Tampere Pöytäkirja 10/2017 1 (15) Aika, klo 15:00-15:30 Paikka Kh:n sali, virastotalon 5. kerros Käsitellyt asiat 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 79 Pöytäkirjan tarkastus 80 Ajankohtaiskatsaus 81 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n Pyhäjärven alittavaa siirtoviemäriä koskevasta vesilain mukaisesta lupahakemuksesta 82 Aitolahden Korvenvuoren luonnonsuojelualueen perustaminen 83 Teiskon Vaiverosuon luonnonsuojelualueen perustaminen 84 Rakennuslupahakemus, Niilo Härmälän katu 3, 17-462-R, 837-301-1911-0001, aloittamisoikeus
Tampere Pöytäkirja 10/2017 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Stenhäll Jaakko, varajäsen Järvinen Matti, varajäsen Rajala Petri, varajäsen Torkkola Sinikka, varajäsen Kovanen Päivi, puheenjohtaja Sasi Ilkka, kh:n edustaja, saapui 15:22 Nikupaavo-Oksanen Tarja, viestintäsuunnittelija Neva Maija, lakimies Halme Pasi, esittelijä, ympäristönsuojelupäällikkö, poistui 15:19 Alppi Annika, esittelijä, lupa-arkkitehti Aittala Pauliina, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Nieminen Jere Hyötynen Kalle Tervo Anne Höyssä Matti, puheenjohtaja Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina Allekirjoitukset Kovanen Päivi Puheenjohtaja Pauliina Aittala Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jaakko Stenhäll Sinikka Torkkola Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä 9.6.2017: www.tampere.fi Pauliina Aittala, pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 10/2017 3 (15) 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 10/2017 4 (15) 79 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jaakko Stenhäll ja Sinikka Torkkola.
Tampere Pöytäkirja 10/2017 5 (15) 80 Ajankohtaiskatsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Ajankohtaiskatsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Katsaus ympäristö- ja n ajankohtaisiin asioihin.
Tampere Pöytäkirja 10/2017 6 (15) 81 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n Pyhäjärven alittavaa siirtoviemäriä koskevasta vesilain mukaisesta lupahakemuksesta TRE:3545/11.01.02/2017 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Valmistelijan yhteystiedot Ympäristötarkastaja Salla Leppänen p. 040 800 4975, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala p. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Pasi Halme, Ympäristönsuojelupäällikkö Päätösehdotus oli Lausuntona Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n siirtoviemäriä koskevasta lupahakemuksesta annetaan edellä oleva ympäristönsuojeluyksikön selvitys. Perustelut Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n vesilain mukaisesta hakemuksesta (LSSAVI/1260/2017). Lausuntoa pyydetään 8.6.2017 mennessä. Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy hakee lupaa siirtoviemärin rakentamiseen Pyhäjärven alitse Rahola- Pirkkala välille sekä lupaa ryhtyä hanketta valmisteleviin toimiin ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Siirtoviemäri on osa Tampereen seudun keskuspuhdistamohanketta. Siirtoviemäri alkaa nykyisen Raholan puhdistamon kohdalta ja päättyy Satamakadun nykyisen jätevedenpuhdistamon tontille Pirkkalassa. Vesistöalituksen pituus on 2,8 km. Vesistön alle asennetaan kaksi paineviemäriä (DN 800). Lisäksi Raholan päähän asennetaan 200 m:n pituinen ylivuotoputki Raholan puhdistamon nykyisen ylivuotoputken tilalle. Matalilla rantaosuuksilla tehdään kaivutöitä Raholassa 50 m ja Pirkkalassa 200 m. Kaivumassat (n. 3000 m 3 ) läjitetään vesialueelle kaivun läheisyyteen. Linjan syvemmillä osuuksilla putket lasketaan sedimentin päälle. Vesistönalitustyöt kestävät 6-9 kk. Ympäristönsuojeluyksikkö katsoo, että hankkeelle voidaan myöntää vesilupa sekä valmistelulupa muutoksenhausta huolimatta seuraavin huomioin ja ehdoin:
