei ole ollut huomauttamista hakemuksesta. Ympäristöarvoja, metsälakia sekä yleiskaavan kaavamääräyksiä toimenpidealueella tulee muutoinkin huomioida toimenpiteitä suoritettaessa. Tilan 097-418-5-67 ranta-alueen suojapuusto on säilytettävä Metsätalouden Kehittämiskeskus Tapion ohjeiden mukaisesti. Rak. tark. Rakennuslautakunta myöntää haetun maisematyöluvan 2017-4006 liitteenä olevan päätösesityksen mukaisesti. Liite nro 3.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 70 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT POIKKEAMIS-, RAKENNUS- JA TOIMEN- PIDELUVAT 57 Rak.tark. Rakennuslautakunnan tiedoksi saatetaan rakennustarkastajan myöntämät rakennus- ja toimenpidelupapäätökset ajalta 10.8.2017-5.10.2017. Liite nro 4. Merkittiin tiedoksi
Rakennuslautakunta 17.10.2017 71 ILMOITUSASIAT 58 Rak.tark. Luetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kunnanhallituksen päätös 18.9.2017 119 Talousarvion 2018 raamit 2. Päätökset rakennusluvan voimassaolon jatkamiseksi 16-18/2017 Merkittiin tiedoksi.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 72 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 59 Seuraava kokous pidetään 21.11.2017 klo 15:00. Asioiden tultua käsitellyksi puheenjohtaja päätti kokouksen.
Rakennuslautakunta 17.10.2017 73 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnan rakennuslautakunnalta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 55 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 48 54, 57 59 Seuraaviin päätöksiin saa hakemusosoituksella hakea muutosta markkinaoikeudesta: Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella, ei saa kuntalain 137 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: /RAKENNUSLAUTAKUNTA Keskustie 2 52550 HIRVENSALMI Aukioloaika 8.00 15.00
Rakennuslautakunta 17.10.2017 74 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. 56 VALITUSVIRANOMAINEN Itä-Suomen hallinto-oikeus ita-suomi.hao@oikeus.fi Minna Canthin katu 64, PL 1744 puh 029 56 42502 70101 KUOPIO fax 029 56 42501 Kunnallisvalitus, Hallintovalitus, 56 valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää MUU VALITUSVIRANOMAINEN valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.