ENONTEKIÖN KUNTA Perusturvalautakunta PÖYTÄKIRJA Kokousaika 26.7.2012 klo 15.00-17.15 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleen jäsenet Leena Palojärvi phj Lydia Heikkilä vpj Jaakko Alamattila j Artturi Alatalo j Petter Kotavuopio j Asta Niemelä j Riitta Vieltojärvi vj Muut saapuvilla olleet Annikki Kallioniemi esittelijä pöytäkirjanpitäjä Mikko Kärnä kunnanjohtaja Sari Keskitalo khall phj Berit-Ellen Juuso khall edustaja Asiat 44-62 Pöytäkirjan allekirjoitus Leena Palojärvi Annikki Kallioniemi puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jaakko Alamattila Artturi Alatalo Nähtävilläpito Enontekiön kunnanvirastolla
Perusturvalautakunta 26.7.2012 2 Perusturvaltk. 44 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaan. Perusturvaltk. 45 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaakko Alamattila ja Artturi Alatalo.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 3 Perusturvaltk. 46 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN ENONTEKIÖN JA MUONION KUNTIEN ALUEELLA Projektipäällikkö Sanna Ylinampa esittelee Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kokeilusta vv. 2012-2014 mukaista hanketta. Merkitään tiedoksi. Käsittely: Sanna Ylinampa oli estynyt saapumasta kokoukseen. Asian esitteli sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemi. Keskustelu: Enontekiön perusturvalautakunnan puheenjohtajan tulisi olla mukana hankkeen johtoryhmässä. Enontekiön perusturvalautakunta vastaa terveydenhuollosta kuntaorganisaatiossa. Perusturvalautakuntaa pitää kuulla asiassa. Uusi yhteistoiminnallinen rakenne ja näkökulma sosiaali- ja terveydenhuoltoon hankkeessa tavoitteena. Kuntayhtymäsopimuksen muuttaminen ei ole riittävä tavoite. Hankesuunnitelmaan tulisi saada muutos siltä osin, että hankkeeseen voitaisiin sisällyttää yhteistyö laajemmalla alueella. Artturi Alatalo esitti hankkeen pysäyttämistä. Perusturvalautakunta päätti: Perusturvalautakunta pitää välttämättömänä että perusturvalautakunnan puheenjohtaja osallistuu johtoryhmätyöskentelyyn, koska perusturvalautakunta vastaa terveydenhuollosta Enontekiön kuntaorganisaatiossa. Hankkeen tavoitteeksi ei riitä kuntayhtymän perussopimuksen uudistaminen. Hankesuunnitelmaan tulisi hakea muutos siltä osin, että hankkeeseen voitaisiin sisällyttää yhteistyön selvittäminen laajemmalla alueella. Lähtökohtana ollut sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio. Mikäli ei hanke näytä tarkoituksenmukaiselta, se tulisi päättää.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 4 Perusturvaltk. 47 LUPPOKODIN LÄHIHOITAJAN SIJAISEN PALKKA Edelliseen perusturvalautakunnan kokoukseen 14.5.2012 37, Katariina Laakson palkaksi oli laitettu väärä summa. Peruspalkaksi oli merkitty 1939,48 /kk. Peruspalkka piti olla 1959,48 /kk. Lähihoitaja Katariina Laaksolle maksetaan peruspalkkana, 1959,48 /kk ajalle 1.6.- 31.7.2012. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 5 Perusturvaltk. 48 VANHOJEN JA EPÄVARMOJEN SAATAVIEN POISTAMINEN Vanhojen ja epävarmojen saatavien poistaminen kirjanpidosta, mutta perintää jatketaan ja kirjataan tuloksi, jos saatavat saadaan. Kirjanpidosta poistetaan saatavia seuraavasti: - kotipalvelun yli kaksi kertaa karhutut laskut 1304,64 v. 2008 2010 - kotipalvelun laskut edesmenneiltä henkilöiltä 644,14 Lautakunta päättää poistaa vanhat ja epävarmat saatavat kirjanpidosta, mutta jatkaa perittävien perintää. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 6 Perusturvaltk. 49 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kuntalain perusteella tehdyt viranhaltijapäätökset 17.7.2012 saakka - sosiaalisihteeri - sosiaaliohjaaja - Luppokodin vastaava hoitaja - Toimintakeskus Hyrylän ohjaaja Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin viranhaltijan työhuoneessa virka-aikana. Enontekiön kunnanhallitus - Khall 129 7.5.2012 Sosiaalitoimen ja terveydenhuollon kunniamerkkiehdotukset - Khall 132 7.5.2012 Esitys kuljetustyöryhmän perustamiseksi - Khall 169 28.5.2012 Kuntalisän maksaminen Tornion sairaskotisäätiölle Enontekiön veteraaniavustajantoimintaan - Khall 170 28.5.2012 Täyttölupa perusturvalautakunnan kotipalvelun määräaikaisen sijaisen palkkaukseen 30.9.2012 saakka - Khall 171 28.5.2012 Täyttölupa lähihoitajan sijaisen palkkaukseen - Khall 172 28.5.2012 Luppokodin lähihoitajan sijaisuuden täyttäminen Enontekiön kunnanvaltuusto - Kvalt 14 20.6.2012 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus - Kvalt 15 20.6.2012 Enontekiön kunnan ja kuntakonsernin vuoden 2011 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen - Kvalt 16 20.6.2012 Vuoden 2013 talousarvioraami Lapin sosiaali- ja terveysturvan 60-vuotisjuhlasyyspäivät Levillä 13.- 14.9.2012 Aluehallintovirasto 21.5.2012 - Lapin sairaanhoitopiirin alueen kuntoutuksen asiakasyhteistyötoimikunnan kokoonpano Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus 22.5.2012 - Toiminta 2012 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus 5.6.2012 - Hyvinvointi hukassa riippuvuus riskinä STKL 12.5.2012 - Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry:n jäsenille STKL 15.5.2012 - Vuosikertomus ja tilinpäätös 2011
Perusturvalautakunta 26.7.2012 7 Merkitään tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. Viranhaltijapäätökset tuodaan jatkossa myös kokoukseen nähtäväksi. Edelleen niihin voi tutustua ennen kokousta kunkin viranhaltijan työhuoneessa.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 8 Perusturvaltk. 50 Sivistysltk 102 YHTEISEN TYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN SOSIAALITOIMEN KANSSA Laki kehitysvammaisten erityishuollosta takaa kehitysvammaisille oikeuden riittäviin palveluihin. Kolpeneen palvelukeskuksessa tehdään sinne lähetteen saaneille henkilöille tutkimukset ja annetaan suositukset hoitoon ja kuntoutumiseen. Kehitysvammadiagnoosin saamisen jälkeen heidät otetaan oman kunnan erityishuollon asiakkaiksi. Kunnan sosiaalitoimi tekee henkilölle palvelusuunnitelman, johon kirjataan sovitut palvelut. Näiden perusteella kunta tekee mm. sopimuksen Kolpeneelta ostettavista kuntoutusohjauspalveluista. Tällä hetkellä kunnassa on 7 voimassa olevaa sopimusta Kolpeneen kanssa kuntoutusohjauksesta. Pääosa sopimuksista koskee alle 18- vuotiaita esikoulu- ja kouluikäisiä. Ostopalvelusopimukset Kolpeneen kanssa ovat vuositasolla n. 28.000,- + matkustus- ja majoituskulut täällä käyntien yhteydessä. Rehtori-sivistystoimenjohtaja on neuvotellut sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemen, ohjaaja Minttu Vaittisen ja varhaiskasvatusohjaaja Taina Ketolan kanssa mahdollisuudesta järjestää palvelut kokonaisvaltaisesti hyödyllisemmin ja kustannustehokkaammin. Koska tällä hetkellä kokonaiskustannukset ovat samaa suuruusluokkaa kuin päätoimisen viranhaltijan palkka vuositasolla, jos työ tehtäisiin omassa kunnassa, tultiin siihen tulokseen, että olisi järkevämpää palkata kuntaan koulu- ja sosiaalitoimen yhteinen työntekijä. Todettiin, että kunnassa on tällä hetkellä oma asiantuntijuusosaaminen sosiaalitoimen lisäksi koulutoimen puolella hyvä, kun meillä on kaksi muodollisesti kelpoista ja pitkän kokemuksen omaavaa erityisopettajaa sekä monta koulunkäyntiavustajaa, jotka ovat täydentäneet opintojaan erityiskursseilla mm. autismiin liittyen. Tämä henkilöstö lisättynä yhdellä työntekijällä, joka keskittyisi nimenomaan perhetason työhön, kuntamme voisi hoitaa hyvin suurin osan palvelutarpeesta itsenäisesti. Sosiaalilautakunta käsittelee asiaa omassa kokouksessaan. Ehdotus (rehtori-sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaisi luvan perustaa 1.9.2012 alkaen koulutoimen ja sosiaalitoimen yhteisen työntekijän toimen erityislastentarhanopettajakuntoutusohjaaja-nimikkeellä. Osa työstä tapahtuisi päivähoidon puolella ja osa sosiaalitoimen puolella sisältäen paitsi vammaisen henkilön itsensä kanssa toimimista myös vanhempien ja lähipiirin ohjaamista kotikäynneillä.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 9 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa luvan täyttää 1.9.2012 alkaen koulutoimen ja sosiaalitoimen yhteisen työntekijän määräaikaisen (3 vuotta) toimen. Nimike tarkentuu sosiaalilautakunnan kokouksen jälkeen. Osa työstä tapahtuu päivähoidon puolella ja osa sosiaalitoimen puolella sisältäen paitsi vammaisen henkilön itsensä kanssa toimimista myös vanhempien ja lähipiirin ohjaamista kotikäynneillä. Lautakuntien välinen kustannustenjako määritellään myöhemmin. Perusturvaltk. 26.7.2012 50 Sosiaalisihteeri: Sosiaalitoimessa on koettu, että kotikuntoutusta pitäisi pystyä tukemaan kotikäynneillä enemmän kuin nykyisillä resursseilla on mahdollista. Kolpeneen kuntoutusohjaaja on käynyt Enontekiöllä noin kaksi kertaa lukukaudessa, jolloin hänen työnsä on ollut suurelta osin lapsen lähiverkoston ohjausta. Kuntoutusohjausta ei Kolpeneelta käsin ole tarkoituksenmukaista, eikä mahdollista, antaa riittävästi kotikuntoutuksen ohjaukseen. Kotikuntoutuksella on yleensä aivan ratkaiseva merkitys lapsen kuntoutuksen edistymiselle. Enontekiön kunnan hyvinvointikertomuksessa nostetaan esim. strategisena painopisteenä esiin varhainen tuki, jolla kokemuksen mukaan voidaan mahdollistaa hyvä elämä kotipaikkakunnalla, ja jolla voidaan vähentää, tai myöhentää, esimerkiksi laitos- tai asumispalvelujen ostoa kotipaikkakunnan ulkopuolelta. Erityislastentarhanopettaja-kuntoutusohjaajan palkkaus- ja muut menot vuodessa tulisivat olemaan n. 50 000 /vuosi, josta sosiaalitoimen osuus olisi puolet eli n. 25 000 /vuosi. Sosiaalitoimessa kuntoutusohjaaja työskentelisi tiiviissä yhteistyössä kehitysvammaishuollosta vastaavan ohjaaja Minttu Vaittisen ja lastensuojelusta ja vammaispalveluista vastaavan sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemen kanssa ja osittain suorittaisi näiden nykyisellään suorittamia työtehtäviä. Osittain kuluja voitaisiin kattaa vähentämällä kuntoutusohjauksen ostoa Kolpeneen palvelukeskuksesta. tämän ostokuntoutusohjauksen menot olivat v. 2011 n. 15 700. Mahdollisesti myös jonkin verran voidaan vähentää tutkimus- ja kuntoutusjaksoja Kolpeneella, josta menot v. 2011 31 000. Kolpeneen palvelukeskuksesta saatavaa erityisasiantuntemusta tarvitaan kuitenkin edelleen. Kuntoutusohjaus ja varhainen tuki vanhemmille ovat lähipalvelua, joten meneillään oleva sosiaali- ja terveydenhuollon selvittely yhdessä Muonion kunnan kanssa ei vaikuta kovinkaan paljon asiaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 10 Perusturvalautakunta yhtyy sivistyslautakunnan esitykseen kunnanhallitukselle. Perusturvalautakunta esittää että sivistystoimeen päivähoidon tulosaluueelle perustetaan erityislastentarhanopettajankuntoutusohjaajan työsopimussuhteinen toimi 1.9.2012 alkaen kolmen vuoden määräajaksi. Perusturvalautakunta esittää, että kunnanhallitus antaa täyttöluvan. Kunnan sivistystoimi julistaa toimen haettavaksi sekä suorittaa valinnan. Toimen haltijan esimiehenä toimii varhaiskasvatuksen ohjaaja Taina Ketola. Pätevyysvaatimuksena on erityislastentarhanopettajan tutkinto. Eduksi katsotaan saamenkielen taito ja perehtyneisyys kuntoutukseen. Erityislastentarhanopettajan-kuntoutusohjaajan tehtävät sosiaalitoimessa: - Kotikuntoutuksen ohjaus kotikäynneillä, vastaanottotoiminnalla ja ryhmätoiminnoilla. Työ voi olla perheiden tarpeiden mukaan toisinaan ilta-aikaan tapahtuvaa. - Kuntoutusta koskevaan palvelusuunnitteluun ja kuntoutuksen verkostotyöhön osallistuminen alansa asiantuntijana. Toimii tarvittaessa lapsen kuntoutuksen yhdyshenkilönä. - Osallistuu Lastensuojelulain mukaisen tuen antamiseen lapsen asiakassuunnitelmassa sovittavalla tavalla. - Osallistuu lasten olosuhteiden selvittämiseen alan asiantuntijana mikäli se sosiaalitoimessa nähdään tarpeelliseksi. Kiertävän lastentarhanopettajan työnkuva sivistystoimessa: - Työalueena on koko Enontekiön kunnan päivähoito - Tehtävänä on päivähoidossa auttaa ja tukea henkilökuntaa ja vanhempia kasvatuksessa ja opetuksessa sekä lapsia kehityksessä ja oppimisessa ilmenevien erilaisten pulmien, viiveiden tai poikkeavuuksien osalta - Selvittää ja organisoi tukitoimia kunnan tasolla ja järjestää yksittäisen lapsen, lapsiryhmän tai ryhmäperhepäiväkodin lasten tarvitsemat tukitoimet yhteistyössä perheiden, henkilöstön sekä eri asiantuntijatahojen kanssa luontevaksi osaksi varhaiskasvatusta - Vastaa lasten erityispedagogisesta arvioinnista sekä toiminnan suunnittelusta, arvioinnista ja toteutuksesta niin yksilön, pienryhmän kuin koko ryhmän tasolla Oletuksena on että erityislastentarhanopettaja-kuntoutuksenohjaaja toimii 50 % työajastaan sosiaalitoimen tehtävissä. Puolet erityislastentarhanopettaja-kuntoutusohjaajan palkkauskuluista maksetaan sosiaalitoimen menokohdasta Avohoidon ohjaus tai Lastensuojelun tukitoimet. Matka-, työhuone-,
Perusturvalautakunta 26.7.2012 11 koulutus-, työnohjaus jne menot kohdennetaan sille menokohdalle, minkä mukaiseen menoon ne kohdistuvat. Perusturvalautakunta varaa tänä vuonna erityislastentarhanopettajakuntoutusohjaajan menoihin 7 500, mikä katetaan ostopalvelujen käyttöä vähentämällä. Perusturvalautakunta sitoutuu esittämään palkkausmenoihin vv. 2013 ja 2014 n. 25 000 palkkausmuutokset huomioiden. V. 2015 varataan menoihin palkkauskuukausia vastaava summa ellei toimintaa päätetä vakinaistaa. Toimen vakinaistamisen tarve arvioidaan viimeistään vuonna 2015. Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta oli ehdotuksen mukaisen lisäresurssin kannalla seuraavin lisäyksin ja varauksin: Perusturva katsoo, että mikäli toimi perustetaan, on valittava ainoastaan kelpoisuusehdot täyttävä, kelpoisuusehtoa täyttämätöntä ei voida valita määräajaksikaan. Valintaan pitää myös perusturvalautakunnan voida vaikuttaa. Yhteistyön tulee olla tiivistä myös sosiaalitoimen kehitysvammahuollosta vastaavan viranhaltijan ja muiden sosiaalitoimen viranhaltijan kanssa. Kolpeneen asiantuntemusta käytetään jatkossakin tutkimuksessa, sekä palvelujen ja kuntoutuksen suunnittelussa, vakiintuneen käytännön mukaisesti.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 12 Perusturvaltk. 51 LUPPOKODIN KULJETUSTEN PALVELUTUOTTAJAN VALINTA Kunnanhallituksen päätöksellä Enontekiön Kehitys OY on Ramboll Oy:ltä kilpailutuksen hankkien kilpailuttanut Luppokodin kuljetukset. Edullisimman tarjouksen teki Ari Leppäjärvi. Seuraavaksi edullisin tarjous oli Petterin Pirssin ja Pilkkeen tarjous Karesuvanto- Kilpisjärvi suunnasta Hettaan olevat Luppokodin kuljetukset. Kolmanneksi edullisin tarjous oli Erkki Keskitalon tarjous. Ari Leppäjärven ja Petterin Pirssin ja Pilkkeen autoissa asiakas ei voi matkustaa pyörätuolissa istuen. Varsinkin Luppokodissa laitoshoidossa olevien asukkaiden kuljetuksissa asukkaan tulisi yleensä voida matkustaa pyörätuolissa. Enontekiön Kehitys Oy:n toimittamat yhteenvedot tarjouksista ovat nähtävinä kokouksessa. Luppokodin asukkaiden kuljetuksiin hyväksytään Erkki Keskitalon tarjous. Lyhytaikaisasiakkaiden, jotka eivät tarvitse kuljetusta pyörätuolissa istuen, kuljetuksesta Karesuvannon ja Kilpisjärven suunnasta solmitaan sopimus Petterin Pirssin ja Pilkkeen kanssa. Käsittely: Asta Niemelä poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Perusturvalautakunta päätti, että sopimus tehdään Erkki Keskitalon kanssa kaikista Luppokodin kuljetuksista.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 13 perusturvaltk. 52 PERUSTURVALAUTAKUNNAN OHJE KOSKIEN LUPPOKOTIIN LYHYTAIKAISHOITOON TULEVIEN KULJETUSTA Sosiaalihuoltolain mukaiseen lyhytaikaishoitoon Luppokotiin tulevilla ei ole subjektiivista oikeutta kuljetuspalveluun. Perusturvalautakunta antaa seuraavan ohjeen lyhytaikaishoidon kuljetuksista: 1. Asiakas, tai hänen omaisensa, järjestävät pääsääntöisesti itse kuljetuksen lyhytaikaishoitoon. 2. Asiakkaalle, jolla ei ole omaisia tai läheisiä, jotka voisivat kuljettaa, voidaan matkat lyhytaikaishoitoon järjestää kuljetuspalveluna. Edellytetään, että asiakas ei kykene omista tuloistaan ja varoistaan, toimeentulon vaarantumatta, maksamaan itse taksimatkaa. Harkinnassa huomioidaan taksimatkan hinta suhteutettuna asiakkaan tuloihin. 3. Kuljetuspalvelusta lyhytaikaishoitoon päättää vanhustenhuollon sosiaaliohjaaja. Kuljetuspalvelusta lyhytaikaishoitoon pyritään sopimaan jo palvelusuunnitelmassa. 4. Omavastuuosuutena peritään linja-autotaksan mukainen maksu. 5. Jos asiakkaalle on myönnetty Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu tai Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu, hän voi käyttää myönnettyä kuljetuspalvelua Luppokodille matkustamiseen. Esityksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 14 Perusturvaltk. 53 SAAMENKIELINEN KULJETUSPALVELU Saamenkieliset asiakkaat ja heidän läheisensä ovat toivoneet saamenkielistä kuljetuspalvelua. Saamenkielisten perusturvan asiakkaiden yksilökuljetukset on kilpailutettu Enontekiön Kehitys Oy:n ja Ramboll Oy:n toimesta. Enontekiön perusturvalautakunta myöntää saamenkielistä Vammaispalvelulain ja Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua henkilöille, jotka haluavat saamenkielistä palveluja, ja ovat oikeutettuja kuljetuspalveluun. Palvelun käyttöön otossa noudatetaan siirtymäaikaa, koska sopimukset Vammaispalvelulain ja Sosiaalihuoltolain mukaisesta kuljetuspalvelusta ovat voimassa 31.12.2012 saakka. Uudet asiakkaat voivat hakea saamenkielistä kuljetuspalvelua. Myönteisen päätöksen saaneet käyttävät saamenkielisen kuljetuspalvelun tuottajaksi valittua. Nykyisten asiakkaiden kohdalla tiedustellaan lokakuussa 2012, haluavatko he 1.1.2013 alkaen saamenkielisen kuljetuspalvelun. Vammaispalvelulain tai Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelupäätöksen ennen 1.8.2012 saaneet, voivat alkaa käyttää saamenkielistä Vammaispalvelulain tai Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua 1.1.2013 alkaen. Päätöksen Sosiaalihuoltolain mukaisesta kuljetuspalvelusta tekee sosiaaliohjaaja Joonas Sippola ja Vammaispalvelulain mukaisesta kuljetuspalvelusta sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemi. Käsittely: Todetaan, että Saamen Kielilain mukaan asiakkaalla on oikeus saamenkieliseen kuljetuspalveluun. Päätös ehdotukseen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 15 Perusturvaltk. 54 SAAMENKIELISEN KULJETUSPALVELUN PALVELUTUOTTAJAN VALINTA Palvelusta tehnyt tarjouksen Ari Leppäjärvi. Palvelun tuottajaksi hyväksytään edullisimman ja ainoan tarjouksen tehnyt Ari Leppäjärvi 1.8.2012 alkavalle sopimuskaudelle. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 16 Perusturvaltk. 55 TYÖHARJOITTELUSSA OLEVIEN LOUNAS Perusturvalautakunnan päätöksen mukaan kuntouttavassa työtoiminnassa oleville tarjotaan lounas koululla tai keittolounas Cafe Siljassa. ST1 aseman lounaasta on Hetassa maksettu 4,50 /ateria kuntoutujan itse maksaessa loput aterian hinnasta. Työharjoittelusta voidaan sopia asiakkaan, työvoimatoimiston ja sosiaalitoimiston aktivointineuvottelussa. Nuori voi olla työharjoittelussa samassa harjoittelupaikassa korkeintaan 6 kk. Nuori saa työmarkkinatuen 506 / 20 pv/netto mutta ei saa ylläpitokorvausta 9 /pv, jollei nuorella ole ammattitutkintoa. Kunta ei saa työharjoittelussa olevien osalta ELY-keskukselta, joka maksetaan kuntouttavassa työtoiminnassa oleville, 10,09 /pv. Toisaalta kunnalta ei laskuteta työmarkkinatuen kuntaosuutta. Työharjoittelussa olevat nuoret ovat yleensä toimeentulonsa suhteen heikommassa tilanteessa kuin kuntouttavassa työtoiminnassa olevat, jotka saavat ylläpitokorvauksen mikäli ovat yli 25-vuotiaita tai heillä on ammattitutkinto. Työpajalla on pidetty hankalana sitä, että kuntouttavassa työtoiminnassa oleville tarjotaan ruoka, kun taas työharjoittelussa olevat eivät saa tätä etuutta. Alkuvuoden aikana työpajalla tai kunnan työpisteissä on ollut työharjoittelussa aktivointineuvotteluissa sovitusti kolme henkilöä. Perusturvalautakunta tarjoaa työharjoittelussa oleville lounaan mikäli työharjoittelusta on sovittu Laki kuntouttavasta työtoiminnasta mukaisessa aktivointisuunnitelma neuvottelussa. Lounas tarjotaan kunnan koulukeskuksessa tai muissa koulujen keittiössä, jos koulukeittiö pystyy tätä ruokapalvelua tuottamaan. Ruokailusta voidaan sopia myös yksityisen palveluntuottajan kanssa, jos työharjoittelija näin haluaa. Tällöin kunta korvaa ateriasta korkeintaan 4,50. Tämä päätös on voimassa 1.8.2012 alkaen. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 17 Perusturvaltk. 56 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2012 Enontekiön kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan: Talouden ja toiminnan seuraamista varten lautakuntien on toimitettava tarkastuslautakunnalle ja kunnanhallitukselle kirjanpitäjän toimittaman päävastuualueittaisen raportin pohjalta talouden seurantaraportti kaksi kertaa vuodessa: tammi kesäkuulta ja tammi lokakuulta. Raportit on toimitettava kunnanhallitukselle elokuun ja marraskuun puoliväliin mennessä. Seurantaraportissa selvitetään lyhyesti talousarvion toteutuminen ja kunkin talousarviossa asetetun toiminnallisen tavoitteen toteutumistilanne. Raportissa annetaan myös selvitys poikkeamista, saatavien määrästä jne. Kirjanpitäjän toimittama perusturvan tuloslaskelma esityslistan oheismateriaalina. Perusturvalautakunta esittää raporttinaan kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle: Sosiaalipalvelujen ja toimeentuloturvan osalta toteutuma on talouden ja toiminnan osalta ollut talous- ja toimintasuunnitelman mukaista. Lapin sairaanhoitopiiri on laskuttanut alkuvuoden tietojärjestelmän vaihdon vuoksi keskussairaalahoidosta ennakkona. Laskutus on tarkoitus saada kesän aikana ajan tasalle. Erikoissairaanhoidon toteutuma on 30.6.2012 1 191 000, mikä on 67,5 % varatusta määrärahasta. Erikoissairaanhoidon osalta ylityshakemusta ei voida vielä tehdä vaan pitää odottaa laskutuksen ajantasaistamista. Ajantasaisten Lapin sairaanhoitopiirin ostopalvelulaskujen perusteella on kuitenkin pelättävissä, että erikoissairaanhoidon menot tulevat tänäkin vuonna ylittymään. Perusturvalautakunta tarkastelee erikoissairaanhoidon toteutumaa viimeistään lokakuun seurantaraportin yhteydessä. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 18 Perusturvaltk. 57 LIITTYMINEN SOSTE SUOMEN SOSIAALI JA TERVEYS RY:N Enontekiön sosiaalitoimi on ollut Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry:n jäsen. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry:n toiminta ja varat ovat siirtyneet 1.1.2012 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry:lle. Jokaisen STKL:n jäsenenä olleen tahon tulee hakea erikseen SOSTE:n jäsenyyttä, koska jäsenyys ei siirry suoraan uuteen järjestöön. SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry:llä on varsinaisia jäseniä ja yhteistyöjäseniä. Järjestön hallitus voi hakemuksesta hyväksyä varsinaiseksi jäseneksi valtakunnallisen sosiaali- ja terveysalalla toimivan rekisteröidyn yhdistyksen tai säätiön sekä järjestön perustamishetkellä olemassa olevat rekisteröidyt sosiaali- ja terveysturvayhdistykset. Enontekiön kunta on Lapin sosiaaliturvayhdistyksen jäsen sosiaalilautakunnan päätöksellä Jäsenmaksu Lapin sosiaali- ja terveysyhdistys ry:ssä ollut 30 /vuosi. Järjestön yhteistyöjäseniksi hallitus voi hyväksyä muita sosiaalija terveysalan toimijatahoja, kuten kuntia. SOSTE esittelee kotisivuillaan toimintaansa seuraavasti: SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry on uusi valtakunnallinen kattojärjestö, joka kokoaa yhteen yli 170 sosiaali- ja terveysalan järjestöä sekä useita kymmeniä muita yhteistyöjäsentahoja. SOSTE on yhdessä jäsenjärjestöjensä kanssa rohkea vaikuttaja ja asiantuntija, jonka tavoitteena on sosiaalisesti eheä, terve ja aidosti osallistuva yhteiskunta. Sijoitukset hyvinvointiin ja terveyteen ovat pitkäjänteisiä yhteisiä päätöksiä, joiden toteuttamisessa järjestöillä tulee olla vahva rooli. Siksi SOSTE haluaa lisätä sosiaali- ja terveysjärjestöjen vaikuttavuutta yhteiskunnassa. Enontekiön kunnan jäsenyyttä puoltaisi se että jäsenyys tarjoaisi kunnalle foorumin verkostoitumiseen ja sosiaali- ja terveysalan toimijoiden vaikuttamistoimintaan osallistumiseen ja keskustelun seuraamiseen. Kunta osoittaisi jäsenyydellään tukensa uudelle järjestölle. Yhdistyksen jäsen maksuista päättää sen valtuusto. Jäsenmaksu on porrastettu liikevaihdon mukaan. Yli 5 milj. vuosiliikevaihdon omaavien yhteistyöjäsenten jäsenmaksu on 1500 /vuosi. Enontekiön perusturvalautakunta ei hae SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry:n jäsenyyttä.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 19 Perusturvalautakunta toteaa, että kunnan jäsenyys Lapin sosiaaliturvayhdistyksessä, joka on SOSTE:n jäsenjärjestö jatkuu. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 20 Perusturvaltk. 58 OSALLISTUMINEN LAPIN SOSIAALITURVAN SYYSPÄIVILLE 13. - 14.9.2012 Lapin sosiaaliturvan syyspäivät järjestetään tänä vuonna 13. - 14.9.2012 Levillä. Kyseessä on Lapin sosiaaliturvayhdistyksen 60-vuotisseminaari. Seminaariin ilmoittauduttava 31.8.2012 mennessä. Lapin sosiaaliturvan syyspäivät ovat perinteisesti keränneet sosiaaliturvan alalla toimivia luottamushenkilöitä, järjestötoimijoita ja työntekijöitä ajankohtaisten aiheiden merkeissä. Ohjelma esityslistan oheismateriaalina. Perusturvalautakunta päättää, että kaikki lautakunnan jäsenet voivat osallistua syyspäiville. Ilmoittautuminen viimeistään 20.8.2012 mennessä sosiaalitoimistoon. Viranhaltijoiden ja työntekijöiden osallistumisesta päättää esimies hallintosäännön mukaisesti. Sosiaalitoimisto ilmoittaa kaikki osallistujat ja varaa majoituksen sekä järjestää kuljetuksen. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 21 Perusturvaltk.59 LAUSUNNON ANTAMINEN KOLPENEEN KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIOTA VARTEN Kunnanjohtaja pyytänyt perusturvalautakunnan kannanottoa kunnanhallituksen käsittelyä varten. Lausuntopyyntö esityslistan oheismateriaalina. Perusturvalautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Enontekiön sosiaalitoimessa ennakoimme palvelutarpeemme jatkuvan aiempien vuosien kaltaisena. Tarvitsemme asiantuntijapalveluita enontekiöläisten kuntoutustarpeen arvioinnissa, ja suunnittelussa. Erityisesti lasten ja nuorten kohdalla ovat tärkeitä tutkimus- ja kuntoutusjaksot Kolpeneella. Erityishuollon piirissä olevien lasten määrä on jonkin verran kasvanut. Kunnassa selvitetään määräaikaisen erityislastentarhanopettajan-kuntoutusohjaajan toimen perustamista paikkakunnalla tapahtuvan kuntoutuksen tehostamiseksi. Paikkakunnalla tapahtuvan, ostopalveluna hankittavan, kuntoutusohjauksen tarpeen arvioimme vähenevän, jos määräaikainen toimi perustetaan. Päivä- ja työtoiminnan, kotihoidon ohjauksen ja palveluohjauksen kunta järjestää edelleen pääosin itse. Asumispalvelut ostamme pääosin paikkakunnalla toimivalta palvelutuottajalta, ASPA Palvelut OY:n Enontekiön asumisyksiköstä. Kuntoutus- ja tutkimusjaksojen lisäksi voimme tarvita lyhytaikaista laitoshoitoa kriisitilanteissa. Kolpeneen palvelukeskuksen palveluilta odotamme vankkaa erityisasiantuntemusta ja toimivaa yhteistyötä. Enontekiön kunta pitää valitettavana ettei Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän fuusio Lapin sairaanhoitopiirin kanssa ole edennyt. Nykyisessä tilanteessa Enontekiön kunta hyväksyy kuntayhtymän toiminnan jatkumisen toistaiseksi itsenäisenä ja vapaaehtoisena kuntayhtymänä, joka vastaa alueellaan laissa erityishuoltopiirille määrätyistä ja muista perussopimuksensa mukaisista tehtävistä. Ehdotuksen mukaan. Lisäksi perusturvalautakunta toteaa yksimielisesti: Asumispalvelua Kolpeneella pitää tarjota kaikille jäsenkunnille tasapuolisesti.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 22 Perusturvaltk. 60 PAKASTE 2:N VANHUSTENHUOLLON JA SOSIAALITYÖN KEHITTÄMISTEHTÄVIEN TOTEUTTAMINEN Vanhustyön kehittämistehtävän Kotipalvelun ja kotisairaanhoidon saumaton palveluketju. Lähihoitajan tarkoituksenmukainen toimenkuva kotiin annettavissa palveluissa ja sosiaalityön kehittämistehtävän Omaishoidontuen perusteiden ajantasaistaminen ja omaishoidon kehittäminen kehittäjä-työntekijöiden tehtävät ovat olleet sisäisesti haettavana. PaKaste 2 on myöntänyt kumpaankin hankkeeseen 10 000 määrärahan käytettäväksi kehittäjä-työntekijän palkkaukseen. PaKaste 2 tukee kehittämistehtävien suorittamista kokoamalla Muonion ja Enontekiön kehittämistyöntekijät kehittämistiimiksi sekä asiantuntijatuella. Sisäisessä haussa kodinhoitaja Mira Alatalo on ilmoittautunut vanhustyön kehittämistehtävään ja ohjaaja Minttu Vaittinen sosiaalityön kehittämistehtävään. Kodinhoitaja Mira Alatalon kanssa solmitaan sopimus kehittäjätyöntekijän tehtävästä vanhustenhuollon kehittämishankkeessa aj. 1.9. - 30.11.2012. Ohjaaja Minttu Vaittisen kanssa solmitaan sopimus kehittäjätyöntekijän tehtävästä sosiaalityön kehittämishankkeessa aj. 1.9. - 30.11.2012. Kehittäjätyöntekijöille pyritään järjestämään työskentelytila kunnanvirastolta. Työaika kehittämistehtävässä on toimistotyöaika. Palkkaus: Kehittäjä-työntekijöiden peruspalkkaa korotetaan 100 /kk kehittämistyön ajalta työn vaativuuden lisääntymisen vuoksi. Toimintakeskuksen ohjaajan sijaisuus julistetaan haettavaksi, ensin sisäisesti, ja mikäli sisäisiä hakemuksia ei saada, paikka laitetaan avoimeen hakuun. Kunnanhallitukselta haetaan lupa sijaisuuden täyttämiseen. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 23 Perusturvaltk. 61 MARJA-LEENA SAUKKOSEN TYÖSUHTEEN JATKAMINEN 30.11.2012 SAAKKA Lähihoitaja Marja-Leena Saukkosen kanssa on kunta solminut työsopimuksen 30.9.2012 saakka kotipalvelun palkattoman vapaan vuoksi. Työsopimusta on tarpeen jatkaa 30.11.2012 saakka, koska kotipalvelun työntekijä toimii kehittäjä-työntekijänä 30.11.2012 saakka. Marja-Leena Saukkosen työsuhdetta jatketaan 30.11.2012 saakka. Määräaikaisuuden perusteena on sijaisen tarve kotipalvelussa. Kunnanhallitukselta haetaan lupa sijaisuuden täyttämiseen. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 26.7.2012 24 Perusturvaltk. 62 LAUTAKUNNAN JÄSENTEN ESILLE TUOMAT ASIAT Käsittely: Lydia Heikkilä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Kunnan toimintaohjeet virka-ajan ulkopuoliseen päivystyksen varalle tulee päivittää ja ne tuotava perusturvalautakuntaan tiedoksi. Toimintasuunnitelma lähisuhdeväkivallan osalta tulee tehdä. On huolehdittava siitä, että etupäivystystäjä on tehtävän tasalla. Lautakunta kiinnittää huomioita siihen, että ikäihmisten palvelutarpeen selvitykset tulee tehdä huolella. Lautakunta totesi, että ensihoidon tasoa ei saa laskea. Lautakunta esitti huolestuneisuutensa siitä, että uudet järjestelyt voivat johtaa tason laskuun. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.15.