Kunnanvaltuusto 1 Valtuustosali kello 17.00 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 Vuoden 2014 talousarvion toteutuminen/määrärahaylitykset 5 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen 6 Hirvensalmen kunnan henkilöstötilinpäätös 2014 7 Syväsmäen kyläyleiskaava 8 Syväsmäen kyläkaavan ja Ryökäsveden rantayleiskaavan kunnan omistamien rakennuspaikkojen hinnan vahvistaminen 9 Määräalan myyminen Sinikka Kamuselle kunnan omistamasta R:no 097-402-5-77 Möhkönen nimisestä tilasta 10 Eron myöntäminen Heikki Liukkoselle teknisen lautakunnan jäsenyydestä/uuden jäsenen valitseminen 11 Eron myöntäminen Ahti Lindgrenille rakennuslautakunnan jäsenyydestä/uuden jäsenen valitseminen 12 Kunnan ympäristöohjelman hyväksyminen vuosille 2015-2021 13 Ilmoitusasiat 14 Kiireellisenä käsiteltävät asiat 15 Valtuutettujen esittämät asiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 28.4.2015 Seija Väisänen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 8.4.-28.4.2015
Kunnanvaltuusto 2 Aika 20.04.2015 klo 17.00-18.10 Paikka Hirvensalmen kunnanvirasto, valtuustosali Läsnä olleet jäsenet Gynther Timo Honkanen Heidi Honkanen Pekka Hölttä Pepe Kekkonen Esko Kivisaari Markku Kiesilä Outi Kovanen Seppo Kämppi Ari Leppänen Susanna Lindgren Ahti Liukkonen Heikki Manninen Juhani Manninen Jukka Marttinen Timo Mynttinen Maritta Pesonen Risto Pylkkänen Pentti Rantalainen Risto Selenius Jyrki Väisänen Seija varajäsen II varapuheenjohtaja I varapuheenjohtaja varajäsen puheenjohtaja Muut läsnäolijat Seppo Ruhanen kunnanjohtaja Lahdelma Petteri sivistystoimen johtaja Viljanen Asko tekninen johtaja Heikki Isokääntä elinkeinoasiamies Anne Matilainen vs. hallintojohtaja Poissa Sigita Herrala Pirkko Luntta 1 Kokous avattiin sekä todettiin laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Risto Rantalainen ja Ari Kämppi.
Kunnanvaltuusto 3 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Seija Väisänen puheenjohtaja Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika..2015 Risto Rantalainen Ari Kämppi Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 28.4.2015 vs. hallintojohtaja Anne Matilainen
Kunnanvaltuusto 4 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS -kokouskutsun asia 1 Kvalt 1/20.4.2015 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsun valtuuston toimikauden ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Tästä kokouksesta on ilmoitettu 8.4.2015 päivätyllä kutsulla, joka on lähetetty valtuutetuille (liite nro 1). Kutsu on lisäksi julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kunnan www- kotisivuilla ja paikallislehdessä Hirvensalmelainen on julkaistu ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16.12.1996 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään seitsemän päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle, kunnanjohtajalle ja samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Esitys Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN -kokouskutsun asia 2 Kvalt 2 /20.4.2015 Pöytäkirja voidaan tarkastaa 27.4.2015 Khall esitys Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Ari Kämppi ja Risto Rantalainen.
