Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 1 Kunnanhallitus Aika 19.02.2013 klo 10:00-15:05 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 36 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 37 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 38 Tilannekatsaus 7 39 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 8 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 40 Talouden katsaus 9 41 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuonna 10 2013 42 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2013 11 43 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden 13 määrärahajako, laskujen vastaanottajien ja hyväksyjien vahvistaminen 44 Lainanottovaltuuden myöntäminen 14 45 Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin 15 46 Kunnan edustajien nimeäminen eräiden yhtiöiden ja 16 yhteisöjen toimielimiin ajalle 2013-2014 47 Sisäisen valvonnan toimikunnan nimeäminen 18 48 Kunnanhallituksen kokousajankohdat 19 49 Kunnanhallituksen esityslistojen jakelu 20 50 Valtuuston kokouksen 25.1.2013 täytäntöönpano 21 51 Kunnanjohtajan nimenkirjoitusoikeus 22 52 Paikallisten järjestelyerien jakaminen 23 53 Leasing-autojen hankinta 24 54 Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunnan 26 jäsenten vaali 55 Asiantuntijajäsenen nimeäminen Tenojoen 28 kalastussopimuksen neuvotteluvaltuuskuntaa varten 56 Jäsenten nimeäminen Inarin sosiaali- ja 29 terveyslautakunnan alaiseen ympäristöjaostoon vuosille 2013-2016 57 Edustajien nimeäminen Lapin pelastuslaitoksen 31 neuvottelukuntaan 2013-2016 58 Liikenneturvallisuustoiminta kunnissa vuosina 2013-2016 32 59 Lähihoitajan määräaikaisen toimen täyttölupa 34 60 Kotipalvelun lähihoitajan toimen täyttölupa 35 61 Kotipalvelun hoitoapulaisen toimen täyttölupa 36
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 2 62 Ateriahinnat vuodelle 2013 37 63 Sisäiset ateriahinnat vuodelle 2013 39 64 Poikkeamislupahakemus/ Hellin Guttorm 40 65 Vuoden 2012 talousarvion määrärahamuutokset 42 66 Lausunto Rovaniemen hallinto-oikeudelle, 43 Kunnanjohtajan viran täyttö 67 Lausunto Rovaniemen hallinto-oikeudelle, 49 Osayleiskaavan muutoshakemus 68 Osayleiskaavan muutoshakemuksen uudelleen käsittely 51 69 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta 53 70 Tiedoksi saatettavat asiat 55 71 Kunnanjohtajan määräaikaisen viran hoitaminen 1.3.2013 57 alkaen 72 Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä 15.1.2013 32 Kunnanjohtajan viran vastaanotto 58
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 3 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Porsanger Veikko 10:00-15:05 Kunnanhallituksen pj. Valle Henry 10:00-15:05 Kunnanhallituksen vpj. Kordelin Marjatta 10:00-15:05 Jäsen Aikio Mika 10:00-15:05 Jäsen Lukkari Maritta 10:00-15:05 Jäsen Tapiola Ilmari 10:00-15:05 Jäsen Guttorm Rauna 10:00-15:05 Jäsen Manninen Ismo 10:00-15:05 Valtuuston II varapj. Alaraudanjoki Arja 10:00-15:05 vs. kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-15:05 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 10:00-15:05 Tulkki Poissa Härkönen Esko Varajäsen Sujala Antti Varajäsen Lukkari Henna Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Vuolab Marketta Varajäsen Länsman Vesa Varajäsen Allekirjoitukset Veikko Porsanger puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 35-72 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 19.2.2013 Maritta Lukkari Ilmari Tapiola Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 26.2.2013 Minna Lukkari Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 4 Kunnanhallitus 35 19.02.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 35 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 5 Kunnanhallitus 36 19.02.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 36 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maritta Lukkari ja Ilmari Tapiola.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 6 Kunnanhallitus 37 19.02.2013 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 37 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Puheenjohtaja esitti, että ensimmäisenä käsitellään 69 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta. Lisäksi 66 Lausunto Rovaniemen hallinto-oikeudelle, Kunnanjohtajan viran täyttö siirretään seuraavaan kokoukseen käsiteltäväksi yhdessä kahden muun samaa päätöstä koskevan lausuntopyynnön kanssa. Lisäksi puheenjohtaja esitti käsiteltäväksi kaksi lisäasiaa, jotka jaetaan myöhemmin; Kunnanjohtajan määräaikaisen viran hoitaminen 1.3.2013 alkaen ja Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä 15.1.2013 32 Kunnanjohtajan viran vastaanotto. Käsittelyjärjestys puheenjohtajan esittämillä muutoksilla hyväksyttiin yksimielisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 7 Kunnanhallitus 38 19.02.2013 Tilannekatsaus Kh 38 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 8 Kunnanhallitus 39 19.02.2013 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 39 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Lauerma Jussi Holmberg Johanna/ Utsjoki Holmberg Marjatta Nuorgam (sukulaisluovutus, Uusikoivula lahja, määräala) RN:o 29:1 Lauerma Jussi Guttorm Jouni Ilmari/ Utsjoki Koramo Jouko Kirkonkylä (määräala 3000 m2) Buollamguoihka RN:o 26:0 Tervahauta Sami Helander Vilma/ Utsjoki Julkunen Jari-Pekka Kirkonkylä (koko kiinteistö) Paddamielli RN:o 9:23 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 9 Kunnanhallitus 40 19.02.2013 Talouden katsaus Kh 40 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 10 Kunnanhallitus 41 19.02.2013 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuonna 2013 Kh 41 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnalliset ilmoitukset on vuonna 2012 julkaistu ilmoitustaulun lisäksi Karigasniemen ja Nuorgamin asiamiesposteissa, kirkonkylän kirjastossa, kirjastoautossa, kunnan www-sivuilla sekä paikallislehti Inarilaisessa. Lisäksi kokouskutsut ja pöytäkirjat on lähetetty tiedoksi kylätalo Sáivuun. Ilmoitusten hinta paikallislehti Inarilaisessa vuonna 2012 on ollut 400,00 euroa/kk eli 4.800,00 euroa/vuosi (+alv 23%). Hinta on ollut kuukautta kohti kiinteä riippumatta ilmoitusten määrästä. Paikallislehti Inarilaisen tarjous vuodelle 2013 on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Inarilaisen tarjouksen 400,00 euroa/kk eli 4.800,00 euroa/vuosi (+alv 24%) ja päättää julkaista kunnalliset ilmoitukset vuonna 2013 samalla tavalla kuin vuonna 2012. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 11 Kunnanhallitus 42 19.02.2013 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2013 Kh 42 Valtuusto on kokouksessaan 20.12.2012 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion ja vuosien 2013-2015 taloussuunnitelmat. Taloussuunnitelmassa valtuusto on hyväksynyt kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Valtuuston antamia hallintokuntakohtaisia nettosummia ei saa toiminnassa ylittää. Mikäli ylitystarvetta tulee, on oikeus uuteen määrärahaan haettava talousarviovuoden aikana, ennen määrärahan käyttöä. Muutoksista taloussuunnitelmaan päättää valtuusto. Kunnanhallitus antaa hallintokunnille talousarvion täytäntöönpanoohjeen vuodelle 2013 liitteen mukaisesti. Rauna Guttorm esitti, että viranhaltijan käyttöoikeus tavaroiden, palvelusten ja asiantuntijapalveluiden hankinnoissa on 5.000 euroa. Marjatta Kordelin ja Ilmari Tapiola kannattivat Rauna Guttormin esitystä. Mika Aikio, Maritta Lukkari ja Henry Valle kannattivat esittelijän esittämää 10.000 euroa. Koska kokouksessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli esittelijän esitys ja EI Rauna Guttormin kannatettu esitys. Suoritettiin äänestys, ääniä annettiin yhteensä 7 kpl, josta JAA ääniä 4 kpl (Henry Valle, Mika Aikio, Maritta Lukkari, Veikko Porsanger) ja EI ääniä 3 kpl (Marjatta Kordelin, Ilmari Tapiola, Rauna Guttorm). Äänestyksen perusteella viranhaltijan käyttöoikeus tavaroiden, palvelusten ja asiantuntijapalveluiden hankinnoissa on 10.000 euroa. Ilmari Tapiola esitti, että kunnan hallintosääntö tulee valmistella ajan tasalle. Todettiin, että hallintosäännön muutostyö on meneillään ja uusi hallintosääntö pyritään tuomaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi tämän vuoden aikana. Lisäksi Tapiola muistutti, että sosiaalija terveystoimen tulee saattaa loppuun aloittamansa organisaatioselvitys tämän vuoden aikana. Maritta Lukkari esitti, että virkojen ja toimien täyttöön ei tarvitse hakea kunnanhallituksen täyttölupaa, mikäli täytölle on varattu määräraha talousarviossa. Maritta Lukkarin esitystä ei kannatettu.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 12 Kunnanhallitus 42 19.02.2013 Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. Liitteet Liite 1 Talousarvion täytäntöönpano-ohje vuodelle 2013 Jakelu Hallintokunnat + ohje
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 13 Kunnanhallitus 43 19.02.2013 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden määrärahajako, laskujen vastaanottajien ja hyväksyjien vahvistaminen Kh 43 Hallintosäännön mukaan toimielin hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman, jolla toimielin jakaa tulosalueiden määrärahan ja tuloarvion tulosyksiköille. Toimielin vahvistaa myös tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat. Toimielin määrittää tilausoikeuden rajat talousarvion puitteissa. Tositteet ja laskut hyväksyy tulosalueen tai tulosyksikön vastuuhenkilö tai toimielimen erikseen määräämä henkilö. Kokouksessa on nähtävillä kunnanhallituksen tehtävä/tulosalueiden määrärahanjako kunnanhallituksen esittämän raamin mukaisesti. Kunnanhallitus vahvistaa kunnanhallituksen alaisten toimintojen määrärahajaon sekä nimeää määrärahaseurannan vastuuhenkilöt, laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Kunnanhallituksen käyttötaloussuunnitelma 2013 Jakelu Laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 14 Kunnanhallitus 44 19.02.2013 Lainanottovaltuuden myöntäminen Kh 44 Vuoden 2013 talousarviossa on varauduttu 1 miljoonan euron lainanottoon. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää kunnanhallitukselle talousarvion mukaisen 1 miljoonan euron lainanottovaltuuden. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 15 Kunnanhallitus 45 19.02.2013 Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin Kh 45 Hallintosäännön 2 :n mukaan kunnanhallitus nimeää kuhunkin lautakuntaan edustajansa. Kunnanhallituksen edustajalla on lautakunnan kokouksessa puhevalta,mutta ei äänioikeutta. Edustajaa ei kuitenkaan nimetä tarkastuslautakuntaan, keskusvaalilautakuntaan eikä vaalilautakuntiin. Kunnanhallitus nimeää edustajan vuosille 2013-2014 perusturvalautakuntaan, sivistyslautakuntaan, tekniseen lautakuntaan ja elinkeinolautakuntaan. Marjatta Kordelin esitti, että elinkeinolautakuntaan nimetään Henry Valle. Marjatta Kordelinin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Mika Aikio ilmoitti olevansa halukas perusturvalautakuntaan. Ilmari Tapiola esitti, että tekniseen lautakuntaan nimetään Esko Härkönen. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Henry Valle esitti, että sivistyslautakuntaan nimetään Marjatta Kordelin. Henry Vallen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti perusturvalautakuntaan Mika Aikion. Jakelu Nimetyt edustajat Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 16 Kunnanhallitus 46 19.02.2013 Kunnan edustajien nimeäminen eräiden yhtiöiden ja yhteisöjen toimielimiin ajalle 2013-2014 Kh 46 Kunta on osakkaana ja siten puhevallan käyttäjänä eräissä yhtiöissä ja yhteisöissä. Tämän johdosta kunnanhallitus nimeää edustajansa alla olevien yhtiöiden ja yhteisöjen yhtiökokoukseen / osakaskokoukseen vuosille 2013-2014. Kunnanhallitus valitsee: 1. kaksi edustajaa Kiinteistö Oy Ringinvatron yhtiökokoukseen, 2. yhden edustajan Asunto Oy Rievanradnun yhtiökokoukseen, 3. kaksi edustajaa Kiinteistö Oy Utsjoen Virastotalon yhtiökokoukseen, 4. yhden edustajan Utsjoen Sähköosuuskunnan osakaskokoukseen, 5. yhden edustajan Utsjoen Poroteurastamo Oy:n yhtiökokoukseen, 6. yhden edustajan Kiinteistö Oy Gálgogárdinin yhtiökokoukseen, 7. yhden edustajan Taitoa Oy:n yhtiökokoukseen. Tauko klo 11.50-12.30. Puheenjohtaja totesi, että kaikki alkuperäisen nimenhuudon mukaiset henkilöt ovat läsnä kokouksessa. Henry Valle esitti, että Kiinteistö Oy Ringinvatron yhtiökokoukseen nimetään Antti Sujala. Ilmari Tapiola esitti toiseksi edustajaksi Antti Katekeettaa. Maritta Lukkari esitti, että edustajaksi nimetään Mika Aikio. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan enemmistövaali. Koska valittavia henkilöitä on kaksi, on jokaisella kunnanhallituksen jäsenellä käytettävissään kaksi ääntä. Pöytäkirjantarkastajat jakoivat äänestysliput ja suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 13 kpl, josta Antti Sujala sai 5 ääntä, Mika Aikio 6 ääntä ja Antti Katekeetta 2 ääntä. Kiinteistö Oy Ringinvatron yhtiökokoukseen valittiin Antti Sujala ja Mika Aikio. Puheenjohtaja esitti, että hänet valitaan edustajaksi Asunto Oy Rievanradnun yhtiökokoukseen. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksmielisesti. Rauna Guttorm esitti, että Vesa Länsman valitaan Kiinteistö Oy Uts-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 17 Kunnanhallitus 46 19.02.2013 joen Virastotalon yhtiökokoukseen. Ilmari Tapiola esitti toiseksi edustajaksi Antti Katekeettaa. Mika Aikio esitti, että edustajaksi nimetään Maritta Lukkari. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan enemmistövaali. Koska valittavia henkilöitä on kaksi, on jokaisella kunnanhallituksen jäsenellä käytettävissään kaksi ääntä. Ilmari Tapiola jakoi äänestysliput ja suoritti ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta Vesa Länsman sai 7 ääntä, Maritta Lukkari 5 ääntä ja Antti Katekeetta 2 ääntä. Kiinteistö Oy Utsjoen Virastotalon yhtiökokoukseen valittiin Vesa Länsman ja Maritta Lukkari. Henry Valle esitti, että Utsjoen sähköosuuskunnan osakaskokoukseen valitaan Marjatta Kordelin. Rauna Guttorm esitti, että edustajaksi valitaan Antti Katekeetta. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan enemmistövaali. Koska valittavia henkilöitä on yksi, on jokaisella kunnanhallituksen jäsenellä käytettävissään yksi ääni. Pöytäkirjantarkastajat jakoivat äänestysliput ja suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 7 kpl, josta Marjatta Kordelin sai 7 ääntä, Antti Katekeetta 0 ääntä. Utsjoen säköosuuskunnan osakaskokoukseen valittiin Marjatta Kordelin. Puheenjohtaja esitti, että Utsjoen Poroteurastamo Oy:n yhtiökokoukseen valitaan Ilmari Tapiola. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksmielisesti. Marjatta Kordelin esitti, että Kiinteistö Oy Gálgogárdinin yhtiökokoukseen nimetään Henry Valle. Marjatta Kordelinin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ilmari Tapiola esitti, että Taitoa Oy:n yhtiökokoukseen valitaan Antti Katekeetta. Mika Aikio esitti, että edustajaksi nimetään Henry Valle. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan enemmistövaali. Koska valittavia henkilöitä on yksi, on jokaisella kunnanhallituksen jäsenellä käytettävissään yksi ääni. Pöytäkirjantarkastajat jakoivat äänestysliput ja suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 7 kpl, josta Henry Valle sai 5 ääntä ja Antti Katekeetta 2 ääntä. Taitoa Oy:n yhtiökokoukseen valittiin Henry Valle. Jakelu Nimetyt edustajat Yhtiöt ja yhteisöt
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 18 Kunnanhallitus 47 19.02.2013 Sisäisen valvonnan toimikunnan nimeäminen Kh 47 Tarkastussäännön 1 :n perusteella sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kunnanhallitus. Sisäinen valvonta on johtamisen apuväline. Ensisijaisesti sisäisestä valvonnasta vastuussa ovat yksiköiden esimiehet. Toimikunnan tehtävänä on mm. - seurata kunnanhallituksen antamien ohjeiden ja määräysten noudattamista, - tarkastaa yksiköiden sisäisen valvonnan järjestämisen, - tarkastaa toiminnan tuloksellisuutta, - arvioida johtamisessa ja päätöksenteossa käytettävän tiedon luotettavuutta ja eheyttä, - tehdä erityisselvityksiä kunnanhallituksen toimeksiannosta, - antaa ohjeita tehtäväalueeseensa liittyvissä asioissa, - toimikunnalla on oikeus tarkastaa myös kuntakonserniin kuuluvat yhteisöt. Kunnanhallitus nimeää kaksi edustajaansa sisäisen valvonnan toimikuntaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja kuuluvat toimikuntaan asemansa perusteella. Rauna Guttorm esitti, että sisäisen valvonnan toimikuntaan nimetään Marjatta Kordelin. Henry Valle esitti, että sisäisen valvonnan toimikuntaan nimetään Mika Aikio. Esitykset hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Nimetyt jäsenet
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 19 Kunnanhallitus 48 19.02.2013 Kunnanhallituksen kokousajankohdat Kh 48 Utsjoen kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan toimielin päättää kunkin vuoden alussa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, josta ilmoitetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokoukset ovat alkaneet pääsääntöisesti klo 10.00 ja kokouspaikkana on ollut kunnanviraston kunnanhallituksen kokoushuone. Esityslista on lähetetty kokouskutsun yhteydessä. Pöytäkirja on ollut nähtävillä seuraavan viikon tiistaina. Kunnanhallitus päättää kevään 2013 kokouspäivistä. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti tiistaisin alkaen klo 10.00, kokouspaikka on kunnanhallituksen kokoushuone. Pöytäkirja on nähtävillä kokousta seuraavan viikon tiistaina. Päätettiin, että seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään 19.3.2013 klo 10.00 alkaen. Seuraavat kokouspäivät päätetään 19.3. kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 20 Kunnanhallitus 49 19.02.2013 Kunnanhallituksen esityslistojen jakelu Kh 49 Utsjoen kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan esityslista on lähetettävä toimielimen päättämällä tavalla ja ajassa. Kokouskutsu on lähetettävä jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään kuusi päivää ennen kokousta. Toimikautena 2009-2012 kunnanhallituksen esityslista on jaettu varsinaisten jäsenten lisäksi valtuuston puheenjohtajistolle, esittelijälle, pöytäkirjanpitäjälle, tulkille, kunnanhallituksen varajäsenille, tarkastuslautakunnan jäsenille, hallintopäälliköille sekä sähköisenä tiedotusvälineille ja hallituksen jäsenille ja varajäsenille. Lisäksi asialista on laitettu nähtäville kunnan www-sivuille. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistojen jakelun entisen käytännön mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 21 Kunnanhallitus 50 19.02.2013 Valtuuston kokouksen 25.1.2013 täytäntöönpano Kh 50 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee valvoa valtuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 8.2.2013. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Valtuuston kokouskutsu 25.1.2013
