Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 133 Yhtymähallitus Aika 24.09.2015 klo 18:00-20:00 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 135 84 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 136 85 Perhepalvelujen johtamisjärjestelmä 1.10.2015-31.12.2016 137 86 Viranhaltijapäätökset 140 87 Ilmoitusasiat 141 88 Täyttöluvat ja nimikemuutokset 142 89 Täydennyskoulutuksen tukeminen: sairaanhoitajan lääkkeenmäärääminen 143 90 Tapalan alueen kaavamuutos 145 91 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 146
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 134 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltomaa Risto puheenjohtaja Jokela Satu jäsen Koskela Jari jäsen Lehtinen Sari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Saarinen Pauli jäsen Uusitalo Maritta jäsen 85 - Vuorela Sari jäsen Vuorenmaa Marko jäsen Lanne Viveka kunnanjohtaja Kerola Keijo valtuuston pj Haapanen Pasi valtuuston 2. vpj Hakala Esa kuntayhtymäjohtaja, esittelijä Rämö Mikko talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Järvi-Karttunen Kaija perhesosiaalityön 85 päällikkö Santavirta Tapani aikuispalvelujohtaja 85 Poissa Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Karttunen Paavo kaupunginjohtaja Mattsson Eero kunnanjohtaja Mäkiranta Mauno kunnanjohtaja Laurila Tapio valtuuston 1. vpj Ohrankämmen Jukka valtuuston 3. vpj Allekirjoitukset Risto Peltomaa puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 83-91 Pöytäkirjan tarkastus 24.09.2015 Sari Vuorela Satu Jokela Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 25.9.2015 klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 135 Yhtymähallitus 83 24.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 83 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 136 Yhtymähallitus 84 24.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 84 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Vuorela ja Marko Vuorenmaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Sari Vuorela ja Satu Jokela.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 137 Yhtymähallitus 85 24.09.2015 Perhepalvelujen johtamisjärjestelmä 1.10.2015-31.12.2016 Yhtymähallitus 85 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Perhepalvelujohtajan virkatehtävät on jaettu määräaikaisesti tilapäisjärjestelyin ajalla 1.4. - 30.9.2015 ja perhepalvelujohtajan viran tehtävien hoidosta jatkossa tulee tehdä päätös (nykyisen viranhaltijan siirtyessä eläkkeelle). Perhepalveluiden tulosalueen käyttökustannukset ovat n. 5 miljoonan euron suuruusluokkaa ja henkilöstöä on n. 48 henkeä. Perhepalvelujen tulosalue on PoSan palvelualueista pienin (kustannukset ja henkilökunnan määrä vastaa kuitenkin suunnilleen puolta PoSan pienempien jäsenkuntien vastaavista tunnusluvuista). Perhepalvelujen toiminta jakaantuu kolmeen pääosaan: Hyvinvointia tukevat palvelut, vanhemmuutta tukevat palvelut sekä lastensuojelun sijoituspalvelut. Palvelualueiden toimintaa ohjataan yhdeksän tuotekortin avulla. Perhepalvelut toimii useissa toimipisteissä: Perhekeskus (perheneuvola, perhetyö, lapsiperh. kotipalvelut, perheoikeudelliset palvelut, lastenvalvoja), Torikatu 7, Kankaanpää. Lastenneuvola, äitiysneuvola ja perhesuunnitteluneuvola Tapalassa sekä jäsenkuntien peruspalvelukeskuksissa. Puheterapia Alpinkadulla Kankaanpäässä. Koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto kaikkien jäsenkuntien kouluissa ja keskiasteen opinahjoissa. Lastensuojelu ja hallinto Kuninkaanlähteenkatu 8, Kankaanpää. Perhepalvelujen hallinnosta ja päätöksenteosta säädetään PoSan perussopimuksessa, hallintosäännössä ja perhepalvelujen johtosäännössä. Säännöissä joudutaan ottamaan huomioon myös erityislainsäädännön määräykset (esim. viranhaltijoiden ratkaisuvallasta lastensuojeluasioissa). Valtakunnassa on menossa sote-palvelujen uudistushanke. PoSa tuottaa tällä hetkellä keskitetysti jäsenkuntiensa perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen palvelut järjestämisvastuullisena yksikkönä. Tilanne jatkunee näin vuoteen 2018 saakka, jonka jälkeen siirryttäneen alueellisesti suurempien järjestämis- ja rahoitusvastuullisten sote-organisaatioiden aikakauteen. Vuoden 2017 alusta lukien on kuitenkin tulossa jo muitakin muutoksia sosiaalipalvelujen toimijoiden kesken (esim. perustoimeentulotukiasioiden käsittelyn siirtäminen Kelalle), ja uuden sosiaalihuoltolain täytäntöönpano etenee. Lisäksi PoSassa on tulossa henkilöstön osalta merkittäviä asiantuntijahenkilöstön eläkkeellesiirtymistapahtumia vuosina 2016-2017. Perhepalvelujen sekä aikuispalvelujen edustajien kanssa on käyty kehittämiskeskusteluja PoSan sosiaalipalvelujen lähiajan sekä lähivuosien kehittämistarpeista ja toiminnan suuntaamistarpeista. Kuntatalouden heikko tilanne on myös otettava huomioon erityisesti henkilöstösuunnittelussa. Henkilöstöresurssien lisääminen ei ole
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 138 Yhtymähallitus 85 24.09.2015 lähivuosina mahdollista, toimintaa on sopeutettava määrärahojen puitteissa ja sisäisin järjestelyin. Neuvottelujen lähtökohtana on ollut yhteinen tavoitetila PoSan sosiaalipalvelujen uudelleen organisoinnista hallinnollisesti yhteen malliin vuoden 2017 alusta lähtien. Kokoukseen on kutsuttuna paikalle perhesosiaalityön päällikkö Kaija Järvi-Karttunen sekä aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta asiantuntijoina keskustelemaan PoSan perhe-ja aikuissosiaalityön kehittämiseen liittyvistä kysymyksistä. Kuntayhtymähallitus päättää, että ajalla 1.10.2015-31.12.2016 PoSan perhepalvelujen johtamisjärjestelmässä toteutetaan seuraava määräaikaiset toimenpiteet (perusteena valmistautuminen sosiaalihuoltolain toteuttamisen vaatimiin toiminnallisiin muutoksiin, toimeentulotuen päätöksentekoon liittyvät muutokset, PoSan henkilöstöresurssiin liittyvät eläköitymisvaikutukset sekä mahdolliset valtakunnallisen sote-uudistuksen liittyvät toiminnan muutostarpeet): 1. PoSan perhepalvelujohtajan avoimeksi tulevaa virkaa ei täytetä. 2. Perhepalvelujohtajan viran toimenkuvaan liittyvät tehtävät jaetaan määräaikaisesti seuraaville viranhaltijoille (nykyisten toimenkuvien laajennus): - Perhepalvelujen tulosalueen tulosyksiköiden esimiehinä toimivat perhesosiaalityön päällikkö (perhesosiaalityö, 2130, 220, 230) ja perheterveydenhuollon päällikkö (perheterveydenhuoltotyö, 2110,2120). Heidän lähiesimiehenä toimii kuntayhtymäjohtaja. - Päälliköiden tehtäviin kuuluu valmistella vastuualueidensa asiat PoSan johtoryhmälle ja yhtymähallitukselle sekä osallistua kutsuttaessa johtoryhmätyöskentelyyn sekä toimia muutosvaatimusasioiden käsittelyssä perhepalveluiden edustajana. Lisäksi muut johtosäännöissä ja tulosalueiden johtamiseen ja asianmukaiseen hoitamiseen liittyvät tai kuntayhtymäjohtajan alaisilleen määräämät/delegoimat tehtävät. - Toimi- ja ratkaisuvalta: Perhepalvelujohtajan toimenkuvaan kuuluvat toimi- ja ratkaisuvallasta sekä PoSan hallintosäännössä ja perhepalvelujen johtosäännössä määrätyt asiat siirtyvät em. päälliköille tulosalueidensa puitteissa (mahdollisesta edelleen delegoinnista tehtävä kirjallinen päätös). - Palkkaus: tehtäväkohtaista palkkausta tarkistetaan 10%:lla siltä ajalta, kun viranhaltijat hoitavat em. järjestelyn mukaisesti tarkistettuja virkatehtäviä. - Päällikkö-viranhaltijoille kuuluu toimenkuviensa mukaisesti myös tulosalueidensa asiakastyötä ja asiakaspäätösten tekemistä. Perhesosiaalityössä päällikön nykyisiin tehtäviin kuuluvia asiakastyöhön ja asiakaspäätöksiin liittyviä tehtäviä (esim. virastoaikaiseen lastensuojelun päivystykseen, lastensuojeluilmoitusten vastaanottamiseen, kiireellisiin sijoituksiin ja akuutteihin tehtäviin) voidaan rajoitetusti delegoida sosiaalityöntekijöille määräaikaisesti (viranhaltijapäätös, tehtävänmuutoksen liittyvä enintään 10%:n tehtäväkohtainen palkantarkistaminen, päätös saatettava yhtymähallituksen tietoon).