Kunnanvaltuusto 6 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN -kokouskutsun asia 3 Kvalt 3/20.4.2015 Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Kunnanvaltuusto 7 VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/MÄÄRÄRAHAYLITYKSET kokous kutsun asia 4 Khall 41 / 9.3.2015 Kunnanvaltuusto on antanut vuoden 2014 talousarvioon määrärahat tehtävätasolle. Tilinpäätöstä laadittaessa on tullut esille, että käyttötalousosassa on menojen määrärahaylityksiä 97 226,72 euroa. Käyttötalouden nettomenot toteutuivat 96,4 prosenttisesti tulojen toteuduttua 101,4 prosenttisesti ja menojen 97,4 prosenttisesti. Liite 2 Määrärahaylitykset käyttötaloudessa johtuivat seuraavista tekijöistä: Tehtäväalue Ylitys Aikuiskoulutus 12 204,29 Ylitykset aiheutuivat Mikkelin kansalaisopiston järjestämän opetuksen arvioitua suuremmasta opetustuntien toteumasta; tunteja toteutui 1571 h eli noin 200 tuntia arvioitua enemmän. Lisäksi arvioitu tuntikustannus oli oletettua korkeampi. Kirjastotoimi 1 143,31 Ylitys koostuu pienistä yksittäisistä eristä, ei yhtä tekijää. Vapaa-aikapalvelut 39 785,04 Ylitys koostuu suurimmaksi osaksi urheilukentän poistoista. Urheilukentän valmistuminen ei ollut tiedossa talousarviota laadittaessa. Erikoissairaanhoito 33 890,42 Ylitys johtuu erikoissairaanhoidon arvioitua suuremmista kustannuksista. Tekninen hallinto 941,42 Ylitys koostuu pienistä yksittäisistä eristä, ei yhtä tekijää. Palo- ja pelastustoimi 9 262,24 Ylitys johtuu kiinteistö- ja kalustokustannusten noususta. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 2 mukaiset vuoden 2014 talousarvion ylitykset ja määrärahamuutokset ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi.
Kunnanvaltuusto 8 Kvalt 4 /20.4.2015 Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen 2 mukaiset vuoden 2014 talo- Liite 2 usarvion ylitykset ja määrärahamuutokset.
Kunnanvaltuusto 9 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN kokouskutsun asia 5 Khall 51 /30.3.2015 Vuoden 2014 tilinpäätös on valmistunut. Tilinpäätös on liitteenä 1. Liite 1 Taloussuunnitelmassa oli arvioitu vuosikatteen muodostuvan positiiviseksi 637 918 euroa ja kunnanvaltuuston myöntämien lisämäärärahojen jälkeen suunnitelman mukainen vuosikate oli 476 213 euroa. Tilinpäätös osoittaa vuosikatteen olevan positiivinen 1 831 404,87 euroa. Käyttötalousmenot toteutuivat kokonaisuudessaan 97,39 prosenttisesti. Vuoteen 2013 verrattuna toimintakulut pienenivät 0,27 %. Tilinpäätös osoittaa 1 117 899,30 euroa ylijäämää. Vuosikate on 1 831 404,87 euroa, joka asukasta kohden merkitsee 787 euroa. Vuoden 2013 vuosikate oli 768 euroa/asukas. Vuosikatteella on pystytty kattamaan suunnitelman mukaiset poistot. Toimintavuonna ei otettu uutta lainaa. Lainoja lyhennettiin 133 332 euroa. Kunnalla oli vuoden lopussa lainaa 358 euroa/asukas, kun vuoden 2013 lopussa lainaa oli 413 euroa/asukas. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,50. Kaikkien kuntien keskimääräinen verotuloprosentti oli 19,74 ja Etelä-Savon kuntien 20,61 %. Talousarvion toteuma ilmenee tarkemmin liitteenä olevasta tilinpäätöksestä. Vuoden 2014 keskeisin investointi oli urheilukentän peruskorjaus, johon käytettiin 326 199,55 ja saatiin valtionavustusta 94 500,00. Urheilukentän huoltorakennukseen käytettiin 84 849,11 ja saatiin valtionavustusta 17 400,00. Urmasrinteen tien rakentamiseen käytettiin 139 716,93. Vuoden 2014 toteutuneet investoinnit olivat yhteensä 1 142 187,37 euroa. Investointitaso oli hieman edellisvuotta matalampi. Vertailun vuoksi todettakoon, että vuoden 2013 investoinnit olivat 1 388 684 ja vuoden 2012 investoinnit 396 645. Verotulot olivat 7 427 708,38 euroa, joissa oli kasvua edellisvuoteen verrattuna 4,9 %. Verotuloa arvioitaessa on huomioitava niiden olevan vuoden 2014 osalta ennakkotilityksiä. Verotulojen todellinen määrä selviää syksyllä 2015 vuoden 2014 verotuksen valmistuttua. Yleisen taloustilanteen vuoksi on perusteltua arvioida, että kunta joutuu palauttamaan vuoden 2014 veroennakoita.
