31.1.2008 ESIOPETUSKULJETUKSET Perusopetuslaissa määritellään ehdot, joiden täyttyessä kunta järjestää oppilaalle esiopetuskuljetuksen. Muiden kuin kunnan kuljetukseen oikeutettujen oppilaiden huoltajat ovat itse velvollisia järjestämään lastensa kuljetukset parhaalla katsomallaan tavalla. Myös kuljetusoppilaiden vanhemmat voivat järjestää lastensa esiopetusmatkat itse, mikäli katsovat, ettei kunnan tarjoama perustaso ole heille riittävä. Tällöin vanhemmat vastaavat syntyneistä kustannuksista. Huoltajat ovat aina ensisijaisesti velvollisia opettamaan lapsiaan liikkumaan turvallisesti liikenteessä. Lohjalla esiopetuskuljetukseen ovat oikeutettuja ne oppilaat, joiden esiopetusmatka on yli 3 kilometriä tai matka on oppilaan iän ja muut olosuhteet huomioiden liian rasittava tai vaarallinen. Oikeus maksuttomaan kuljetukseen on kotoa suoraan esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. ESIOPETUSKULJETUSTEN JÄRJESTÄMISEN PERIAATTEET Koulukuljetuksissa käytetään ensisijaisesti olemassa olevaa julkista liikennettä. Kouluautoja käytetään täydentämään julkisen liikenteen yhteyksiä. Oppilas voi joutua käyttämään koulumatkallaan useita eri kuljetusmuotoja (vuorolinja ja kouluauto). Aikataulusta johtuen oppilas voi joutua odottamaan kuljetusta aamulla ja/tai illalla. Lain mukaan alakoulun oppilaan koulumatka odotusaikoineen voi kestää enintään 2½ tuntia päivässä. Taksikuljetuksia ei järjestetä ovelta-ovelle-kuljetuksina, vaan oppilaat kerääntyvät ns. taksipysäkeille samalla tavoin kuin linja-autoa käyttävät oppilaat kerääntyvät linja-autopysäkeille. Kodin ja pysäkin välille ei järjestetä kuljetuksia.
KUINKA ESIOPETUSKULJETUSTA HAETAAN Esiopetuskuljetuksen järjestämistä haetaan erillisellä koulumatkakuljetuslomakkeella. Päätöksen kuljetuksesta tekee varhaiskasvatuspäällikkö lukuvuodeksi kerrallaan. Hakemuksen mukana on toimitettava mahdolliset asiantuntijalausunnot. Erikoistapauksissa, kuten terveydellisten syiden perusteella, voidaan kuljetus järjestää lukuvuotta lyhyemmäksi ajaksi. KULJETUKSEN AIKANA Jotta koulukuljetukset sujuisivat mahdollisimman joustavasti ja turvallisesti, on oppilaiden ja huoltajien oltava tietoisia seuraavista periaatteista ja noudatettava niitä: Esiopetuksen järjestyssäännöt ovat voimassa myös esiopetusmatkojen ajan Liikenneturvallisuus on kuljetuksen aikana tärkeintä. Linja-autossa tai kouluautossa ei saa liikkua paikasta toiseen kuljetuksen aikana ja kouluautossa on pidettävä turvavyöt kiinni. Linja-auton tai kouluauton kuljettaja saa puuttua kuljetuksen aikana tapahtuvan häiriköintiin tilanteen vaatimalla tavalla. Huoltajan tulee ilmoittaa kouluauton kuljettajalle, jos oppilas sairastuu, eikä tarvitse koulukyytiä. Kouluauton kuljettajalle on hyvä ilmoittaa oppilaan terveydentilaa koskevista seikoista, kuten allergioista ym., jotka saattavat vaikuttaa kuljetuksiin. Kouluauton ei tarvitse odottaa oppilasta, jos hän myöhästyy taksipysäkiltä tai lähtee hakemaan unohtunutta tavaraa kodista. Oppilaan on oltava sovittuna aikana pysäkillä; ei esimerkiksi sen läheisyydessä. Kouluauto ei ole myöhässä, jos se saapuu pysäkille 15 minuutin kuluessa sovitusta ajasta. Kouluauto ei saa ohittaa pysäkkiä ennen sovittua aikaa, elleivät kaikki pysäkiltä kyytiin nousevat oppilaat ole mukana. Linja-autoa käytettäessä on annettava selvä ja reipas pysähtymismerkki. Hämärän ja pimeän aikana heijastin auttaa ratkaisevasti näkymistä. Maksu suoritetaan linja-autossa kortilla, jonka tulee olla ehjä ja oikealle välimatkalle annettu. Jos kuljettaja huomauttaa virheellisestä kortista, on oppilaan välittömästi esiopetuksessa ilmoitettava asia esiopetuksen opettajalle.
POIKKEUSTILANTEET: 1. Onnettomuudet Kunta vastaa oppilaalle esiopetuksessa tai esiopetusmatkalla tapahtuvista tapaturmista. Vastuu koskee varsinaista esiopetusaikaa ja matkaa sekä esiopetuksen järjestämiä retkiä ym. matkoja. Kaupunki korvaa tapaturman aiheuttamat hoitokulut. Liikennevahingoissa, joissa toisena osapuolena on moottoriajoneuvo, hoitokulut tulee ohjata ensisijaisesti lakisääteisen liikennevakuutuksen korvattavaksi. Esinevahinkoja ei pääsääntöisesti korvata. Mikäli sattuu vakava liikenneonnettomuus, jossa tapahtuu henkilövahinkoja, vastaa poliisi tilanteen hallinnasta ja tiedottamisesta. Vakavuusasteeltaan lievemmissä onnettomuuksissa on esiopetus velvollinen tiedottamaan oppilaiden huoltajille tapahtuneesta. 2. Vahinko tai ilkivalta Liikennöitsijä ja oppilaan huoltaja sopivat vahinkojen korvaamisesta keskenään. Kaupunki ei korvaa oppilaiden autoille aiheuttamia vahinkoja. 3. Kuljetuksen laatuun liittyvät kysymykset Mahdollinen laatuvirheitä koskeva kirjallinen palaute osoitetaan sivistyskeskukselle tai suoraan liikennöitsijälle. Kaikki sivistyskeskukseen tulleet palautteet kirjataan ylös ja käsitellään liikennöitsijän kanssa. Mikäli tapahtuu vakavia rikkomuksia, kuten liikennelainsäädännön rikkomista, tulee asianosaisten ottaa suoraan yhteyttä poliisiin. 4. Pysäkin paikka Sivistyskeskus osoittaa oppilaalle taksipysäkin paikan, joka voi olla linja-autopysäkki, liittymä tai muu liikenteellisesti turvallinen paikka. LIIKENNETURVALLISUUS Lohjan kaupunki tekee omalta osaltaan jatkuvaa työtä koulumatkojen turvallisuuden edistämiseksi. Huoltajien toivotaan huolehtivan siitä, että esiopetuksensa aloittaville lapsille opetetaan hyvä ja turvallinen matkareitti esiopetukseen sekä liikenteessä kulkemisen säännöt. Esiopetuksen oppilaiden ei suositella kulkevan esiopetusmatkoja polkupyörällä. Mikäli esiopetuspäivän aikana tehdään pyöräretkiä, on kypärän käyttö kaikille pakollista. Vanhempien toivotaan myös kiinnittävän huomiota lasten heijastimien käyttöön pimeänä vuodenaikana.
1. KULJETUKSEN MYÖNTÄMISEN PERUSTEET Koulukuljetuksista päätetään perusopetuslain ja opetuslautakunnan tekemien periaatepäätösten mukaisesti. Perusopetuslaki (628/1998) 32 Jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas lukuvuoden aikana on täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa 17 :n 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta, saa koulumatka kestää enintään 3 tuntia. Jos oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun tai opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. (19.12.2003 / 1139) Kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus ohjattuun toimintaan. Lohjan opetuslautakunnan koulumatkakuljetuksissa noudatettavaksi hyväksymät periaatteet (25.1.2006 7) I. Kuljetus/avustusoikeus lain mukaan (perusopetuslaki 32 ) Oppilas omassa lähikoulussaan ja matka yli viisi kilometriä; oppilaan koulumatkaksi katsotaan lyhin jalankulkukelpoinen, yleisesti käytössä oleva tie oppilaan pihalta koulun pihalle.
Oppilas omassa koulussa ja matka alle viisi kilometriä, mutta oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen liian rasittava tai vaarallinen. Jos huoltaja hakee kuljetusta tai avustusta matkan rasittavuuden tai vaarallisuuden perusteella, koululla tulee olla / koulu hankkii asiantuntijalausunnon, missä ilmenee asiantuntijan näkemys kuljetuksen tarpeellisuudesta ja siitä, mihin saakka kuljetusta tarvitaan, ja tarvitaanko sitä lukuvuoden ympäri vai esimerkiksi vain talvikausi. Asiantuntijana toimivat - tien vaarallisuutta arvioiva työryhmä (teiden ylläpitäjän ja poliisin edustaja, opetuspäällikkö sekä ryhmän sihteerinä suunnittelija) - muiden syiden osalta lääkäri, psykologi tai kuraattori - päätökset tehdään enintään lukuvuodeksi kerrallaan II. Mahdollisuudet kuljetukseen muissa kuin lakisääteisissä tapauksissa 1) Kuljetukseen tai avustukseen oikeuttavaksi matkaksi katsotaan esiopetuksessa ja 1-6 luokilla yli kolmen kilometrin matka ja muilla perusopetuslain 32 :n matka. 2) Jos oppilas vaihtaa koulua 5 luokalla alkavan A2-kielen valinnan johdosta, hänellä on oikeus kuljetukseen, jos kuljetuksen ehdot muutoin täyttyvät. 3) Asuinpaikkaa muuttaneelle oppilaalle, joka aiemman kieli- tai muun ainevalinnan johdosta joutuu menemään muuhun kuin uuden asuinpaikkansa kouluun, on oikeus kuljetukseen, jos kuljetuksen ehdot muutoin täyttyvät 4) 6- tai 9-luokkalaiselle, joka muuttaa lukuvuoden aikana, voidaan myöntää hakemuksesta kuljetus lukuvuoden loppuun, jos kuljetus on tarkoituksenmukaisesti järjestettävissä ja kuljetuksen ehdot muutoin täyttyvät. 5) Opetuspäällikön oikeuttamana rehtori voi myöntää hakemuksesta kuljetuksen muissakin kuin edellä luetelluissa tapauksissa, jos oppilaan kokonaistilanteeseen liittyvät seikat katsotaan sellaisiksi, että hänen opiskelunsa häiriintyisi ilman kuljetusta. 6) Päätökset tehdään aina lukuvuodeksi.
III. Koulupaikkamäärittelyä (perusopetuslaki 6 2 mom) Jos oppilas aloittaa koulun muualla kuin omassa lähikoulussaan, huoltaja vastaa itse kuljetuksesta. Koulun tulee antaa tästä asiasta huoltajalle selkeä tieto ennen kuin huoltaja päättää kouluvalinnasta. IV. Oppilaan kävelymatka autolle Kuljetusreitit tulee tehdä mahdollisimman vähin poikkeamin pääteiltä. Pysäkkipaikkaa määriteltäessä on tarkistettava, ettei oppilaan päivittäinen matkoihin ja odotuksiin kuluva aika ylitä laissa säädettyä 2,5 tai 3 tuntia (perusopetuslaki 32 2 mom.). Yhden kilometrin kävelyyn lasketaan kuluvaksi 15 minuutin pituinen aika. Kävelymatkan määräyksistä voidaan poiketa myös kouluauton erityisen varhaisen aikataulun vuoksi. V. Vuorolinjojen käyttö Kuljetukseen oikeutetun oppilaan ensisijainen kuljetusmuoto on vuorolinja. VI. Vapaapaikkojen käyttö Mikäli kaupungin järjestämissä koulukuljetusautoissa on tilaa, voidaan ns. vapaita paikkoja myöntää lähinnä haja-asutusalueilla asuville oppilaille. Kuljetus vapaalla paikalla on aina tilapäinen eikä luo pysyvää kuljetusoikeutta. VII. Muiden matkustajien kuljettaminen Kuljetuksiin voidaan ottaa samanaikaisesti korvausta vastaan muitakin matkustajia kuin peruskoululaisia, esimerkiksi asiointiliikennepalveluja tarvitsevia ja opetuspäällikön päätöksellä haja-asutusalueella asuvia lukion tai ammattioppilaitoksen oppilaita. VIII. Suunnitteluperiaatteet Koulujen työjärjestykset on tehtävä siten, että ne mahdollistavat pääsääntöisesti koko lukuvuoden kestävän kuljetusreitin suunnittelun. Seuraavan lukuvuoden päivittäiset työajat on toimitettava sivistyskeskukseen 10.6. mennessä. Koulukuljetusasioissa huoltaja asioi ensisijaisesti koulun kanssa ja koulu sivistyskeskuksen kanssa.