12.6.2017 Etelä-Savo Yhteenveto Lapin pohjavesialueiden muutosehdotuksista saaduista lausunnoista ja mielipiteistä sekä vastineet niille Lausunnot: 29 kpl Mielipiteet: 2 kpl Yhteydenotot puhelimitse: 2 kpl LAUSUNTO TAI MIELIPIDE VASTINE (ELY-keskus) Kaikki alueet Suomen luonnonsuojeluliiton Lapin piiri ry ilmoittaa lausunnossaan (6.4.2017) ymmärtävänsä, että pohjavesialueiden luokituksia on muutettava nykypäivän velvoitteita vastaaviksi, mutta korostaa, että muutokset eivät saa toteutua siten, että pohjavesien tilaa voidaan heikentää. Suomen luonnonsuojeluliiton Lapin piiri ry esittää, että ELY-keskus huolehtii tehtävästään YSL 21 mukaisesti ja puolustaa pohjavesiä siten kuin sen viranomaisena kuuluu. Perustelujen kuuluu perustua tutkimukseen, eikä pohjavesitasapainoa muuttavia toimintoja tule edesauttaa muuttamalla perusteettomasti pohjavesiluokituksia. Pohjavesialueiden luokitusmuutokset perustuvat hydrogeologiseen tietoon. Inari Inarin kunnanhallitus ilmoittaa lausunnossaan (6.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitusten muuttamisesta. Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen esittää lausunnossaan (14.3.2017), ettei Tuuruharju A:n pohjavesialueen luokitusta voida Pohjavesialueiden luokitusmuutokset on tehty hydrogeologiseen tietoon perustuen. Tuuruharju A on laaja harjumuodostuma, jonka on tutkimuksissa arvioitu soveltuvan isommankin yhdyskunnan vedenhankintaan. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060 www.ely-keskus.fi/lappi 96101 Rovaniemi Asemakatu 19 94100 Kemi
2/8 nostaa 2-luokkaan olemassa olevien tietojen pohjalta. Lisäksi alueella on vanha kaatopaikka. Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (3.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitusmuutoksista Inarin kunnassa. Lapin rajavartiosto ilmoittaa lausunnossaan (9.3.2017), ettei sillä ole kiinteistöjä eikä vakinaista toimintaa Inarin kunnassa lausuttavien kohteiden osalta. Alue voidaan luokitella 2-luokkaan pienialaisesta, vanhasta kaatopaikasta huolimatta, koska pohjavesialue muutoin soveltuu hydrogeologisilta ominaisuuksiltaan yhdyskuntien vedenhankintaan. Kemi Kemin kaupunki ilmoittaa lausunnossaan (13.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista. Lisäksi Kemin kaupunki ilmoittaa, että se tulee huomioimaan muuttuvat pohjavesialueiden luokitukset ja rajaukset maankäytön suunnittelussa ja toteutuksessa sekä pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien laadinnassa. Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (14.3.2017), että luokitusmuutoksissa on otettava huomioon maakuntakaavassa osoitettu toiminta. Muutoin Lapin liitolla ei ole erityistä huomauttamista pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista Kemin kaupungissa. Pohjavesialueiden luokitusmuutokset on tehty hydrogeologiseen tietoon perustuen. Pohjavesialueen luokituksella ei ole itsenäistä oikeusvaikutusta, vaan toimintojen sijoittuminen pohjavesialueilla ratkaistaan ennakkovalvontamenettelyissä, esimerkiksi ympäristönsuojelulain mukaisessa lupamenettelyssä Kemijärvi Kemijärven kaupunki toteaa lausunnossaan (3.4.2017), että se pitää esitettyjä luokitusmuutoksia perusteltuina. Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (3.3.2017), ettei sillä ole erityistä lausuttavaa pohjavesialueiden luokkamuutoksista Kemijärven kaupungissa.
3/8 Keminmaa Keminmaan kunta ilmoittaa lausunnossaan (14.3.2017), ettei sillä ole huomautettavaa pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista Keminmaan kunnassa. Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (1.3.2017), että Saarenkylänkankaan (mm. lentoliikenteen alue, työpaikka-alue ja maa-ainestenottoalue) ja Haapamaan (maa-ainestenottoalue) pohjavesialueille osoitettuja toimintoja lukuun ottamatta sillä ei ole erityistä lausuttavaa pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista Keminmaan kunnassa. Pohjavesialueiden luokitusmuutokset on tehty hydrogeologiseen tietoon perustuen. Pohjavesialueen luokituksella ei ole itsenäistä oikeusvaikutusta, vaan toimintojen sijoittuminen pohjavesialueilla ratkaistaan ennakkovalvontamenettelyissä, esimerkiksi ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaisessa lupamenettelyssä. Kolari Esitettyjä Kolarin kunnan pohjavesialueiden luokka- ja rajausmuutoksia ei viedä eteenpäin keväällä 2017. Saatua palautetta tarkastellaan edelleen ja asiasta voi esittää ELY-keskukselle mielipiteitä vuoden 2017 aikana. Kolarin kunta ilmoittaa lausunnossaan (20.3.2017), ettei sillä ole huomautettavaa pohjavesialueiden luokituksia koskevista muutoksista Kolarin kunnassa. Lapin liitto esittää lausunnossaan (22.3.2017), että Kivivuopionvaara 2:n (Valkeajoen) ja Saivojärvi B:n pohjavesialueiden osalta ei ole tarkoituksenmukaista esittää luokan nostoa. Perusteluna esitetään, että pohjavesialueiden osoittamista maakuntakaavan kaivosalueelle on pidettävä maakuntakaavan vastaisena ja katsottava vaikeuttavan maakuntakaavan toteuttamista. Muiden Kolarin alueella esitettyjen luokitusmuutosten osalta Lapin liitolla ei ole huomautettavaa. Mielipiteessä 1 (19.3.2017) esitetään, ettei Kolarin Hannukaisen alueella tulisi poistaa pohjavesialueita luokituksesta. Mielipiteessä ilmaistaan myös huoli pohjaveden pilaantumisesta alueella, sillä aikaisempi kaivostoiminta on peruuttamattomasti heikentänyt pohjaveden laatua.
4/8 Äkäslompolon osakaskunta esittää lausunnossaan (31.3.2017), että Kuervaaran ja Kivivuopionvaaran pohjavesialueita ei tule poistaa luokituksesta, vaan ne tulee luokitella uudelleen luokkiin 1, 2 tai E. Perusteluna esitetään, että kaivoshankkeen myötä alueen pohjavesi pilaantuu entisestään, millä on vaikutuksia alueen jokiin (Äkäsjoki, Kuerjoki ja Valkeajoki). Lausunnossa tuodaan esille ELYkeskuksen tehtävä pinta- ja pohjaveden suojelussa. Mielipiteessä 2 (23.3.2017) on käsitelty sekä Hannukaisen että Soklin alueen pohjavesiä. Mielipiteessä esitetään, ettei Kolarin Hannukaisen alueella tulisi poistaa pohjavesialueita luokituksesta, ja että ELYkeskus suosii kaivostoimintaa poistamalla pohjavesialueita luokituksesta. Lisäksi esitetään, ettei pohjavesialueita ole tutkittu tarpeeksi kattavasti ja tiedot pohjaveden puuttumisesta vaikuttavat ainakin osin virheellisiltä ja ovat ristiriidassa muun pohjavesitiedon kanssa. Mielipiteessä esitetään myös, että mikäli alueella on tapahtunut merkittävää kuivumista, on sen syyt selvitettävä. ELY-keskuksen on huolehdittava alkavan saastumisen leviämisen estämisestä ja alueiden kunnostamisesta. Pelkosenniemi Pelkosenniemen kunta ilmoittaa lausunnossaan (1.3.2017), ettei sillä ole huomautettavaa pohjavesialueiden luokitusmuutoksista Pelkosenniemen kunnassa. Kunta myös ilmoittaa lausunnossaan, että lausuntopyyntö on lisäksi välitetty Pyhä-Luosto Vesi Oy:lle, joka on ilmoittanut, että esitys luokitusmuutoksesta on heidän näkökulmastaan oikea. Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (3.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista koskien Rajaojan ja Tuohimaan pohjavesialueiden poistamista luokituksesta.
5/8 Pello Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (6.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitusmuutoksista Pellon kunnassa. Pellon kunnanhallitus ilmoittaa lausunnossaan (11.4.2017), ettei sillä ole huomautettavaa pohjavesialueiden rajaus- ja luokitusmuutoksista Pellon kunnassa. Rovaniemi Napapiirin Energia ja Vesi Oy ilmoittaa lausunnossaan (16.2.2017), ettei sillä ole lausuttavaa rajaus- ja luokitusmuutoksista Rovaniemen kaupungissa. Lapin liitto toteaa lausunnossaan (20.3.2017), että Hautainmaan ja Jouttikeron pohjavesialueiden luokitusmuutos on ristiriidassa maakunnan suunnittelun ja maakuntakaavoituksen kanssa. Alueilla on toiminnassa olevaa maa-ainesten ottoa. Lisäksi Lapin liitto toteaa lausunnossaan, että Mellalammen ja Korvalan pohjavesialueille on osoitettu matkailu- ja virkistyskohteet, ja ettei pohjavesialueiden luokitusten muuttamisen tule hankaloittaa olemassa olevaa toimintaa. Muutoin Lapin liitolla ei ole huomauttamista pohjavesialueiden rajaus- ja luokitusmuutoksista Rovaniemen kaupungissa. Rovaniemen kaupunki esittää lausunnossaan (29.3.2017), että pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutokset on esitetty perustellusti, eikä kaupungilla ole niistä huomautettavaa. Puolustusvoimien 3. logistiikkarykmentti esittää lausunnossaan (14.3.2017), ettei Hautainmaan pohjavesialueen luokitusta tule nostaa 2- luokkaan. Lausunnossa esitetään, ettei alue sovellu yhdyskuntien vedenhankintaan, koska sen vedenhankintaa rajoittavat Puolustusvoimien ampuma- ja harjoitustoiminta, eikä alueella ole vedenhankintatarvetta. Lisäksi todetaan, että vaikka alueen pohjavedestä ei toistaiseksi ole löytynyt räjähteitä, niiden Pohjavesialueiden luokittelu tehdään hydrogeologisen tiedon pohjalta. Pohjavesialueen luokituksella ei ole itsenäistä oikeusvaikutusta, vaan toimintojen sijoittuminen pohjavesialueilla ratkaistaan ennakkovalvontamenettelyissä, esimerkiksi ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaisessa lupamenettelyssä. Pohjavesialueiden luokittelu tehdään hydrogeologisen tiedon pohjalta. Hautainmaan pohjavesialue sijoittuu laajaan harjumuodostumaan. Vaikka pohjavesialue sijoittuu Puolustusvoimien käyttöön varatulla alueella, luokituksella ei ratkaista alueen käyttöä. Tämänhetkinen vedentarpeen puuttuminen ei ole luokitukseen vaikuttava peruste, sillä pohjavesialue voidaan luokitella 2-luokkaan, mikäli se todetaan
6/8 hajoamistuotteita tai ruudin stabilisaattoreita, voi niitä löytyä myöhemmin. hydrogeologisilta ominaisuuksiltaan yhdyskunnan vedenhankintaan soveltuvaksi. Siten 2-luokkaan luokiteltu pohjavesialue voi sijaita vedenkulutusalueisiin nähden siten, ettei alueen käyttöönotto toistaiseksi ole taloudellisesti kannattavaa. Alueen käyttötarve voi kuitenkin ilmetä myöhemmin vedenhankintatarpeen muuttuessa. Savukoski Esitettyjä Savukosken kunnan pohjavesialueiden luokka- ja rajausmuutoksia ei viedä eteenpäin keväällä 2017. Saatua palautetta tarkastellaan edelleen ja asiasta voi esittää ELY-keskukselle mielipiteitä vuoden 2017 aikana. Savukosken kunta esittää lausunnossaan (13.3.2017), että Haukijärvenaapa A:n ja B:n yhdistäminen, rajausmuutos ja luokituksen nosto (2E-luokkaan) ei ole perusteltu eikä tarkoituksenmukainen, koska se on ristiriidassa Soklin alueen osayleiskaavan kanssa ja vaikeuttaa siten kaavan tavoitteiden toteutumista. Haukijärvenaavan pohjavesialue tulisi rajata kaivospiirin ulkopuolelle. Muilta osin Savukosken kunnalla ei ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista. Lapin liitto esittää lausunnossaan (27.2.2017), että Haukijärvenaavan yhdistetty pohjavesialue sijaitsee osin Soklin kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan kaivosalueella ja pohjavesialueen osoittamista