Kunnanvaltuusto 10 Valtionosuudet olivat 7 339 018 euroa ja toteutuivat 10 982 euroa yli taloussuunnitelmassa arvioidun. Harkinnanvaraista valtionosuutta ei haettu. Tilinpäätösasiakirjat ovat kokonaisuudessaan esillä kokouksessa. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen, jonka tulos ennen tilinpäätössiirtoja osoittaa ylijäämää 1 117 899,30 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden ylijäämä 1.117.899,30 kirjataan edellisten tilikausien yli-/alijäämä tilille. Kunnanhallitus jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tark.ltk 31.3.2015 Hirvensalmen kunnanhallitus on kokouksessaan 30.3.2015 7 käsitellyt Hirvensalmen kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2014. Tilintarkastaja Mika Mikkonen antaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014. Esitys Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - vuoden 2014 tilinpäätös voidaan hyväksyä - vastuuvapaus voidaan myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. Tarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. Kvalt 5/20.4.2015 Tilinpäätös liitteenä n:o 3 ja tilintarkastuskertomus liitteenä n:o 4. tark.ltk esitys Kunnanvaltuusto - Merkitsee tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014 (liite 4). - Vahvistaa vuoden 2014 tilinpäätöksen. - Hyväksyy tilikauden tuloksen käsittelyn hallituksen toimintakertomuksessa esittämällä tavalla.
Kunnanvaltuusto 11 - Myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. Pöytäkirjaan merkittiin, että kunnanhallituksen jäsenet Esko Kekkonen, Outi Kiesilä, Susanna Leppänen, Jukka Manninen, Maritta Mynttinen, Risto Pesonen ja Pepe Hölttä sekä kunnanjohtaja Seppo Ruhanen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi.
Kunnanvaltuusto 12 HIRVENSALMEN KUNNAN HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2014 kokouskutsun asia 6 Khall 52 /30.3.2015 Liite 2 Hirvensalmen kunnassa valmistui ensimmäinen henkilöstötilinpäätös vuonna 2006. Henkilöstötilinpäätöksen kokoamisesta vastaa kunnan hallintotoimisto. Henkilöstötilinpäätöksen tavoitteena on antaa tietoa kiinnostuneille kunnan henkilöstövoimavarojen määrästä ja rakenteesta, työvoimakustannuksista sekä henkilöstön hyvinvoinnista ja työkyvystä. Henkilöstötilinpäätöksessä kuvataan jo toteutunutta kehitystä, mutta sen tietojen perusteella voidaan jo varautua tulevaan. Henkilöstövoimavarojen arviointi on arvokas henkilöstöjohtamisen apuväline. Kun arviointia tehdään hyväksyttyjen suositusten mukaan, helpottaa se seudullista, kuntien välistä ja valtakunnallista vertailtavuutta. Hirvensalmen kunnan henkilöstötilinpäätös vuodelta 2014 on liitteenä 2. Kj. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnan henkilöstötilinpäätöksen vuodelta 2014 ja saattaa sen kunnanvaltuuston tiedoksi. Kvalt 6 / 20.4.2015 Liite 5 Khall Kunnanvaltuusto merkitsee asian tiedoksi. esitys
