Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 1 (34) Aika 13.03.2017, klo 17:00-17:55 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 35 Pöytäkirjan tarkastus 36 Kiinteistöstrategia 37 Valtuustoaloite / Talousarvion 2017 hyväksyminen Toivolan koulun keittiön toiminta 38 Adressi Mäntyharjun kunnalle koskien Toivolan koulun keittiötä 21.12.2016 39 Yksityistielain uudistus / lausuntopyyntö 40 Toivola-Mynttila-Peruvesi ROYK ja Orasmaa Oy:n kaavahanke / KHO:n päätös 41 Keskusvaalilautakunnan vaali / täydentäminen 42 Maczulskij Toni / ero luottamustehtävistä / uuden valinta 43 Mäntyharjun kunnan strategia 44 Kunnanvaltuuston päätösten 6.3.2017 täytäntöönpano 45 Ilmoitusasiat Lisäpykälät 46 Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunta / uuden varajäsenen valitseminen 47 Talouden toteuma tammikuu 2017
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 2 (34) Saapuvilla olleet jäsenet Seppo Hujanen, puheenjohtaja Ari A Hartonen Ilpo Honkanen Liisa Torniainen Raili Rantanen Sari Lantta Markku J Lamponen, varajäsen Jenny Reponen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Antti Mustonen, Kv 2. vpj Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä Jouni Huusaari, kiinteistöpäällikkö Poissa Toni Maczulskij, 1. varapuheenjohtaja Tanja Hartonen-Pulkka, 2. varapuheenjohtaja Ismo Partio Allekirjoitukset Seppo Hujanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 13.03.2017 13.03.2017 Sari Lantta Raili Rantanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa 16.3.2017 klo 9.00-15.00. Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 3 (34) 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 4 (34) 35 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Lantta ja Ismo Partio. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Lantta ja Raili Rantanen.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 5 (34) Tukipalvelulautakunta, 15, 03.05.2016 Tukipalvelulautakunta, 9, 16.02.2017 Kunnanhallitus, 36, 13.03.2017 36 Kiinteistöstrategia MjuDno-2016-682 Tukipalvelulautakunta, 03.05.2016, 15 Valmistelijat / lisätiedot: Jouni Huusari kiinteistöpäällikkö Liitteet 1 Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategia 2016 Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategian laadinta on lähtenyt tarpeesta saada parempi kokonaiskuva ja selkeämpi suunnitelma tulevaisuutta varten. Kiinteistöstrategiassa selvitetään mitä kiinteistöjä tarvitaan, millä tasolla niitä ylläpidetään ja mistä voidaan luopua. Valtuustoseminaarissa 13.6.2012 on linjattu, että palvelutuotannon kannalta epäolennaiset kiinteistöt myydään. Samalla on linjattu muutamien kiinteistöjen osalta, että ne eivät ole myynnissä. Tarkempia suunnitelmia ei ole tehty eli vastaan tulleet kiinteistöjen myyntiä ja remontteja koskevat asiat on päätetty yksittäisinä. Tehdyn selvityksen mukaisesti käy ilmi, että kunnan omistama kiinteistömassa on hyvin vaihteleva sekä iältään, kunnoltaan, että kooltaan. Myös kiinteistöjen käyttö ja käyttäjien tarpeet kiinteistöissä ovat erilaisia, joten kiinteistömassan hoito ja kunnossapito on haastavaa. Liitteenä olevan Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategian yhteenvetona on todettu, että kiinteistönhoidon panosten kohdistaminen oikeisiin kohteisiin onnistuu parhaiten kun kiinteistöt on salkutettu eli jaettu eri luokkiin, joiden mukaan resurssit jaetaan. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tukipalvelulautakunta 1. hyväksyy Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategian 2016 ja 2. lähettää kiinteistöstrategian edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi. Ennen keskustelun aloittamista tekninen johtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Tukipalvelulautakunta jatkaa kiinteistöstrategian laatimista. Tukipalvelulautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun päätösehdotuksen.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 6 (34) Kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tukipalvelulautakunta, 16.02.2017, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Jouni Huusari kiinteistöpäällikkö Liitteet 1 Kiinteistöstrategia 2017 Kiinteistöstrategian valmistelu on edennyt ja valmistunut nyt esitettyyn muotoon. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tukipalvelulautakunta hyväksyy kiinteistöstrategian 2017 ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 13.03.2017, 36 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 Kiinteistöstrategia 2017.pdf Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää, kunnanvaltuustolle että valtuusto hyväksyy Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategian 2017. Hyväksyttiin. Kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 7 (34) Kunnanvaltuusto, 9, 06.02.2017 Tukipalvelulautakunta, 11, 16.02.2017 Kunnanhallitus, 37, 13.03.2017 37 Valtuustoaloite / Talousarvion 2017 hyväksyminen Toivolan koulun keittiön toiminta MjuDno-2017-132 Kunnanvaltuusto, 06.02.2017, 9 Valtuutettu Timo Kuoksa jätti seuraavan valtuustoaloitteen, jonka olivat allekirjoittaneet Timo Kuoksa Mäntyharjun Sosialidemokraattien puolesta ja Tanja Hartonen-Pulkka Mäntyharjun Perussuomalaisten puolesta: "Valtuusto on hyväksynyt 12.12.2016 talousarvion vuodelle 2017 sitovana toiminnan ja talouden osalta. Toivolan koulun valmistuskeittiön muutos jakelukeittiöksi on vastoin tukipalvelulautakunnan esitystä ja valtuuston yksiselitteistä päätöstä: "Toivolan koulussa valmistetaan ateriat koulun oppilaille ja henkilökunnalle." Talousarvio 2017, sivu 19). Henkilöstösuunnitelmassa ei myöskään ole muutosta keittäjien osalta (Talousarvio 2017,s ivu 46). Toivolan koulun oppilaiden vanhemmille 15.12.2016 Wilmassa lähetetyssä viestissä ilmoitettiin valmistuskeittiön lopettamisesta. Mikään luottamushenkilötaho ei ole asiaa käsitellyt ennen päätöksentekoa. Virkamiehet, lautakunta tai kunnanhallitus ei voi muuttaa valtuuston päätöstä. "Kunnan yleistä käytäntöä ja toiminnan tehostamista" tulee toteuttaa kuntalain ja hallintosääntöjen mukaisesti, avoimuutta ja kuntalaisten oikeuksia kunnioittaen. Esitämme: - noudatetaan kuntalain mukaisesti valtuuston tekemiä päätöksiä - perustelluista syistä muutokset tuodaan valtuuston päätettäväksi. Mäntyharjussa 6.2.2017 Mäntyharjun Perussuomalaiset ja Mäntyharjun Sosialidemokraatit". Kunnanvaltuusto 1. merkitsee aloitteen tietoonsa ja 2. lähettää sen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Tukipalvelulautakunta, 16.02.2017, 11 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 8 (34) Toivolan valmistuskeittiön muuttaminen jakelukeittiöksi on ollut valtuuston vuodelle 2016 vahvistaman talousarvion mukainen toimenpide. Talousarvion 2016, kv. 25.11.2015 liite 1 131, tavoitteiden toteumisen osalta on sivulla 20 mittareissa todettu yhtenä kohtana mm. ruuan valmimstuksen siirtäminen keskuskeittiöihin, kyllä tai ei. Tältä osin ruokapalvelujen mitattava tavoite toteutui. Talousarvioon joudutaan joka tapauksessa tekemään tekninen muutos keväällä mm, tukipalvelulautakunnan lakkaamisen jälkeen. Samassa yhteydessä tehdään myös Toivolan keittiön osalta maininta muuttumisesta jakelukeittiöksi 1.1.2017 alkaen. Valmistelijat ja viranhaltijat ovat toimineet toimivaltansa puitteissan valtuuston 25.11.2015 vahvistamanan talousarvion mukaisesti. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tukipalvelulautakunta 1. merkitsee aloitteen tietoonsa saatetuksi sekä 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että talousarviosta 2017 poistettaan teksti "Toivolan koulussa valmistetaan ateriat koulun oppilaille ja henkilökunnalle." Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 13.03.2017, 37 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talousarviosta 2017 poistetaan teksti "Toivolan koulussa valmistetaan ateriat koulun oppilaille ja henkilökunnalle". Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 9 (34) Tukipalvelulautakunta, 3, 18.01.2017 Tukipalvelulautakunta, 10, 16.02.2017 Kunnanhallitus, 38, 13.03.2017 38 Adressi Mäntyharjun kunnalle koskien Toivolan koulun keittiötä 21.12.2016 MjuDno-2017-14 Tukipalvelulautakunta, 18.01.2017, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Raili Rimaila raili.rimaila@mantyharju.fi palvelupäällikkö Liitteet 1 Adressi Mäntyharjun kunnalle koskien Toivolan koulun keittiötä 21.12.2016 Mäntyharjun kuntaan on saapunut 3.1.2017 liitteenä oleva useiden henkilöiden allekirjoittama adressi Toivolan koulun keittiön säilyttämiseksi valmistuskeittiönä ja nykyisen keittäjän säilyttämiseksi tehtävissään. Adressissa mainitaan vaatimuksen perusteeksi Mäntyharjun kunnanvaltuuston 12.12.2016 tekemä päätös talousarviosta vuodelle 2017, jossa sivulla 19 todetaan, että Toivolan koulussa valmistetaan ateriat koulun oppilaille ja henkilökunnalle. Toivolan koulun vanhemmille 15.12.2016 annetun tiedotteen mukaan todetaan, että keittiön toiminta muutetaan valmistuskeittiöstä jakelukeittiöksi. Henkilöstön rekerytoinnissa noudatetaan Mäntyharjun kunnan yleistä käytäntöä tehtävien täyttämisen osalta. Kun tehtävä vapautuu esim. eläköitymisen johdosta, niin tehtävää ja tehtävänkuvaa arvioidaan uudelleen toiminnan tehostamiseksi yksikön sisäisillä järjestelyillä. Toivolan koulun keittiö on osa ruokahuollon tulosaluetta mitä arvioidaan toiminnallisesti yhtenä kokonaisuutena. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tukipalvelulautakunta merkitsee saapuneen adressin tietoonsa saatetuksi. Tapani Penttinen esitti, että talousarviokirjasta pitää poistaa teksi, jossa mainitaan, että Toivolan koulun ruoanvalmistus jatkuu. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauenneen. Hyväksyttiin teknisen johtajan ehdotus. Tuotantopäällikkö Eija Pesonen oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tukipalvelulautakunta, 16.02.2017, 10