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 139 Yhtymähallitus 85 24.09.2015 3. Lisäksi kuntayhtymähallitus velvoittaa perhe- ja aikuispalvelujen valmistelevan yhteistyössä henkilöstön kanssa ja kuntayhtymäjohtajan johdolla PoSan nykyisten perhe- ja aikuispalvelujen uuden, yhdistetyn toimintamalli-ehdotuksen, siten että yhtymähallitus ja -valtuusto voivat käsitellä ehdotusta viimeistään syyskuussa 2016. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 140 Yhtymähallitus 86 24.09.2015 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 86 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi kuntayhtymäjohtajan ja palvelujohtajien viranhaltijapäätökset ajalta 21.8. - 17.9.2015. Yhtymähallitus päättää edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei yhtymähallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 141 Yhtymähallitus 87 24.09.2015 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 87 1. Tilintarkastajan raportti 6.9.2015 kuntayhtymän talousarvion rakenteen tarkastamisesta. 2. Tuotekohtainen toteutumaraportti kunnittain 1.1. - 31.7.2015 3. Kankaanpään Hyvinvointikeskus -palveluesite. 4. Hintailmoitus: 2016 palkka- ja taloushallinnon palvelut 5. Palveluseteliseminaari 28.10.2015 klo 12-16.30 Kankaanpäässä. 6. Tapalan peruspalvelukeskuksen suunnittelu- ja saneerausohjelma. Kankaanpään kh 7.9.2015 hyväksynyt PoSan hallituksen esityksen. 7 Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 20.8.2015. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 142 Yhtymähallitus 88 24.09.2015 Täyttöluvat ja nimikemuutokset Yhtymähallitus 88 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Palvelualueilta on tullut liitteen mukaiset esitykset avoimeksi tulevien työja virkasuhteiden täyttöluvista sekä nimikemuutoksista. Tulosalueet ovat perustelleet henkilöstöresurssien välttämättömyyttä palvelutuotannon toteuttamiseksi. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus myöntää täyttöluvat liitteessä mainittuihin työ- ja virkasuhteisiin, perusteena toiminnassa välttämätön henkilöstöresurssi, ja myöntää luvan rekrytointiprosessin käynnistämiseen sekä hyväksyy esitetyt nimikemuutokset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi ja ao. palvelujohtajat Liitteet 1 Täyttöluvat 6/2015
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 143 Yhtymähallitus 89 24.09.2015 Täydennyskoulutuksen tukeminen: sairaanhoitajan lääkkeenmäärääminen Yhtymähallitus 89 Valmistelija: johtava ylilääkäri Kaija Antola ja kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Sairaanhoitajan lääkkeenmäärääminen on uusi, itsenäinen perusterveyden- huollon vastaanottohoitotyön tehtävä. Sairaanhoitajan lääkkeenmäärääminen (45 op) koulutukseen voivat hakea sairaanhoitajat, terveydenhoitajat tai kätilöt (amk-/opistoaste). Lisäksi hakijalla tulee olla vähintään kolmen vuoden työkokemus sillä tehtäväalueella, jolla hän tulisi lääkettä määräämään. Koulutus tuottaa sairaanhoitajan lääkkeenmääräämisessä tarvittavan osaamisen (VN:n asetus 1089/2010). Koulutuksen jälkeen on mahdollista hakea rajatun lääkkeenmääräämisen erikoispätevyyttä sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolta. Oikeus rajattuun lääkkeenmääräämiseen on mahdollista siis vain tämän säännellyn lisäkoulutuksen suorittamisen jälkeen ja lääkkeenmääräämisasetuksen mukaan terveyskeskuksen vastaavan lääkärin määräyksestä. Seuraava koulutus alkaa Tampereen ammattikorkeakoulun täydennyskoulutuksessa syyskuussa 2016. Hakuaika koulutukseen alkaa 1.3.2016. Koulutus on maksullista ja kurssimaksu on 4.900. Lähikoulutuspäiviä tulee olemaan yhteensä n. 30 päivää. Matkustus-, majoitus- ja ruokailukustannukset eivät kuulu kurssimaksuun. PoSan henkilökunnasta sairaanhoitajan lääkkeenmäärääminen -koulutuksen on aikaisemmin