Kunnanvaltuusto 13 SYVÄSMÄEN KYLÄYLEISKAAVA kokouskutsun asia 7 Tekn.ltk 18.5.2010 32 Tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen kyläyleiskaava Hirvensalmen kunnan Syväsmäen kylän alueelle. Alue käsittää Syväsmäen ydinalueet. Yleiskaavan tavoitteena on edistää rakentamista alueella, ohjata ja tukea rakennusprosessia, elinkeinojen kehittämistä sekä ympäristön- ja maisemanhoitoa. Kaava on tarkoitus laatia maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jolloin kaavan perusteella voidaan myöntää suoraan rakennusluvat kaavaan merkityille rakennuspaikoille. Yleiskaavalla pyritään ohjaamaan ja tukemaan alueen virkistyskäyttötarpeita osoittamalla tarvittavat uimarannat, venevalkamat ja reitistöt (ohjeelliset polku-, latu- ja moottorikelkkaurat) sekä muut virkistysalueet. Suunnittelutyön tavoitteena on määritellä rakentaminen kyläalueella. uudet rakennuspaikat osoitetaan ympärivuotiseen asuinrakentamiseen sekä loma-asutukseen. Tavoitteena on lisäksi matkailutoiminnan tukeminen ja kehittäminen alueella. Alueella on kunnallistekniikka. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 2. Tekn.joht. Tekninen lautakunta asettaa Syväsmäen kyläyleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä tarvittavat viranomaislausunnot. Tekn.ltk 27.5.2014 44 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 27.5.- 28.6.2010. Lausunnon antoivat: Etelä-Savon Ely-keskus, Etelä-Savon maakuntaliitto, Rakennuslautakunta, Museovirasto, Savonlinnan maakuntamuseo ja Pohjois-Savon Ely-keskus. Ei muistutuksia. Kaava-asiakirjat, liite nro 3. Kaavaluonnosasiakirjat esitellään kokouksessa.
Kunnanvaltuusto 14 Tekn.joht. Tekninen lautakunta asettaa Syväsmäen kyläyleiskaavan kaavaluonnoksen nähtäville 30 vuorokauden ajaksi, MRL 62 ja MRA 30 ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Khall 255 /1.12.2014 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 19.6. 18.7.2014 välisen ajan. Lausunnon antoivat: Etelä-Savon ELY-keskus, Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikkelin Seudun ympäristöpalvelut, Rakennuslautakunta, Pohjois-Savon ELY-keskus. Muistutuksia saapui yksi. Kaavanlaatijan vastine annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen on kaava-asiakirjojen mukana. Kaava-asiakirjat, liite nro 4. Kj Kunnanhallitus päättää asettaa Syväsmäen kyläyleiskaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. MRL 65 ja MRA 19 ja 20. Hyväksyttiin Khall 25 /16.2.2015 Syväsmäen kyläyleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä 18.12.2014-19.01.2015. Kyläyleiskaavaehdotuksesta lausunnon antoivat: Etelä-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon ELY-keskus, liikenne- ja infrastruktuurin vastuualue ja Mikkelin seudun ympäristöpalvelut. Etelä-Savon ELY-keskus: Kaavakartta ja -määräykset: Seuranpirtin ja entisen koulurakennuksen SR-merkinnät kaavakartalla ja -määräyksissä ovat edelleen ristiriitaiset (merkinnän väri, sr-merkintä puuttuu määräyksistä). vastine: merkinnät on korjattu yhtenäisiksi. Luonto ja maisema: alueelta tehty luontoselvitys kattaa kaava-alueen metsäiset osat. niiden lisäksi luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen merki-
Kunnanvaltuusto 15 tyksellisiä ovat peltoaukeita rajaavat reunavyöhykkeet, kiviaidat, puurivit ja erilaiset saarekkeet, tämän lisäksi niillä on maisemallinen merkitys. Tästä syystä maakunnallisesti arvokkaan Syväsmäen kulttuurimaisema-alueen kaavamerkintään tulee tehdä lisäys: 'alueen peltoaukeat tulee pyrkiä säilyttämään avoimina ja niitä rajaavat reunavyöhykkeet, kiviaidat, maisemapuut ja puurivit sekä saarekkeet ehyinä.' Tämä ei velvoita ketään peltoviljelyn jatkamiseen eikä myöskään estä metsittämistä omalla kustannuksella. ELY-keskus pitää edelleen tärkeänä, että maakunnallisesti merkittävälle kylämaisema-alueelle (km) lisätään maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaisen maisematyöluvan vaatimus. Vaikkei kaava tällä hetkellä osoitakaan alueelle olennaista uutta maankäyttöä, ei se myöskään poista mahdollisuutta hallitsemattomaan maisemaa muuttavaan toimintaan. Byrokratian lisääntymiseenhän kaavamääräys ei suoranaisesti vaikuta, määräyksellä pystytään ensisijaisesti turvaamaan alueen tunnuspiirteiden säilyminen mahdollisten maankäyttöhankkeiden yhteydessä. Vastine: Lisätään km -kaavamerkintään lause: Alueen peltoaukeat tulee pyrkiä säilyttämään avoimina ja niitä rajaavat reunavyöhykkeet, kiviaidat, maisemapuut ja puurivit sekä saarekkeet ehyinä. sekä: Maisemaa muuttavat toimenpiteet tarvitsevat maankäyttöja rakennuslain 128 :n mukaisen maisematyöluvan. Pohjois-Savon ELY-keskus, liikenne- ja infrastruktuurin vastuualue: Kaavaselostus / Kaava ja sen perustelut / Arvioidut vaikutukset: Kohdan 6.3.7 otsakkeen Tiet toisessa kappaleessa tulee tehdä korjaus:...eikä seututielle 431 myönnetä uusia liittymälupia. Vaikutustarkastelussa on arvioitava uuden asutuksen tuottama liikennemäärä ja sen vaikutus huomioiden nykyinen liikennemäärä ja maankäytön luonne. alueen liikenteessä korostuu mm. alueella olevan seitsemän maatilan toiminta. Liikkumisen on katsottu perustuvan kokonaan oman auton käyttöön. on hyvä tuoda esille myös se, missä määrin on mahdollisuus hyödyntää joukkoliikennettä esim. haettaessa palveluja lähitaajamista tai Mikkelistä. vastine:
Kunnanvaltuusto 16 Korjataan lause kaavaselostuksen Tiet -kohtaan. Vaikutusten tarkastelussa huomioidaan paremmin uuden asutuksen tuottama liikennemäärä ja vaikutus suhteessa nykyiseen liikenteen määrään ja maankäytön luonteeseen. Syväsmäeltä on julkisen liikenteen yhteyksiä lähitaajamien palveluiden äärelle. Sekä Mikkelin ja Syväsmäen että Hirvensalmen ja Syväsmäen välillä kulkee matkahuollon seutuliikennebussi, jonka pysäkkinä on Syväsmäki th. Syväsmäessä kulkee kunnan järjestämä linjataksireitti tiistaisin, aamulla klo 9:15 ja iltapäivällä 13:50 Kaavakartta: Yksityistietä vastaava viivamerkintä tulee korjata pääsytieksi. kaikki rakennuspaikkojen yhteytenä toimivat pääsytiet tulee osoittaa kaavakartalla. vastine: Korjataan viivamerkintä Pääsytieksi ja osoitetaan kaikki rakennuspaikkojen pääsytiet kaavakartalla. Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut: Ranta-alueeseen tukeutuvien rakennuspaikkojen osalta (5 kpl) olisi perusteltua pyytää Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta (tai Etelä-Savon ELY-keskuksesta) rakennuslupavaiheessa lausunto, jolla varmistetaan, että suunniteltu rakentaminen ei ole ristiriidassa alueen luontoarvojen kanssa. Vastine: Alueen luontoarvot eivät ole niin merkittäviä ja ne kohdistuvat pääasiassa vesialueeseen, että rakennuslupavaiheessa olisi tarkoituksenmukaista pyytää lausuntoa. Rakennuslautakunnalla ja Museovirastolla ei ollut huomautettavaa. Edellä mainituin perustein korjatut kaavaasiakirjat liite 1 Kj Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen Syväsmäen kyläyleiskaavan ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. MRL 37. Kvalt 7 /20.4.2015
Kunnanvaltuusto 17 Liite 6 Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy Syväsmäen kyläyleiskaavan. MRL 37
Kunnanvaltuusto 18 SYVÄSMÄEN KYLÄKAAVAN JA RYÖKÄSVEDEN RANTAYLEISKAAVAN KUNNAN OMISTAMIEN RAKENNUSPAIKKOJEN HINNAN VAHVISTAMINEN kokouskutsun asia 8 Tekn.ltk 21 /17.3.2015 Hirvensalmen kunnanhallitus on hyväksynyt Syväsmäen kyläkaavan ja esittää sitä seuraavassa valtuuston kokouksessa hyväksyttäväksi. Kaavassa muodostetaan kunnan omistamalle Kangasnimiselle tilalle 8 uutta rakennuspaikkaa. Alueella on ennen kaavaa ollut 2 kovan maan rakennuspaikkaa ja 1 lammenranta paik ka, joiden hintaa ei valtuusto ole vahvistanut. Alueen kunnallistekniikan rakentamisesta koituu kunnalle nettokustannuksia arviolta 70 000-80 000. Viimeisempänä valtuusto on vahvistanut Urmasrinteen asemakaava-alueen rakennuspaikkojen hinnat. Vuonna 2008 hinnat vaihtelevat 9 900-33 000, kalliimmat ovat lammenrannassa. Haapaniemessä hinnat vaihtelevat 9 320 ja 11 200 välillä. Pöyrynkylän rakennuspaikat maksavat 3 500 / kpl. Hirvensalmen kunnalla on Ryökäsveden oikeusvaikutteisessa rantayleiskaavassa viisi vakituiseen asumiseen osoitettua rakennuspaikkaa; neljä on Rehniön yksityisten varressa, lähellä nykyistä vedenkäsittelylaitosta ja yksi rantarakennuspaikka on Ryökäsniemessä. Pinta-alaltaan rakennuspaikat ovat noin 5200 m². Tekninen toimisto on valmistellut tonttien hinnoittelun. Liite nro 2. Tekn.joht. Khall 53/ 30.3.2015 Kj. Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä nro 2 olevat hinnat ja esittää ne kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi esitetään, että kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään muista kaupanehdoista. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 3 olevat hinnat ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään muista kaupanehdoista.
Kunnanvaltuusto 19 Kvalt 8 / 20.4.2015 Liite 7 Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen ja oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään muista kaupanehdoista.
Kunnanvaltuusto 20 MÄÄRÄALAN MYYMINEN SINIKKA KAMUSELLE KUNNAN OMISTAMASTA R:NO 097-402-5-77 MÖHKÖNEN NIMISESTÄ TILASTA kokouskutsun asia 9 Khall 59/30.3.2015 Sinikka Kamunen on jättänyt kunnalle seuraavan kirjeen: Maa-alueen osto Haluamme osoittaa mielenkiintoamme ostaa punaisella rajatun määräalan liitettäväksi tonttiimme rekisteriyksikkö 97-402-5-74 Harjula osoitteessa Urmasrinne 20. Lisämaa on voimassa olevan asemakaavan mukaan ko.kaavatonttia, joten liittäminen on mahdollista ja asemakaavan mukaista. Lisämaan pinta-ala on n. 1200 m2. Kiinteistön vierellä asemakaava-alueella olevien rakentamattomien tonttien valtuuston vahvistama myyntihinta ovat 3,87 4,17 euroa/m2. Ulkopuolisen asiantuntijan arvion mukaan lisämaan arvo on 4.200 euroa. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunta myy liitteessä 7 merkityn määräalan Sinikka Kamuselle liitettäväksi 97-402-5-74 tonttiin 4.200 euron kauppahinnasta. Lisäksi valtuusto antaa kunnanhallitukselle oikeuden päättää muista kaupanehdoista. Kvalt 9 / 20.4.2015 Liite 8 Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen ja antaa kunnanhallitukselle oikeuden päättää muista kaupanehdoista.
Kunnanvaltuusto 21 ERON MYÖNTÄMINEN HEIKKI LIUKKOSELLE TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENYY- DESTÄ/UUDEN JÄSENEN VALITSEMINEN kokouskutsun asia 10 Khall 30/ 16.2.2015 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.01.2013 12 valinnut Heikki Liukkosen teknisen lautakunnan jäseneksi. Heikki Liukkonen hakee eroa teknisen lautakunnan jäsenyydestä 21.01.2015 päivätyllä kirjeellä. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron Heikki Liukkoselle teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja valitsee jäsenen tekniseen lautakuntaan hänen tilalleen. Kvalt 10/20.4.2015 Kunnanvaltuusto myöntää eron Heikki Liukkoselle teknisen lauta- Khall esitys kunnan jäsenyydestä ja valitsee jäsenen tekniseen lautakuntaan hänen tilalleen. Kunnanvaltuusto myönsi Heikki Liukkoselle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja valitsi teknisen lautakunnan jäseneksi ja samalla puheenjohtajaksi Ahti Lindgrenin.
Kunnanvaltuusto 22 ERON MYÖNTÄMINEN AHTI LINDGRENILLE RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENYY- DESTÄ/UUDEN JÄSENEN VALITSEMINEN kokouskutsun asia 11 Khall 31/ 16.2.2015 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.01.2013 12 valinnut Ahti Lindgrenin rakennuslautakunnan jäseneksi. Ahti Lindgren hakee eroa rakennuslautakunnan jäsenyydestä 9.2.2015 päivätyllä kirjeellä. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron Ahti Lindgrenille rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee jäsenen rakennuslautakuntaan hänen tilalleen. Kvalt 11/20.4.2015 Kunnanvaltuusto myöntää eron Ahti Lindgrenille rakennuslauta- Khall esitys kunnan jäsenyydestä ja valitsee jäsenen rakennuslautakuntaan hänen tilalleen. Kunnanvaltuusto myönsi Ahti Lindgrenille eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsi rakennuslautakunnan jäseneksi ja samalla varapuheenjohtajaksi Heidi Honkasen.
Kunnanvaltuusto 23 KUNNAN YMPÄRISTÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE 2015-2021 kokouskutsun asia 12 Khall 17 / 26.1.2015 Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta, joka hoitaa myös Hirvensalmen ympäristöterveydenhuoltoon ja ympäristönsuojeluun kuuluvat asiat, päätti 8.11.2007 185 ja 186 käynnisti ympäristöohjelman laatimisen Hirvensalmen kunnalle. Ympäristöohjelma laadittiin vuosille 2008 20015 ja se on kunnanvaltuuston hyväksymä 17.11.2008 57. Ympäristöohjelmaa päivitettiin vuoden 2014 aikana Hirvensalmen kunnan ja Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen yhteistyönä. Uusi päivitetty ympäristöohjelma on laadittu vuosille 2015-2021. Ympäristöohjelmassa on asetettu päämäärät ja tavoitteet sekä seurantatoimenpiteet. Liite 1 Kj. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut lähetti ympäristöohjelman vuosille 2015-2021 kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 1 olevan kunnan ympäristöohjelman ja esittää sen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kvalt 12 /20.4.2015 Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen 9 mukaisen kunnan Liite 9 Khall esitys ympäristöohjelman.
Kunnanvaltuusto 24 ILMOITUSASIAT kokouskutsun asia 13 Kvalt 13 /20.4.2015 Ei ollut ilmoitusasioita.
Kunnanvaltuusto 25 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT- kokouskutsun asia 14 Kvalt 14 /20.4.2015 Ei ollut kiireellisenä käsiteltäviä asioita.
Kunnanvaltuusto 26 VALTUUTETTUJEN ESITTÄMÄT ASIAT - kokouskutsun asia 15 Kvalt 15 /20.4.2015 Valtuutettu Risto Pesonen teki seuraavan sisältöisen aloitteen siitä, että kunnanjohtajalle myönnetään opintovapaata kunnallistutkinnon suorittamiseksi. Valtuustoaloite Liite 10 Hirvensalmen kunnanvaltuustolle Ryhtiä päätöksentekoon Itsenäisen kunnan tunnusmerkkejä ovat mm., että kunnossa olevan talouden ohella myös hallintokäytännöt täyttävät lakien ja säädösten vaatimukset ja ovat kuntalain mukaisia sekä kunnallista demokratiaa kunnioittavia. Hirvensalmen kunnallinen päätöksenteko on hyvin epäjohdonmukaista ja luottamushenkilön näkökulmasta valikoivaa. Kuluneen runsaan kahden vuoden aikana on ilmennyt kunnanhallitustasolla, että hyvää hallintotapaa, kuntalakia, hallinto- ja johtosääntöjä ei kaikilta osin noudateta: 1. Tuodaan päätöksentekoon puutteellisesti valmisteltuna asioita, ja asioita jotka eivät kuulu toimielimen päätösvaltaan. 2. Viranhaltijat ylittävät toimivaltansa, (esimerkkejä useita). 3. Johtava viranhaltija on laiminlyönyt kuntalain 51.n ja Hirvensalmen hallintosäännön 39 :n mukaisen päätösten ilmoittamisvelvollisuuden. Tämän asian kohdalla on kysymys vakavasta laiminlyönnistä, joka on jatkunut jo ties kuinka kauan? 4. esim. kunnanhallituksessa on aina tehtävä esittelyn perusteella. 5. Ilmoitusasioissa ei voi tehdä päätöksiä, vaan merkitään tiedoksi! 6. Valtuustoaloitteita ei käsitellä asianmukaisesti, kuten hallintotapa edellyttää. Korostan, että itsenäisessä kunnassa ylin päätösvalta ja vastuu kuuluvat kunnan jäsenten vaaleissa valituille luottamushenkilöille. Viime kädessä ohjeistus ja valvonta, kunkin toimielimen viranhaltijatoimista on puheenjohtajalla. Viranhaltijoiden ja johtavien luottamushenkilöiden jatkuva koulutus esim. lainsäädäntöasioissa onkin erityisen tärkeää. Jos johtava viranhaltija on toiminut edellä esitetyissä tapauksissa tietoisesti, on vakavasta asiasta kysymys. Jos kysymys on tietä-
Kunnanvaltuusto 27 mättömyydestä esitän; että kunnanjohtajalle myönnetään välittömästi opintovapaata kunnallistutkinnon suorittamiseksi. Hirvensalmella 20 päivänä huhtikuuta 2015. Valtuutettu/KH: I varapuhj. Risto Pesonen
Kunnanvaltuusto 28 HIRVENSALMEN KUNTA VALITUSOSOITUS KUNNANVALTUUSTO Kokouspäivämäärä 20.4.2015 Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla kirjallisesti Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalituksen voi tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. Hallintovalituksessa valitusoikeus on ainoastaan asianosaisella. Kunnallisvalitus 4-5, 7-12 Hallintovalitus Valitusaika Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaantia seuraavasta päivästä lukien. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Kunnallisvalituksessa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintovalituksessa asianosaiselle toimitetaan tiedoksianto todisteellisesti saantitodistusta vastaan tai haastemiehen välityksellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Valituksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 1-3, 6, 13-15 Hallintolainkäyttölain 15 : valitusta ei saa tehdä seuraavista päätöksistä: Perusteet: Valituskirje, liitteet ja toimittaminen
Kunnanvaltuusto 29 Valituskirjeessä on ilmoitettava, - valittajan nimi, ammatti ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perusteet - että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muuten lainvastainen (KuntaL 90 ). Valituskirjeeseen on liitettävä päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös, valituksen perusteena olevat asiakirjat sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirje on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjeen, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinpaikka ja postiosoite. Valituskirje on toimitettava valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valituskirjeen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa oikeudenkäyntimaksua. Osoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70101 Kuopio sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi faksi: 029 56 42501 Aukioloaika klo 8.00 16.15