Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 1 Kunnanhallitus Aika 23.10.2017 klo 10:00-11:40 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 175 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 176 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 177 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 178 Tilannekatsaus 7 179 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 8 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 180 Valtuuston 11.10.2017 kokouksen täytäntöönpano 9 181 Kuntien digitaalisten palveluiden kehittäminen 10 182 Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunnan 12 jäsenten vaali 183 Lausuntopyyntö, Lappi-sopimusluonnos 2018-2021 ja sen 14 ympäristöselostus 184 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 16 185 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2018 17 186 Lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan 18 kehittämisavustuksen lisämääräraha-anomus 187 Sairaanhoitajan viran lakkauttaminen (vuodeosasto) 20 188 Presidentinvaalien äänestysalueiden vaalipäivän 21 äänestyspaikat 189 Presidentinvaalien ennakkoäänestyspaikkojen 22 lukumäärän, sijainnin ja aukioloaikojen päättäminen 190 Presidentinvaalien vaalilautakuntien ja -toimikuntien 24 jäsenten nimeäminen 191 Poikkeamislupahakemus/ Kaartokallio Maarit 26 192 Poikkeamislupahakemus/ Jaatinen Antti ja Eeva 31 193 Poikkeamislupahakemus/ Guttorm Josef 35 194 Toimielimien päätökset 40 195 Talouden katsaus 41 196 Tiedoksi saatettavat asiat 42 197 Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja 44 sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämäärärahaanomus 198 Luottokortin hankinta 47
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tapiola Ilmari 10:00-11:40 Hallituksen puheenjohtaja Kordelin Marjatta 10:00-11:40 Hallituksen varapuheenjohtaja Nuorgam Eeva 10:00-11:40 Jäsen Porsanger Veikko 10:00-11:40 Jäsen Koivisto Anni 10:00-11:40 Jäsen Ahlakorpi Anni 10:00-11:40 Jäsen Lukkari Maritta Aikio Mika 10:00-11:40 Varajäsen 10:00-11:40 Valtuuston puheenjohtaja Poissa Lukkari Sammol Jäsen Guttorm Rauna Varajäsen Saari Lotta-Inkeri Varajäsen Hekkanen Raimo Varajäsen Valle Henry Varajäsen Nordberg Aulis Varajäsen Krogerus Harri Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-11:40 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-11:40 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Maria Sofia 10:00-11:40 Tulkki Allekirjoitukset Ilmari Tapiola puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 175-198 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 23.10.2017 Anni Ahlakorpi Anni Koivisto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 3 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 30.10.2017 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 4 Kunnanhallitus 175 23.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 23.10.2017 175 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 5 Kunnanhallitus 176 23.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 23.10.2017 176 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anni Ahlakorpi ja Anni Koivisto.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 6 Kunnanhallitus 177 23.10.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 23.10.2017 177 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Puheenjohtaja esitti, että lisäasioina käsitellään Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämääräraha-anomus sekä Luottokortin hankinta. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena täydennettynä puheenjohtajan esittämillä lisäasioilla.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 7 Kunnanhallitus 178 23.10.2017 Tilannekatsaus Kh 23.10.2017 178 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 8 Kunnanhallitus 179 23.10.2017 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 23.10.2017 179 Kuntaan on tullut 2 kpl kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoituksia, lista kiinteistönluovutusilmoituksista on oheismateriaalina. Kiinteistönluovutusilmoitukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Etuostolain mukaan etuosto-oikeutta käytettäessä päätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallintooikeuteen. Kunnan päätökseen olla käyttämättä etuosto-oikeutta ei saa hakea muutosta valittamalla. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 9 Kunnanhallitus 180 23.10.2017 Valtuuston 11.10.2017 kokouksen täytäntöönpano 40/00.02.00/2017 Kh 23.10.2017 180 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 20.10.2017. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuuston kokouskutsu 11.10.2017
