PÄÄTÖS Nro 26/05/2 Dnro ISY-2004-Y-226 Annettu julkipanon jälkeen 30.3.2005 HAKIJA Imatran kaupunki ASIA Imatran Lammassaaren venesatamaa koskevan lupapäätöksen nro 97/VaI/87 muuttaminen ja paineviemärin, vesijohdon sekä jätevedenpumppaamon ylivuotoputken rakentaminen Lammassaaren ja mantereen välille, Imatra. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 13.12.2004 toimittamassaan ja 19.1.2005 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt ympäristölupavirastoa muuttamaan Itä-Suomen vesioikeuden 28.1.1988 antamaa päätöstä nro 97/VaI/87 lisäämällä päätökseen lupa rakentaa huoltolaituri Imatran kaupungin Lammassaaren venesatamaan Saimaalle. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa rakentaa paineviemäri, vesijohto sekä jätevedenpumppaamon ylivuotoputki Lammassaaren satama-alueelle Saimaalle. Huoltolaiturin rakentamisen tarkoituksena on selkeyttää satamatoimintoja ja lisätä turvallisuutta. Nykyisin sataman ainoa kiinteä laituri on polttoaineenjakelulaituri, jota käytetään lisäksi huolto- ja käyntilaiturina sekä veneiden nostossa ja laskussa. Huoltolaituri on tarkoitus rakentaa polttoaineenjakelulaiturin jatkoksi. Paineviemärin, vesijohdon ja jätevedenpumppaamon ylivuotoputken rakentamisen tarkoituksena on korvata Lammassaaren venesatama-alueen kiinteistöjen alipaineviemäröintijärjestelmä, joka on kallis sekä altis häiriöille.
2 Saimaan vedenkorkeudet ovat vuosijaksolla 1961-2002 (Lauritsala) olleet N 43 - järjestelmässä seuraavat: HW +76,82 m, MHW +76,15 m, MW +75,80 m, MNW +75,46 m ja NW +74,99 m. Purjehduskauden NW nav on tasolla +75,14 m. Huoltolaituri rakennetaan 29.9.2004 päivätyn yleissuunnitelman mukaisesti. Laituri rakennetaan nykyisen polttoainejakelulaiturin kaakkoispuolelle ja samansuuntaisesti. Laiturin täyssyvän osuuden pituus on 20 metriä. Laiturin kokonaispituus on noin 26 metriä. Laiturin edusta ruopataan haraustasoon N 43 +72,26 m, joka vastaa sataman edustalla kulkevaa 2,4 metrin syvyistä väylää. Ruoppausmassan määrä on 350 m 3 ktr. Laituri rakennetaan teräsbetonisista kulmatukimuurielementeistä, joiden perustamistaso on N 43 +71,65 m. Elementtien yläpäähän rakennetaan yhtenäinen paikalla valettu reunamuuri, jonka yläpinta on tasolla N 43 +76,90 m. Laiturin edusta suojataan paikalla valettavalla eroosiolaatalla. Laiturin täyssyväosuuden perustamistaso on arviolta noin 1,6 metriä polttoainejakelulaiturin elementtien perustamistason alapuolella. Laitureiden liitoskohtaan asennetaan huoltolaiturin peruselementtiä matalampi elementti, jonka perustamistaso vastaa polttoaineenjakelulaiturin perustamistasoa N 43 +73,20 m. Paineviemäri, vesijohto sekä jätevedenpumppaamon ylivuotoputki rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan 8.10.2004 päivätyn asemapiirroksen (1:2000) osoittamaan paikkaan. Putket rantautuvat molemmilla rannoilla hakijan omistamalle kiinteistölle (kiinteistötunnus 153-408-3-5). Paineviemärin painotus on 100 % ja vesijohdon 90 %. Rantaalueilla paineviemäri ja vesijohto kaivetaan 1,5 metriä alle Saimaan keskimääräisen vedenkorkeuden eli tasolle N 43 +74,34 m. Vesistöasennuksen onnistuminen tarkistetaan sukellustyönä. Jätevedenpumppaamon ylivuotoputki johdetaan satama-altaaseen. Ylivuotoputken lähtökorkeus on N 43 +77,00 m, kun Saimaan HW on N 43 +76,82. Imatran kaupungin Lammassaaren koko satama-alue on ympäristöministeriön 9.11.1988 sekä 16.10.1989 vahvistamilla päätöksillä kaavoitettu venesatama-alueeksi. Itä-Suomen vesioikeus on 7.2.1975 antamallaan päätöksellä nro 10/Va/75 ja 28.1.1988 antamallaan päätöksellä nro 97/VaI/87 myöntänyt Imatran kaupungille käyttöoikeuden koko Lammassaaren satama-alueen vesialueeseen. Käyttöoikeus on myönnetty sataman rakentamista varten.
3 Rakennettava huoltolaituri sekä vesi- ja viemärijohdot sijoittuvat mainitulle käyttöoikeusalueelle. LAUSUNNOT Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta sekä Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunut, että rakennustöiden aloittamisesta on ilmoitettava kirjallisesti hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Huoltolaiturin ruoppausmassoja ei saa jättää vesialueelle eikä niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. Rakennustyöt tulee tehdä siten ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheudu tarpeetonta haittaa. Kaivutyöt vesialueella tulee suorittaa lomakauden ulkopuolella eli 1.9.-30.5. välisenä aikana. Rakennekerroksiin käytettävien materiaalien tulee täyttää puhtaille maa- ja kiviaineksille asetetut laatuvaatimukset. Huoltolaituri tulee rakentaa siten, että laituri täyttää kestävyydeltään kohtuulliset vaatimukset. Laituri oheisrakenteineen on pidettävä kunnossa. Huoltolaituri tulee varustaa hengenpelastusvälinesarjalla ja laituriportailla. Vesi- ja viemärijohdot tulee rantamatalan osalla upottaa tehtävään kaivantoon paikoissa, joissa vesisyvyys on alivedenkorkeudesta (Saimaa NW = NN + 74,95 m) mitattuna alle yhden metrin. Muualla vesi- ja viemärijohdot voidaan laskea pohjaan tarpeen mukaan painotettuna niin, että ne painuvat tasaisesti ja pysyvät paikoillaan. Kaivualueilla on töiden päättyessä tehtävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Vesialueella tapahtuvan putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Vesi- ja viemärijohtojen paikka tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon. Merkintä tulee tehdä siten, että merkinnällä pystytään osoittamaan putken sijainti kohtuullisella tarkkuudella. Merkintä tulee suorittaa merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. Vesi- ja viemärijohdot painotuksineen on pidettävä kunnossa. Rakennustöiden valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisajankohdasta lukien. Kaak-
kois-suomen ympäristökeskus puoltaa luvan myöntämistä hankkeelle hakemuksen mukaisesti. 4 Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, että pumppaamon toimintaa on tarkkailtava jatkuvasti ja häiriöistä ilmoittavien hälytyslaitteiden toiminta on tarkistettava säännöllisesti, jotta ylivuodot voitaisiin minimoida. Paineviemärin ja vesijohdon paikka Lammassalmeen on merkittävä rannoille. MERKINTÄ Asiaa käsiteltäessä ovat esillä olleet myös lupapäätösten nrot 10/Va/75 sekä 97/VaI/87 perusteena olevat asiakirjat. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Asiasta on pyydetty valvontaviranomaisten lausunnot. Hakemuksen enempi tiedoksianto kuuluttamalla tai muullakaan tavoin ei ole asian laatu huomioon ottaen tarpeellista. Luparatkaisu Huoltolaiturin rakentaminen Lammassaaren venesatamaan Ympäristölupavirasto myöntäen Imatran kaupungille luvan huoltolaiturin rakentamiseen Imatran kaupungissa sijaitsevalle Lammassaaren venesatama-alueelle Saimaaseen muuttaa Itä-Suomen vesioikeuden 28.1.1988 antamaa päätöstä nro 97/VaI/87 lisäämällä venesataman rakentamista koskevan päätöksen kohtaan "A. Toteutettava suunnitelma" uuden 1a) kohdan ja antamalla seuraavat huoltolaiturin rakentamista koskevat uudet määräykset. Hankkeesta ei aiheudu korvattavia edunmenetyksiä.
5 A. Toteutettava suunnitelma = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 1 a. Huoltolaituri rakennetaan hakemukseen liitettyjen 29.9.2004 päivättyjen yleissuunnitelmapiirustusten (1:500 ja 1:100) osoittamaan paikkaan ja niiden osoittamalla tavalla. = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = Huoltolaiturin rakentamista koskevat määräykset 1. Huoltolaiturin rakennustöiden aloittamisesta on ilmoitettava kirjallisesti hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisajankohdasta lukien. 2. Rakennustyöt tulee tehdä siten ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen käytölle aiheudu tarpeetonta haittaa. Kaivutyöt vesialueella tulee suorittaa 1.9.-30.5. välisenä aikana. 3. Ruoppausmassoja ei saa jättää vesialueelle eikä niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. 4. Huoltolaituri oheisrakenteineen on pidettävä kunnossa. Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen vesistöön Ympäristölupavirasto myöntää Imatran kaupungille luvan rakentaa vesijohto, viemäriputki sekä jätevedenpumppaamon ylivuotoputki Imatran kaupungin Lammassaaren satama-alueelle Saimaaseen. Hankkeesta ei aiheudu korvattavia edunmenetyksiä.
6 Lupamääräykset 1. Vesi- ja viemärijohto sekä jätevedenpumppaamon ylivuotoputki on rakennettava 8.10.2004 päivätyn yleissuunnitelmapiirustuksen (1:2000) osoittamaan paikkaan. 2. Ranta-alueilla putket tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon paikoissa, joissa vesisyvyys on alivedenkorkeudesta N 43 +74,99 m mitattuna alle yhden metrin. Muualla putket on laskettava pohjaan tarpeen mukaan painotettuna niin, että ne painuvat tasaisesti ja pysyvät paikoillaan. 3. Töiden aloittamisesta on hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle sekä Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Kaivumassoja ei saa jättää vesialueelle eikä niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. 5. Kaivannot on peitettävä ja muotoiltava pohjan tasoon. 6. Putkien paikat tulee merkitä merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 7. Putket painotuksineen on pidettävä kunnossa. 8. Rakennustöiden valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisajankohdasta lukien.
7 RATKAISUN PERUSTELUT Huoltolaiturin rakentaminen on tarpeen Lammassaaren satama-alueen toiminnan järjestämiseksi. Venesataman laajentamista koskevassa vesioikeuden lupapäätöksestä 97/VaI/87 sanotut luvan myöntämisedellytykset ovat muutetun suunnitelman mukaiselle rakentamisellekin olemassa. Huoltolaiturin rakentamista ei aiheudu edunmenetyksiä. Vesijohdon, viemäriputken sekä jätevedenpumppaamon ylivuotoputken rakentaminen on tarpeen satama-alueen vesihuollon järjestämiseksi. Hankkeesta ei aiheudu sanottavaa haittaa yleiselle tai yksityiselle edulle. Rakenteet sijoittuvat vesialueelle, johon Imatran kaupungille on myönnetty aikaisemmin pysyvä käyttöoikeus. Annetut lausunnot on otettu huomioon luparatkaisusta ja määräyksistä ilmenevällä tavalla. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti ja 2 momentti sekä 16 luvun 9. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy perjantaina 29.4.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 26/05/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 29.4.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.