LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 43/2008/3 Dnro LSY 2007 Y 346 Annettu julkipanon jälkeen 7.5.2008 ASIA HAKIJA Kaapelin asentaminen Ruoveteen mantereelta Iso Poukansaareen ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Vilppula Vattenfall Verkko Oy HAKEMUS Suunnitelma Vattenfall Verkko Oy on 8.11.2007 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kaapelin asentamiseen mantereen ja Iso Poukansaaren välille Ruoveteen Vilppulan kunnassa sekä töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on sähköistää Iso Poukansaaressa sijaitsevat vapaa ajan tontit. Alituksen pituus on noin 200 m ja vesisyvyys alituskohdalla on syvimmillään noin 3,5 m. Kaapeli AMC95V lasketaan pohjaan tarvittaessa betonisäkeillä painotettuna. Rantojen läheisyydessä ja matalassa vedessä kaapeli kaivetaan pohjatason alapuolelle tai suojataan 2 metrin vesisyvyyteen asti alavedenkorkeudesta laskettuna. Kaapelin sijainti merkitään rannoille asetettavilla kaapelitauluilla. Rakennustyöt on suunniteltu aloitettaviksi maaliskuussa 2008. Vesistöä käytetään hankealueella lähinnä virkistyskalastukseen ja vapaa ajan veneilyyn. Alituskohdalla kulkee väylä, jonka kulkusyvyys on 1 m. Kaapeli ei rajoita vesiliikennettä, uittoa tai vesialueen muuta käyttöä. Kaapeli asennetaan Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Hakemukseen on liitetty Merenkulkulaitoksen 14.1.2008 päivätty lausunto hankkeesta. Lausunnossa todetaan mm. että kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava tarvittaessa pohjaan kaivamalla, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason NN +93,80 m alapuolelle. Ranta alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NN +95,40 m tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyöt eivät saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin asentamisessa tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen ohjeita. Asennustöiden valmistumisesta on ilmoitettava Merenkulkulaitoksen Järvi Suomen väyläyksikköön. Lisäksi on il
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 moitettava, mikäli kaapeli myöhemmin jätetään pois käytöstä tai poistetaan vesistöstä. Kaapelin rantautumispaikka mantereen puolella sijaitsee AA:n ja BB:n omistaman kiinteistön Tolppa RN:o 3:377 (Ajostaipale, Vilppula) ja CC:n omistaman kiinteistön Kesäranta RN:o 3:190 (Ajostaipale, Vilppula) välisellä rajalla. Iso Poukansaaressa rantautumiskohta sijaitsee DD ja EE:n omistamien määräalojen RN:ot 3:364:M603 ja 3:364:M604 (Ajostaipale, Vilppula) välisellä rajalla. Alitettava vesialue kuuluu Vilppulan kunnan Ajostaipaleen kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:2. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen kalastuskunnan ja rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Hakemukseen on liitetty jäljennökset sopimuksista. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Vilppulan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 17.3.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Pirkanmaan ympäristökeskuksen tiedossa ei ole estettä haettujen lupien myöntämiseksi tavanomaisin lupaehdoin. Ympäristökeskus on huomauttanut, että suunnitelmaan liitetyssä kaapelilinjan pituusleikkauspiirustuksessa ovat pituus ja korkeusmittakaavat merkitty virheellisesti. Vesistönosan mataluuden vuoksi kaapeli joudutaan kaivamaan pohjan alapuolelle tai muulla tavalla suojaamaan 100 130 m:n matkalla. Kyseessä on virtaava vesistönosa. Jos työ tehdään avovesikaudella ja kaapeli kaivetaan pohjan alapuolelle, on sen vesistövaikutuksia seurattava ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 2) Merenkulkulaitos on viitannut hankkeesta aiemmin antamaansa, 14.1.2008 päivättyyn lausuntoon ja uudistanut lausunnossa esitetyt vaatimukset. 3) Hämeen työvoima ja elinkeinokeskus on todennut, että kaapelin upotuksen jälkeen sukeltajan on tarkistettava, että kaapeli on asettunut kokonaisuudessaan pohjaan. Kaapelilinjauksen tulisi olla merkintätaulujen välillä mahdollisimman suora. HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija ei ole antanut selitystä.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Ruoveteen mantereen ja Iso Poukansaaren välille hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Vilppulan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli painoineen on laskettava vesistön pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys on purjehduskauden alavertailutasosta NN +95,40 m mitattuna enintään 1,5 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Kaapelikaivanto on täytettävä asianmukaisesti ja ympäristöön sopeutuvaksi. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painoineen jää haraustason NN +93,80 m alapuolelle. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. Mikäli asennustyöt tehdään avovesikaudella, on asennustöiden vesistövaikutuksia seurattava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kanssa sovittavalla tavalla. 3) Kaapeli rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Vilppulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Vilppulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Järvi Suomen väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus, selvitys tai piirustus kaivantojen täyttämisestä, selvitys kaapelin merkintätavasta sekä KKJ koordinaattiluettelo kaapelin sijainnista. Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Kaapeli on tarpeen Iso Poukansaaren vapaa ajan kiinteistöjen sähkönjakelun järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi Suomen lääninhallitukseen 500 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Merenkulkulaitoksen ja Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa. Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Liisa Selvenius Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 6.6.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.