Tampere Pöytäkirja 10/2017 7 (15) 1. Kaivualueet tulee eristää muusta vesialueesta pinnasta pohjaan ulottuvalla tiiviillä suojaverholla. Suojaverhon toimivuutta ja asemaa on tarkkailtava päivittäin sekä mahdolliset puutteet korjattava välittömästi. Ympäristönsuojeluyksikön kokemuksen mukaan suojaverhon paikallaan pysymisen kanssa on ollut ongelmia vesirakennuskohteissa. Verho ei ole ollut tiivis ala- ja/tai yläreunasta, jolloin samentuma on päässyt leviämään vesistössä. Pyhäjärven rantoja ja vesialuetta käytetään virkistäytymiseen, mitä ruoppaustöistä aiheutuva samentuminen voi haitata. Lisäksi samentuneisuus saattaa aiheuttaa haittoja n. 700 m:n etäisyydellä Raholan rantautumispaikasta sijaitsevalla Raholan uimarannalla. 2. Töiden aikaisesta veden laadun seurannasta tulee laatia seurantaohjelma tarkkoine näytepisteineen. Tarkkailu tulee järjestää myös päävirtauksen alapuolisissa syvänteissä. Kaivutöiden aikana veden laatua tulee tarkkailla viikoittain otettavien vesinäytteiden avulla. Hakemuksessa esitetty tarkkailuohjelmaehdotus on yleispiirteinen ja sitä on tarpeen tarkentaa. Seurannan järjestäminen syvännealueilla on tärkeää, koska rakennustöistä aiheutuva samennus sekä kiintoaineeseen sitoutuneet ravinteet ja haitta-aineet kulkeutuvat yleensä pohjanmyötäisesti kohti syvänteitä. Ympäristönsuojeluyksikön kokemuksen mukaan vastaavista viemäreiden asennustöistä on aiheutunut laaja-alaista samentuneisuutta, joten riittävän usein tapahtuvan näytteenoton avulla mahdollisiin haittoihin päästään puuttumaan nopeasti. 3. Kaivutyöt tulee ajoittaa lintujen pesimäkauden sekä vilkkaimman virkistyskäyttökauden (1.4.-31.8.) ulkopuolelle. 4. Mikäli Raholan rannassa olevia rauhoitettuja kynäjalavia on töiden yhteydessä tarvetta kaataa, tulee varmistaa menettely luonnonsuojelulain 48 :n mukaiseen rauhoituksesta poikkeamiseen Pirkanmaan ELY-keskukselta. 5. Viemäriputkien tiiveys on tarkistettava ennen käyttöönottoa ja viemärit on varustettava automaattisella vuodonilmaisu- ja hälytysjärjestelmällä. Tiedoksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristötarkastaja Heidi Laakso, heidi.laakso@avi.fi Liitteet 1 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö 02.05.2017.pdf 2 Kuulutus.pdf
Tampere Pöytäkirja 10/2017 8 (15) 82 Aitolahden Korvenvuoren luonnonsuojelualueen perustaminen TRE:4402/11.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kosonen Lasse Valmistelijan yhteystiedot ympäristösuunnittelija Lasse Kosonen, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 050 521 5178 Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 485 1059 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Pasi Halme, Ympäristönsuojelupäällikkö Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallituksen päätettäväksi: Aitolahden Korvenvuorelle haetaan Pirkanmaan ELY-keskukselta luonnonsuojelulain mukaista rauhoitusta rauhoituspäätös 4,1 hehtaarin laajuiselle alueelle luonnonsuojelulain edellyttämällä tavalla. Perustelut Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksikössä on valmisteltu Aitolahden Korvenvuoren luonnonsuojelualueen perustamista 4,1 hehtaarin laajuisena. Perustaminen on osa Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelmaa, joka hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 10.12.2012. Korvenvuoren luonnonsuojelualue sijaitsee Aitolahdella, 11 km Tampereen kaupungin keskustasta pohjoiskoilliseen. Luonnonsuojelualue sijoittuu kiinteistöille 4:63 ja 4:0. Kohde on Korvenvuoren läntinen kallionalusrinne lähellä Vääräjärven itäistä lahdeketta. Lisäksi alueella on maisemallisesti arvokas louhikko. Etelänpuoleisessa itä-länsisuuntaisessa notkelmassa kasvaa metsäsaniaisten seurassa harvinaista lehtoheinää, korpisorsimoa Glyceria lithuanica. Vuonna 2011 tehdyssä inventoinnissa sieltä laskettiin 80 metrin matkalla n. 50 versoa. Korpisorsimo on Suomen kansainvälinen vastuulaji. Pirkanmaalla sitä on harvakseltaan lehtokorpimaisissa notkelmissa ja puronvarsissa. Tampereella lajilla on vajaat kymmenkunta kasvupaikkaa. Lisäksi perustettavalla luonnonsuojelualueella on sekä puumaisia että pensasmaisia metsälehmuksia Tilia cordata. Kalliolla kasvaa harvinaista jäkälälajistoa, mm. korallilaikkajäkälä Pertusaria corallina, pikkuokajäkälä Cetraria muricata ja koskikarvajäkälä
Tampere Pöytäkirja 10/2017 9 (15) Ephebe hispidula. Alueen länsipää on metsälain tarkoittama luonnontilainen jyrkänne. Suojelualueen tavoitteena on säilyttää kallion luonne metsälain mukaisena luonnontilaisena jyrkänteenä ja suojella korpisorsimon kasvupaikkaa. Luonnonsuojelualueelle on laadittu rajaus ja rauhoitusmääräykset. Alue on kokonaisuudessaan Tampereen kaupungin omistama. Asemakaavayksikkö ja yleiskaavayksikkö eivät anna lausuntoa luonnonsuojelualueen perustamisesta. Tiedoksi kiinteistötoimi Liitteet 1 Aitolahti_Korvenvuori_rajaus.JPG 2 Aitolahti_Korvenvuori_rauhoitusmääräykset.docx
Tampere Pöytäkirja 10/2017 10 (15) 83 Teiskon Vaiverosuon luonnonsuojelualueen perustaminen TRE:4401/11.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kosonen Lasse Valmistelijan yhteystiedot ympäristösuunnittelija Lasse Kosonen, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 050 521 5178 Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 485 1059 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Pasi Halme, Ympäristönsuojelupäällikkö Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallituksen päätettäväksi: Teiskon Vaiverosuolle haetaan Pirkanmaan ELYkeskuksen rauhoituspäätös 6 hehtaarin laajuiselle alueelle luonnonsuojelulain edellyttämällä tavalla. Kokouskäsittely Pasi Halme poistui kokouksesta tämän asian tultua käsitellyksi. Perustelut Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksikössä on valmisteltu Teiskossa sijaitsevan Kallionpää-nimisen kallioalueen länsipuolella sijaitsevan suoalueen ja sen ympärillä olevan varttuneen metsän perustamista luonnonsuojelualueeksi 6 hehtaarin laajuisena. Perustaminen on osa Tampereen kaupungin luonnonsuojeluohjelmaa, joka hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 10.12.2012. Suoalueella ei ole virallista karttanimeä, joten tässä käytetään alueesta nimeä Teiskon Vaiverosuo. Tampereen kaupungin kiinteistötoimi ja ympäristönsuojeluyksikkö ovat yhteistyössä valmistelleet Vaiverosuon rauhoittamista luonnonsuojelualueeksi. Kiinteistötoimi on suorittanut Vaiverosuon luonnonsuojelualueella METSO-kartoituksen, ja on hakemassa korvausta luonnonsuojelualueen perustamisesta aiheutuvista taloudellisista menetyksistä METSO-ohjelman kautta. Luonnonsuojelualue sijaitsee pohjois-teiskossa, 32 km Tampereen kaupungin keskustasta pohjoiskoilliseen. Luonnonsuojelualue sijoittuu kiinteistölle 1:116. Kohde on kuivahko mäntyä kasvava räme ja sitä ympäröivä tuore kangas, jossa kasvaa varttunutta kuusikkoa. Metsässä on jonkin verran lahopuuta. Räme on osaksi ojitettu. Lisäksi alueella on kolme lähdettä. Suon valtakasvi on suopursu Rhododendron tomentosum. Joukossa kasvaa
Tampere Pöytäkirja 10/2017 11 (15) myös runsaasti matalaa varpukasvia, vaiveroa Chamaedaphne calyculata, ainoalla tunnetulla kasvupaikallaan Tampereella. Laji on levinneisyydeltään itäinen ja Pirkanmaalla on vain kymmenkunta tunnettua kasvupaikkaa. Kasvia kasvaa satoja versoja ympäri suota. Suojelualueen tavoitteena on säilyttää suon ominaispiirteet ja sen myötä Pirkanmaalla harvinaisen vaiveron kasvupaikka. Lisäksi tarkoitus on suojella luonnontilaisia lähteitä ja varttunutta, vanhaa metsää. Luonnonsuojelualueelle on laadittu rajaus ja rauhoitusmääräykset. Alue on kokonaisuudessaan Tampereen kaupungin omistama. Asemakaavayksikkö ja yleiskaavayksikkö eivät anna lausuntoa luonnonsuojelualueen perustamisesta. Tiedoksi kiinteistötoimi Liitteet 1 Teiskon_Vaiverosuon_rauhoitumääräykset 2 Teiskon Vaiverosuon_rajauskartta.jpg
Tampere Pöytäkirja 10/2017 12 (15) 84 Rakennuslupahakemus, Niilo Härmälän katu 3, 17-462-R, 837-301-1911-0001, aloittamisoikeus TRE:3785/10.03.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Annika Alppi Valmistelijan yhteystiedot Lupa-arkkitehti Annika Alppi, puh. 040 806 2639 klo 11.30-13.00, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Annika Alppi, Lupa-arkkitehti Päätösehdotus oli Asunto Oy Tampereen Härmälänrannan Kulkurin, Setlementtiasunnot Oy:n ja Asunto Oy Tampereen Härmälänrannan Kaunottaren rakennuslupahakemus hyväksytään liitteessä mainituin ehdoin ja Asunto Oy Tampereen Härmälänrannan Kulkurin, Setlementtiasunnot Oy:n ja Asunto Oy Tampereen Härmälänrannan Kaunottaren hakemus aloittaa rakennustyöt ennen päätöksen lainvoimaisuutta hyväksytään. Kokouskäsittely Ilkka Sasi saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Perustelut Rakennuslupa, MRL 125.1 ja aloittamisoikeus, MRL 144 Liike- ja asuinrakennuksen rakentaminen sekä talousrakennuksen laajentaminen. Liitteet 1 Toimenpideselvitys ja lupaehdot, pöytäkirja
Tampere Pöytäkirja 10/2017 13 (15) Muutoksenhakukielto 81, 82, 83 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 10/2017 14 (15) Valitusosoitus 84 Valitusosoitus Valitusosoitus Valitusosoitus: Rakennus- ja toimenpidelupa Rakennus- ja toimenpidelupapäätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla - sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kunnalla - jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös Pirkan-maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella - oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen - jos lupapäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, jolla on maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n mukaan valitusoikeus asiassa. Valitusosoitus: Purkamis- ja maisematyölupa Purkamis- ja maisematyölupapäätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kunnan jäsenellä - kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa sekä - Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valitusaika Valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
Tampere Pöytäkirja 10/2017 15 (15) - perusteet, joilla muutoksia vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Kuntalain 90 :n mukaan valittajan tulee esittää kaikki valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmä on muutoksenhakijan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aiemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja tai muulla luotettavalla tavalla osoitettava olevansa oikeutettu edustamaan päämiestä, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Hämeenlinnan hallintooikeuteen osoitteella: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Faksinumero: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituskirjelmän voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamiehen välityksellä taikka lähettää lähetin välityksellä, postitse, faksina tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (faksina tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.