tälle alueelle on pidettävä maakuntakaavan vastaisena ja kaavan toteuttamista vaikeuttavana, eikä ole tarkoituksenmukaista esittää alueen luokituksen nostoa 2E-luokkaan. Lisäksi Lapin liitto toteaa, että luokitusmuutosesityksessä ei ole arvioitu Haukijärvenaavan osalta miten pohjavesialuetta käytetään yhdyskunnan vedenhankintaan. Lapin liitto esittää, ettei alueella ole tarvetta vedenhankinnalle ja suunnitellun kaivosalueen vedenhankinta on tarkoitus järjestää porakaivoin. Lapin rajavartiosto ilmoittaa lausunnossaan (9.3.2017), että Savukosken kunnassa Tulppion
7/8 kylässä sijaitsee Lapin rajavartioston partiomaja, jonka yhteydessä on helikopterin laskeutumispaikka. Laskeutumispaikka sijaitsee suunnitellulla Tulppio /127422578 1- luokka - alueella. Laskeutumispaikan yhteydessä on polttoainesäiliö ja öljynerottelukaivo. Edellä mainitut rakennelmat ovat tehty vuonna 2010 perustuen Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston ympäristölupaan 59/10/1 (1.7.2010). Lapin rajavartiosto ilmoittaa samalla, että maankäyttöön ja kiinteistöasioihin liittyvät lausuntopyynnöt tulee osoittaa Rajavartiolaitoksen esikunnalle. Yara Suomi Oy esittää lausunnossaan (20.3.2017), ettei Haukijärvenaapa A:n ja B:n yhdistäminen ja uudelleenrajaaminen ole perusteltua, ja ettei pohjavesialue jatku enää Haukijärvenaapa B:n alueella (feniittikehällä). Yara Oy:llä on käytössään kaikki geologiset selvitykset alueelta ja tästä syystä heillä on paras käsitys alueen geologiasta. Lausunnossa on esitetty alueen kallioperään liittyviä tietoja. Mielipiteessä 2 (23.3.2017) on käsitelty sekä Hannukaisen että Soklin alueen pohjavesiä. Mielipiteessä esitetään, ettei Savukosken Soklin alueella tulisi poistaa pohjavesialueita luokituksesta, ja että ELY-keskus suosii kaivostoimintaa poistamalla pohjavesialueita luokituksesta. Lisäksi esitetään, ettei pohjavesialueita ole tutkittu tarpeeksi kattavasti ja tiedot pohjaveden puuttumisesta vaikuttavat ainakin osin virheellisiltä ja ovat ristiriidassa muun pohjavesitiedon kanssa. ELY-keskuksen on huolehdittava Soklin alueen koetoiminnan aiheuttaman alkavan saastumisen leviämisen estämisestä ja alueiden kunnostamisesta. Simo Lapin liitto toteaa lausunnossaan (17.3.2017), että Maksniemen ja Myllylänahon pohjavesialueille on maakuntakaavassa osoitettu toimintoja (mm. maa-ainesten ottaminen), joiden toteutumista ei tule pohjavesialueiden luokitusmuutoksilla hankaloittaa. Muilta osin Lapin liitolla ei ole Pohjavesialueiden luokitusmuutokset on tehty hydrogeologiseen tietoon perustuen. Pohjavesialueen luokituksella ei ole itsenäistä oikeusvaikutusta, vaan toimintojen sijoittuminen pohjavesialueilla ratkaistaan ennakkovalvontamenettelyissä, esimerkiksi
8/8 huomauttamista pohjavesialueiden rajaus- ja luokitusmuutoksista Simon kunnassa. ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaisessa lupamenettelyssä. Sodankylä Sodankylän kunta ilmoittaa lausunnossaan (13.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista esitetyistä pohjavesialueiden luokitusmuutoksista. Kunta toteaa lausunnossaan, että Peräjoen pohjavesialueen luokituksen nostaminen 1-luokkaan ja Lismajoen nostaminen 2-luokkaan otetaan huomioon alueita koskevien ympäristölupahakemusten käsittelyssä. Lapin liitto toteaa lausunnossaan (6.3.2017), ettei sillä ole huomauttamista pohjavesialueiden luokitusmuutoksista Sodankylän kunnassa. Tervola Tervolan kunta toteaa lausunnossaan (13.3.2017), ettei sillä ole huomautettavaa pohjavesialueiden luokitusmuutoksista Tervolan kunnassa. Ylitornio Lapin liitto ilmoittaa lausunnossaan (27.2.2017), ettei sillä ole erityistä huomauttamista pohjavesialueiden rajaus- ja luokitusmuutoksista Ylitornion kunnassa. Hydrogeologi Anu Rautiala Suunnittelija Anne Lindholm