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 10 (34) Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Aloite 18.1.2017 Liitteenä oleva Tanja Hartonen-Pulkan allekirjoittama aloite Mäntyharjun perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta jätettiin tukipalvelulautakunnan kokouksessa 18.1.2017. Kokouksessa asia merkittiin ilmoitusasioihin maininnalla, että aloite valmistellaan seuraavaan tukipalvelulautakunnan kokoukseen. Aloitteessa vaaditaan edellisessä kokouksessa käsittelyssä olleen adressin vakavasti ottamista ja toivotaan, että asia käsitellään huolella lautakunnassa sekä tämän aloitteen käsittelyä virallisesti. Ruokapalvelujen osalta on vuoden 2016 talousarviossa on asetettu tavoitteeksi nykyaikainen ja moderni keittiö hyvällä palveluasenteella. Ruokapalvelujen tavoitteena on suunnitella ja valmistaa turvallisia, maukkaita ja vaihtelevia sekä kohtuuhintaisia aterioita, ravitsemissuositusten mukaisesti, kestävään kehitykseen panostaen. Henkilökunnan työpanoksen kohdistaminen tasapuoliseksi ja joustavaksi sekä ammattitaidon ylläpitäminen ja kehittäminen. Talousarvion 2016 tavoitteiden toteumisen osalta on mittareissa todettu yhtenä kohtana mm. ruuan valmimstuksen siirtäminen keskuskeittiöihin, kyllä tai ei. Tältä osin ruokaplvelujen mitattava tavoite toteutui. Ruokapalvelujen talousarviossa 2017 ja 2016 on ristiriita josta on nyt aiheutunut epätietoisuutta. Tavoitteissa 2017 ei enää mainita erikseen valmistuskeittiöitä, valitettavasti maininta tuotekuvaukseen on jäänyt poistamatta 2017 talousarviosta. Toivolan valmistuskeittiön muuttaminen jakelukeittiöksi on ollut vuoden 2016 valtuuston vahvistaman talousarvion mukainen toimenpide. Asiasta on keskusteltu aloitteen antamisen yhteydessä tukipalvelulautakunnassa 18.1.2017 ja viranhaltijoita on kehoitettu toimimaan jatkossa tarkemmin sekä kiinnittämään erityisesti tiedottamiseen huomiota. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tukipalvelulautakunta 1. merkitsee aloitteen tiedoksi 2. esittää aloitteen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 11 (34) Kunnanhallitus, 13.03.2017, 38 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 Adressi Mäntyharjun kunnalle koskien Toivolan koulun keittiötä 21.12.2016 2 Aloite 18.1.2017 Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee adressin Toivolan koulun keittiön toiminnasta tietoonsa ja 2. saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 12 (34) Tielautakunta, 7, 21.02.2017 Kunnanhallitus, 39, 13.03.2017 39 Yksityistielain uudistus / lausuntopyyntö MjuDno-2017-111 Tielautakunta, 21.02.2017, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Lakiluonnos 2 Lausunto yksityistielaista Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää kunnan lausuntoa liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Lausunto pyydetään 21.3.2017 mennessä. Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää arvioimaan erityisesti esitettyjen muutosten taloudellisia ja muita vaikutuksia sekä lausumaan hallituksen esityksestä ja sääntelytarpeesta ottaen huomioon hallitusohjelman tavoitten normien purkamisesta ja sääntelyn sujuvoittamisesta. Yksityistielain kokonaisuudistuksen tavoitteena on nykyaikainen ja selkeä yksityistielaki, joka antaisi hyvät edellytykset yksityistieverkoston kehittämiselle ja ylläpidolle. Lakiuudistuksella pyritään mahdollistamaan uudenlaista elinkeinotoimintaa lisäämällä ammattimaisuutta yksityisteiden tienpitoon. Samalla turvattaisiin elinkeinoelämän kuljetusten ja yksityisteiden varella sijaitsevan asutuksen edellyttämä liikkuminen varmistamalla tienpidon tarpeeksi korkea taso. Uusi yksityistielaki korvaisi vuonna 1963 voimaan tulleen lain yksityisistä teista (358/1962). Lakiluonnoksen mukaan kunnista siirtyy yksityistieasiat tulevan maakuntahallinnon alle ja nykyiset tiealautakunnat tai tiejaokset lakkaavat siirtymäajan jälkeen. Uusi laki on tarkoitus saada voimaan 1.1.2018. Kuntien tielautakuntia koskevista säännöksistä luovuttaisiin, ja niille aiemmin kuuluneet tehtävät siirrettäisiin muille viranomaisille. Yksyistysteiden avustuksia koskevia säännöksiä uudistettaisiin karsimalla avustuskriteereeitä ja siirtämällä valtion nykyisten valtionavustusten jakaminen vuonna 2019 toimintansa aloittavien maakuntien tehtäväksi. Esitettävällä lailla olisi tarkoitus selkeyttää eri osapuolten vastuita yksityisteiden rakentamisen, ylläpitämisen sekä liikkumisen suhteen. Lailla pyritään myös kannustamaan tieosakkaita järjestäytymään ja yksityisteitä koskevan hallinnollisen tiedon ylläpitoon. Tavoitteena on joustava laki, joka mahdollistaisi tiekunnille ja tieosakkaille useammanlaiset toimitatavat ja antaisi näin joustavuutta ykstyisteiden pitoon, sekä antaa tiekunnille entistä enemmän vastuuta omista päätöksistään ja toimintatavoistaan.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 13 (34) Yksityistielain uudistuksessa on sitouduttu hallitusohjelman mukaiseen tavoitteeseen kuntien tehtävien vähentämisestä ja niiden kustannusten karsimiseen sitä kautta. Osanana kuntien tehtävien vähentämistä tielautakunnat lakkautettaisiin ja niiden tehtävät siirretäisiin yksityistietoimituksissa Maanmittauslaitoksen hoidettavaksi, maaoikeuteen sekä maakuntauudistuksen yhteydessä perustettavan valtion lupa- ja valvontavirastoon. Lisäksi maakunnille ja kunnille säädettäisiin mahdollisuus perustaa yksityistiasioille sovittelu- ja neuvotteluelimiä. Ykstyisteiden rahoituksessa on tarkoitus laajentaa ykstyisteiden tienpidon maksupohjaa periaatteella hyötyjä maksaa. Yksityisteiden ulkopuolinen käyttö käännettäisiin lähtökohtaisesti luvanvaraiseksi. Jokamiehen oikeuksiin ei puututtaisi. Valtionavustuskriteereitä esitetään selkeytettäväksi ja karsittavaksi. Valtionavustustehtävän hoitamisesta ja yksityisteiden lauttapaikkojen avustamisesta säädettäisiin maakuntalain ratkaisujen mukaisesti. Kuntien avustamismahdollisuuksiin ei tehtäisi muutosta, ja se säilyisi vapaaehtoisena. Tielautakuntien muutoksenhakutehtävien siirtyminen lisäisi maaoikeuksien ja käräjäoikeuksien tehtävätaakkaa jonkin verran. Tavoitteena on kuitenkin, että muutoksenhakuja tehtäsiin nykyistä vähemmän, kun kulut olisivat entistä korkeammat ja mahdollisten sovittelu- ja neuvottelukuntien saataisiin sovittua riitatilanteita ennen, kuin ne vietäisiin käräjäoikeuteen. Tiekuntiin kohdistuvat taloudelliset vaikutuksen ovat hyvin pitkälti myös tieosakkaisiin kohdistuvia taloudellisia vaikutuksia. Uusi laki ei lähtökohtaisesti vaikuttaisi yksityisteiden varrella asuvien henkilöiden tienpidosta johtuviin kustannuksiin, sillä peruslähtökohdat on tiemaksujen, käyttömaksujen ja avustusten osalta on tarkoitus säilyttää. Koska tehtävät siirtyisivät kolmeen eri paikkaa jatkossa, niin kasvaa myöskin kuluriski samalla tehtvien siirtämisen myötä sellaisille viranomaisille, jotka eivät subventoisi yksityistieasioiden käsittelyä, kuten kunnissa on tähän asti tehty. Asiantutemus tieasioiden käsittelemisessä vastaavasti paranisi. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tielautakunta 1. merkitsee yksityistielakiluonnoksen tiedoksi, 2. antaa liitten mukaisen lausunnon yksityistilakiluonnoksesta ja 3. lahettää lausunnon edelleen kunnanhallitukselle lausuttavaksi. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 13.03.2017, 39
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 14 (34) Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 Lakiluonnos 2 Lausunto yksityistielaista Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus antaa Liikenne- ja viestintäministeriölle liitteen mukaisen lausunnon yksityistielakiluonnoksesta ja eräistä siihen liittyvistä laeista. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 15 (34) Kunnanhallitus, 66, 25.04.2016 Kunnanhallitus, 40, 13.03.2017 40 Toivola-Mynttila-Peruvesi ROYK ja Orasmaa Oy:n kaavahanke / KHO:n päätös MjuDno-2016-123 Kunnanhallitus, 25.04.2016, 66 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 Liite 1 Kaava 1405 2014 pykala 17.pdf 2 Liite 1a Toivola Mynttila Peruvesi royk muutos kaavaselostus.pdf 3 Liite 1b Kartta.pdf 4 Liite 2 Valitus Itä-S ho S Mattila.pdf 5 Liite 2a Valitus Itä-S ho E Siltovuori.pdf 6 Liite 2b Valitus Itä-S ho S Holopainen.pdf 7 Liite 3 Kunnan lausunto Itä-S ho.pdf 8 Liite 4 Itä-S ho päätös valituksiin.pdf 9 Liite 5 Valitus kho Siltovuori.pdf Kunnanvaltuusto on 14.5.2014 17 hyväksynyt Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen. Päätöksestä on Seija Mattila, Sinikka Holopainen ja Eero Siltovuori sekä Keijo Siltovuoren kuolinpesän osakkaat valittaneet Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Kunnanhallitus on 1.9.2014 131 antanut Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon valituksista. Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut asiasta päätöksen 16/0016/3, pvm 18.1.2016, jolla hallinto-oikeus on hylännyt valitukset. Eero Siltovuori ja valtakirjalla Keijo Siltovuoren kuolinpesä on hakenut em. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen muutosta Korkeimmalta hallintooikeudelta. Korkein hallinto-oikeus on 29.2.2016 dnro 0470/1/16 pyytänyt Mäntyharjun kunnalta selvitystä 7.4.2016 mennessä. Selvityksen antamiselle on saatu jatkoaikaa 29.4.2016 saakka. Vaatimus Valituksenalainen päätös on kumottava asiassa aikaisemmin Itä-Suomen hallinto-oikeudelle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Pyyntö Pyydetään kaavoitettavaa aluetta ja lähiseutua koskevaa katselmusta. Peruste Tässä valitusasiakirjassa esille tuodut perusteet ja aikaisemmissa oikaisuja valituskäsittelyissä esitetyt perustelut. Seija Mattila ja Sinikka Holopainen ovat tehneet hallinto-oikeudelle valituksen, mutta eivät Keijo Siltavuoren osakkaita valita erikseen valitusosoituksen mukaisesti. Seija Mattilan ja Sinikka
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 16 (34) Holopaisen valituksessaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle esitetyt asiat tulee ottaa huomioon tämän valituksen osana. Aikaisemmin esitetyn lisäksi tässä valituksessa painotetaan asiakohtia, joita Itä-Suomen hallinto-oikeus ei ole ottanut huomioon tai käsittelyt ja päätellyt puutteellisesti. Kunnanhallituksen vastine: Kunnanhallitus viittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessään esille tuomiin perusteisiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että Seija Mattila ja Sinikka Holopainen eivät ole valittaneet Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallintooikeuteen omien valitustensa osalta. Täten heidän valituksessaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle esitettyjä asioita ei tule käsitellä osana tätä valitusta. Tämän valituksen osana käsitellään ainoastaan tässä valituksessa esille nostetut asiat. Valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä-Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Tarkemmat yksityiskohtaisiin perusteluihin annettavat vastineet ovat jäljessä. Peruste 1 Lähialueen maanomistajia ei ole kohdeltu yhdenvertaisesti. Kunnanhallituksen vastine: Kunnanhallitus viittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessään esille tuomiin perusteisiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että maanomistajalla tai haltijalla ei ole subjektiivista oikeutta saada käyttää tilaansa rakentamiseen, vaan rakennusoikeuksien osoittamista ohjaa laissa kaavalle asetetut sisältövaatimukset. Tilan 12:156 emätilan rantarakennusoikeus on ylitetty eikä sille voida siten osoittaa uutta rantarakentamista. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu taasen edellyttää samanlaista kohtelua vain siinä tapauksessa, kun alueita osoitetaan samanlaisiin käyttötarkoituksiin. Matkailupalvelujen rakentamiseen ei sovelleta samoja mitoitusperiaatteita kuin tavanomaiseen rantarakentamiseen, jota tilan 12:156 osalta on esitetty. Matkailupalvelujen rakentamista voidaan osoittaa erilaisin perustein ja tehokkaammin kuin tavanomaista loma-asumista. Valituksenalaisessa kaavassa on osoitettu olemassa olevat rantaan rajoittuvat rakennuspaikat lukuun ottamatta huoltamorannan loma-asuntoaluetta. Tämän lisäksi matkailupalvelujen alueelle saa sijoittaa yhden asuinrakennuksen sellaiselle paikalle, jossa on olemassa oleva sauna. Muilta osin kaavassa osoitetuilla rakentamiseen tarkoitetuilla alueilla on kysymys matkailuun liittyvästä rakentamisesta. Kun otetaan huomioon kaavan tarkoitus ja
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 17 (34) ranta-alueelle osoitetut aluevaraukset, päätös ei ole valituksessa mainitulla perusteella maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vastainen. Valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä-Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Peruste 2 Osaa maankäyttö- ja rakennuslain säädöksistä ei ole otettu riittävästi huomioon. Kunnanhallituksen vastine: Kunnanhallitus viittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessään esille tuomiin perusteisiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että golfkentän rakentamisen vaikutus rantakiinteistöille on vähäinen, koska kenttä ei ulotu rantavyöhykkeelle. Matkailupalvelujen alueet on sijoitettu siten, että niiltä avautuu maisemat golfkentälle. Uusille loma-asunnoille pyritään ranta-asemakaavavaiheessa määrittämään nimikoidut yhteiskäyttörannat, millä ohjataan rantojen hallittua ja ristiriidatonta hyödyntämistä Kaavan vaikutusten arvioinnin mukaisesti golfkenttäalueen pintavedet eivät tule aiheuttamaan vesistökuormitusta Peruveteen, koska alueen kastelua varten rakennettavat kosteikkorakenteet ja lammet toimivat veden keräilyaltaina ja samalla varmistavat sade- ja hulevesien imeytymisen ja puhdistumisen. Kaavassa on otettu riittävästi huomioon maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen, asumisen tarpeet sekä ympäristöhaittojen vähentäminen. Vuonna 2014 on myös sovittu hankealueelta Peruveteen johtavien vesien tarkkailusta yhdessä Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden kanssa (muistio 19.5.2015: Mäntyharjun kunta, Vola-Golf, Golfliitto, Mikkelin seudun ympäristöpalvelut). Vesinäytteet otetaan ja analysoidaan vesinäytteenottoon perehtyneen ammattilaisen toimesta. Näytteenoton yhteydessä arvioidaan myös uoman virtaama. Näytteenottopaikalle rakennetaan mittapato virtaaman arviointia varten. Vesinäytteet otetaan ennen rakentamisen aloittamista, rakentamisen aikana ja rakentamisen päätyttyä. Näytteenotoissa ja analysoinnissa käytetään seurantavesien ohjelman mukaista näytteenottoa ja analyysilistaa. Valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä-Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Peruste 3 Itä-Suomen hallinto-oikeus pitää kaavassa olevien tilojen rasitteiden selvitystä tarpeettomana.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 18 (34) Kunnanhallitus viittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessään esille tuomiin perusteisiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että kiinteistörekisteriin ei ole merkitty tilalle 12:156 sellaisia rasiteoikeuksia, jotka muuttuisivat käyttökelvottomiksi kaavassa esitettyjen ratkaisujen myötä. Myöskään tilan 12:219 tai muiden kaava-alueen tilojen osalta ei kiinteistörekisteristä käy ilmi sellaisia rasitevelvollisuuksia, joiden käytön kaavaratkaisu estäisi Valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä-Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Peruste 4 Vuorovaikutus kaavoittajan ja tilan 12:156 omistajien sekä useiden alkujaan kaavaan mukaan tulleiden tilojen välillä on ollut puutteellista, myöskään vesialueen omistajaa ei ole kuultu. Itä-Suomen hallinto-oikeus päätös sivu 6 (10) Suunnittelualueen laajuudesta esitetty valitusperuste. Kunnanhallitus viittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessään esille tuomiin perusteisiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, vesialueen omistaja on kaavan osallisena verrattavissa muihin kuntalaisiin osallisiin, esim. maanomistajiin, yhdistyksiin tai yhteisöihin. Kaikilla kaavan osallisilla, eli myös vesialueen omistajalla, on ollut mahdollisuus kaavaluonnoksen nähtävillä olon ja kaavaehdotuksen nähtävillä olon yhteydessä muistutusten tekemiseen. Noudatettu kaavoitusmenettely täyttää maankäyttö ja -rakennuslaissa edellytetyt vuorovaikutusta koskevat vaatimukset. Asiaan osallisilla on ollut riittävä mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua mielipiteensä asiasta. Valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä-Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Peruste 5 Hallinto-oikeuden selvitys Karjoniemen tielle liittyvästä kaavaselostuksen kevyen liikenteen väylästä ei anna vastausta, onko kevyen liikenteen väylä olemassa vaiko ei. Oikeus ei myöskään selvitä, voiko kaavoittaja päättää väylästä sopimatta maanomistajien kanssa. Kunnanhallitus viittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessään esille tuomiin perusteisiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että oikeusvaikutteisessa kaavakartalla ei ole osoitettu kevyen liikenteen väylää. Kaavaselostuksen maininnat ovat liittyneet kaava-alueen ulkopuolisiin suunnitelmiin, joiden toteuttamisesta on tässä vaiheessa luovuttu. Kaava ei ole lainvastainen sillä perusteella, että
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 19 (34) suunnittelualueen ulkopuolelle on suunniteltu kevyen liikenteen väylää. Tällaisista suunnitelmista kuullaan tarvittaessa osallisia niiden toteuttamiseen liittyvän lainsäädännön mukaisesti. Valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä-Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus 1. toteaa edellä mainituilla perusteilla sekä Itä-Suomen hallintooikeuden päätöksessään esille tuomilla perusteilla, että valituksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta seikkaa, joka ei olisi ollut tiedossa jo rantaosayleiskaavan muutosta hyväksyttäessä tai Itä- Suomen hallinto-oikeudella tehdessään valituksen hylännyttä päätöstä eikä sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota tai palauttaa uudelleen käsiteltäväksi; 2. valituksenalainen kaava ei ole lainvastainen valituksessa esitettyjen valitusperusteiden johdosta ja 3. pyytää Korkeinta hallinto-oikeutta hylkäämään valittajien valituksen kokonaisuudessaan. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 13.03.2017, 40 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutos / Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Mäntyharjun kunnanvaltuusto on 14.5.2014 17 hyväksynyt Toivola-Mynttilä- Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen. Suunnittelualueeseen kuuluvat tilat 507-425-8:92, 8:98, 8:100, 8:101, 12:83 ja 12:219. Suunnittelualue sijaitsee noin 19 km etäisyydellä Mäntyharjun kuntakeskuksesta rajautuen valtatie 5:n ja Peruveden väliin. Alueen pinta-ala on noin 57 ha. Korkein hallinto-oikeus on 8.2.2017 antanut päätöksen valituksen johdosta. KHO on tutkinut asian. Eero Siltovuoren ja Keijo Siltovuoren kuolinpesän osakkaiden vaatimus katselmuksen toimittamisesta hylätään ja valitus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 20 (34) Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen Toivola- Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksesn hyväksymisestä tietoonsa ja 2. saattaa KHO:n päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 21 (34) Kunnanhallitus, 30, 13.02.2017 Kunnanhallitus, 41, 13.03.2017 41 Keskusvaalilautakunnan vaali / täydentäminen MjuDno-2017-137 Kunnanhallitus, 13.02.2017, 30 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnanvaltuusto on valinnut toimikaudeksi 2013-2016 keskusvaalilautakuntaan seuraavat: jäsenet Johanna Purho-Ruotsalainen, pj. Matti Patrikainen Jorma Ikonen Tuula Astala, vpj. Jari Lamponen (esteellinen) varajäsenet (ei henkilökohtainen) 1. Hilkka Suhonen 2. Laila Petrell 3. Markku Sohlman 4. Olli Heimonen (kuollut) 5. Anne Saloranta 6. Unto Auvinen 7. Ano Väisänen (esteellinen) Vaalilain 14 Kunnan keskusvaalilautakunnan työskentely Lain mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä Jos varajäsen on kuollut taikka estynyt taikka esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen jäsenen. Vaalilain 13 Kunnan keskusvaalilautakunta Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisisä vaaleissa. Keskusvaalilautakunnan sihteerin saamien tietojen mukaan keskusvaalilautakunnan varsinainen jäsen Jari Lamponen on esteellinen osallistumaan lautakunnan työskentelyyn. Samoin lautakunnan varajäsen Ano Väisänen on ilmoittanut esteellisyydestään. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 22 (34) Kunnanhallitus määrää keskusvaalilautakuntaan tarpeellisen määrän lisää varajäseniä. Kunnanhallitus 1. valitsi Jari Lamposen tilalle keskusvaalilautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Teuvo Partosen; 2. lisäsi varajäseniä keskusvaalilautakuntaan seuraavasti: 8. Erkki Karjalainen, 9. Anneli Relander ja 10. Matias Penttinen. Kunnanhallitus, 13.03.2017, 41 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Asiaa päätettäessä tapahtui muotovirhe. VaaliL 14 :n mukaan jos varajäsen on kuollut taikka estyynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Kunnan keskusvaalilautakunnan pysyvästä täydentämisestä jäsenen tai varajäsenen kuoltua tai saatua vapautuksen toimestaa ei vaalilaissa ole säännöksiä, mutta se on mahdollista kuntalain perusteella. Tähän ei kuitenkaan yleensä ole tarvetta, vaan voidaan tyytyä VaaliL 14 :n 1 momentin mukaisesti kunnanhallituksen tarvittaessa määräämään väliaikaiseen varajäseneen. Väliaikainen varajäsen lienee sijoitettava sisääntulojäjrestyksessä jonon hännille eli aiemmin valittujen varajäsenten jälkeen. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus lisää keskusvaalilautakuntaan väliaikaisia varajäseniä seuraavasti: 8. Erkki Karjalainen, 9. Anneli Relander, 10. Matias Penttinen ja 11. Teuvo Partonen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 23 (34) 42 Maczulskij Toni / ero luottamustehtävistä / uuden valinta MjuDno-2017-233 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Toni Maczulskij on 6.3.2017 pyytänyt eroa Mäntyharjun kunnan luottamustoimista 27.2.2017 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Maczulskij`n tämänhetkiset luottamustoimet: - kunnanvaltuusto 2913-2016, jäsen - kunnanhallitus 2015-2016, jäsen, I varapj. - kunnanhallituksen kehittämisjaosto 2015-2016, jäsen, I varapj. - tukipalvelultk 2015-2016, kunnanhallituksen edustajan varajäsen - Etelä-Savon kauppakamari 2015.2016, kunnan edustaja - Kiinteistö Oy Myllyrinne 2015-2016, kunnan varaedustaja - Suomen Vesitieyhdistys ry 2015-2016, kunnan edustaja - Mäntyharjun liikenneturvallisuustyöryhmä 2015-2016, jäsen - vanhusneuvosto 2015-2016, varaedustaja Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalaki 17 2 mom. Varavaltuutetut Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Kuntalaki Luottamushenkilövalinnoissta tulee noudattaa tasa-arvolain 4 :n 2 momentin säännöstä, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuunottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei eriytisistiä syistä muuta johdu. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. valtuusto toteaa Toni Maczulskij`n Mäntyharjun kunnan luottamustoimien päättyneen paikkakunnalta muuton vuoksi 2. valtuuston puheenjohtaja kutsuu Toni Maczulskij n sijaan valtuuston jäljellä olevan toimikauden loppuajaksi valtuutetuksi yhteislistan ensimmäisen varavaltuutetun Raili Rantasen
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 24 (34) 3. valtuusto valitsee Toni Maczulskij`n tilalle kunnanhallituksen jäljellä olevan toimikauden loppuajaksi uuden jäsenen 4. valtuusto nimeää kunnanhallituksen ensimmäisen varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 25 (34) 43 Mäntyharjun kunnan strategia MjuDno-2017-241 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Mäntyharjun kunnan strategia Kuntalain (410/2015) 7. luvun 37 :ssä todetaan, että kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon laadittaessa kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Mäntyharjun kunnan strategian päivittäminen aloitettiin yleisöseminaarisarjalla ja keskustelufoorumilla keväällä 2014. Puhujina seminaareissa olivat Ilkka Halava, Jorma Nokkala ja Andy Hopi. Prosessia jatkettiin Ilkka Halavan vetämillä valtuustoseminaareilla syksyllä 2014. Henkilövaihdoksista ja uuden kuntalain valmistelusta johtuen strategiaprosessi keskeytyi vuodeksi. Syksyllä 2015 valtuustoseminaari palasi strategian sisältöön ja keväällä 2016 pidettiin Perlacon Oy:n vetämänä talousseminaari. Näiden tilaisuuksien pohjalta on laadittu liitteenä oleva strategialuonnos. Strategian visiona on Yrittävä kulttuurikunta Järvi-Suomessa ja strategisina kärkinä kulttuuri ja luova ala, luonto- ja vapaa-ajan aktiviteetit, kestävä yrittäjyys sekä kuntalaisdialogi. Lisäksi strategiassa on määritelty keskeiset, kriittiset menestystekijät ja niiden mittarit. Strategian toimeenpanossa palvelualueet (esimiehet, henkilöstö ja lautakunnat) tekevät suunnitelmat strategian edistämiseksi tulevina vuosina oman palvelualueensa osalta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Mäntyharjun kunnan kuntastrategian.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 26 (34) Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 27 (34) 44 Kunnanvaltuuston päätösten 6.3.2017 täytäntöönpano MjuDno-2017-243 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen tulee 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 6.3.2016 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, eivät ole lainvastaisia; sekä 2. päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaava (kuntoutumiskeskus) - pyydetään ote lainvoimaisuudesta Kunnanvaltuuston puheenjohtajiston sekä kunnanhallituksen toimikauden jatkaminen - ote: arkistosihteeri Valtuustoaloitteet: Maksutonta varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa kaikille kolme vuotta täyttäneille - lähetetään valmisteltavaksi sivistysjohtajalle Vanhusneuvoston toimintasäännön päivittäminen - lähetetään valmisteltavaksi hallinto- ja talousjohtajalle Yleisöpuhelin kunnan keskustaan - lähetetään valmisteltavaksi hallintojohtajalle Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 28 (34)
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 29 (34) 45 Ilmoitusasiat Valtiovarainministeriö 26.1.2017: Vuotta 2018 koskevien kuntien yhdistymisesitykset tulee toimittaa 28.4.2017 mennessä. Kuntien takauskeskus 2.2.2017: Vuosi-ilmoitus kuntakohtaisista takausvastuista 31.12.2016. Mäntyharjun kunnan osuus Kuntien takauskeskuksen takausvastuista on 29 698 559. Kansallisen veteraanipäivän valtakunnallinen päätoimikunta 1.2.2017: Veteraanipäivän valtakunnallinen päätapahtuma on 27.4.2017 Lahdessa. Teemana on - Sinun veteraanipäiväsi. Mäntyharjun kunta, Askelma-hanke: Ohjausryhmän pöytäkirja 1/2016 14.12.2017. Väestörekisterikeskus 20.2.2017: Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille tulee tehdä 28.4.2017 menessä. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 30 (34) 46 Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunta / uuden varajäsenen valitseminen MjuDno-2016-1376 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus on 13.2.2017 31 valinnut Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunnan seuraavasti: varsinaiset jäsenet: Päivi Reponen, pj. Juha Koivula, vpj. Mirva Penttinen Kari Wallgren Ali Tiimonen varajäsenet: Kari Heikkilä Tarmo Norén Heli TIrri Mervi Venemies Jenny Reponen Päivi Matilainen Kirkonkylän äänestysalueen varajäsen Tarmo Norén on ehdokkaana kuntavaaleissa 2017. Tarmo Norén on 13.3.2017 pyytänyt eroa Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunnan varajäsenyydestä em. perusteella. VaaliL 15 mukaan ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. myöntää Tarmo Norénille eron Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja 2. valitsee Norénin tilalle uudeksi varajäseneksi Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakuntaan Simo-Heikki Hyyryläisen. Hyväksyttiin. Tiedoksi keskusvaaliltk sihteeri Tuija Setälä
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 31 (34) 47 Talouden toteuma tammikuu 2017 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen jakoi kunnanhallitukselle tuloslaskelman 31.1.2017. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 31.1.2017 tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 32 (34) Muutoksenhakukielto 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 33 (34) Oikaisuvaatimus 41, 46 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2017 34 (34) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.