Hyväksytty Kv 14.12.2006 /54 Lisäykset 1 :n 6. kohtaan ja 2 :ään hyväksytty Ymp. ltk. 15.1.2008 /8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA 1 Soveltamisala Elintarvikelaki Elintarvikelain (23/2006) mukaisesta elintarvikehuoneistojen ja niiden omavalvontasuunnitelmien hyväksymisestä ja kunnan elintarvikevalvontasuunnitelmaan sisältyvistä tarkastuksista ja näytteenotosta peritään maksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden mukaisesti. Terveydensuojelulaki 1. Ilmoitukset ja niiden perusteella annetut määräykset Terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta huoneiston käyttöönottoilmoituksen käsittelystä ja 18 :n mukaisesta talousvettä toimittavan laitoksen hyväksymisestä peritään maksu tämän taksan mukaisesti. 1/ 11 Toiminnanharjoittaja on velvollinen suorittamaan tämän taksan mukaisen maksun myös näytteenotosta ja tutkimuksesta, jotka liittyvät terveydensuojelulain 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaan. 2. Talousvettä toimittava laitos Toiminnanharjoittajan on suoritettava tämän taksan mukainen maksu terveydensuojelulain 18 :n mukaisen talousvettä toimittavan laitoksen talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua varten suoritettavasta näytteenotosta. 3. Uimavedet Toiminnanharjoittaja on velvollinen suorittamaan tämän taksan mukainen maksu yleisen uimalan, uimahallin, uimarannan, kylpylän sekä yleisen virkistymis-, kuntoutus- ja hieronta-altaan vesinäytteenotosta. 4. Kaivot Kaivon omistajalta peritään näytteenotosta tämän taksan mukainen maksu 5. Asunnot Asunnon ja muun oleskelutilan omistajalta (kiinteistön omistaja) peritään tämän taksan mukainen maksu asunnossa tai muussa oleskelutilassa terveydensuojelulain 26 :n mukaisen terveyshaitan selvittämiseksi tehdystä mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä. Ensimmäinen asunnon tarkastus siihen kuuluvine perusmittauksineen on maksuton lukuun ottamatta melu- ja ääneneristysmittauksia. 6. Suunnitelmanmukainen valvonta Terveydensuojelulain mukaisista kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvistä
tarkastuksista ja muusta valvonnasta peritään maksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden mukaisesti. 2/ 11 Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annettu laki Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (75/2004) mukaisista kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvistä tarkastuksista peritään maksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden mukaisesti. Lääkelaki Nikotiinivalmisteiden myyntilupa ja valvonta Lääkelain (395/1987) 54 :n mukaisen nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan haltijalta peritään vähittäismyyntiluvasta ja valvontaan liittyvistä toimenpiteistä vuosittaista valvontamaksua tämän taksan mukaan. Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi Toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annettuun lakiin (693/1976, muutos 286/2006) perustuvista, 14a :n 3. momentin mukaiseen kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvistä tarkastuksista peritään tämän taksan mukainen maksu. Kemikaalilaki Kemikaalilakiin(744/1989, muutos 287/2006) perustuvista lain 60 :n 2. mom. mukaiseen kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvistä tarkastuksista peritään tämän taksan mukainen maksu. Maksuihin ei lisätä arvonlisäveroa, sikäli kuin kyseessä on viranomaistoiminta. Maksullisesta palvelutoiminnasta kuten muusta kuin viranomaistoimintana suoritetusta näytteenotosta perittävään maksuun lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisävero. 2 Maksun määräytymisperusteet Elintarvikelaki Maksullisia toimenpiteitä ovat elintarvikehuoneiston ja omavalvontasuunnitelman hyväksyminen, suunnitelmallinen valvonta sekä muut asiat. Maksut määräytyvät toimenpiteeseen tarvittavan työajan mukaan siten että niiden suuruus vastaa toimenpiteestä aiheutuneita kustannuksia. Henkilötunnin hinnaksi on määritetty 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. Elintarvikehuoneistojen ja laitosten (joilla tarkoitetaan eläinperäisiä elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä käsitteleviä elintarvikehuoneistoja) hyväksymismaksuryhmät on esitetty liitteessä 1. Maksuryhmien perässä on ilmoitettu viitteellinen käsittelyaika. Kunkin maksuryhmän alla on lueteltuna esimerkkejä toiminnoista, jotka tyypillisesti kuuluvat kyseiseen maksuluokkaan. Listat ovat kuitenkin viitteellisiä. Lopullista maksua määrättäessä arvioidaan aina myös asian käsittelyyn käytetty työaika. Elintarvikehuoneistojen ja laitosten sekä niiden toiminnan olennaista muutosta koskeva hyväksymismaksu määräytyy hakemuksen käsittelyyn käytetyn työajan
