Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 1 Valtuusto Aika 26.01.2015 klo 17:00-19:15 Paikka Nastolan kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Eron myöntäminen Juhani Salolle kunnallisista luottamustoimista 4 2 Vaali, kunnanhallitus, toimikausi 2015/2015-2016 6 3 Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettava erityinen kuntajakoselvitys 8 4 Jäsenten ja varajäsenten valitseminen yhdistymishallitukseen 14 5 Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017 15 6 Selvitys vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön 19 7 Muut asiat 22
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Anttolainen Terho Grönroos Rauno Hahl Sari Hakatie Tapio Hassinen Sirpa Heinonen Panu Honkanen Petri Immonen Marja-Liisa Jokinen Marjo Kaapro Seppo Kaikkonen Kaarina Kaitainen Marja Karjalainen Pasi Kaukinen Jesse Koskelainen Jorma Koskelo Jenna Kulonen Esko vara Känkänen Kari Laakso Jetta Laine Raimo Liikaluoma Teuvo Lilja Mervi Lähteenmäki Maire Niemi Harri Nissinen Matti vara Notkola Jarkko Oksanen Reijo Pakkanen Lasse Peltola Raimo Raaska Riikka Rahkonen Hannu Reinikka Sami Riihioja Risto Ristola Hannu Ruuska Sinikka Savurinne Reijo Siltanen Riitta Suhonen Virpi Vappula Heikki Varjonen Marko Viitanen Juha Vilkman Anne-Mari Virtanen Seppo Syyrakki Pauli kunnanjohtaja Mikkola Lotta hallintojohtaja Helander Risto tekninen johtaja Nilsson-Lindén Riitta henkilöstöpäällikkö Pakarinen Jaana perusturvajohtaja Suvisilta Jaana sivistystoimenjohtaja Poissa Arvaja Pertti
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 3 Honkanen Reino Salo Juhani Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Reijo Oksanen Puheenjohtaja Lotta Mikkola Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin suoritetun nimenhuudon, nimenhuuto luettelo pöytäkirjan liite nro 1/2015, jälkeen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtai seksi. Käsitellyt asiat 1-7 Tämän kokouksen kutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 20.1.2015 ja kunnanhallituksen päättämässä sanomalehdessä; Nastola-leh dessä 21.1.2015. Ko kouskutsu on postitetettu valtuu te tuille 20.1.2015. Valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 2/2014. Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. Nastolassa 30.1.2014 Anne-Mari Vilkman Pöytäkirja Nastolassa 2.2.2015 yleisesti nähtävillä Toimistosihteeri Mervi Lilja Irmeli Kosonen
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 4 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Valtuusto 1 26.01.2015 Eron myöntäminen Juhani Salolle kunnallisista luottamustoimista 1011/01.010/2015 Kunnanhallitus 19.01.2015 2 Juhani Salo on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustoimista paik kakun nal ta muuton vuoksi 11.1.2015. Juhani Salo on ja pe rustur va lau ta kun nan puheenjohtaja 2013-2014, varapuheenjohtaja 2015-2016 Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että: 1. se toteaa Juhani Salon menettäneen luottamustoimikelpoisuutensa Nas to lan kuntaan paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja myöntää hänen pyy tä män sä eron jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 2015-2016. 2. se toteaa, että Juhani Salon sijalle valtuustoon nousee Suomen So si aa li de mo kraat ti sen Puolueen ensimmäinen vara Riikka Raas ka. 3. valtuusto valitsee uuden jäsenen sekä nimeää varapuheenjohtajan pe rus tur va lau ta kun taan jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 2015-2016. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto 1 Lisäksi todettiin, että Juhani Salo on valittu valtuuston vaa li lau ta kuntaan vaalikaudeksi 2013-2016. Salo on nimetty vaalilautakunnan puheen joh ta jak si. Valtuusto valitsee uuden jäsenen sekä nimeää puheenjohtajan valtuus ton vaalilautakuntaan jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 2015-2016. Valtuusto myönsi eron Juhani Salolle kunnallisista luottamustoimista ja totesi, että Salon sijalle valtuustoon nousee Riikka Raaska. Valtuusto valitsi Salon tilalle perusturvalautakuntaan jäljellä olevaksi val tuus to kau dek si varsinaiseksi jäseneksi Tero Virtasen ja hänen henki lö koh tai sek si varajäsenekseen Pasi Hännisen. Varapuheenjohtajaksi pe rus tur va lau ta kun taan nimettiin Anne-Mari Vilkman. Valtuusto valitsi Salon tilalle valtuuston vaalilautakuntaan jäljellä olevak si valtuustokaudeksi Seppo Virtasen ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä se nek seen Maire Lähteenmäen. Seppo Virtanen nimettiin valtuus ton vaalilautakunnan puheenjohtajaksi.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 5 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Valtuusto 1 26.01.2015 Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lotta.mikkola@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 6 Kunnanhallitus 1 19.