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 22 Kunnanhallitus 51 19.02.2013 Kunnanjohtajan nimenkirjoitusoikeus 184/01.01.01/2012 Kh 51 Kunnanhallitus päättää kunnan yleisen nimenkirjoitusoikeuden sekä kunnan maksumääräysoikeuden käyttäjistä. Vuokko Tieva-Niittyvuopiolle myönnetään kunnan yleinen nimenkirjoitusoikeus sekä kunnan maksumääräysoikeus 1.3.2013 alkaen. Raimo Hekkasen kunnan yleinen nimenkirjoitusoikeus sekä kunnan maksumääräysoikeus päättyvät 28.2.2013. Kunnanhallitus käsitteli asian kokouksessa viimeisenä asiana. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 23 Kunnanhallitus 52 19.02.2013 Paikallisten järjestelyerien jakaminen Kh 52 Kunnanhallitus on vuodesta 2005 alkaen antanut kunnanjohtajalle valtuudet päättää sopimuskausittain paikallisten järjestelyerien jakamisesta paikallisneuvottelujen perusteella sekä hallintopäälliköitä kuultuaan. Myös sopimuskausi 2012-2013 sisältää paikallisia järjestelyeriä. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle valtuudet päättää 1.2.2013 paikallisten järjestelyerien jakamisesta paikallisneuvottelujen perusteella sekä hallintopäälliköitä kuultuaan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kunnanjohtaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 24 Kunnanhallitus 53 19.02.2013 Leasing-autojen hankinta Kh 53 Vt. kunnanjohtaja Raimo Hekkanen on 23.1.2013 tehnyt viranhaltijapäätöksen kahden leasing-auton hankinnasta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Veikko Porsanger on 30.1.2013 käyttänyt tehtyyn päätökseen otto-oikeutta, perusteena se että hankinta alistetaan kunnanhallituksen päätettäväksi. Viranhaltijapäätöksen teksti on seuraava: "Utsjoen kunta on pitkään harkinnut leasing-autojen hankintaa. Tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan huomautettua asiasta keväällä 2012 on kunnan johtoryhmä päätynyt hankkimaan 2 leasing autoa. Kunta pyysi tarjouksia leasing-sopimuksista, kaksi yritystä lähetti tarjouksen. Yritykset olivat ALD Automotive sekä Ri-Lease Auto Center Oy. Molemmilta tuli hyvin samansuuntaiset tarjoukset. 24 kk sopimusajan vertailussa ALD Automotive oli edullisempi kuukausihintaan 1416,09 ja Ri-Lease Auto Center Oy:n tarjous oli 1457 / kk (alv.24 %). Ri-Lease Auto Center Oy:n tarjouksessa autoon kuuluu lisävalot sekä webasto-lämmitin. Arvioitaessa tarjouksia kokonaisvaltaisesti kunta päättää hankkia 2 kpl Toyota RAV4 leasing-autoa Ri-Lease Auto Center Oy:tä. Kunta hankkii 2 leasing-autoa Ri-Leasing Auto Center Oy:ltä. 24.1.2013 annetaan Ri-Leasing Auto Center Oy:lle tehtäväksi tehdä sopimus sekä hankkia autot mahdollisimman pian. Kiinteistöpäällikkö on autojen vastuuhenkilö." Tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy kahden leasing-auton hankinnan vt. kunnanjohtajan tekemän viranhaltijapäätöksen mukaisesti. Ilmari Tapiola esitti, että autojen merkkiä / mallia ja hankintamuotoa selvitetään vielä ja siirretään asian käsittely seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Marjatta Kordelin ja Rauna Guttorm kannattivat Ilmari Tapiolan esitystä. Tarjouspyynnöt, tarjoukset ja laskelmat tulee tuoda nähtäville kokoukseen. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus totesi, että alkuperäinen viranhaltijan tekemä päätös autojen hankinnasta on tällä kunnanhallituksen päätöksellä kumottu.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 25 Kunnanhallitus 53 19.02.2013 Jakelu Keskushallinto Sosiaali- ja terveystoimi Tekninen toimi Sivistystoimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 26 Kunnanhallitus 25 15.01.2013 Valtuusto 21 25.01.2013 Kunnanhallitus 54 19.02.2013 Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunnan jäsenten vaali Kh 25 Pohjoiskalottikomitean johdolla on työskennellyt Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää Utsjoen edustajien määräksi kolme, joista kaksi on luottamushenkilöä ja yksi viranhaltija. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa kahden luottamushenkilön osalta vaalin valtuuston toimikaudeksi ja jättää viranhaltijajäsenen valitsemisen kunnanhallituksen tehtäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 25.01.2013 21 Valtuusto määrää Utsjoen edustajien määräksi kolme, joista kaksi on luottamushenkilöä ja yksi viranhaltija. Valtuusto suorittaa kahden luottamushenkilön vaalin valtuuston toimikaudeksi ja jättää viranhaltijajäsenen valitsemisen kunnanhallituksen tehtäväksi. Valtuusto vahvisti yksimielisesti Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikunnan jäsenet kokouksessa jaetun paikkajako 1.1.2013 alkavalle kaudelle -luettelon mukaisesti: Jäsen Valtuuston puheenjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja Varajäsen Valtuuston 1. vpj. Kunnanhallituksen vpj. Valtuusto päätti jättää viranhaltijajäsenen nimeämisen kunnanhallituksen tehtäväksi. Kh 54 Kunnanhallitus nimeää viranhaltijajäsenen Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikuntaan.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 27 Kunnanhallitus 25 15.01.2013 Valtuusto 21 25.01.2013 Kunnanhallitus 54 19.02.2013 Kunnanhallitus nimesi viranhaltijajäseneksi Utsjoen, Tanan ja Karasjoen kuntien yhteistyötoimikuntaan kunnanjohtajan. Lisäksi päätettiin, että nimetty henkilö toimii ensimmäisen kokouksen koolle kutsujana. Jakelu Nimetty viranhaltijajäsen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 28 Kunnanhallitus 55 19.02.2013 Asiantuntijajäsenen nimeäminen Tenojoen kalastussopimuksen neuvotteluvaltuuskuntaa varten 6/14.03.03/2013 Kh 55 Maa- ja metsätalousministeriö pyytää Utsjoen kuntaa nimeämään asiantuntijajäsenen, jonka tehtävänä on avustaa Tenojoen kalastussopimusta varten asetettua neuvotteluvaltuuskuntaa kalastussopimusneuvotteluissa. Nimettävien asiantuntijajäsenten tehtävänä on toimia neuvotteluvaltuuskunnan apuna kalastussopimusta laadittaessa ja täydentää tarvittaessa neuvotteluvaltuuskunnan asiantuntemusta Tenojoen lohenkalastuksesta, lohikannan tilasta sekä siihen liittyvistä näkemyksistä. Asiantuntijoita voidaan tarvittaessa nimetä lisää valtuuskunnan työn niin vaatiessa. Kunnanhallitus nimeää yhden asiantuntijajäsenen Tenojoen kalastussopimuksen neuvotteluvaltuuskuntaa varten. Henry Valle esitti, että asiantuntijajäseneksi nimetään Veikko Porsanger. Marjatta Kordelin esitti, että nimetään Ilmari Tapiola. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan enemmistövaali. Koska valittavia henkilöitä on yksi, on jokaisella kunnanhallituksen jäsenellä käytettävissään yksi ääni. Maritta Lukkari jakoi äänestysliput ja suoritti ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 7 kpl, josta Veikko Porsanger sai 3 ääntä ja Ilmari Tapiola 4 ääntä. Asiantuntijajäseneksi Tenojoen kalastussopimuksen neuvotteluvaltuuskuntaa varten nimettiin Ilmari Tapiola. Jakelu Nimetty jäsen Maa- ja metsätalousministeriö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 29 Kunnanhallitus 56 19.02.2013 Jäsenten nimeäminen Inarin sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiseen ympäristöjaostoon vuosille 2013-2016 5/00.04.01/2013 Kh 56 Inarin ja Utsjoen kunnat ovat sopineet ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja maaseutuhallinnon tehtävien hoitamisesta yhteistoiminta-alueella. Sopijapuolten yhteisenä toimielimenä toimii Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto. Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yhteistoimintasopimuksen mukaan ympäristöjaostossa on 5 jäsentä, joista 3 jäsentä nimeää Inarin kunta ja 2 jäsentä nimeää Utsjoen kunta. Maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksessa todetaan lisäksi, että toimielimen jäsenille valitaan varajäsenet. Inarin sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joista toinen on Inarin kunnasta ja toinen Utsjoen kunnasta. Inarin kunta pyytää Utsjoen kuntaa nimeämään 2 jäsentä ja 2 henkilökohtaista varajäsentä Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostoon 13.2.2013 mennessä. Kunnanhallitus nimeää 2 jäsentä ja 2 henkilökohtaista varajäsentä Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostoon. Ilmari Tapiola esitti, että Antti Katekeetta nimetään ympäristöjaoston varsinaiseksi jäseneksi. Marjatta Kordelin esitti, toiseksi varsinaiseksi jäseneksi nimetään Henry Valle. Henry Valle esitti, että jäseneksi nimetään Maritta Lukkari. Rauna Guttorm esitti, että jäseneksi nimetään Inka Nuorgam. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan enemmistövaali siten, että kaksi eniten ääniä saanutta nimetään varsinaisiksi jäseniksi ja kaksi muuta heidän varajäsenikseen. Koska valittavia varsinaisia jäseniä on kaksi, on jokaisella kunnanhallituksen jäsenelle käytettävissään kaksi ääntä. Lisäksi puheenjohtaja muistutti, että toisen valittavista varsinaisista jäsenistä tulee olla nainen. Pöytäkirjantarkastajat jakoivat äänestysliput ja suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta Henry Valle sai 4 ääntä, Antti Katekeetta 3 ääntä, Maritta Lukkari 5 ääntä ja Inka Nuorgam 2 ääntä. Ympäristöjaoston varsinaisiksi jäseniksi nimettiin Henry Valle ja Maritta Lukkari, sekä heidän varajäsenikseen Antti Katekeetta ja Inka Nuorgam. Ilmari Tapiola ilmoitti vetävänsä oman esityksensä pois ja esitti, että Antti Katekeetan tilalle nimetään Esko Aikio. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että Henry Vallen varajäseneksi nimetään Esko Aikio.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 30 Kunnanhallitus 56 19.02.2013 Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää ympäristöjaostolle, että varapuheenjohtajaksi valitaan Henry Valle. Jakelu Nimetyt jäsenet Inarin kunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 31 Kunnanhallitus 57 19.02.2013 Edustajien nimeäminen Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan 2013-2016 18/00.04.02/2013 Kh 57 Lapin pelastuslaitos pyytää kuntia esittämään jäsenen ja hänelle varajäsenen pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan kaudelle 2013-2016. Esitys pyydetään lähettämään 22.3.2013 mennessä. Pelastuslautakunnan johtosäännön 11 :n mukaan lautakunta nimeää kuntia kuultuaan toimikaudekseen Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunnan (1 henkilö / kunta). Neuvottelukunnan tehtävänä on avustaa pelastuslautakuntaa, pelastusjohtajaa sekä pelastuspäälliköitä pelastustoimen valmistelutehtävissä. Neuvottelukunnan tehtävän ja kokemuksen / palautteen perusteella olisi tarkoituksenmukaista, että kunta nimeäisi neuvottelukunnan jäseneksi henkilön, joka on kunnan johtoryhmän jäsen tai lähellä kunnan johtoryhmää taikka henkilön, jolle kuuluvat kunnan valmiussuunnittelun asiat. Kunnanhallitus esittää jäsenen ja hänelle varajäsenen pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan kaudelle 2013-2016. Mika Aikio esitti, että varsinaiseksi jäseneksi nimetään Markku Porsanger. Puheenjohtaja esitti, että varajäseneksi nimetään Mika Aikio. Esitykset hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Nimetty jäsen Lapin pelastuslaitos
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 32 Kunnanhallitus 58 19.02.2013 Liikenneturvallisuustoiminta kunnissa vuosina 2013-2016 7/10.03.01/2013 Kh 58 Lapin ELY-keskus esittää, että kaikki Lapin kunnat lähtevät mukaan toimijamallityöhön. Liikenneturvallisuustoimijamallityöhön osallistuminen on yksi Lapin ELY -keskukselle vahvistettuja tulostavoitekohtaisia toimenpiteitä vuodelle 2013. Toimijamallityö on arvioitu Lapin liikenneturvallisuusfoorumissa vuonna 2011 painoarvoltaan yhdeksi merkittävimmäksi (4,0/5) liikenneturvallisuustoimenpiteeksi ja avuksi kunnassa tehtävälle liikenneturvallisuustyölle. Siitä on erittäin myönteisiä kokemuksia usean vuoden ajalta ja se tukee sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelmaa. Lapin ELY -keskus esittää, että kunnanhallitukset nimeävät liikenneturvallisuustyöryhmät vuosiksi 2013-2016 viitekohdan suunnitelman sivun 13 mukaisesti. Nämä ryhmät ovat toimineet pitkään ja niissä on ollut edustus kunnan kaikista hallintokunnista. Lapin ELY -keskus, Liikenneturva, poliisi ja Lapin pelastuslaitos nimeävät kukin osaltaan edustajansa jokaisen kunnan työryhmään tammikuun 2013 loppuun mennessä. Merkittävän painoarvon liikenneturvallisuusfoorumissa 2011 sai myös toimenpide-ehdotus, jonka mukaan lisätään kuntapäättäjien tietoisuutta liikenneonnettomuuksista ja niiden aiheuttamista kustannuksista kunnille. Kunnanhallitus päättää perustaa liikenneturvallisuustyöryhmän ja nimeää siihen edustajansa vuosiksi 2013-2016. Lisäksi kunnanhallitus pyytää eri hallintokuntia nimeämään edustajansa työryhmään 28.3.2013 mennessä. Myös Lapin Ely-keskusta, poliisia, Liikenneturvaa ja Lapin pelastuslaitosta pyydetään ilmoittamaan työryhmään omat edustajansa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen liikenneturvallisuustyöryhmän perustamisesta. Henry Valle esitti, että Veikko Porsanger nimetään kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään. Henry Vallen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muita tahoja pyydettiin nimeämään työryhmään omat edustajansa 28.3.2013 mennessä. Jakelu Nimetty jäsen Lapin Ely-keskus
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 33 Kunnanhallitus 58 19.02.2013 Liikenneturva Poliisi Lapin pelastuslaitos Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 34 Kunnanhallitus 59 19.02.2013 Lähihoitajan määräaikaisen toimen täyttölupa Kh 59 Perusturvajohtaja Kirsi Solmari hakee täyttölupaa vuodeosaston lähihoitajan toimen määräaikaiselle täytölle ajalle 1.1-31.12.2013. Toimen palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Hakemus perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle vuodeosaston lähihoitajan määräaikaisen toimen täyttöluvan ajalle 1.1-31.12.2013 hakemuksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvajohtaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 35 Kunnanhallitus 60 19.02.2013 Kotipalvelun lähihoitajan toimen täyttölupa Kh 60 Perusturvajohtaja Kirsi Solmari hakee täyttölupaa kotipalvelun lähihoitajan toimen vakituiselle täytölle. Toimen nykyinen vakituinen lähihoitaja on irtisanoutunut 4.2.2013 alkaen. Toimen palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Hakemus perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle kotipalvelun lähihoitajan vakituisen toimen täyttöluvan hakemuksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvajohtaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 36 Kunnanhallitus 61 19.02.2013 Kotipalvelun hoitoapulaisen toimen täyttölupa Kh 61 Perusturvajohtaja Kirsi Solmari hakee täyttölupaa kotipalvelun hoitoapulaisen toimen määräaikaiselle täytölle 31.12.2013 saakka. Toimen palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Hakemus perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle kotipalvelun hoitoapulaisen määräaikaisen toimen täyttöluvan 31.12.2013 saakka hakemuksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvajohtaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 37 Perusturvalautakunta 107 12.12.2012 Kunnanhallitus 62 19.02.2013 Ateriahinnat vuodelle 2013 276/02.04.00/2011 Petultk 12.12.2012 107 Utsjoen avopalvelukeskuksen keittiön ateriahinnat v. 2013: 2012 2013 Lounas 5,60 5,70 Lounas (eläkeläinen) 4,60 4,70 Lounas (annospakattu) 5,10 5,20 Kokopäiväateria 11,10 11,20 Vierasateria 8,60 8,70 Päivällinen 4,00 4,10 Aamupala 2,50 2,60 Iltapala 1,50 1,60 kahvi, tee 1,00 1,10 Salaattiannos 1,50 1,60 Pulla, leipä 1,70 1,80 Sämpylä 2,80 2,90 Kakkuannos 2,80 2,90 Lasten ateriahinta (Sirman koulu ja päiväkoti) 4,60 4,70 Kehitysvammaisten ateriahinnat 2012 Asiakas 2012 Sote 2013 Asiakas 2013 Sote Aamupala 0,60 1,90 0,65 1,95 Lounas 1,20 3,40 1,25 3,45 Kahvi, pulla 0,90 1,80 0,95 1,85 Päivällinen 1,10 2,90 1,15 2,95 Iltapala 0,40 1,00 0,50 1,10 Edustustarjoilu perushinta*2 Pakkauslisä 0,50 /annos Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle vahvistettavaksi ateriamaksujen hinnat 1.1.2013 alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotus.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 38 Perusturvalautakunta 107 12.12.2012 Kunnanhallitus 62 19.02.2013 Kh 62 Kunnanhallitus vahvistaa ateriamaksut perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 39 Perusturvalautakunta 108 12.12.2012 Kunnanhallitus 63 19.02.2013 Sisäiset ateriahinnat vuodelle 2013 276/02.04.00/2011 Petultk 12.12.2012 108 Liitteenä Utsjoen avopalvelukeskuksen keittiön sisäiset ateriahinnat vuodelle 2012. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle vahvistettavaksi liitteen mukaiset sisäisten ateriamaksujen hinnat 1.1.2013 alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kh 63 Kunnanhallitus vahvistaa liitteen mukaiset sisäiset ateriamaksut perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Sisäiset ateriahinnat vuodelle 2013 Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 40 Tekninen lautakunta 149 14.12.2012 Kunnanhallitus 64 19.02.2013 Poikkeamislupahakemus/ Hellin Guttorm Teknltk 14.12.2012 149 Hellin Guttorm hakee poikkeamislupaa 16.11.2012 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom. säännöksistä Utsjoen kunnan kirkonkylässä olevalle tilalle: Suologieddi, jonka rekisteritunnus on 890-401-24-9 ja rakennuspaikka rajoittuu Utsjoki - Nuorgam maantiehen noin 200 metrin matkalta. Kaavaluonnoksen mukainen rakennusoikeus sijaitsee maantien ja Tenojoen välissä ja rajoittuu tenojokeen n. 200 metrin matkalla. Tarkempi rakennuspaikan määrittely tapahtuu rakennuslupavaiheessa. Rakennuspaikalta Tenojoen rantaan on n. 70 m. Tila on siirtynyt hakijan omistukseen 5.2.2009 annetun lainhuudon perusteella. Poikkeamislupaa haetaan asiakirjojen mukaan vapaa-ajan asunnon 40 m 2, aitan 4 m 2, saunan 25 m 2, grillikodan 16 m 2 ja talousrakennuksen 64 m 2 rakentamiseen, yhteensä 149 kerrosneliötä. Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on valtuuston vahvistama, mutta kaava on kumottu kho:ssa. Tilalle on merkitty valtuuston vahvistamaan maankäytön suunnitelmaan (ent. kaavaluonnos) rakennusoikeus merkinnällä RA, joka sisältää rakennusoikeutta 120 k-m2. Rakennusalue on ns. rantarakentamista, koska rakennusalueen raja rajautuu selvästi ranta-alueeseen. Aiottu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavoituksen toteuttamiselle eikä muullekaan alueen käytön suunnittelulle. Rakennusoikeuden määrä tulee rajata kaavaluonnoksen esittämään määrään 120 k-m2, jotta maanomistajien tasapuolinen kohtelu ei vaarannu. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen mukainen käsittely kuuluu Lapin ELY -keskuksen toimivaltaan MRL 171 :n 3 mom. mukaisesti. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta puoltaa hakemusta Lapin ELY-keskukselle ja esittää, että kunnanhallitus antaa puoltavan lausuman asiassa. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 64
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 41 Tekninen lautakunta 149 14.12.2012 Kunnanhallitus 64 19.02.2013 Kunnanhallitus puoltaa hakemusta teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Lapin Ely-keskus Kiinteistöpäällikkö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 42 Tekninen lautakunta 140 14.12.2012 Kunnanhallitus 65 19.02.2013 Vuoden 2012 talousarvion määrärahamuutokset 200/02.02.00/2012 Teknltk 14.12.2012 140 Taloussäännön mukaisesti lautakunta voi päättää tehtäväalueittain budjetoitujen määrärahojen välisistä siirroista. Muutokset saavat olla enintään 10 % lautakunnan kokonaismenoista. Muutokset esitetään kokouksessa. Teknisen lautakunnan talousarvion toteumaan (13.12.2012) on arvioitu mukaan loppuvuoden laskuttamattomat tulot. Lautakunta hyväksyy teknisen lautakunnan tehtäväalueiden väliset määrärahasiirrot ja esittää, että kunnanhallitus tekee valtuustolle 45.000 euron lisämääräraha-anomuksen energiakustannusten kattamiseen. Ehdotus hyväksyttiin. Irene Orti oli poissa tämän pykälän käsittelyn aikana klo 11:15-11:20 välisen ajan. Kh 65 Kiinteistöpäällikön lisävalmistelu: Tämän kokouksen, 14.12.2012, jälkeen energiakustannukset ovat kasvaneet niin, että lisämääräraha-anomustarve on 68.100 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan lisämäärärahan 68.100 euroa vuodelle 2012. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 43 Kunnanhallitus 131 20.08.2012 Kunnanhallitus 153 22.10.2012 Kunnanhallitus 181 12.11.2012 Kunnanhallitus 214 10.12.2012 Valtuusto 44 20.12.2012 Kunnanhallitus 66 19.02.2013 Lausunto Rovaniemen hallinto-oikeudelle, Kunnanjohtajan viran täyttö 184/01.01.01/2012 Kh 131 Valtuusto on 18.6.2012 29 päättänyt, että kunnanjohtajan viran täyttö valmistellaan elokuun kunnanhallituksen kokoukseen. Avointa virkaa on hoitanut kunnanhallituksen 19.12.2011 307 päätöksen mukaisesti Raimo Hekkanen. Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi. Hakuilmoitus viimeistellään kokouksessa. Ilmari Tapiola esitti, että kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto. Antti Piera Valle kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli esittelijän ehdotus ja EI Ilmari Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 6 kpl, josta JAA ääniä 4 kpl (Rauna Guttorm, Marjatta Kordelin, Maritta Lukkari, Esko Härkönen) ja EI ääniä 2 kpl (Ilmari Tapiola, Antti Piera Valle). Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessa esitellyn hakuilmoituksen, jossa kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto tai muu tehtävään soveltuva johtamiskoulutus ja työkokemus. Kunnanhallitus päätti, että viran hakuaika päättyy 14.9.2012 klo 15.00. Seuraava kunnanhallituksen kokous päätettiin pitää 18.9.2012. Ilmari Tapiola jätti eriävän mielipiteen päätöksestä, koska asian esittelijänä toimi vt. kunnanjohtaja, joka on aiemmin hakenut ko. virkaa. Kh 153 Kunnanjohtajan viran hakuaika päättyi 14.9.2012. Viranhakuilmoitus julkaistiin kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kunnan www-sivuilla, Inarilaisessa, Kuntalehdessä, Kuntalehden nettisivuilla, työvoimahallinnon www-sivuilla ja Kuntarekry.fi-palvelussa. Virkaan tuli määräaikaan mennessä 6 hakemusta, hakijat saapumis-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 44 Kunnanhallitus 131 20.08.2012 Kunnanhallitus 153 22.10.2012 Kunnanhallitus 181 12.11.2012 Kunnanhallitus 214 10.12.2012 Valtuusto 44 20.12.2012 Kunnanhallitus 66 19.02.2013 järjestyksessä Heikki Ketola, Raimo Hekkanen, Sirpa Viljamaa, Jari Saari, Markku Kauppinen ja Kimmo Kemppinen. Hakuilmoitus, yhteenveto hakijoista sekä jäljennökset hakemusasiakirjoista toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille oheismateriaalina esityslistan yhteydessä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Merkittiin pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Raimo Hekkanen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Asian valmistelijana ja esittelijänä toimi rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki. Merkittiin pöytäkirjaan, että esityslistan postittamisen jälkeen virkaan on saapunut yksi suostumus, Janne Kankaala. Esittelijä esitti, että haastatteluun kutsutaan Sirpa Viljamaa, Raimo Hekkanen, Kimmo Kemppinen ja Janne Kankaala. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti, että kunnanhallitus haastattelee hakijat, lisäksi paikalle kutsutaan lautakuntien puheenjohtajat. Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään 12.11.2012. Kh 181 Kunnanhallitus suorittaa Sirpa Viljamaan, Raimo Hekkasen, Kimmo Kemppisen ja Janne Kankaalan haastattelut. Lautakuntien puheenjohtajat on myös kutsuttu mukaan haastatteluihin. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen kunnanjohtajan viran täytöstä. Merkittiin pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Raimo Hekkanen il-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 45 Kunnanhallitus 131 20.08.2012 Kunnanhallitus 153 22.10.2012 Kunnanhallitus 181 12.11.2012 Kunnanhallitus 214 10.12.2012 Valtuusto 44 20.12.2012 Kunnanhallitus 66 19.02.2013 moitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Asian valmistelijana ja esittelijänä toimi rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki. Merkittiin pöytäkirjaan, että perusturvalautakunnan puheenjohtaja Väinö Guttorm ja teknisen lautakunnan puheenjohtaja Pentti Morottaja olivat läsnä kokouksessa haastattelujen ajan. Rehtori-sivistystoimenjohtaja esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanjohtajan virkaan valitaan Raimo Hekkanen ja varalle Janne Kankaala. Esko Härkönen, Antti Katekeetta ja Rauna Guttorm kannattivat esittelijän esitystä. Maritta Lukkari esitti, että kunnanjohtajan virkaan valitaan Janne Kankaala. Marjatta Kordelin kannatti Maritta Lukkarin esitystä. Koska kokouksessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli esittelijän esitys ja EI Maritta Lukkarin kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 5 kpl, josta JAA ääniä 3 kpl (Esko Härkönen, Antti Katekeetta ja Rauna Guttorm) ja EI ääniä 2 kpl (Maritta Lukkari, Marjatta Kordelin). Äänestyksen perusteella kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että kunnanjohtajan virkaan valitaan Raimo Hekkanen ja varalle Janne Kankaala. Kh 214 Kunnanjohtajan virkaan on 30.11.2012 saapunut kirjallinen suostumus Vuokko Tieva-Niittyvuopiolta. Suostumus on nähtävillä kokouksessa. Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee suostumuksen tiedoksi ja pyytää hakijaa toimittamaan hakuilmoituksessa pyydetyn ansioluettelon sekä mahdollisen palkkatoivomuksen 18.12.2012 mennessä. Merkittiin pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Raimo Hekkanen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Asian valmistelijana ja esittelijänä toimi rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 46 Kunnanhallitus 131 20.08.2012 Kunnanhallitus 153 22.10.2012 Kunnanhallitus 181 12.11.2012 Kunnanhallitus 214 10.12.2012 Valtuusto 44 20.12.2012 Kunnanhallitus 66 19.02.2013 Valt 20.12.2012 44 Hakuilmoitus, yhteenveto hakijoista sekä jäljennökset hakemusasiakirjoista toimitetaan valtuuston jäsenille oheismateriaalina esityslistan yhteydessä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Valtuusto suorittaa kunnanjohtajan vaalin. Merkittiin pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Raimo Hekkanen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja hän poistui paikaltaan asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimi rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki. Rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki esitteli asiaa valtuutetuille. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Esko Härkönen totesi, että kunnanhallitus on esittänyt valtuustolle, että kunnanjohtajan virkaan valitaan Raimo Hekkanen ja varalle Janne Kankaala. Antti Katekeetta esitti, että kunnanjohtajaksi valitaan Vuokko Tieva- Niittyvuopio. Väinö Guttorm esitti, että kunnanjohtajaksi valitaan Janne Kankaala. Valtuusto päätti suorittaa kunnanjohtajan vaalin. Todettiin, että pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajat jakoivat valtuutetuille äänestysliput ja ne toimitettiin puheenjohtajalle nimenhuutoluettelon mukaisessa järjestyksesä. Pöytäkirjantarkastajat suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta Vuokko Tieva-Niittyvuopio sai 7 ääntä, Janne Kankaala 6 ääntä ja Raimo Hekkanen 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että vaalin toisella kierroksella vaali suoritetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä eli Vuokko Tieva-Niittyvuopio ja Janne Kankaala. Pöytäkirjantarkastajat jakoivat valtuutetuille äänestysliput ja ne toimitettiin puheenjohtajalle nimenhuutoluettelon mukaisessa järjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajat suorittivat ääntenlasken-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 47 Kunnanhallitus 131 20.08.2012 Kunnanhallitus 153 22.10.2012 Kunnanhallitus 181 12.11.2012 Kunnanhallitus 214 10.12.2012 Valtuusto 44 20.12.2012 Kunnanhallitus 66 19.02.2013 nan. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta Vuokko Tieva-Niittyvuopio sai 8 ääntä ja Janne Kankaala 7 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajaksi valittiin Vuokko Tieva- Niittyvuopio. Kh 66 Rovaniemen hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa Raimo Hekkasen tekemään valitukseen Utsjoen kunnanvaltuuston yllä olevasta päätöksestä 20.12.2012 44 Kunnanjohtajan viran täyttö. Lausuntopyyntö on oheismateriaalina. Kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus antaa selityksen valtuuston päätöksestä kunnanhallituksen voidessa yhtyä valtuuston päätökseen. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista. Hakumenettelyssä sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) säännöksiä. Lain 5 :n mukaan kunnanjohtajan virkaan voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö joka ei ole hakenut virkaa ja jonka kelpoisuudesta on esitetty riittävä selvitys. Suostumus voidaan antaa hakuajan päättymisen jälkeen, kuitenkin ennen valtuuston virkavaalikokousta. Kunnanjohtajan viran hakuaika päättyi 14.9.2012. Vuokko Tieva-Niittyvuopio antoi kirjallisen suostumuksensa kunnanjohtajan virkaan 30.11.2012. Kunnanhallitus käsitteli suostumuksen 10.12.2012 ja pyysi hakijaa toimittamaan ansioluettelon sekä mahdollisen palkkatoivomuksen. Hakijan suostumus, ansioluettelo sekä palkkatoivomus toimitettiin valtuuston jäsenille kokouskutsun ja esityslistan yhteydessä. Perustuslain 125 :ssä mainitun taidon, kyvyn ja kansalaiskunnon arviointi sisältyy hakijoiden keskinäiseen vertailuun ja arviointiin, jota on tehty valmistelun yhteydessä. Kunnanhallitus haastatteli neljä hakijaa 12.11.2012, tässä vaiheessa Vuokko Tieva-Niittyvuopio ei ollut vielä jättänyt suostumustaan. Valtuutetut kutsuivat hänet erikseen haastateltavaksi 20.11.2012. Valtuusto katsoi päätöstä tehdessään, kuten myös kunnanhallitus sitä täytäntöönpannessaan, Vuokko Tieva-Niittyvuopion täyttävän viran kelpoisuusehdot. Valtuutettu on esteellinen asiassa, joka koskee henkilökohtaisesti
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2013 48 Kunnanhallitus 131 20.08.2012 Kunnanhallitus 153 22.10.2012 Kunnanhallitus 181 12.11.2012 Kunnanhallitus 214 10.12.2012 Valtuusto 44 20.12.2012 Kunnanhallitus 66 19.02.2013 häntä tai hänen hallintolain 28.2-3 :ssä tarkoitettua läheistään. Valtuutettu Ilmari Tapiola ei ole ollut esteellinen asian käsittelyyn. Valtuuston kokouksessa 20.12.2012 mm. asian valmistelija rehtorisivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki totesi, että virkavaali käydään kaikkien hakijoiden kesken. Hallintolain 45 :n mukaan päätös voidaan jättää perustelematta, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Valittaja ei ole pyytänyt työnantajalta valituksessa mainittua tasa-arvonlain 10 :n tarkoittamaa kirjallista selvitystä. Kunnanhallitus on 15.1.2013 32 sille kuuluvalla oikeudella päättänyt, että Vuokko Tieva-Niittyvuopion virkasuhde alkaa 1.3.2013 määräaikaisena siihen saakka kunnes viran valintapäätös tulee lainvoimaiseksi, ja jatkuu toistaiseksi voimassa olevana sen jälkeen mikäli valtuuston valintapäätöstä ei kumota ja se on tullut lainvoimaiseksi. Kunnanhallitus esittää valmistelutekstin lausuntonaan Rovaniemen hallinto-oikeudelle. Asia on työjärjestyksessä päätetty siirtää seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen käsiteltäväksi yhdessä kahden muun samaa päätöstä koskevan lausuntopyynnön kanssa. Jakelu Rovaniemen hallinto-oikeus