3/ 11 perusteella. Hakemuksen käsittelyyn ja tarkastukseen kuuluvat elintarvikehuoneiston tai laitoksen käyttöönottotarkastus, asiakirjojen tarkastus, tarvittaessa uusintatarkastus sekä hyväksymispäätös. Valvonta Kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvien elintarvikehuoneistojen ja laitosten valvonnasta peritään valvontamaksu. Valvontasuunnitelma perustuu kohteiden riskinarviointiin, jossa otetaan huomioon ensisijaisesti kohteessa harjoitettavan toiminnan luonne ja laatu. Riskinarvioinnin perusteella määritetään kohteen tarkastustiheys. Jos elintarvikehuoneistossa tai laitoksessa on useita eri toimintoja, määräytyy tarkastustiheys riskialtteimman toiminnan mukaan. Kaikissa kohteissa ei suoriteta kuin yksi tarkastus vuodessa tai tarkastusta ei suoriteta joka vuosi. Tällöin tarkastuksesta peritään perustarkastuksen mukainen maksu. Valvontasuunnitelmaan sisältyvien elintarvikehuoneistojen tarkastus- ja näytteenoton maksut perustuvat toteutuneisiin valvontatoimenpiteisiin. Valvontatoimenpiteistä perittävät maksut on esitetty liitteessä 2. Perustarkastuksessa käydään läpi kohteen asiakirjat, tilat, rakenteet ja pinnat, laitteet, välineet, toiminnot, tuotteet, omavalvonta ja mahdollisesti näissä tapahtuneet muutokset, sekä päivitetään laitoksen riskinarviointi. Perustarkastukseen käytettävä aika on yleensä noin 2-3 kertaa pidempi kuin lisätarkastukseen. Lisätarkastuksessa Tarkastuksen sisältö on yleensä rajoitetumpi. Lisätarkastuksen määrä ja sisältö suunnitellaan sekä perustarkastuksen että muiden mahdollisten tarkastuskohteesta saatujen tarkastustiheyteen vaikuttavien tietojen perusteella. Lisätarkastuksissa keskitytään pääsääntöisesti omavalvonnan toteutuksen, toiminnan hygienian ja tuotteiden määräystenmukaisuuden valvontaan. Elintarvikehuoneistoissa omavalvonnan toimivuuden tarkastamiseksi tehtävästä erillisestä näytteenotosta veloitetaan liitteessä 3 esitetyn mukainen näytteenottomaksu. Elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi kuten esimerkiksi määräysten tai kieltopäätöksen antamiseen tai niihin liittyvien toimenpiteiden valvontaan liittyvästä tarkastuksesta peritään 70 euroa. Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien Elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu peritään toteutuneiden tarkastusten ja niihin kuluneen ajan perusteella. Terveydensuojelulaki Maksullisia toimenpiteitä ovat terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen käsitteleminen, asunnon/kiinteistön tarkastaminen terveyshaitan selvittämiseksi ja vesinäytteiden ottaminen sekä kunnan valvontasuunnitelman mukaisten tarkastusten suorittaminen. Maksut määräytyvät toimenpiteisiin käytetyn työajan mukaan siten että
niiden suuruus vastaa työstä aiheutuneita keskimääräisiä kustannuksia. Henkilötyötunnin hinnaksi on määrätty 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. 4/ 11 Ilmoitusten ja hakemusten käsittelymaksun määräytymisen yleisinä perusteina ovat ilmoituksen käsittelyn laajuus, ilmoituksessa tarkoitetun laitoksen, huoneiston tai toiminnan laatu sekä viranomaisen tekemien selvitysten laajuus ja käytetty työaika. Ilmoitusten hyväksymismaksuryhmät on esitetty liitteessä 1. Maksuryhmien perässä on ilmoitettu viitteellinen käsittelyaika. Lopullista maksua määrättäessä arvioidaan aina myös asian käsittelyyn käytetty työaika. Asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritetun toimenpiteen maksun määräytymisen perusteina ovat näytteenottomaksu tai toimenpiteeseen käytetty työaika. Sisäilmasta kerättävien ilmanäytteiden (esim. Andersen-keräin, formaldehydi ja jne.) maksu määräytyy käytetyn työajan mukaan ollen 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. Materiaali- ja pintanäytteiden näytteenottomaksu on 20 euroa ensimmäisestä näytteestä ja 5 euroa seuraavista näytteistä samassa kohteessa. Ensimmäinen tarkastuskäynti on ilmainen. Vesinäytteenottomaksun ja terveydensuojelulain 13 :ssä tarkoitettuihin toimintoihin liittyvän muun näytteenottomaksun määräytymisen perusteena on näytteenottomaksu. Näytteenottomaksu on 20 euroa ensimmäisestä näytteestä ja saman kohteen seuraavista näytteistä 5 euroa. Suunnitelmanmukaisen valvonnan maksujen suuruus määräytyy valvontatarkastukseen käytetyn työajan mukaan. Valvontatarkastukseen lasketaan tarkastuksen valmistautumiseen, kohteen tarkastukseen ja tarkastuskertomuksen laadintaan käytettävä työaika. Tarkastukseen käytettävän ajan pituus riippuu valvontakohdetyypistä ja siitä, onko kyseessä perustarkastus vai jälki- tai muu osatarkastus. Henkilötyötunnin hinnaksi on määrätty 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annettu laki Maksujen suuruus määräytyy valvontatarkastukseen käytetyn työajan mukaan. Valvontatarkastukseen lasketaan tarkastuksen valmistautumiseen, kohteen tarkastukseen, ja tarkastuskertomuksen laadintaan käytettävä työaika. Tarkastukseen käytettävän ajan pituus riippuu valvontakohdetyypistä ja siitä, onko kyseessä perustarkastus vai jälki- tai muu osatarkastus. Henkilötyötunnin hinnaksi on määrätty 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. Lääkelaki Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan ja vuosittaisesta valvonnasta perittävä maksu määräytyy lupakäsittelyn ja valvonnan laajuudesta. Vähittäismyyntiluvasta perittävä maksu on 70 euroa ja vuosittainen valvontamaksu 30 euroa myyntipaikkaa kohden. Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi Maksujen suuruus määräytyy valvontatarkastukseen käytetyn työajan mukaan. Valvontatarkastukseen lasketaan tarkastuksen valmistautumiseen, kohteen tarkastukseen ja tarkastuskertomuksen laadintaan käytettävä työaika.
5/ 11 Tarkastukseen käytettävän ajan pituus riippuu valvontakohdetyypistä ja siitä, onko kyseessä perustarkastus vai jälki- tai muu osatarkastus. Henkilötyötunnin hinnaksi on määrätty 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. Kemikaalilaki Maksujen suuruus määräytyy valvontatarkastukseen käytetyn työajan mukaan. Valvontatarkastukseen lasketaan tarkastuksen valmistautumiseen, kohteen tarkastukseen ja tarkastuskertomuksen laadintaan käytettävä työaika. Tarkastukseen käytettävän ajan pituus riippuu valvontakohdetyypistä ja siitä, onko kyseessä perustarkastus vai jälki- tai muu osatarkastus. Henkilötyötunnin hinnaksi on määrätty 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. 3 Toiminnan keskeyttäminen, toiminnan lopettaminen sekä toimijan vaihtuminen Hyväksytyn huoneiston, laitoksen tai toiminnan keskeyttämistä, toiminnan lopettamista sekä toimijan vaihtumista koskevan ilmoituksen käsittelystä ei peritä maksua. 4 Hyväksymis- tai käsittelymaksun kohtuullistaminen Huoneiston toimijan vaihtumiseen liittyvistä toiminnallisten tai rakenteellisten muutosten hyväksymisestä perittävä maksu on 50 % kyseisen toiminnan liitteessä mainitusta hyväksymismaksusta. Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa asian luonne ja merkitys huomioon ottaen ilmeiseen kohtuuttomuuteen voidaan erityisistä syistä periä taksan mukaista maksua alhaisempi maksu tai maksu voidaan jättää perimättä. Ilmoituksen tai hyväksymishakemuksen käsittelymaksun tulee kuitenkin olla suuruudeltaan vähintään 50 % siitä maksusta, joka ilmoituksesta muutoin perittäisiin. 6 Hakemuksen/Ilmoituksen peruuttaminen Jos toiminnanharjoittaja peruuttaa hakemuksensa/ilmoituksensa ennen päätöksen tekemistä ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin ilmoituksen käsittelemiseksi, peritään tämän taksan mukaisesta maksusta 50 %. 7 Kielteinen päätös hakemuksesta/ilmoituksesta Ilmoituksesta tai hakemuksesta, josta on tehty kielteinen päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. 11 Hyväksymispäätöksen tai muun asian palauttaminen Jos päätös ilmoituksesta, hyväksyminen tai muu asia valituksen johdosta palautetaan kunnan valvontaviranomaiselle, määrätään uudesta käsittelystä maksu taksan mukaisesti. Perittävästä määrästä vähennetään tällöin kunnalle saman asian käsittelystä aikaisemmin suoritettu maksu.
12 Hyväksymispäätöksen kumoaminen 6/ 11 Jos hyväksymispäätös kumotaan sen vuoksi, ettei toiminta ollut hyväksymisen tarpeessa, palautetaan maksu kokonaisuudessaan. 13 Maksusta, maksun palauttamisesta ja alentamisesta päättäminen Maksusta, maksun palauttamisesta ja maksun alentamisesta päättää ympäristölautakunta päättämiensä asioiden osalta ja terveysvalvonnan johtaja päätösvaltaansa kuuluvien asioiden osalta. 14 Maksun suorittaminen ja periminen 15 Voimaantulo Maksut on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Mikäli maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, se voidaan periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa (367/1961) säädetään. Tämän taksan mukaisia maksuja sovelletaan 1.1.2007 alkaen. Ennen 1.1.2007 vireille tulleeseen asiaan sovelletaan aiemmin voimassa ollutta ympäristöterveydenhuollon maksutaksaa. Ympäristölautakunnan päätöksellä 15.1.2008 tehtyjä muutoksia sovelletaan 1.2.2008 alkaen.
Liite 1. Elintarvike ja terveydensuojelulain mukaiset hyväksymispäätös- ja ilmoituksen käsittelymaksuryhmät. 7/ 11 Käytetty aika on viitteellinen, lopullinen maksu määräytyy käytetyn työajan mukaan taksan 4 :n periaatteita noudattaen. Maksuryhmät perustuvat tuntitaksaan 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta. Hakemuksen käsittelyyn kuuluvat käyttöönottotarkastus, asiakirjojen tarkistus, tarvittaessa uusintatarkastus sekä hyväksymispäätös. 1. Maksuryhmä 70 euroa ( 2 h) Kioskit Elintarvikekuljetusajoneuvo Siirrettävät kioskit, myyntivaunut ja vastaavat Kalastusalus, mikäli vaatii viranomaiskäsittelyä Parturi, kampaamo tai kauneushoitola tai muu huoneisto, jossa harjoitetaan ihonkäsittelyä tai hoitoa Yleiset uimarannat ja saunat Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot enintään 400m 2 Majoitushuoneistot, joissa enintään 10 huonetta Eläinten pitoon tarkoitettu rakennus tai aitaus kaava-alueella Yksityiset hautapaikat 2. Maksuryhmä 140 euroa ( 4 h) Pienet kahvilat ja baarit, ravintolat, joissa ei ole varsinaista ruuan valmistusta tai se on hyvin vähäistä (enintään 25 asiakaspaikkaa) Elintarvikemyymälät enintään 100 m 2 pienimuotoinen elintarviketuotantolaitos (kotileipomo jne.) Laitoskeittiöt Koulut (enintään 100 oppilasta) Kuntosali Päivä-, lasten- ja vanhainkodit tai muu niihin rinnastettava laitos tai huoneisto (alle 50 paikkaa) Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot yli 400m 2 Majoitushuoneistot, joissa yli 10 huonetta Matkustaja-alus, jos ilmoitusvelvollisuus Uimala Talousvettä toimittava laitos (alle 500 käyttäjää) Asuinrakennuksessa oleva työtila sekä häiritsevän toiminnan sijoittaminen lähelle asuinaluetta 3. Maksuryhmä 210 euroa (6h) Ravintolat 25-100 asiakaspaikkaa Elintarvikeliike 100-400 m 2 Vain pakattuja tuotteita käsittelevä tai erityisen pienimuotoinen eläimistä saatavia elintarvikkeita käsittelevä laitos (varastolaitos, hunajapakkaamo, munapakkaamo tms.)
Suuren yleisötilaisuuden yhteydessä käsiteltävät ja myytävät elintarvikkeet Koulut yli 100 oppilasta Päivä- lasten- ja vanhainkodit yli 50 paikkaa Leirintäalue 8/ 11 4. Maksuryhmä 350 euroa (10 h) Keskuskeittiöt Ravintolat yli 100 asiakaspaikkaa Elintarvikeliike yli 400 m 2 Eläimistä saatavia elintarvikkeita käsittelevä laitos Yleinen uimahalli tai kylpylä Hautausmaa tai krematorio Muut suuret elintarviketuotantolaitokset (esim. leipomo) Talousvettä toimittava laitos (yli 500 käyttäjää)
Liite 2. VALVONTAMAKSUT perustarkastus euroa/vuosi lisätarkastus euroa/kerta 9/ 11 Tori sekä sisä- ja ulkomyyntipaikka, jossa helposti pilaantuvien elintarvikkeiden myyntiä tai ruoanvalmistusta 35 25 Muu sisä- tai ulkomyyntipaikka (esim. Kasvisten myynti) 25 20 Myyntivaunu, kontti ja -laite 50 35 Kuljetusajoneuvo(t) 35 25 Kahvila, baari, joissa ei ruoan valmistusta 50 35 Pizzeria, kahvila, joissa valmistetaan ruokaa, pikaruokaravintola, tarjoilukeittiö (jakelukeittiö) 85 50 Laitoskeittiö, ruokaravintola <100 asiakaspaikkaa 100 50 Keskuskeittiö, ruokaravintola >100 asiakaspaikkaa 120 70 Pitopalvelu- ja maatilamatkailukeittiö 70 35 Kioski (grilli, elintarvike ym.) 50 35 Elintarvikemyymälä <100 m 2 70 35 Elintarvikemyymälä >100 - <400 m 2 100 50 Elintarvikemyymälä >400 m 2 120 70 Pienimuotoinen viljatuotteiden valmistus, pakkaamo (vihannes, peruna, hunaja yms.) 70 35 Pienimuotoinen tuotantolaitos <100 m 2 (kotileipomo, mehun tai hillon valmistus yms) 85 50 Muu tuotantolaitos >100 m 2 120 70 Suuri elintarviketuotantolaitos (esim. leipomo, lisäaineiden teollinen valmistus) 140 70 Suuri liha-, kala- ja maitoalanlaitos (maitoalan laitos >2 000 000 l/v yms.) 210 140 Elintarvikevarastot (pakastamot yms.) 70 35 Maidontuotantotilat 45
Lihantarkastukseen liittyvä ante mortem tarkastus ja luonnonvaraisen riistan lihantarkastus: kunnaneläinlääkäri laskuttaa kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaisesti 10/ 11
Liite 3. NÄYTTEENOTTOMAKSUT 11/ 11 Näytteenottomaksujen eivät sisälly näytteiden tutkimusmaksut, jotka laboratorio laskuttaa kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Elintarvikevalvontasuunnitelman mukaisten viranomaisnäytteiden osalta toimijalta peritään laboratoriotutkimusmaksut laboratorion laskun mukaisesti. Muista näytteistä laboratorio laskuttaa suoraan näytteenottokohdetta. Silloin kun kyseessä ei ole viranomais- vaan palvelutoiminta laskutetaan lisäksi kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Vesi- ja elintarvikenäytteet: 20 euroa ensimmäiseltä näytteeltä ja saman kohteen seuraavilta näytteiltä 5 euroa. Sisäilmanäytteet: Muut näytteet: Kerättävät sisäilmanäytteet (ilmanäyte Andersen keräin, formaldehydi ja jne.) tuntitaksan mukaisesti 35 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta Pinta- ja materiaalinäytteet 20 euroa ensimmäiseltä näytteeltä ja saman kohteen seuraavilta näytteiltä 5 euroa. tuntitaksan 35 euroa mukaisesti jokaiselta alkavalta tunnilta tai näytteestä riippuen näytteenottomaksun (20 euroa ensimmäinen, saman kohteen seuraavat näytteet 5 euroa) mukaisesti