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Vaali, kunnanhallitus, toimikausi 2015/2015-2016 Kunnanhallitus 19.01.2015 1 Kuntalain 17 :n 2 mom. mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen. Kun ta lain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toi mikau dek si, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kun ta lain 20 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toi mi elimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät va li taan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on kuntalain 35 :n mukaan hen kilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijän omi nai suu des sa tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tule vien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäse ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nastet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa ta van omaises ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyö tyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yh tei sön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominai suu des sa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk sessa olevia henkilöitä. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n mukaan valtuusto valitsee kunnan hal li tuk seen 11 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen kah dek si vuodeksi. Kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta valtuusto valitsee kun nan halli tuk sen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen va ra pu heen joh tajan. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se suorittaa kun nan hal li tuksen vaalin voimassa olevien säännösten mukaan.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 7 Kunnanhallitus 1 19.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto 2 Kunnanhallitus toimikaudelle 2015/2015-2016 valittiin yksimielisesti seu raa vas ti: Nimi Savurinne Reijo Laakso Jetta Karjalainen Pasi Raaska Riikka Siltanen Riitta Reinikka Sami Rahkonen Hannu Koskelo Jenna Niemi Harri Koskelainen Jorma Kaitainen Marja Ammatti koneasentaja vientiassistentti putkilinjanhoitaja laboratorionhoitaja, työ suo je lu valtuu tet tu rehtori isännöitsija kapteeni evp. kotiäiti liikkeenharjoittaja hankintamies aikuiskouluttaja Puheenjohtaja Reijo Savurinne I varapuheenjohtaja Harri Niemi II varapuheenjohtaja Riitta Siltanen Henkilökohtaiset varajäsenet varsinaisten jäsenten mukaisessa jär jestyk ses sä: Nimi Vaak Milko Vilkman Anne-Mari Ruuska Sinikka Lampio Eila Varjonen Marko Hahl Sari Lilja Mervi Jokinen Marjo Pakkanen Lasse Salakka Marko Honkanen Reino Ammatti kuorma-autonkuljettaja sairaanhoitaja AMK lähihoitaja kustannuslaskija, eläkeläinen toimitusjohtaja, HHJ liikunnanohjaaja yrittäjä erityislastentarhanopettaja mittarimestari julkisivuasentaja ohjaaja, eläkeläinen Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 8 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettava erityinen kuntajakoselvitys 124/07.070/2013 Kunnanhallitus 19.01.2015 4 Valtiovarainministeriö on 11.10.2013 päätöksellään asettanut kun ta raken ne lain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen Hollolan kun nan, Hämeenkosken kunnan, Iitin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välille. Samalla ministeriö asetti kun ta ja ko sel vit tä jäk si varatuomari Seppo Huldénin ja 1.4.2014 pää töksel lään toiseksi kuntajakoselvittäjäksi filosofian kandidaatti, kau pun kineu vos Rolf Paqvalinin. Selvitystyö alkoi 1.11.2013 ja päättyi sel vi tyksen valmistuttua ja toimikauden päätyttyä 30.9.2014. Kuntajakoselvittäjät esittivät 6.8.2014 Hollolan, Hämeenkosken, Iitin, Kär kö län ja Nastolan kuntien sekä Lahden kaupungin yhdistymistä 1.1.2017 alkaen. Selvityksessä mukana olleet kunnat tekivät sel vit täjien ehdotusta koskevat päätöksensä 29.9.2014 valtuustoissaan. Hämeen kos ken, Kärkölän ja Nastolan kunnat sekä Lahden kaupunki hyväk syi vät val tuus to jen sa päätöksillä kuntajakoselvittäjien esityksen. Hol lo lan ja Iitin kunnat hylkäsivät esityksen. Hämeenkosken kunta edel lyt ti päätöksessään, että mikäli yhdistymissopimusta ei hy väk sy tä kai kis sa selvityksessä mukana olleissa kunnissa, niin sel vi tyk ses sä mu ka na jatkavat kunnat muodostavat maantieteellisesti toimivan ja yhte näi sen kokonaisuuden. Kuntajakoselvittäjät esittivät selvityksen jatkamista aiemmin asetetulla sel vi tys alu eel la 31.1.2015 saakka siten, että kuntajakoselvittäjän eh dotus annetaan kunnille viimeistään 15.12.2014. Kuntarakennelain 16 a :n perusteiden mukaan jos yhden tai useamman kunnan valtuusto ei hy väk sy selvittäjien kuntajaon muutosehdotusta, selvittäjät voivat tar vittaes sa jatkaa selvitystä ensimmäisen selvityskierroksen perusteella valit se mien sa kuntien kanssa ja tehdä uuden kuntajaon muu tos eh do tuksen näiden kuntien valtuustoille. Valtiovarainministeriö pyysi kunnilta lausuntoa erityisen kun ta ja ko sel vityk sen toimikauden jatkamisesta sekä selvitysalueesta. Kun ta ra ken nelain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianomaisia kun tia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueelle. Val tio va rain mi nis te riö pyysi kunnilta lausuntoa myös kun ta ja ko sel vit täjäs tä. Kunnanhallitus esitti lausuntonaan, että se hyväksyy erityisen kun ta jako sel vi tyk sen toimikauden jatkamisen ehdotetun mukaisesti sekä kuuden kunnan että vaihtoehtoisesti myös suppeamman selvitysalueen osal ta. Samalla kunnanhallitus lausui, että se hyväksyy selvittäjäksi filo so fian kandidaatti, kaupunkineuvos Rolf Paqvalinin. Kunnanhallitus saattoi asian tiedoksi valtuustolle.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 9 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 Valtiovarainministeriö on päätöksellään 22.10.2014 päättänyt jatkaa Sal paus se län kuntajakoselvitystä 31.1.2015 asti. Selvityksessä ovat mu ka na Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Nastolan kunnat sekä Lah den kaupunki. Kuntajakoselvittäjänä toimii kaupunkineuvos Rolf Pa qva lin. Kuntajakoselvittäjä näki tarkoituksenmukaiseksi jatkaa selvitystä niin, et tä muodostetaan kaksi selvitysaluetta. Toisen alueen muo dos ta vat Hol lo lan ja Hämeenkosken kunnat ja toisen Lahden kaupunki ja Kär kölän ja Nastolan kunnat. Kuntajakoselvityksen johtoryhmä käsitteli 27.10.2014 selvityksen jat koa ja totesi, että selvitystä jatketaan kuntajakoselvittäjän em. nä ke myk sen mu kai ses ti ja perusti selvitystyön poliittista ohjausta var ten jaostot kummal le kin selvitysalueelle. Lahti-Nastola-Kärkölä selvitysjaoston kokouksessa 6.11.2014 käytiin kes kus te lua kuntien näkökulmien perusteella selvityksen kyn nys ky symyk sis tä. Tällöin Nastolan edustajat ilmoittivat Nastolan kolmen suurim man valtuustoryhmien kantoihin perustuen, että Nastola ei jatka selvi tys tä Kärkölän kanssa. Tämän jälkeen jaosto päätti jatkaa selvitystä Lah den ja Nastolan kesken. Nastolan kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan 17.11.2014 Sal paussel kä kuntajakoselvityksen Lahti-Nastola-Kärkölä jaoston päätöksen tie toon sa saatetuksi asian ja hyväksyi yksimielisesti, että kun ta ja ko selvi tys tä jatketaan Lahden ja Nastolan kesken. Kuntajakoselvityksen valmistelumateriaali on ollut nähtävillä koko sel vityk sen ajan kuntajakoselvityksen kotisivuilla. Lahden alueen kuntajaon jat ko sel vi tyk sen kuntalaiskuulemistilaisuudet järjestettiin Lahdessa 7.1.2015 ja Nastolassa 8.1.2015. Nastolan kunnanjohtaja on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle ennen yhdis ty mi sen tapahtumista, joten hänen asemastaan ei tarvitse erikseen so pia eikä hänelle yhdistymissopimuksessa määrätä uutta tehtävää. Saamiensa määräysten mukaisesti kuntajakoselvittäjä on tehnyt kun tara ken ne lain 16 :n mukaisen erityisen selvityksen kuntajaon muut ta mises ta Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan osalta. Kuntajakoselvitys si säl tää kuntajakoselvittäjän ehdotuksen, yhdistymissopimuksen sekä sel vi tys osan. Kuntajakoselvittäjän ehdotus ja yhdistymissopimus ovat esi tys lis tan liitteenä (liite nro 2/19.1.2015). Näkemyksiä kuntajakoselvityksestä ja yhdistymissopimusehdotuksesta 15.12.2014: Yhdistymissopimusehdotus sisältää asioita, jotka pohjautuvat Nastolan val tuus ton hyväksymään kuntastrategiaan. Strategian päämäärän:
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 10 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 Toi mi vat peruspalvelut osalta yhdistymissopimuksen mukaisesti kunnal lis ten palvelujen palvelutarjonta jatkuu pääsääntöisesti nykyisen kaltai se na. Sosiaali- ja terveyspalveluissa on mahdollista tulla muutoksia so te uu dis tuk sen vaikutuksesta. Vireillä olevassa uudessa sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen järjestämistavassa sote alue päättää millainen palve lu ta so pi tää olla kussakin kunnassa. Kunnan sisällä olevista pal ve lutoi mi pai kois ta päättää ao. kunta/tuottaja. Yhdistymissopimusehdotus si säl tää Nas to lan terveysaseman perusparannuksen vuosina 2017-2018, mikä tu kee toiminnan jatkuvuutta terveysasemalla. Vuonna 2016 pe rus ter vey den huol lon ja sosiaalitoimen palvelut tuotetaan Päijät-Hä meen so si aa li- ja terveydenhuollon kuntayhtymän pe rus pal ve lukes kus Aavan toi mes ta. Varhaiskasvatukseen, esiopetukseen ja pe rusope tuk seen liit tyen yhdistymissopimusehdotukseen on kirjattu val tuuston hyväksymän pal ve lu ver kon kehittämisen edellyttämät investoinnit. Yh dis ty mi sel lä voi ol la vaikutuksia palveluverkon uudistamiseen si säl tyvään Kukkasen kou lun laajennus- ja peruskorjaushankkeeseen. Strategian päämäärien: Elinvoimaisuus, väestön kasvu, viihtyisä ja turval li nen toimintaympäristö sekä yritystoiminnan kehittymisedellytykset, yh dis ty mis so pi mus eh do tus sisältää merkittävänä yhdyskuntarakenteen ke hit tä mi sen periaatteena sen, että Uuden Lahden sisäinen lii ken neverk ko sekä elinkeino- ja asuinalueet on hyvä rakentaa nykyistä selkeäm min rataosan varaan ja hyödyntää se täysimääräisesti, kun radan var ren kunnat Nastola ja Lahti yhdistyvät yhdeksi nau ha kau pun giksi. Myös nykyisten raja-alueiden yhdyskuntarakenteen tiivistäminen näh dään mahdollisuutena. Nastolan nauhamainen kuntakeskus muodos tai si kaupunkimaisen osakeskuksen, jossa olisi kattavat yksityiset ja jul ki set palvelut. Rakokiven liikekeskuksen kehitys kauppapalvelujen kes kuk se na pyritään turvaamaan. Strategian päämäärän: Nastola henki osalta yh dis ty mis so pi mus eh dotus sisältää lähidemokratiaan liittyvänä aluejohtokunnan perustamisen ny kyi sen Nastolan alueelle. Aluejohtokunta antaa lausuntonsa sen toimi aluet ta koskevista merkittävistä asioista ja toimii tiiviissä yhteistyössä yh tei sö jen kanssa alueen identiteetin, palveluiden ja elinvoimaisuuden ke hit tä mi sek si. Johtokunta päättää valtuuston talousarviossa myön tämien määrärahojen puitteissa tuista ja avustuksista asukkaiden jär jestö-, vapaa-aika-, kulttuuri-, liikunta-, kylä- ja muuhun harrastetoimintaan se kä erilaisille tapahtumille. Johtokunta seuraa ja arvioi kunnan pal velui den laatutason ja asukastyytyväisyyden toteutumista alueellaan. Asu kas tyy ty väi syy den kehitykseen on hyvä luoda seurantajärjestelmä, jos sa yhtenä lähtökohtana ja arvioinnin pohja-aineistona voi pitää Nasto las sa keväällä 2014 suo ri tet tua asukastyytyväisyystutkimusta. Aluejoh to kun nan mukaiseen toi min taan Nastolan kunta on käyttänyt vuo sittain 300.000-350.000 eu roa. Yhdistymissopimusehdotuksen yksi keskeisimmistä tavoitteista on saada uuden kunnan talous kestävälle pohjalle. Sopimusehdotus edel lyttää, että kunnissa toteutetaan vuonna 2015 sellaiset palveluiden ja talou den sopeuttamistoimet, joilla saadaan aikaan pysyviä toi min ta ku lu-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 11 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 jen pienentämisiä. Kunnat sitoutuvat siihen, että vuoden 2015 toi mintaa hoidetaan niin, että käyttötalouden toimintakatteet toteutuvat korkein taan valtuustojen vuoden 2015 talousarviossa hyväksymissä tasois sa. Mahdolliset ylityspaineet hoidetaan vahvistetun talousarvion puit teis sa. Uuden kunnan taloudenhoidon periaatteiden osalta yh dis tymis so pi mus eh do tuk ses sa on käyttötalousmenojen kehityksestä to dettu, että muiden kuin sosiaali- ja terveysmenojen vuotuinen reaalikasvu tu lee pitää alle 0,25 prosentin. Sosiaali- ja terveysmenoissa ta voi tellaan vuosittain alle yhden prosentin reaalikasvua. Vuoden 2016 kunnal li sek si tuloveroprosentiksi on määritelty 20,25. Nastolan kunnan päätöksentekokyky talouden tasapainotuksessa on ol lut hyvä. Valtuusto ja muut kunnan toimielimet ovat pystyneet nopeas ti reagoimaan heikentyneeseen talouskehitykseen päättämällä toimen pi teis tä, jotka ovat johtaneet pysyviin toimintamenojen pie nen tä misiin. Verrattaessa Nastolan ja Lahden toimintakuluja on Nastola jär jestä nyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut selvästi Lahtea edul li semmin. Vaikka nämä palvelut on Nastolassa hoidettu kokonaisuudessaan pie nem mil lä kustannuksilla on palvelutaso yleisesti sosiaali- ja ter veyspal ve luis sa Nastolassa parempi. Muiden toimialojen kustannuksissa ei ole olennaisia eroja. Uuden kunnan taloudenhoidossa on tärkeätä, että toimintamenoja pienen ne tään merkittävästi nykytasosta. Ottaen huomioon aikaisempi kehi tys toimintamenojen alentamisesta on tärkeää, että kehitystä oh jataan tuloveroprosentin tasolla. Tavoitteena tulee olla, että vuodelle 2016 määriteltyä tuloveroprosentin tasoa voidaan ylläpitää myös tu le vina vuosina. Toimintamenojen pysyvät pienentämiset tulee suunnitella tä män mukaisesti. Molemmilla kunnilla on taloudellisesti huono in vestoin ti ky ky. Tämä korostaa osaltaan toimintamenojen alentamistarvetta, jot ta tulorahoituksesta jää nykyistä suurempi osuus investointien ra hoituk seen vähentäen muuten voimakkaasti kasvavaa lainanottotarvetta. Yhdistymissopimusehdotuksessa todetaan, että kummankaan kunnan joh ta mis jär jes tel mä ja sen ylläpitämä päätöksentekokulttuuri eivät sovi sel lai se naan uuden kunnan haasteiden ratkaisemiseen. Uuteen kuntaan luodaan uusi johtamisjärjestelmä. Viranomais- ja pal ve lu toi minnas sa hyödynnetään nykyisten kuntien parhaita käytäntöjä sekä muissa vastaavan kokoisissa kunnissa saatuja kokemuksia. Edellä mainitut hal lin non rakentamisen periaatteet ovat hyviä, mutta lyhyellä täh täi mellä hyvin tavoitteellisia. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto 1. toteaa, että kuntajakoselvityksen nähtävillä olon aikana on jätetty 8 huo mau tus ta sekä 2 määräajan jälkeen. Kunnanhallitus esittää lau sunto naan muistutuksista tä män liitteen (liite nro 3/19.1.2015) mukaisesti. 2. hyväksyy kuntajakoselvittäjän 15.12.2014 päivätyn ehdotuksen, jonka mukaan kuntajakoa muutetaan siten, että Lahden kaupunki ja Nasto lan kunta lakkaavat 31.12.2015 ja ne yhdistetään 1.1.2016 uudeksi kun nak si, joka ottaa nimekseen Lahti ja kuntamuodokseen kaupungin.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 12 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 3. hyväksyy kuntajakoselvittäjän laatiman 15.12.2014 päivätyn yh dis tymis so pi muk sen. 4. merkitsee valmisteluaineiston tiedoksi. Kunnanhallitus käsitteli pykälän kohdittain. Kohta 2: Käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Harri Nie mi esitti, että kunnanhallitus hylkää kuntajakoselvittäjän 15.12.2014 päi vä tyn ehdotuksen, jonka mukaan kuntajakoa muutetaan siten, että Lah den kaupunki ja Nastolan kunta lakkaavat 31.12.2015 ja ne yh diste tään 1.1.2016 uudeksi kunnaksi, joka ottaa nimekseen Lahti ja kun tamuo dok seen kaupungin. Hallituksen jäsen Jorma Koskelainen kannatti Nie men esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksenjäsen Niemen esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänestivät Hassinen, Kai tai nen, Koskelo, Laakso, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen, "ei" äänes ti vät Karjalainen, Koskelainen, Niemi ja Savurinne. Puheenjohtaja to te si hallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää töksek si kunnanjohtajan tekemän ehdotuksen. Kohta 3: Käydyn keskustelun aikana hallituksen jäsen Harri Niemi esitti, että kunnanhallitus hylkää kuntajakoselvittäjän laatiman 15.12.2014 päi vä tyn yhdistymissopimuksen. Hallituksen jäsen Jorma Koskelainen kan nat ti Niemen esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksenjäsen Niemen esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänestivät Hassinen, Kai tai nen, Koskelo, Laakso, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen, "ei" äänes ti vät Karjalainen, Koskelainen, Niemi ja Savurinne. Puheenjohtaja to te si hallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää töksek si kunnanjohtajan tekemän ehdotuksen. Valtuusto 3 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen kohdan 1 yk si mie li ses ti. Käydyn keskustelun aikana Harri Niemi esitti, että valtuusto hyl kää kohdan 2: kuntajakoselvittäjän 15.12.2014 päivätyn eh do tuk-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 13 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 sen, jonka mukaan kuntajakoa muutetaan siten, että Lahden kaupunki ja Nastolan kunta lakkaavat 31.12.2015 ja ne yhdistetään 1.1.2016 uudek si kunnaksi, joka ottaa nimekseen Lahti ja kuntamuodokseen kaupun gin. Niemi esitti myös, että Valtuusto hylkää kohdan 3: kun ta ja kosel vit tä jän laatiman 15.12.2014 päivätyn yhdistymissopimuksen. Valtuu te tut Lasse Pakkanen, Seppo Kaapro ja Jesse Kaukinen kannattivat Nie men tekemää esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen kes kus te lun kuluessa tehdyistä esityksistä, mikä hyväksyttiin. Pu heenjoh ta ja totesi, että on suoritettava äänestys, koska oli tehty kun nan hal lituk sen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti ää nes tyk sen toimitettavaksi nimenhuudolla, mikä hyväksyttiin. Ää nestys jär jes tyk sek si puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat kun nanhal li tuk sen esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Nie men esitystä äänestävät "ei", valtuusto hyväksyi tämän ää nes tys järjes tyk sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä, äänestyslista pöytäkirjan liittee nä 3/26.1.2015, annettiin 22 "jaa"-ääntä ja 21 "ei"-ääntä. Pu heenjoh ta ja totesi valtuuston päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää tök sek si kunnanhallituksen tekemän esityksen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen kohdan 4 yksi mie li ses ti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, puh 0400 616 204, pau li.syyrakki@nastola.fi Liitteet Huomautukset kuntajakoselvittäjän ehdotuksesta, jatkoselvitys Lahti ja Nastola, yhdistelmä Lahden alueen kuntajaon jatkoselvitys - kuntajakoselvittäjän ehdotus 15.12.2014 Yhdistymissopimus 15.12.2014, Lahti ja Nastola
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 14 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 Valtuusto 4 26.01.2015 Jäsenten ja varajäsenten valitseminen yhdistymishallitukseen 124/07.070/2013 Kunnanhallitus 19.01.2015 5 Yhdistymishallitus vastaa kuntarakennelain 10 :n mukaisesti yh dis tymis so pi muk sen toimeenpanosta ja huolehtii uuden kunnan toiminnan ja hallinnon järjestämisen valmistelusta. Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan yhdistymistä koskevan yh dis tymis so pi muk sen mukaan yhdistymishallitukseen valitaan 13 jäsentä ja heil le varajäsenet tasa-arvolain kiintiösäännöstä noudattaen. Yh dis tymis hal li tuk seen tulee Lahdelle kahdeksan paikkaa ja Nastolalle viisi paik kaa. Yhdistymishallituksen paikkajaossa otetaan huomioon kuntien puo lue po liit ti set voimasuhteet vuoden 2012 kuntavaalien tulosten mukai ses ti si ten, että Kansalliselle Kokoomukselle ja Suomen So sia li demok raat ti sel le puolueelle tulee kummallekin neljä paikkaa, Pe rus suoma lai sil le kak si paikkaa sekä Vasemmistoliitolle, Kristillisdemokraateille ja Suo men Keskustalle yksi paikka kullekin. Yhdistymishallitus valitse keskuudestaan puheenjohtajaksi Kansallisen Ko koo muk sen edustajan, I varapuheenjohtajaksi Suomen so sia li demok raat ti sen puolueen edustajan ja II varapuheenjohtajaksi Pe rus suoma lais ten edustajan. Yhdistymishallituksessa käsiteltävien asioiden valmistelusta ja toimeen pa nos ta vastaa sekä esittelijänä toimii tulevan Lahden kaupungin kau pun gin joh ta ja. Yhdistymishallitus päättää muusta tarvittavasta valmis te lus ta ja sen organisoinnista. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää edellyttäen, että valtuus to on hyväksynyt Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan yh dis ty misen ja siihen liittyvän yhdistymissopimuksen, valita yh dis ty mis hal li tukseen Nastolasta viisi varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset va rajä se net. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto 4 Puheenjohtaja totesi, että asian valmistelu on vielä kesken ja asia kä sitel lään valtuuston ko kouk ses sa 9.2.2015. Näin ollen pykälä raukesi tarpeet to ma na.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 15 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 Valtuusto 5 26.01.2015 Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017 939/40.400/2014 Tekninen lautakunta 11.12.2014 111 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee vähintään ker ran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireil lä ole vis ta ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa se los te taan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset pää tök set ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoitusken läh tö koh tiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaus ja kaavoitusohjelma on Nastolan kaavoituksen työohjelma. Kaavoitusohjelma laa di taan kol men vuoden jaksolle siten, että painopiste on ensimmäisessä vuodessa. Kaa voi tus kat sauk ses sa esi tet ty jen töi den li säk si saat taa vuo den ai ka na tul la esil le muita kin kaa voi tus koh tei ta kiireisellä aikataululla. Kaavoitus on vuonna 2014 keskittynyt Uudenkylän osayleiskaa voi tukseen sekä maankäyttösopimusten kautta yksityiselle maalle suunnitteilla olevien kaava-alueiden suunnittelun ohjaukseen. Kunnan omis ta mille maille ollaan suunniteltu kaavahankkeita Ihanaistenrinteeseen taa jama ra ken teen laajentamiseksi sekä lisäksi on ollut pienempiä täy dennys ra ken ta mis koh tei ta olemassa olevan taajamarakenteen sisällä. Vuonna 2014 vahvistuneita asemakaavoja ovat: N080 Etelätien asemakaavan muutos V080 Vappulanmetsän asemakaava V092 Kyynäränkankaan ja Niemelänniemen asemakaava V102 Vappulantien asemakaavan muutos Lisäksi kunnan valtuusto on hyväksynyt vuonna 2014 Iha nais ten rin teen ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen N074 ja Urheilutien ase makaa van muutoksen U066, mutta kaavat eivät ole vielä lain voi mai sia. Kaavoitusohjelmaan vuosille 2015-2017 esitetään jo kaa voi tus oh jelmas sa olevien hankkeiden lisäksi pääasiassa täy den nys ra ken ta miskoh tei ta. Vuonna 2015 tekeillä olevat ja vireille tulevat kaavahankkeet: Yleiskaavoitus: Uudenkylän osayleiskaava Villähde-Koiskalan osayleiskaavamuutos Asemakaavoitus: N088 Hattisenrannan asemakaava
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 16 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 Valtuusto 5 26.01.2015 V076 Rantatien ja Orrilanmäen asemakaava ja asemakaavan muutos V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3, asemakaavan muutos V098 Hähniemen asemakaavan muutos V104 Koiskalantien asemakaava ja asemakaavan muutos V105 Villähteen entinen paloasema, asemakaavan muutos V106 Lehtistenmäen asemakaava ja asemakaavan muutos V107 Vanhankartanontien VL-alueen asemakaavan muutos V108 Villähde K31 T1 asemakaavan muutos V110 Laulurastaantien VP-alueen asemakaavamuutos U064 Uudenkylän kortteli 27 tontti 6, asemakaavan muutos (entinen ter veys ta lo) Kaavoituskatsauksella 2014 päätetään kaavojen V107, V108 ja V110 laa ti mi ses ta. Muiden kaavojen osalta kaavoituspäätös on tehty ai kaisem min. Lehtistenmäen asemakaava ja asemakaavan muutos V106 on ollut aikai sem min kaavoitusohjelmassa kaavanumerolla V085 Lankilantien ym pä ris tö. Kaava-alue on jaettu kahdeksi eri kaavaksi, joista ensin kaa voi te taan V106 ja myöhemmin vanhalle kaavanumerolle jäänyt Valo met sän alue V085. Lankilantien toimii kaava-alueiden välisenä ra jana. Vuosien 2016-2017 aikana aloitettavat kaavahankkeet: V085 Valometsän alueen asemakaava ja asemakaavan muutos V101 Tiiranmäen asemakaava V103 Villähteen koulun asemakaava ja asemakaavan muutos V109 Villähde K34 T1 ja T2 asemakaavan muutos N085 Kukkastien risteysalueen asemakaavan muutos N086 Nastolan seisakkeen asemakaavan muutos Kaavoituskatsauksella 2014 päätetään kaavan V109 laatimisesta. Mui den kaavojen osalta kaavoituspäätös on tehty ai kai sem min. Kaavoitusohjelmasta poistettavat kaavahankkeet: N075 Turpeensalmen asemakaava V099 Erstan koulun asemakaavan muutos V100 Teollisuustien asemakaavan muutos Erstan koulun asemakaavan muutos V099 ja Turpeensalmen ase makaa va N075 esitetään poistettaviksi kaavoitusohjelmasta tar peet to mina. Tur peen sal men asemakaavan laatimisesta on tehty kaavataloudellisia las kel mia, joiden mukaan kunnan ei ole taloudellisesti järkevää lähteä kaa voit ta maan alueelle uutta asuinaluetta. Alueen rakennettavuus on huo no paineellisen pohjaveden vuoksi. Kokoojakadun rakentaminen
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 17 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 Valtuusto 5 26.01.2015 alu eel le on haasteellista ja kallista. Alueen arvioidut tulot tonteista, kunnal lis tek nii kan rakentamismaksuista ja vesihuollon liittymismaksuista on yhteensä 1,03 milj. ja arvioidut menot kokoojakadun linjauksesta riip puen 1,84-2,3 milj. ilman maanhankitamenoja. Tekninen lautakunta on 18.11.2014 99 esittänyt kunnanhallitukselle Teol li suus tien ase ma kaa van muutoksen V100 poistamista kaa voi tusoh jel mas ta. Esitys: Ehdotus: (yleiskaavoittaja) Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuus tol le, että kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017 hy väk sy tään. Samalla esitetään päätettäväksi kaavoituskatsauksen yhteydessä esi tet ty jen uusien kaavojen laatimisesta ja poistettavaksi esitettyjen kaa vo jen poistamisesta kaavoitusohjelmasta. (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta hyväksyy yleiskaavoittajan esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 19.01.2015 10 Teknisen lautakunnan 11.12.2014 111 käsittelyn jälkeen tehdyt muu tok set: N074 Ihanaistenrinteen asemakaava ja asemakaavan muutos sekä U066 Urheilutien asemakaavan muutos ovat saaneet teknisen lau takun nan kokouksen jälkeen lainvoiman 18.12.2014. Tästä johtuen kaavat on siirretty kaavoituskatsauksessa otsikon Vuo den 2014 aikana vahvistuneet asemakaavat alle. Teknisessä lau ta kun nas sa olleessa versiossa kaavat olivat esitetty kohdassa Vuoden 2014 valmistuneet asemakaavat. Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma vuosille 2015-2017 on esityslistan liitteenä (liite nro 4/19.1.2015). Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kaa voi tuskat sauk sen 2014 ja kaavoitusohjelman vuosille 2015-2017 teknisen lau ta kun nan esityksen mukaisena täydennettynä vahvistuneiden kaavo jen tiedoilla paitsi, että kaavoitusohjelmasta ei poisteta ase ma kaavaa N075 Turpeensalmi, vaan se sisällytetään ohjelmaan vuosille 2015-2017 Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, sanna.suokas@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 18 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 Valtuusto 5 26.01.2015 Valtuusto 5 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, sanna.suokas@nastola.fi Liitteet Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 19 Kunnanhallitus 15 19.01.2015 Valtuusto 6 26.01.2015 Selvitys vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön Kunnanhallitus 19.01.2015 15 Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.11.2013 231 päättänyt asettaa työ ryh män laatimaan kunnan maapoliittista ohjelmaa 2014-2017 ja selvi tys tä vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön. Työryhmä on käsitellyt perusteellisesti vapaa-ajan asuntojen muut tamis ta pysyvään asuinkäyttöön ja laatinut asiasta selvityksen, selvitys on esityslistan liitteenä (liite nro 5/19.1.2015). Selvitys koskee ranta-alueella olevien vapaa-ajan asuntojen käyt tö tarkoi tuk sen muutoksia. Selvityksessä ei siis käsitellä ns. sisämaassa olevia lomarakennuksia. Kunnanhallitus on pyytänyt selvitysluonnoksesta lausunnot pe rus tur valau ta kun nal ta, sivistyslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta. Maa poliit tis ta työryhmää on pyydetty antamaan kunnanhallitukselle esitys toimin ta ta vas ta saatujen lausuntojen ja tehdyn selvityksen pohjalta. Työryhmä katsoo, ettei kaavoitus ole toimiva menetelmä vapaa-ajan asun to jen käyttötarkoituksen muutoksiin. Maankäyttö- ja rakennuslaki antaa kunnalle mahdollisuuden poik keamis lu pa me net te lyl lä myöntää käyttötarkoituksen muutos vapaa-ajan asun nol le. Maapoliittinen työryhmä on yksimielisesti sitä mieltä, että poik kea mis lu pa me net te ly käyttötarkoituksen muutosasioissa johtaa hel pos ti ennalta arvaamattomiin vaikutuksiin ilman tarkkaa ohjeistusta ja laadittuja poikkeamislupakriteerejä. Selkeät kriteerit ja ohjeistus ovat tar peen myös kuntalaisten tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi poikkea mis lu pa me net te lys sä. Tällä hetkellä kunnassa on määritelty vaatimukset käyttötarkoituksen muu tok sil le rakennusjärjestyksen luvussa 5.4. Maapoliittinen työryhmä esit tää toimintatavaksi vapaa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muutta mi sek si pysyvään asuinkäyttöön edelleen poikkeamislupamenettelyä MRL 171 :n mukaisesti. Työryhmä esittää kuitenkin muutoksia ra kennus jär jes tyk sen vaatimuksiin seuraavasti: tontin pinta-alan tulee olla vähintään 2.000 m² Perusteena MRL 116 rakennuspaikkaa koskevat vaa timuk set, jonka mukaan asemakaava-alueen ulkopuolella raken nus pai kan tulee olla tarkoitukseen sovelias, ra ken ta miseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2.000 m². Perusteluna nyt kriteereissä olevalla 5.000 m² ra ken nuspaik ka kool le hajarakentamisalueella on tonttikohtaisen vesija viemäröintijärjestelmän rakentamisen siten, ettei vaa ranne ta omaa tai naapurin puhtaan veden saantia. Ra ken nus-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 20 Kunnanhallitus 15 19.01.2015 Valtuusto 6 26.01.2015 jär jes tyk sen kohdan 4.3. mukaan 2.000 m² on riittävä raken nus pai kan koko jos alue on osoitettu yleiskaavassa asumi seen ja rakennus liitetään yleiseen vesi- ja vie mä ri ver kostoon. kaikkien rakennuspaikalla sijaitsevien rakennusten etäisyyksien ran ta vii vas ta sekä pinta-alojen tulee täyttää hakemuksesta päätet täes sä voi mas sa olevan rakennusjärjestyksen määräykset rakennuspaikan on sijaittava ympärivuotisesti hälytys- ja huol toajo neu voil le ajettavan tien varrella rakennuksen tulee pääsääntöisesti tukeutua kyläasutukseen ja sen lä hei syy des sä tulee sijaita ennestään pysyvän asutuksen raken nus paik ko ja rakennuspaikan tulee sijaita riittävän lähellä toimivaa koulua tai ra ken nus pai kan sijaitessa koulukuljetusalueella on sen sijaittava ole mas sa olevan koulukuljetus- tai linja-autoreitin vaikutuspiirissä rakennusten tulee olla liitettävissä kunnan tai vesiosuuskunnan ve si huol to ver kos toon, liittyminen viemäriverkostoon on kuitenkin pa kol lis ta rakennuksen tulee täyttää pysyvään asuinkäyttöön tarkoitetun raken nuk sen voimassa olevan lainsäädännön mukaiset ener gia tehok kuus- ja ilmanvaihtovaatimukset lupahakemukseen on liitettävä hulevesisuunnitelma sade-, sa laoja- ja pin ta ve sien johtamisesta Työryhmä on huolissaan ranta-alueilla hulevesien joh ta mises ta vesistöön ja tästä syystä käyttötarkoituksen muutosta haet taes sa ja poikkeamislupahakemukseen tulee liittää mukaan hulevesisuunnitelma sa de-, salaoja- ja pintavesien joh ta mi ses ta. Lopullinen suunnitelma kui ten kin hyväksytään ra ken nus lu van yhteydessä. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se päättää hyväksyä 1. periaatteen, että vapaa-ajan asuntoja voidaan muuttaa pysyvään asuinkäyttöön. 2. toimintatavaksi ja vaatimuksiksi vapaa-ajan asuntojen käyt tö tarkoi tuk sen muuttamisessa pysyvään asuinkäyttöön maapoliittisen työ ryh män edellä ja selvityksen kohdassa 7 esittämät menettelyt ja vaa ti muk set. Mikäli valtuusto hyväksyy edellä kohdat 1 ja 2 kunnanhallitus toteaa, et tä tarvittavat muutokset valmistellaan rakennusjärjestykseen ja mahdol li siin muihin sääntöihin niin, että valtuusto voi ne käsitellä kesäkuun 2015 kokouksessaan. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, san na.suokas@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 21 Kunnanhallitus 15 19.01.2015 Valtuusto 6 26.01.2015 Valtuusto 6 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, san na.suokas@nastola.fi Liitteet Selvitys vapaa-ajan asuntojen muttamisesta pysyvään asuinkäyttöön
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 22 Valtuusto 7 26.01.2015 Muut asiat Valtuusto 7 Ei muita asioita.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 23 Nastolan kunta Valtuusto Kokouspäivämäärä Pykälä Liite MUUTOKSENHAKUKIELLOT 26.1.2015 1-7 2/26.1.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 4, 7 Hallintolainkäyttölaki 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sen lisäksi alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asiois sa oikeus valittaa asemakaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella asemakaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia. Sen lisäksi, mitä muutoksenhausta erikseen säädetään, on rekisteröidyllä pai kallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella, joka on tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen tekoon oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 (vaihde) Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15. Kunnallisvalitus Pykälät: 1-3, 5, 6 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 (vaihde) Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15. Pykälät: Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä Muu valitusviranomainen, käynti ja postiosoite, faksinumero, sähköpostiosoite Valituskirjelmä Pykälät: Valitusaika: 30 päivää Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 24 Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava: 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.