1 KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11 Tekninen lautakunta 15.11.2017 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet et Muut saapuvilla olleet 15.11.2017 klo 17.00 Kunnanviraston kokoushuone Severi Ala-Katara Markus Koivisto Satu Kuusela Irja Keskinen Juha Koivisto Tiina Jokioja Saija Pystykoski Mika Korkiakoski Hannu Tiainen Erja Silvennoinen Satu Alajärvi puheenjohtaja varapuheenjohtaja khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 57 63 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin xxx ja xxx Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Severi Ala-Katara Pöytäkirjanpitäjä Satu Alajärvi Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 16.11.2017 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä xxx xxx Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto, tekninen toimisto 17.11.2017 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Tekninen johtaja Satu Alajärvi
2 Sisällysluettelo 57 Teknisen lautakunnan talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2020 58 Talousarvion osavuosikatsaus 1.1. - 30.9.2017 59 Lisämääräraha vuoden 2017 talousarvioon 60 Teknisen lautakunnan lausunto Kihniön kunnan uudesta hallintosäännöstä 61 Latukoneen kuljettajan kilpailutus/palveluntarjoajan valinta 62 Teknisen johtajan informaatioasiat 63 Muut asiat
3 57 Teknisen lautakunnan talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2020 Teknisen lautakunnan esitys talousarvioksi vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2019 2020. Oheismateriaalina talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2020. Tekninen lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaiset teknisen lautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020.
4 58 Talousarvion osavuosikatsaus 1.1. - 30.9.2017 Tulosyksikkökohtaisen toteutumaraportin pvm. 30.9.2017 mukaan koko teknisen toimen toimintakulujen toteutumaprosentti on 69,9 ja -tuottojen toteutumaprosentti 80,3. Esityslistan liitteet: Osavuosikatsaus 01.01. 30.9.2017 (liite nro 1) Teknisen lautakunta merkitsee talousarvion osavuosikatsauksen 01.01. - 30.9.2017 (liite nro 1) tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston tietoon.
5 59 Lisämääräraha vuoden 2017 talousarvioon Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Vuoden 2017 käyttötalouden määrärahat riittävät kokonaisuudessa mutta hallinto/teknisen toimen lautakunta tehtäväalue ylittää vuoden 2017 talousarvion. Ylitys johtuu ennakoitua suuremmista ICT- ja postittamiseen liittyvistä kuluista sekä hallinnon henkilöstön ennakoitua suuremmista palkkauskustannuksista. Lisämäärärahaa tarvitaan ICT- ja postittamiseen liittyviin kuluihin 8 000,00 euroa ja palkkakustannuksiin 12 000,00 euroa. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 talousarvioon hallinto/teknisen toimen lautakunta tehtäväalueelle myönnetään yhteensä 20 000,00 euron lisämääräraha.
6 60 Teknisen lautakunnan lausunto Kihniön kunnan uudesta hallintosäännöstä Uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015 alkaen vaiheittain siten, että viimeiset siirtymäsäännökset tulivat voimaan 1.6.2017 alkaen. Laki aiheuttaa jonkin verran muutoksia kuntien ja kuntayhtymien hallinnon järjestämiseen ja päätöksentekomenettelyyn vuonna 2017 valittavien valtuustojen toimikauden alusta lukien. Uuden kuntalain johdosta myös Kihniön kunnassa on valmisteltu uutta hallintosääntöä. Nykyiset kunnanhallituksen johtosääntö, lautakuntien johtosäännöt, hallintosääntö ja tarkastussääntö ja valtuuston työjärjestys esitetään yhdistettäväksi uuden kuntalain mukaisesti yhdeksi, hallintosääntö-nimiseksi asiakirjaksi. Edellä mainitut korvattavat asiakirjat tulee kumota uuden hallintosäännön hyväksymisen yhteydessä. Uuteen hallintosääntöön kootaan keskeiset säännökset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä. Säännön valmistelussa on hyödynnetty Kuntaliiton mallisääntöä. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 19.4.2017 muotoillut hallintosääntöön tarkastuslautakuntaa koskevan luvun 9. Yleistä hallintosäännöstä Kuntalain mukaan kunnan ja kuntayhtymän hallinnossa on noudatettava hallintosääntöä. Hallintosäännössä määrätään kuntayhtymän eri toimielinten ja viranhaltijoiden toimivallan jaosta ja tehtävistä. Kuntalain 90 :n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista: a) toimielimistä ja johtamisesta; b) kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä; c) henkilöstöorganisaatiosta; d) taloudenhoidosta; e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta; f) sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta; 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista: a) toimivallan siirtämisestä; b) toimielinten kokoontumisesta; c) varaten kutsumisesta; d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; f) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; g) muiden kuin ten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten kunta huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä i) esittelystä; j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta; k) asiakirjojen allekirjoittamisesta; l) asiakirjahallinnon järjestämisestä; m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista; n) 23 :ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista; o) viestinnän periaatteista; p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi;
3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista: a) valtuuston kokousmenettelystä; b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle; c) valtuutetun aloitteen käsittelystä; d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä; e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti; f) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi. Lisäksi kuntalain 90 :n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, joilla turvataan kielilaissa ja muualla laissa säädettyjen kielellisten oikeuksien toteutuminen kunnan hallinnossa. Kuntalain sanamuoto tarpeelliset määräykset tarkoittaa sitä, että hallintosäännön sisältö on tarkoitettu joustavaksi ja kunta voi määritellä sen sisällön harkintansa mukaan. Hallintosääntömääräys ei kuitenkaan voi olla lainvastainen. 7 Kihniön kunnanhallitus pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa valmisteilla olevasta kunnan uudesta hallintosäännöstä. Hallintosääntöesitys oheismateriaalina. Tekninen lautakunta tutustuu hallintosääntöluonnokseen ja antaa siitä lausunnon kunnanhallitukselle.
8 61 Latukoneen kuljettajan kilpailutus/palveluntarjoajan valinta Kihniön kunnan tekninen toimi on pyytänyt tarjouksia kunnan latukoneen kuljettamisesta. Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta lukien (suunniteltu alkavaksi marraskuussa 2017) ja päättyy 30.4.2019. Sopimuskauteen sisältyy optioehto 1 vuotta. option käytöstä tehdään erikseen. Tilaaja ei sitoudu minimi- eikä maksimityötuntimääriin. Tarjoukseen tuli sisällyttää seuraavat tehtävät: latujen teko kunnan latuverkostolla. Latujen teko painottuu viikonloppuihin sekä hiihtoja muihin loma-aikoihin. Tavoitteena, että latu on hiihtokunnossa aamulla klo 09.00 (Pyhäniemi Kirkonkylä) ja nk. pieni lenkki koulun pellolla klo 8.00 lumiolosuhteet huomioiden. Kirkonkylä Käskyvuori-reitti ajetaan lumiolosuhteiden salliessa ja sen ajamisesta sovitaan tilaajan kanssa erikseen. Ladunteon pakkasraja on -20 C. latukoneen huolto ja pienet korjaukset palveluntarjoajan työkaluin polttoaineen, voiteluaineen ja varaosien haku, kilometrikorvaus verottajan ohjeen mukaan (ei sisällytetä tarjoukseen) latukoneen kuljetusmahdollisuus mahdollisuus maastomönkijän käyttöön, josta annetaan erillinen hinta tarjouslomakkeelle (ei sisällytetä tarjoukseen) Hankintapäätöksen valintaperusteet: Tarjoushinnaltaan halvin. Hankinta alittaa kansallisen kynnysarvon. Hankintamenettely on avoin menettely ja tarjouspyyntö on julkaistu kunnan nettisivuilla 20.10.2017. Määräaikaan aikaan 2.11.2017 klo 14 mennessä saatiin yksi tarjous. Tarjous tuodaan kokoukseen. : xx Oy:n tarjous todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi. Tekninen lautakunta päättää valita kunnan latukoneen kuljettajaksi xx Oy:n tarjouspyynnön 20.10.2017 ja tarjouksen pvm. 2.11.2017 mukaisin ehdoin siten, että tuntihinta on xx euroa (alv 0 %) ja maastomönkijän käyttö xx euroa/h (alv 0 %). Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä. Urakoitsijan tulee toimittaa tilaajavastuulain mukaiset selvitykset tilaajalle ennen sopimuksen allekirjoittamista.
9 62 Teknisen johtajan informaatioasiat Tekninen johtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Tekninen lautakunta käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asiat tiedokseen.
10 63 Muut asiat rakennustarkastajan lupapäätökset 14.9.2017-2.11.2017 (oheismateriaali) teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 11.10-2.11.2017 (oheismateriaali) Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.