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 10 Kunnanhallitus 162 21.09.2017 Kunnanhallitus 181 23.10.2017 Kuntien digitaalisten palveluiden kehittäminen 176/07.00.00/2017 Kh 21.09.2017 162 Lapin yliopisto on hakenut rahoitusta kolmivuotiselle kehittämishankkeelle Maaseutuvirastolta 31.5.2017 päättyneessä haussa. Mikäli hanke toteutuu, siinä kehitetään kuntien kanssa sähköisiä palveluja ja niiden saatavuutta. Lähtökohtana on, että palvelujen kehittämisessä keskitytään sote-uudistuksen jälkeiseen palvelurakenteeseen eli sivistyspalveluiden, kulttuuri- ja vapaaajanpalveluiden ja teknisten palveluiden sähköisten toimintamallien kehittämiseen. Kehitettäviä palveluita voivat olla: - Sähköisen asioinnin kehittäminen kuntalaisten palveluissa / digitaalisen asiakaspalvelun kehittäminen palveluprosessin näkökulmasta - Kuntalaisten osallisuuden edistäminen digitaalisia välineitä hyödyntämällä - Digitaaliset ratkaisut hyvinvoinnin edistämiseen (esim. sivistys-, kulttuuri- ja vapaa-ajanpalveluissa, monituottajamallit) Hankkeen käynnistyessä määritellään kuntakohtainen kehittämistarve, jonka pohjalta valitaan 2-3 sähköistä palvelukokeilua. Hanke tukee kyseisten palveluiden suunnittelua, kehittämistä, kokeilua ja käyttöönottoa asiantuntijatuella ja henkilöstökoulutuksilla. Hankkeessa tehdään lisäksi yhteistyötä Valtiovarainministeriön Digikuntakokeilu -hankkeen kanssa. Hankkeen kokeilutoiminnan avulla rakennetaan myös kunnan digistrategia/sähköisten palveluiden kehittämissuunnitelma, joka sisältää hankkeen yhteydessä kehitettävien sähköisten palveluiden käyttöönoton lisäksi pitkän aikavälin sähköisten palveluiden kehittämissuunnitelman. Hankkeen tulokset kunnalle: - 2-3 kunnassa kehitettyä ja kokeiltua sähköistä palvelua - Digistrategia/sähköisten palvelujen kehittämissuunnitelma Kuntien omarahoitusosuus on 2000-3000 euroa vuodessa riippuen mukaan lähtevien kuntien määrästä. Mikäli hanke toteutuu kunnanhallitus hyväksyy kunnan omarahoitusosuuden 2000-3000 euroa kuluvalle vuodelle ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi lisämäärärahana.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 11 Kunnanhallitus 162 21.09.2017 Kunnanhallitus 181 23.10.2017 Seuraavien vuosien kuntarahoitusosuus käsitellään talousarvion laadinnan yhteydessä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 23.10.2017 181 Lapin yliopisto on saanut myönteisen rahoituspäätöksen Maaseutuvirastolta Uusi lappilainen kunta - kuntien digitaaliset lähipalvelut hankkeen toteuttamiseen. Hankesuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Hankkeessa ovat mukana Kolarin, Tervolan ja Utsjoen kunnat. Lapin yliopisto pyytää kuntia nimeämään edustajan hankkeen ohjausryhmään. Kunnanhallitus nimeää edustajan Uusi lappilainen kunta - kuntien digitaaliset lähipalvelut hankkeen ohjausryhmään elinkeino- ja kehittämispäällikkö Eeva-Maarit Aikion. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Nimetty edustaja Lapin ylipisto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 12 Kunnanhallitus 122 05.06.2017 Valtuusto 57 19.06.2017 Kunnanhallitus 182 23.10.2017 Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunnan jäsenten vaali 130/00.00.01/2017 Kh 05.06.2017 122 Valt 19.06.2017 57 Kh 23.10.2017 182 Pohjoiskalottikomitean johdolla on työskennellyt Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää Utsjoen edustajien määräksi kolme, joista kaksi on luottamushenkilöä ja yksi viranhaltija. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa kahden luottamushenkilön osalta vaalin valtuuston toimikaudeksi ja jättää viranhaltijajäsenen valitsemisen kunnanhallituksen tehtäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto määrää Utsjoen edustajien määräksi kolme, joista kaksi on luottamushenkilöä ja yksi viranhaltija. Valtuusto suorittaa kahden luottamushenkilön osalta vaalin valtuuston toimikaudeksi ja jättää viranhaltijajäsenen valitsemisen kunnanhallituksen tehtäväksi. Valtuusto vahvisti yksimielisesti Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunnan jäsenten vaalin seuraavasti: Valtuuston puheenjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja Viranhaltijajäsenen valitseminen päätettiin jättää kunnanhallituksen tehtäväksi. Kunnanhallitus nimeää viranhaltijajäsenen Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikuntaan.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 13 Kunnanhallitus 122 05.06.2017 Valtuusto 57 19.06.2017 Kunnanhallitus 182 23.10.2017 Anni Ahlakorpi esitti, että viranhaltijajäseneksi nimetään kunnanjohtaja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Nimetty jäsen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 14 Kunnanhallitus 183 23.10.2017 Lausuntopyyntö, Lappi-sopimusluonnos 2018-2021 ja sen ympäristöselostus 156/00.04.02/2014 Kh 23.10.2017 183 Lapin liitossa on valmistunut luonnos Lappi-sopimuksesta eli maakuntaohjelmasta vuosille 2018-2021 ja sen ympäristövaikutusten arviointiselostusluonnos. Lappi-sopimus on Lapin maakuntaohjelma vuosille 2018-2021. Se on kehittämisstrategia, joka esittää alueen toimijoiden yhdessä muodostaman kokonaiskuvan seuraavan neljän vuoden strategisesta kehittämisestä sekä rahoituksen suuntaamisesta. Kaikki toimijat ovat sitoutuneet luotuihin tavoitteisiin, siksi käytämme asiakirjasta nimeä Lappi-sopimus. Tarkemmin rahoitettavien hankkeiden kriteereistä säädetään toimeenpanosuunnitelmassa sekä rahoitusohjelmissa. Viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista säädetyn lain mukaisesti maakuntaohjelman toteuttamisen vaikutuksista on laadittu arviointiselostus. Keskeisillä sidosryhmillä ja muulla yleisöllä on mahdollisuus tutustua maakuntaohjelmaluonnokseen ja arviointiselostukseen. Lapin liiton hallituksen työvaliokunta hyväksyi 18.9.2017 kokouksessaan maakuntaohjelman luonnoksen ja sen ympäristövaikutusten arviointiselostusluonnoksen lausuntokierrokselle. Lausuntoa on pyydetty ainakin visioista, tavoitteista ja strategisista valinnoista ja niille asetetuista tavoitteista. Lappi- sopimuksen asiakirjat on lähetetty sähköpostissa kunnanhallituksen jäsenille. Oheismateriaalina Lappi-sopimus, Saamelaiskulttuuriosio sekä Ympäristövaikutusten arviointi. Lausuntoa on valmistelu viranhaltijatyönä, valmisteluun ovat osallistuneet mm. kunnanjohtaja, kehittämis- elinkeinopäällikkö ja sivistysjohtaja-rehtori. Lausuntoa varten on koottu Utsjoen kunnan näkökulmasta keskeisimmät ja tärkeimmät lisäysesitykset Lappisopimukseen sekä kommentit lausuntoon. Kunnanjohtaja kokoaa Utsjoen kunnan lausunnon ja toimittaa sen Lapin liittoon määräpäivään 20.10.2017 mennessä. Kunnanhallitus käsittelee lausuntoluonnoksen ja mikäli siihen on tarvetta tehdä muutoksia, muutokset ja lisäykset toimitetaan erikseen Lapin liittoon. Lausuntoluonnos jaettiin kunnanhallituksen jäsenille. Tauko klo 10.20-10.30.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 15 Kunnanhallitus 183 23.10.2017 Kunnanjohtaja esitteli lausuntoluonnoksen kunnanhallituksen jäsenille. Veikko Porsanger esitti, että kohdan 3.4. lisäys koskien kaikkien pohjoisimman Lapin tielinjausten ja yhteyksien kehittämisen tarpeellisuutta muutetaan vaatimukseksi. Anni Koivisto esitti, että visiota tulee selkeyttää ja yksinkertaistaa. Saamelaisosio pitää olla osa sopimusta eikä erillinen osio, tämä on tärkeää myös sopimukseen sitoutumisen kannalta. Jäämeren käytävän osalta on huomioitava ihmisten osallistaminen ja kuuleminen. Anni Ahlakorpi esitti, että SWOT-analyysiin sivulle 11 lisätään poronhoito samaan yhteyteen maatalouden kanssa. Puheenjohtaja esitti, että Lapin liiton tulee noudattaa saamen kielilain määräyksiä ja käännättää asiakirjat saamen kielelle. Näillä lisäyksillä lausunto Lappi-sopimuksesta hyväksyttiin. Jakelu Lapin liitto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 16 Kunnanhallitus 184 23.10.2017 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 191/02.03.00/2013 Kh 23.10.2017 184 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuoden 2018 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään 17.11.2017. Yhden veroprosentin verotuotto vuodelle 2016 oli noin 179.000 euroa. Vuoden 2016 veroprosentti oli 20,75. Talousarviossa on arvioitu vuoden 2017 kunnallisveron kertymäksi noin 3.550.000 euroa. Kunnalla on ollut mittavia investointeja viime vuosina. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2018 tuloveroksi 20,75 prosenttia. Puheenjohtaja esitti, että tuloveroprosentti korotetaan 21,00. Anni Ahlakorpi, Veikko Porsanger ja Marjatta Kordelin kannattivat puheenjohtajan esitystä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 17 Kunnanhallitus 185 23.10.2017 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2018 192/02.03.00/2013 Kh 23.10.2017 185 Kiinteistöverolain mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa verotusmenettelylain mukaisesti varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Vuonna 2017 kiinteistöveron ylä- ja alarajat ovat seuraavat: Min. Max. Utsjoella ka. % % v. 2017 Lapissa Yleinen kiinteistövero 0,93 1,80 1,20 1,26 Vakituisen asunnon kv. 0,41 0,90 0,65 0,53 Muiden asuinrakennusten 0,93 1,80 1,60 1,16 Voimalaitosten 3,10 - Rakentamaton rak.paikka 2,00 6,00 2,00 Raja-arvoilla kiinteistöveron tuotto on seuraava: Verotusarvo Min% Max% Yleinen kiinteistövero 22.530.249,00 209.531,32 405.544,48 Vakituisen asunnon kv. 25.600.385,00 104.961,58 230.403,46 Muiden asuinrakennusten 12.843.624,00 119.445,70 231.185,23 Rakentamaton rak.paikka 42.218,00 844,36 2.533,08 Yhteensä 61.016.476,00 434.782,96 869.666,25 Kiinteistöveron kertymä vuodelta 2016 oli 615.740 euroa. Kiinteistöveroa on arvioitu vuodelle 2017 kertyvän noin 630.000 euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,20 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,65 Muiden asuinrakennusten kv 1,60 Rakentamaton rak.paikka 2,00 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 18 Sivistyslautakunta 103 15.06.2017 Kunnanhallitus 186 23.10.2017 Lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan kehittämisavustuksen lisämäärärahaanomus 141/12.04.03/2017 Sivltk 15.06.2017 103 Utsjoen kunnan vapaa-aikatoimi haki Lapin aluehallintovirastolta avustusta Lasten ja nuorten paikallisenharrastustoiminnan kehittämiseen, Rc-kerhoihin, kädentaitoihin, monitoimikerhoihin ja päiväleireihin. Aluehallintovirasto on myöntämässä avustusta alustavien tietojen mukaan 4 000 euroa. Hankkeella kehitämme Utsjoen kunnan nuorisotyön toimintaa sekä kerhotoimintaa edistäen Utsjoen kunnan lasten ja nuorten paikallista harrastustoimintaa, joka on erittäin tärkeässä osassa kunnan lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyen. Hankkeella toteutetaan harrastustoimintaa erilaisten kerhojen muodossa kunnan kylissä. Toiminnassa radio-ohjattavienautojen kerho, kädentaitojen kehittämistä, monitoimikerhoa ja päiväleirejä mahdollisuuksien mukaan 2017 kesä- kevät 2018 avustuksen puitteissa. Hankkeen toteuttaminen kokonaisuudessaan vuoden 2017 2018 aikana. Vapaa-aikatoimi hakee hankkeelle toteuttamislupaa sekä lisämäärärahaa 12 776,50 netto (omarahoiteosuus). Kokonaiskustannusarvio hankkeessa: 16 776,50 Tulot: 4 000 Menot: 16 776,50 Netto: 12 776,50 Omarahoite Hanke toteutetaan anotulla lisämäärärahalla. Muutoin tulot ja menot siirretään sivistystyökehittämisen hankkeesta (6233) sivistyslautakunnan päätöksellä - 6233 16 776,50 menot, 4 000 tulot > siirretään Lasten ja nuorten harrastustoiminta hankkeelle, kustannuspaikka vielä avoin. Asian valmisteli vapaa-aikasihteeri Tommi Kanala Sivistyslautakunta hyväksyy Lasten ja nuorten harrastustoiminnan kehittämishankkeen toteuttamisen esityksen mukaan sekä lisämääräraha anomuksen yllä olevan laskelman mukaisesti; menot 16 776,50, tulot 4 000 ja netto 12 776,50 (omarahoiteosuus) ja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 19 Sivistyslautakunta 103 15.06.2017 Kunnanhallitus 186 23.10.2017 Kh 23.10.2017 186 esittää niitä edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle sekä valtuustolle. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus hyväksyy Lasten ja nuorten harrastustoiminnan kehittämishankkeen toteuttamisen sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti, sekä esittää valtuustolle hyväksyttäväksi hankkeen lisämääräraha-anomuksen vuoden 2017 osalta menot 10 000, tulot 2 000 ja netto 8 000. Vuoden 2018 osalta määräraha tulee huomioida talousarvion laadinnassa. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 20 Perusturvalautakunta 58 15.09.2017 Kunnanhallitus 187 23.10.2017 Sairaanhoitajan viran lakkauttaminen (vuodeosasto) 75/01.01.00/2017 Petultk 15.09.2017 58 Vuodeosastolla on sairaanhoitajan virka, joka on vapautunut 1.9.2017 alkaen. Kunnassa on tehty päätös, että virat muutetaan niiden vapautuessa toimiksi jos tehtävän luonne sen sallii. Viran lakkauttamisesta päättää valtuusto. Valmistelija: Hoitotyön johtaja Katriina Halmeaho Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle että vuodeosaston sairaanhoitajan virka lakkautetaan 1.10.2017 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen Ehdotus hyväksyttiin. Kh 23.10.2017 187 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi vuodeosaston sairaanhoitajan viran lakkauttamisen 1.10.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 21 Kunnanhallitus 188 23.10.2017 Presidentinvaalien äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat 210/00.00.00/2017 Kh 23.10.2017 188 Kunnanhallituksen tulee hyvissä ajoin päättää äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat. Äänestysaluejakoa ei ole muutettu edellisten vaalien jälkeen, joten kunta on jaettu kolmeen äänestysalueeseen. Kunnanhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 sekä mahdollisen toisen vaalipäivän 11.2.2018 äänestyspaikat ovat aikaisempien vaalien mukaisesti: Äänestysalue Karigasniemen koulu 99950 Karigasniemi 002 Outakoski Äänestysalue 003 Kirkonkylä PV-äänestysalue Kunnanvirasto Luossa 1 a 99980 Utsjoki Äänestysalue Nuorgamin koulu 99990 Nuorgam 004 Nuorgam Utsjoen kunnan keskusvaalilautakunnan yhteystiedot ovat: Utsjoen kunnan keskusvaalilautakunta Käyntiosoite: Postiosoite: Kunnanvirasto PL 41 Luossa 1 a 99981 Utsjoki 99980 Utsjoki puh. 040-188 6111 fax. 016-677 339 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Utsjoen kunnan keskusvaalilautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 22 Kunnanhallitus 189 23.10.2017 Presidentinvaalien ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärän, sijainnin ja aukioloaikojen päättäminen 210/00.00.00/2017 Kh 23.10.2017 189 Kunnat, joissa ei ole postikonttoreita, voivat järjestää ennakkoäänestyksen omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan, joita ovat esimerkiksi kunnanvirasto, kirjasto, koulut ja yhteispalvelupisteet, tai hankkimalla palvelun muulta luotettavalta taholta. Presidentinvaalien ennakkoäänestys toimitetaan ajalla 17.-23.1.2018 arkipäivisin klo 8.00-20.00 välisenä aikana sekä lauantaisin ja sunnuntaisin klo 10.00-16.00 välisenä aikana. Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestys toimitetaan ajalla 31.1.-6.2.2018. Vaalilain mukaan kunnanhallitus päättää ennakkoäänestyksen toteuttamisesta. Kunnanhallitus päättää, että ennakkoäänestyspaikkoja on kunnassa kolme ja ne pidetään avoinna seuraavasti: Kunnanvirasto Kunnanhallituksen kokoushuone 99980 Utsjoki puh. 040 188 6111 fax. (016) 677 339 17.1.2018 klo 12.00-17.00 (31.1.2018 klo 12.00-17.00) 18.1.2018 klo 12.00-17.00 (1.2.2018 klo 12.00-17.00) 23.1.2018 klo 10.00-14.00 (6.2.2018 klo 10.00-14.00) Karigasniemen koulu Alakoulu 99950 Karigasniemi puh. 040 181 0252 fax. (016) 676 102 19.1.2018 klo 15.00-19.00 (2.2.2018 klo 15.00-19.00) 20.1.2018 klo 10.00-14.00 (3.2.2018 klo 10.00-14.00) Nuorgamin koulu Alakoulu 99990 Nuorgam puh. 040 181 0254 fax. (016) 678 322 22.1.2018 klo 15.00-19.00 (5.2.2018 klo 15.00-19.00) Ennakkoäänestys laitoksessa sekä kotiäänestys toimitetaan erikseen ilmoitettavana aikana.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 23 Kunnanhallitus 189 23.10.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Utsjoen kunnan keskusvaalilautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 24 Kunnanhallitus 190 23.10.2017 Presidentinvaalien vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenten nimeäminen 210/00.00.00/2017 Kh 23.10.2017 190 Kunnanhallituksen tulee hyvissä ajoin ennen vaaleja asettaa kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme varsinaista jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita kuitenkin on oltava vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan tulee nimetä puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi varsinainen jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita kuitenkin on oltava vähintään kolme. Vuoden 2017 kuntavaalien vaalilautakuntien- ja toimikunnan jäsenet oli nimetty seuraavasti: Outakosken vaalilautakunta: Puheenjohtaja Samuel Paltto, varapuheenjohtaja Jorma Olavi Nuorgam ja jäsenet Antti Tenoranta, Bertta Katekeetta ja Niilo J. Rasmus sekä varajäsenet Antti Piera Valle, Hansa Rasmus, Marjo Leed, Reija Ukkola ja Esko Härkönen. Kirkonkylän vaalilautakunta: Puheenjohtaja Juhani Harjunharja, varapuheenjohtaja Marketta Vuolab ja jäsenet Outi Kujala, Risto Salonen ja Tarja Halonen sekä varajäsenet Liisa Valle, Ossi Pursiheimo, Maarit K. Länsman, MarjaLeena Niiranen ja Armas Nuorgam. Nuorgamin vaalilautakunta: Puheenjohtaja Matti Junttila, varapuheenjohtaja Johannes I. Halonen ja jäsenet Aslat Jon Länsman, Soile Rikkonen ja Olavi Guttorm sekä varajäsenet Elli Aurala, Jaana Naapanki, Esa Simonen, Lasse Johansen ja Pekka Länsman. Vaalitoimikunta: Puheenjohtaja Eeva Niittyvuopio, varapuheenjohtaja Klemet Halonen ja jäsen Erkki Malin sekä varajäsenet Markku Siitonen, Oiva Guttorm, Ara Aikio, Liisa Johansen ja Terttu Pursiheimo. Kunnanhallitus nimeää presidentinvaalien vaalilautakuntien ja - toimikunnan jäsenet. Puheenjohtaja esitti, että Outakosken vaalilautakuntaan nimetään Antti Tenorannan tilalle Liisa Länsman. Esitys hyväksyttiin
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 25 Kunnanhallitus 190 23.10.2017 yksimielisesti. Muutoin vaalilautakuntien ja -toimikunnan jäsenet nimettiin edellisten vaalien mukaisesti. Jakelu Utsjoen kunnan keskusvaalilautakunta Nimetyt jäsenet
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 26 Tekninen lautakunta 63 15.09.2017 Kunnanhallitus 191 23.10.2017 Poikkeamislupahakemus/ Kaartokallio Maarit Teknltk 15.09.2017 63 Rakentamista koskeva poikkeamispäätös Hakija Kaartokallio Maarit Heinäjoentie 100 13330 Harviala Rakennuspaikka Utsjoki, kirkonkylä (890,401) Tila: RN:o 68:2-M602 Osoite: Utsjoentie 1904 Rakennushanke Yksikerroksinen loma-asuinrakennus, kerrosala 92 k-m 2, sauna 28 k-m 2. Rakennusoikeutta vievät rakennukset yhteensä 120 k-m 2. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 2 momentti; rakentaminen rantaalueelia, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Lisäksi meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunnot ja kuulemiset Utsjoen tekninen lautakunta 15.9.2017, 62 Naapurit: Tilat: 68:1 (Maire Pesämaa), 86:2-M601 (Antti ja Kari Aikio) Asian esittely Rakennuspaikka sijaitsee Utsjokivarressa, Tsieskulan alueella. Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on tällä hetkellä luonnosvaiheessa ja vireillä. Kaava-alueen rantarakentamiseen oikeuttava kantatilamitoitus on laadittu. Kaavaluonnoksessa on kaavoittajan esityksenä rakennuspaikalle merkitty kokonaisrakennusoikeutta RA, 120 k-m2.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 27 Tekninen lautakunta 63 15.09.2017 Kunnanhallitus 191 23.10.2017 Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Päätöksen käsittely Tekninen lautakunta Rakennustarkastajan päätösesitys: Utsjoen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle poikkeamislupaa myönnettäväksi. Tilakohtaisen rantamitoituksen tarkastelu sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu ovat seikkoja, jotka vaikuttavat päätökseen. Kun otetaan huomioon kyseessä olevan tilan ja emätilan rannan määrä ja sillä tapahtunut rakentaminen, sekä vireillä oleva osayleiskaava, hankkeen toteuttaminen edellä mainituin ehdoin ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle tai vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Teknisen lautakunnan päätös:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 28 Tekninen lautakunta 63 15.09.2017 Kunnanhallitus 191 23.10.2017 Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171, 172, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 87 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kh 23.10.2017 191 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen perusteluineen ja myöntää haetun poikkeamisluvan. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 29 Tekninen lautakunta 63 15.09.2017 Kunnanhallitus 191 23.10.2017 Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 30 Tekninen lautakunta 64 15.09.2017 Kunnanhallitus 192 23.10.2017 Poikkeamislupahakemus/ Jaatinen Antti ja Eeva Teknltk 15.09.2017 64 Rakentamista koskeva poikkeamispäätös Hakija Jaatinen Eeva ja Antti Utsjoentie 50 as 5 99980 Utsjoki Rakennuspaikka Utsjoki, Outakoski (890,403) Tila: Rambo, RN:o 44:16 Rakennushanke Yksikerroksinen asuinrakennus, kerrosala 107 k-m 2 ja talousrakennus 87 k-m 2. Rakennusoikeutta vievät rakennukset yhteensä 194 k-m 2. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 2 momentti; rakentaminen rantaalueelia, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Lisäksi meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunnot ja kuulemiset Utsjoen tekninen lautakunta 15.9.2017, 63 Naapurit: Tilat: 104:2 (Elli Kirsti Nystad) Asian esittely Rakennuspaikka sijaitsee Tenojokivarressa, Pekkalan alueella, osoitteessa Tenontie 3776. Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on tällä hetkellä luonnosvaiheessa ja vireillä. Kaava-alueen rantarakentamiseen oikeuttava kantatilamitoitus on laadittu. Kaavaluonnoksessa on kaavoittajan esityksenä rakennuspaikalle merkitty kokonaisrakennusoikeutta RA, 120 k-m2. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 31 Tekninen lautakunta 64 15.09.2017 Kunnanhallitus 192 23.10.2017 säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Päätöksen käsittely Tekninen lautakunta Rakennustarkastajan päätösesitys: Utsjoen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle poikkeamislupaa myönnettäväksi. Tilakohtaisen rantamitoituksen tarkastelu sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu ovat seikkoja, jotka vaikuttavat päätökseen. Kun otetaan huomioon kyseessä olevan tilan ja emätilan rannan määrä ja sillä tapahtunut rakentaminen, sekä vireillä oleva osayleiskaava, hankkeen toteuttaminen edellä mainituin ehdoin ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle tai vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Lisäksi hakemuksen tarkoittaman rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn erityisiä syitä.mm se, että rakennusoikeuksien määrä ei lisäänny hankkeesta, ainoastaan rakennusoikeudeksi ja vireillä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 32 Tekninen lautakunta 64 15.09.2017 Kunnanhallitus 192 23.10.2017 olevaan yleiskaavaan merkitään AO 300 k-m2 ja kyseessä on vakinaisen asumiseen tarkoitettu hanke. Teknisen lautakunnan päätös: Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171, 172, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 87 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kh 23.10.2017 192 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen perusteluineen ja myöntää haetun poikkeamisluvan.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 33 Tekninen lautakunta 64 15.09.2017 Kunnanhallitus 192 23.10.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 34 Tekninen lautakunta 80 15.09.2017 Kunnanhallitus 193 23.10.2017 Poikkeamislupahakemus/ Guttorm Josef Teknltk 15.09.2017 80 Rakentamista koskeva poikkeamispäätös Hakija Guttorm Josef Rakennuspaikka Utsjoki, Outakoski (890,403) Tila: Purola, RN:o 39:11 Rakennushanke kerrosala 39 k-m 2. Yksikerroksinen Kalastustukikohta, Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 2 momentti; rakentaminen rantaalueelia, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Lisäksi meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunnot ja kuulemiset Utsjoen tekninen lautakunta 15.9.2017, 80 Naapurit: Tilat: 39:14(Lahja Guttorm) Asian esittely Rakennuspaikka sijaitsee Tenojokivarressa, Lohikosteen alueella, osoitteessa Tenontie 4010. Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on tällä hetkellä luonnosvaiheessa ja vireillä. Kaava-alueen rantarakentamiseen oikeuttava kantatilamitoitus on laadittu. Kaavaluonnoksessa on kaavoittajan esityksenä rakennuspaikalle merkitty kokonaisrakennusoikeutta RA, 120 k-m2. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 35 Tekninen lautakunta 80 15.09.2017 Kunnanhallitus 193 23.10.2017 toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Päätöksen käsittely Tekninen lautakunta Rakennustarkastajan päätösesitys: Utsjoen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle poikkeamislupaa myönnettäväksi. Tilakohtaisen rantamitoituksen tarkastelu sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu ovat seikkoja, jotka vaikuttavat päätökseen. Kun otetaan huomioon kyseessä olevan tilan ja emätilan rannan määrä ja sillä tapahtunut rakentaminen, sekä vireillä oleva osayleiskaava, hankkeen toteuttaminen edellä mainituin ehdoin ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle tai vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Teknisen lautakunnan päätös: Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 36 Tekninen lautakunta 80 15.09.2017 Kunnanhallitus 193 23.10.2017 Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171, 172, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 87 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kh 23.10.2017 193 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen perusteluineen ja myöntää haetun poikkeamisluvan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 37 Kunnanhallitus 194 23.10.2017 Toimielimien päätökset Kh 23.10.2017 194 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Sivistyslautakunta 27.9.2017 ja Tekninen lautakunta 17.10.2017. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 38 Kunnanhallitus 195 23.10.2017 Talouden katsaus Kh 23.10.2017 195 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 39 Kunnanhallitus 196 23.10.2017 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 23.10.2017 196 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Eurooppatiedotus - Eurooppatiedotuksen uutiskirje 2/2017 Inarin kunta - Pöytäkirjan ote; Jäsenten nimeäminen sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiseen ympäristöjaostoon toimikaudelle1.6.2017-31.5.2021 Kela - Kelan toimeentuloturvainfo 1/2017 - Opiskelujakso ulkomailla? Tarkista, miten se vaikuttaa opintotukeesi! - Sosiaalivakuutus 3/2017 - Näin sosiaaturva on rakentanut Suomea - Kela esittelee merkittävimmät uudistukset - Yhdessä parempaa palvelua - Joka viides asumistukea saava opiskelija asuu kimppakämpässä Kirjastoauto/Girjebusse - Kokouskutsu 3.10.2017 Kuntaliitto Lapin liitto - Yleiskirje 16/2017; Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2016 nettokuluista - Yleiskirje 19/2017; Kansallisuuskriteerimuutoksen vaikutukset Gramex korvauksiin - Yleiskirje 20/2017; Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2018 - Yleiskirje 21/2017; Musiikin esityskorvaukset Gramexille vuonna 2018 - Yleiskirje 23/2017; Tasavallan presidentin vaali, kuntien vaaliviranomaiset ja vaalien ulkomainonta - Edustajainkokouksen 23.8.2017 pöytäkirja Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, - Yhtymävaltuuston 15.8.2017 kokouksen pöytäkirja Lapin sovittelutoimisto Valtiovarainministeriö - Lapin sovittelutoimisto palvelee kuntasi asukkaita - Päätös ptv-käyttöönotto toteutukseen valtionavustuksen maksaminen Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 40 Tekninen lautakunta 87 17.10.2017 Kunnanhallitus 197 23.10.2017 Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämääräraha-anomus 204/10.03.02/2017 Teknltk 17.10.2017 87 Utsjoen kunta on tilanteessa, jossa kunnan omistamien kiinteistöjen kunto ja käyttäjätyytyväisyys eivät täytä kaikilta osin yleisiä asumiselle ja käyttämiselle asetettuja yleisiä laatuvaatimuksia. Osa rakennuksista on jo ajallisestikin arvioiden teknisen käyttöikänsä päässä. Kunnan tulee kiireellisesti selvittää kiinteistöjen todellinen kunto ja laatutaso ja sen perusteella laatia seikkaperäinen ja jokaiseen kiinteistöön kohdistuva pitkänaikavälin toimenpide suunnitelma, joka on sidottu investointiaikatauluun ja euromääräisiin tarpeisiin. Hankkeen perusteluihin on vankkana lisänä se, että SOTE kiinteistöt siirtyvän maakunnan hallintaan jo vuoden 2019 lopussa ja vastaanottamisen