suorittanut neljä sairaan/terveydenhoitajaa. PoSa tuki tällöin (v. 2011-2012) tähän lisäkoulutukseen osallistuneita työntekijöitään seuraavasti: työnantaja vastasi kurssimaksusta (tällöin 500!) sekä myönsi lähiopiskelupäivät (29 kpl) palkallisina työvapaapäivinä. Koulutuksessa olevat vastasivat itse matkustus-, majoitus- ja ruokailu- sekä muista mahdollisista opiskeluun liittyvistä kustannuksista. Kurssin hyväksyttävästi suorittaneille on työtehtävien laajentumisen myötä maksettu 350 /kk:ssa henkilökohtaisena lisänä siltä ajalta, kun heidän toimenkuvaansa kuuluvat laajennetut sairaanhoitajan lääkkeenmääräämistehtävät. Yhtymähallitus päättää sairaanhoitajan rajatun lääkkeenmääräämisen erikoispätevyyskoulutukseen hyväksyttyjen, PoSan vakituisten työntekijöiden osalta seuraavista harkinnanvaraisista koulutustukitoimista v. 2016: PoSa-työnantaja vastaa kurssimaksusta ja myöntää lähiopiskelupäivät palkallisina työvapaapäivinä Koulutukseen osallistuvan tulee sitoutua toimimaan laajennetussa toimenkuvan mukaisessa tehtävässään vähintään kolmen (3) vuoden ajan.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 144 Yhtymähallitus 89 24.09.2015 Mikäli tuen saanut irtisanoutuu PoSan palveluksesta ennen em. määräajan päättymistä, sitoutuu hän palauttamaan työnantajan suorittaman kurssimaksu kokonaisuudessaan PoSalle. Koulutuksen suorittaneille ja erikoispätevyyden saaneille työntekijöille suoritetaan laajennetun tehtävän aloitusajankohdasta lukien henkilökohtaisena lisänä osaamisen perusteella 350 /kk. Tästä koulutustuesta tehdään jokaisen koulutukseen hyväksytyn ja koulutuksen aloittaneen kanssa kirjallinen sopimus. Tämä päätös koskee vain rajatun lääkkeenmääräämisen erikoispätevyyskoulutukseen hyväksyttyjen harkinnanvaraista täydennyskoulutustukea. Yhtymähallitus päättää erikseen PoSan henkilöstön mahdollisista muista harkinnanvaraisista koulutustukiesityksistä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 145 Yhtymähallitus 90 24.09.2015 Tapalan alueen kaavamuutos Yhtymähallitus 90 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Kankaanpään ympäristölautakunta on hyväksynyt 4. kaupunginosan (Tapala) korttelin 334, puistoaluetta ja tiloja koskevan asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen MRL 62 :n MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelyyn ja kaavalle on laadittu osallistumis- ja arviontisuunnitelma. Tapalan terveyskeskuksen läheisyyteen on jo toteutunut vanhusten palvelutalo ja vireillä on toisen erityisryhmille suunnatun palvelutalon sijoittuminen alueelle. Tavoitteena on myös mahdollistaa terveyskeskuksen tulevat laajentumistarpeet. Korttelin sisälle osoitetaan uusi katu, jonka varrelle sijoittuu neljä uutta tuetun asumisen yksikköä. Lisäksi katu palvelee terveyskeskuksen liikennöintitarpeita. Muutosluonnosmateriaali on nähtävillä http://www.kankaanpaa.fi/html/fi/1441277066711109615.html. PoSan johtoryhmä on käsitellyt kaavaluonnosehdotusta. Kuntayhtymähallitus toteaa kaavamuutosluonnoksesta seuraavaa: Tapalan alueen kehittäminen ja laajentaminen tarvitsee kyseistä kaavan täydentämistä ja muutosta. Erityisryhmiä palvelevien rakennusten keskittäminen alueelle on perusteltua mm. Tapalan hyvinvointipalvelujen hyvän saavutettavuuden vuoksi. Alueen katujärjestelyt ovat myös tarpeen lisääntyneen ja lisääntyvän liikenteen johdosta. PoSan toiminnot tulevat jatkossa vahvistumaan alueella ja kaava mahdollistaa tarvittavat tilalaajennukset. Kiinnitämme huomiota alueen kasvavaan väestömäärään ja tämä tarvitsemien (kaupallisten) lähipalvelujen tarpeen huomioimiseen kaavassa. Yhtymähallitus yhtyy myös terveysvalvonnanjohtajan antamaan lausuntoon. Kaavan jatkosuunnittelussa PoSan edustajat ovat asiantuntijoina käytettävissä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 146 Yhtymähallitus 91 24.09.2015 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 11/02.02.00/2015 Yhtymähallitus 91 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kunnan ja kuntayhtymän talousarviota ja -suunnitelmaa koskevat säännökset ovat kuntalain110 pykälässä. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntayhtymän talousarviota ja rahoitusta säätelee myös perussopimuksen 17 ja 18, Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa siitä ja tuotettavista palveluista neuvotellaan jäsenkuntien kanssa ja kunnille on varattava tilaisuus lausunnon antamiseen taloussuunnitelmasta ja esitysten tekemiseen PoSan toiminnan kehittämiseksi. Toiminnan hinnoittelussa noudatetaan sellaista kannattavuusperiaatetta, jonka mukaan toiminnasta aiheutetut nettokulut saadaan katetuksi. Kuntaliitto on antanut oman suosituksensa kunnan ja kuntayhtymän talousarviosta. Siinä on yksityiskohtaisia ohjeita talousarvion rakenteesta ja sisällöstä. Käyttötalouden budjetointikäytäntö määräytyy tehtäväkohtaisesti. Tehtävän budjetointikäytäntö riippuu siitä, rahoitetaanko sen menot määrärahoin vai tuloilla, jotka tehtävä saa luovuttamistaan palvelusuoritteista. Rahoitustavan perusteella kunnan palvelutehtävät voidaan jakaa budjettirahoitteisiin ja kohderahoitteisiin tehtäviin. Budjettirahoituksella tarkoitetaan kunnan tehtävien rahoittamista valtuuston myöntämin määrärahoin. Budjettirahoituksessa varojen lähteenä on ensisijaisesti verorahoitus eli kunnan verotulot ja
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 147 Yhtymähallitus 91 24.09.2015 valtionosuudet ja muu sellainen yleiskatteinen rahoitus, jota säännöksin tai sopimuksin ei ole kohdennettu määrätyn tehtävän rahoittamiseen. Kohderahoituksella tarkoitetaan tehtävän rahoittamista pääosin tulorahoituksella, joka muodostuu luovutettujen palvelujen ja muiden hyödykkeiden vastikkeena saaduista myynti- ja maksutuloista taikka avustuksena, tukena tai korvauksena määrättyjen tehtävien suorittamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin. Palvelujen luovuttaminen voi olla markkinaperusteista (esim. liiketoiminnan tulot), lakisääteistä (esim. ammatillisen koulutuksen yksikköhintarahoitus) tai sopimusperusteista (esim. sopimuskuntamallinmukainen kuntien välinen yhteistyö). Kuntayhtymän toiminta ja budjetointi perustuu lähtökohtaisesti kohderahoitukseen. PoSan jäsenkunnilta on pyydetty ehdotuksia toiminnan ja talouden kehittämisestä. Osa jäsenkunnista on käsitellyt asian esityslistan laatimiseen mennessä ja ottanut kantaa myös omaan rahoitusosuuteensa. Palvelualueiden esitykset vuoden 2016 talousarvioksi ovat valmiina. Esitykset on pyritty laatimaan realistisiksi varovaisuusperiaatteella toiminnan ja palvelujen tason mukaisesti. Menojen kasvu ja jäsenkuntaosuuksien kasvu ylittää kuntien asettaman tavoitteen jälleen noin 3 miljoonalla eurolla. Asiaa esitellään kokouksessa. Valmistelijan esitys Aloitetaan talousarvion 2016 käsittely. Aloitetaan talousarvion 2016 käsittely. Yhtymähallitukselle esiteltiin mahdollisia toiminnan kehittämiskohteita ja tehtäväalueiden budjettiehdotuksia. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 148 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 24.9.2015 83-91 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 83, 84, 86, 87, 90, 91 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: 85, 88, 89 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 320 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 85, 88, 89 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 8/2015 149 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Yliopistonkatu 34 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 25.9.2015. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan