LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 111/2008/4 Dnro LSY 2008 Y 187 Annettu julkipanon jälkeen 6.11.2008 ASIA HAKIJA Sukellusviemärin rakentaminen Raisionjoen alitse sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Turku Turun Seudun Puhdistamo Oy HAKEMUS Suunnitelma Turun Seudun Puhdistamo Oy on 18.7.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sukellusviemärin rakentamiseen Raisionjoen alitse sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Turun kaupungissa. Raisionjoen alitse rakennettava sukellusviemäri tulee toimimaan osana Raisiosta Turkuun rakennettavaa viemärilinjaa. Raision jätevedet tullaan johtamaan Turun uudelle vuonna 2009 valmistuvalle Kakolanmäen jätevedenpuhdistamolle, jolloin Raision nykyinen jätevedenpuhdistamo jää pois käytöstä. Alituskohta sijaitsee Raisionjoessa noin 300 m ennen kuin joki laskee mereen. Raisionjoki kuuluu Aurajoen Paimionjoen vesistöaluekokonaisuuteen rannikon ns. välialueisiin. Raisionjoen valuma alue on 132 km 2. Valuma alueella ei ole yhtään järveä, mutta tekoaltaista johtuen valuma alueen järvisyys on 0,4 %. Raisionjoen virtaamavaihtelut ovat suuria ja virtaamat voivat vaihdella nopeasti sademäärien ja lämpötilavaihteluiden mukaan. Tähän vaikuttavat etenkin virtaamavaihteluita tasaavien järvialtaiden vähyys ja peltojen ojitukset, mutta osaltaan myös jokien ympärillä olevien savimaiden tiiviys ja uomaa kohti viettävät pellot. Alituskohdalla vedenkorkeudet vastaavat meren pinnan korkeuksia. Lähimmät säännölliset merenpinnan korkeushavainnot ovat Turun mareografiasemalta, jossa vuosien 1922 2008 havainnot ovat seuraavat: Ylivedenkorkeus HW Keskiylivedenkorkeus MHW Keskivedenkorkeus MW Keskialivedenkorkeus MNW Alivedenkorkeus NW +1,30 m +0,81 m +0,00 m 0,49 m 0,74 m
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Raisionjoen suulla virtaamat on arvioitu seuraaviksi: Ylivirtaama HQ 19,1 m/s 3 Keskiylivirtaama MHQ 11,9 m/s 3 Keskivirtaama MQ 0,92 m/s 3 Keskialivirtaama MNQ 0,07 m/s 3 Alivirtaama NQ 0,00 m/s 3 Alueella harjoitetaan kalastukseen ja vapaa aikaan liittyvää veneilyä. Raisionjokeen on istutettu meritaimenia. Pansiontien silta on noin 50 metrin päässä ja Raisiontien silta noin 150 metrin päässä alituskohdasta alavirtaan. Alituskohdasta 20 40 m alavirtaan kulkee kaksi jätevesiviemäriä. Lisäksi Pansiontieltä joen suulle saakka on useita joen alittavia vesijohtoja, viemäreitä ja kaapeleita. Sukellusviemäri rakennetaan du 710 PEH putkesta. Vesistöalituksen pituus on noin 40 m. Vesisyvyys alituskohdalla on enimmillään noin 2,5 m. Putki painotetaan betonipainoilla ja asennetaan sellaiseen syvyyteen, ettei siitä aiheudu haittaa vesiliikenteelle tai muulle vesistön käytölle eivätkä jäät pääse vaurioittamaan putkea. Putki asennetaan siten, ettei se vaikuta haitallisesti virtausoloihin. Hankkeesta aiheutuu vähäisiä työnaikaisia häiriöitä, jotka johtuvat putkien asennustyöstä ja sen vaatimasta uoman ruoppauksesta. Hanke parantaa Raision purkuvesistön tilaa jätevesikuormituksen pienentyessä. Hankkeesta ei aiheudu korvattavaa vahinkoa tai haittaa. Viemärilinjan rantautumiskohdat ja alitettava vesialue sijaitsevat Turun kaupungin omistamalla kiinteistöllä Artukainen RN:o 1:14 (Artukainen, Turku). Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Turun kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 29.9.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hanke ei loukkaa yleistä etua. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, ympäristökeskus on esittänyt, että hakija velvoitetaan ilmoittamaan töiden aloittamisesta ja hankkeen valmistumisesta kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle, sekä merkitsemään Raisionjoen alituskohta uoman reunoihin laitettavilla asianmukaisilla varoitustauluilla. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hakijalle voidaan myöntää töidenaloittamislupa.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 2) Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistolla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. Toimenpide ei ympäristönsuojelutoimiston käsityksen mukaan aiheuta vesilain 1 luvun 15 :ssä tarkoitettuja muutoksia vesistössä. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Turun Seudun Puhdistamo Oy:lle luvan sukellusviemärin rakentamiseen Raisionjoen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Turun kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Turun Seudun Puhdistamo Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan kiinteistöstä Artukainen RN:o 1:14 (Artukainen, Turku). Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Viemärijohto on laskettava joen pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, johto painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Johto on painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikallaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Sukellusviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Sukellusviemärin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
4 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sukellusviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Hanke on tarpeen Raision kaupungin jätevesien johtamiseksi uudelle Kakolanmäen jätevedenpuhdistamolle. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Turun Seudun Puhdistamo Oy:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi Suomen lääninhallitukseen 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Lounais Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius Hurme. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 8.12.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 610 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.