ja vuokranmäärittämisen perustana tullaan käyttämään mm. kiinteistöjen kuntokartoituksia. Toisaalta taas kunnan tärkeimmäksi osa-alueeksi jäävä koululaitos tulee viimeistään nyt saattaa terveydellisesti sellaiseksi, ettei oppilaiden ja opettajien terveys vaarannu missään vaiheessa. Hankkeen vaiheita ovat: Varsinaisen kuntoarvion laadinta jokaisesta kiinteistöstä. PTS:n eli pitkän tähtäimen suunnitelma, joka tehdään jokaiselle kiinteistölle erikseen ja siinä määritellään kiinteistöön tarvittavat aikamääreet kunnostamisille ja määritellään alustavat kustannukset. Huoltokirjan laadinta kiinteistöjen tietojen ja huoltotarpeen pohjalta, huoltokirjat pitävät yksityiskohtaiset toimenpiteet jokaiselle kiinteistölle ja toimenpiteen kuittaustoiminteen, jolla seurataan reaaliajassa kiinteistöjen hoitoa ja mm. kiinteistön energiankulutuksia. Lisäksi hankkeeseen kuuluu koulutus käyttäjille ja vuosittainen ohjelman ylläpito. Hankkeen piiriin tulee ottaa kaikki kunnan omistamat ja myös kiinteistöyhtiö Ringinvatron kautta omistamat kiinteistöt (37 kpl), jolloin kunta voi tehdä pitkäjännitteisiä arvioita korjausvelan lyhentämisestä ja kiinteistöjen arvon säilyttämisestä. Hinta perustuu aikaisempaan kilpailutukseen, joka nyt uudistetaan ja kiireellisenä koulukeskus, johon haetaan lisätalousarviosta määrärahaa kuntokartoituksen tekemiseksi heti. Utsjoen kunta kilpailuttaa hankinnan kuntoarvioiden laadinnasta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotosta Hilmassa.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 41 Tekninen lautakunta 87 17.10.2017 Kunnanhallitus 197 23.10.2017 Kilpailutus suoritetaan heti ja ensimmäinen kuntokartoitus kohteessa (Utsjokisuun koulukeskus) aloitetaan heti kilpailutuksen jälkeen. Koulukeskuksessa normaalin kuntokartoituksen lisäksi kiinnitetään huomiota ilmanvaihdon riittävyyteen ja mitoitukseen ja ilman vaihdon laatuvaatimusten täyttymiseen. Toimijan tulee esittää erikseen ilmanvaihdon osalta ja ilmanvaihdon laatuvaatimusten osalta kartoituksen tekijän pätevyys tilaajalle.kartoituksessa käytetään jo olemassa olevia kyselyitä, avin ja työterveyshuollon tarkastusraporteja sekä tehtävän sisäilmakyselyn tuloksia. Loppujen kiinteistöjen osalta kuntokartoitukset ja huoltokirjojen laadinta aloitetaan uuden talousarviovuoden puolella 2018. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 100 000 euroa, josta puolet (50 000 ) on Ringinvatro Oy:n kiinteistöihin kohdistuvaa, mutta kunta omistajana tulee turvata kiinteistöjen arvon säilyminen ja ylläpito. Lisätalousarvion osuudeksi tekninen lautakunta hakee valtuustolta 20 000 euron määrärahaa. Vuoden 2018 investointimäärärahaksi varataan hankkeen toteuttamiseksi 80 000 euroa. Muutosehdotus: Kuntoarvion laadinta suoritetaan ensimmäiseksi Utsjokisuun koulukeskuksessa. Muiden kiinteistöjen osalta kuntoarvioita ei vielä lähdetä tekemään ja pyydetään Kiinteistö Oy Ringinvatrolta kannanotto heidän kiinteistöjen kuntoarvioiden tekoon. Lisätalousarvion osuudeksi tekninen lautakunta hakee valtuustolta 20 000 euron määrärahaa. Muutosehdotus hyväksyttiin. Kh 23.10.2017 197 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan vuoden 2017 investointiohjelmaan 20.000 euroa Utsjokisuun koulukeskuksen kuntoarvion laadintaan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 42 Tekninen lautakunta 87 17.10.2017 Kunnanhallitus 197 23.10.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 43 Kunnanhallitus 198 23.10.2017 Luottokortin hankinta Kh 23.10.2017 198 Monissa kunnan pienhankinnoissa ainoa keino hankkia tuote on tilata se nettikaupasta, jossa maksuvälineenä käy ainoastaan luottokortti. Kunnalla ei tällä hetkellä ole luottokorttia. Aikaisemmin luottokortti on ollut kunnanjohtajalla. Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtaja Vuokko Tieva- Niittyvuopiolle, sivistysjohtaja-rehtori Laura Arolalle sekä kehittämisja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikiolle hankitaan kunnan luottokortti. Luottokortin kuukausittaiseksi luottorajaksi vahvistetaan 5 000 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kunnanjohtaja Sivistysjohtaja-rehtori Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 44 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 175, 176, 177, 178, 180, 183, 184, 185, 186, 187, 194, 195, 196, 197 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 179, 181, 182, 188, 189, 190, 198 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet omainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Utsjoen kunnanhallitus PL 41 99981 Utsjoki Pykälät 179, 181, 182, 188, 189, 190, 198 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 191, 192, 193 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 7/2017 45 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan