ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 482 Kunnanhallitus 01.11.2017 AIKA 17:00-22:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 281 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 485 282 TALOUDEN RAPORTOINTI 30.9.2017 486 283 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KÄYTTÖTALOUDEN LISÄMÄÄRÄRAHAHAKEMUS VUODELLE 2017 487 284 LISÄMÄÄRÄRAHA/PERUSTURVALAUTAKUNTA 488 285 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 286 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 287 VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2019-2020 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) 288 LAUSUNTO ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIOSTA VUODELLE 2018 289 LAUSUNTO UUSIMAA-OHJELMA 2.0 LUONNOKSESTA/ UUDENMAAN LIITTO 489 491 493 495 496 290 KUNNANVALTUUSTON 23.10.2017 TÄYTÄNTÖÖNPANO 498 291 TONTIN MYYMINEN TARJOUSTEN PERUSTEELLA 500 292 HALLINTOSÄÄNTÖKORJAUKSIA 501 293 VIRKALUETTELON HYVÄKSYMINEN 503 294 KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI 504 295 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA HENKILÖKOHTAISTEN VARAJÄSENTEN VALINTA/ ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ 296 JÄSENKUNNAN EDUSTAJAN VALITSEMINEN ETEVA KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSIIN TOIMIKAUDEKSI 2017-2019 297 LAUSUNTO POIKKEAMISESTA / KIINTEISTÖ 018-403-22-3 505 506 508
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 483 298 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 510 299 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 511 300 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 512 301 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 513 302 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 515 303 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 516 304 JÄSENTEN VALITSEMINEN ITÄ-UUDENMAAN ALUEPELASTUSLAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 517
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 484 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nirvi Juho-Matti 17:00-22:00 I-varapj Eloranta Anna-Mari 17:00-21:14 II-varapj Aaltonen Tero 17:00-22:00 jäsen Simola Hanna 17:00-22:00 jäsen Suominen Tero 17:00-22:00 jäsen Öhman Seija 17:00-22:00 jäsen Lehto Hannu 17:00-22:00 varajäsen (Jari Vettenranta) Kämäräinen Taija 17:00-21:55 Kvalt pj Vihreäluoto Hannu 17:00-21:00 Kvalt I-varapj Forsberg Ari 17:00-22:00 Kvalt II-varapj POISSA Vettenranta Jari puheenjohtaja MUU Martikainen Jouni 17:00-22:00 esittelijä Saloranta Tuija 17:00-22:00 pöytäkirjanpitäjä Janhsson Kari 17:15-21:14 controller Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 281-304 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hanna Simola ja Tero Aaltonen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 7.11.2017. Pöytäkirjan allekirjoitus Juho-Matti Nirvi Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 7. päivänä marraskuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Hanna Simola Tero Aaltonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 8. päivänä marraskuuta 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 485 Kunnanhallitus 281 01.11.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 281 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 4: TALOUDEN RAPORTOINTI 30.9.2017 - täydennetty talouden raportointia ASIA 7: TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 - täydennetty päätösehdotuksella ASKOA 8: KIINTESTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 - täydennetty päätösehdotuksella ASIA 9. VUODEN 2018 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2019-2020 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) - toimitettu talousarvioesitysaineisto ASIA 15: VIRKALUETTELON HYVÄKSYMINEN - korjattu virkaluettelo ASIA 16: KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI - lisätty ehdokaslista ASIA 17: TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA HENKILÖKOHTAISTEN VARAJÄSENTEN VALINTA/ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ - täydennys/korjaus valmistelutekstiin Lisälistalla: JÄSENTEN VALITSEMINEN ITÄ-UUDENMAAN ALUEPELASTUSLAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 486 Kunnanhallitus 282 01.11.2017 TALOUDEN RAPORTOINTI 30.9.2017 KHALL 282 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2017 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaalina on raportti ajalta 1.1.-30.9.2017. Toimialakohtaiset raportit toimitetaan ennen kokousta oheismateriaaliksi. Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan raportit tietoonsa saatetuksi. Edelleen kunnanhallitus päättää saattaa raportit tiedoksi valtuustolle. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.15-17.42. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 487 Tekninen lautakunta 60 24.10.2017 Kunnanhallitus 283 01.11.2017 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KÄYTTÖTALOUDEN LISÄMÄÄRÄRAHAHAKEMUS VUODELLE 2017 TEKLTK 60 Valmistelija: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas Loppuvuoden toteumaennusteen mukaan teknisen lautakunnan käyttötalouden nettomäärärahat ovat riittämättömät. Nettomäärärahojen riittämättömyyden keskeisin syy on tulokertymän jääminen budjetoitua pienemmäksi. Budjetoitu tulokertymä on 995 000 ja ennustettu toteutuma tulee olemaan n. 897 000. Tulokertymä on näin ollen n. 98 000 pienempi. Toinen merkittävä ylitys on palveluiden ostot tilahallinnan puolella. Isoimmat ylitykset kohdistuvat Päiväkoti Sateenkaareen, Mäntyrinteeseen, Askolan kouluun sekä lukioon. Kohteissa on jouduttu korjaamaan sekä huoltamaan kiinteistön koneita sekä laitteita budjetoitua enemmän. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hakee Askolan kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta 200 000 EUR lisämäärärahaa käyttötalouteen vuodelle 2017. Täytäntöönpano: kunnanhallitus/ valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas, puh. 0400 775 527 tai KHALL 283 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 200.000 lisämäärärahaa käyttötalouteen vuodelle 2017. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas, puh. 0400 775 527 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 488 Perusturvalautakunta 64 24.10.2017 Kunnanhallitus 284 01.11.2017 LISÄMÄÄRÄRAHA/PERUSTURVALAUTAKUNTA PTLTK 64 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymää määrärahaa toimielimelle ei saa ylittää ilman valtuuston lupaa. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia meno- ja tulomäärärahoissa pysymisestä sekä etsittävä vaihtoehtoisia toteutusratkaisuja. Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2017 on tehty vuoden 2016 talousarvion toteutuman perusteella. Perusturvalautakunnan lakisääteinen ja kuntalaisten subjektiivisiin oikeuksiin perustuva toiminta on ylittänyt arvioidut kustannukset. 2017 palveluihin oikeutettuja kuntalaisia on ollut enemmän kuin talousarviota laadittaessa on arvioitu. Lisäksi arvioitua enemmän on käytetty määrärahaa erityisesti palvelujen ostoon. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/valtuustolle että perusturvalautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa 200 000. Merkitään pöytäkirjaan: kokouksessa käydyn keskustelun ja tarkennettujen tietojen perusteella lautakunta päätti hyväksyä pykälän. Merkitään pöytäkirjaan: controller Kari Jahnsson poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi. Täytäntöönpano: kunnanhallitus ja valtuusto, kj Jouni Martikainen, hallintojohtaja Tuija Saloranta, controller Kari Jahnsson KHALL 284 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää perusturvalautakunnalle 200.000 lisämäärärahaa vuodelle 2017. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh. 040 7109 119 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 489 Kunnanhallitus 285 01.11.2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 KHALL 285 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kuntalain 111 mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Vuodelle 2017 Askolan kunnallinen tuloveroprosentti oli 20,75 %. Annetaan kokouksessa. Kokoukseen annettu päätösehdotus (lähetetty tiedoksi esityslistajakelulla 31.10.2017): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,25. Keskustelun kuluessa Tero Suominen teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 20,75." Hannu Lehto kannatti Tero Suomisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Suomisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 3 (Anna-Mari Eloranta, Hanna Simola ja Tero Aaltonen) ja Tero Suomisen esitystä 4 (Tero Suominen, Hannu Lehto, Seija Öhman ja Juho-Matti Nirvi). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Suomisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 490 Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 491 Kunnanhallitus 286 01.11.2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 KHALL 286 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12, 12 b ja 13 ): yleisen kiinteistöveroprosentin haarukassa 0,93 2,00 vakituisten asuinrakennusten veroprosentin haarukassa 0,41 0,90 muiden asuinrakennusten veroprosentin haarukassa 0,93 2,00. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13a ja 14 ) rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin haarukassa 2,00 6,00 yleishyödyllisen yhteisön veroprosentin haarukassa 0,00 2,00 voimalaitosten veroprosentin haarukassa 0,93 3,10. Vuonna 2017 Askolan kiinteistöveroprosentit ovat olleet: - vakituinen asuinrakennus 0,70 % - muu asuinrakennus 1,50 % - yleinen kiinteistövero 1,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 5,00 % - voimalaitokset 3,10 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %. Annetaan kokouksessa. Kokoukseen annettu päätösehdotus (toimitettu tiedoksi esityslistajakelulla 31.10.2017) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit ovat: - vakituinen asuinrakennus 0,70 % - muu asuinrakennus 1,50 % - yleinen kiinteistövero 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 5,00 % - voimalaitokset 3,10 %
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 492 - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %. Keskustelun kuluessa Tero Suominen teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit ovat: - vakituinen asuinrakennus 0,70 % - muu asuinrakennus 1,50 % - yleinen kiinteistövero 1,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 5,00 % - voimalaitokset 3,10 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %." Seija Öhman ja Hannu Lehto kannattivat Tero Suomisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Suomisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Anna-Mari Eloranta ja Hanna Simola) ja Tero Suomisen esitystä 5 (Hannu Lehto, Tero Suominen, Seija Öhman, Tero Aaltonen ja Juho-Matti Nirvi). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Suomisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.05-19.23. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 493 Kunnanhallitus 287 01.11.2017 VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2019-2020 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) KHALL 287 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus hyväksyi 216 / 09.08.2017 talousarvioraamit lautakunnille vuoden 2017 talousarviota varten ja 173 / 28.06.2017 vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeet ja aikataulun sisältäen kuntalain 110 : "Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Esitys Askolan kunnan talousarvioksi 2018 ja taloussuunnitelmaksi 2019-20 (investoinnit 2018-21) liitetään kokouksen oheisaineistoksi maanantaina 30.10.2017. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 sekä investoinnit 2018-2020.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 494 Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 sekä investointisuunnitelman 2018 2021 muutoin esityslistan oheismateriaalina olleen mukaisina, mutta kunnallisveron tasoon 20,75 % ja kunnallisverotuoton tasoon 17.116.000 ja yleisen kiinteistöveron tasoon 1,1 % ja kiinteistöveron tuoton tasoon 1.138.000 (verotulot yhteensä 19.302.000 ). Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin neuvottelutauko tämän asian käsittelyn aikana klo 20:32-21:05. Hannu Vihreäluoto poistui kokouksesta klo 21.00. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti lähettää talousarvion vuodelle 2018 taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 sekä investoinnit 2018-2020 uudelleen valmisteluun. Merkitään pöytäkirjaan, että Anna-Mari Eloranta poistui kokouksesta klo 21.14 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.23-21.14. Täytäntöönpano: taloushallinto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 495 Kunnanhallitus 288 01.11.2017 LAUSUNTO ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIOSTA VUODELLE 2018 KHALL 288 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän pyytää jäsenkuntia tekemään mahdolliset esityksensä kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi (perussopimus 17 ) 17.11.2017 mennessä. Esityslistan oheismateriaalina on tulos- ja rahoituslaskelma, investointisuunnitelma ja maksuosuudet jäsenkunnittain. Askolan kunta katsoo, että kuntayhtymän toimintaa tulisi kehittää siihen suuntaan, ettei kunnille muodostuisi erikseen maksettavaa maksuosuutta. Askolan kunnalla ei ole muuta lausuttavaa koulutuskuntayhtymän vuoden 2018 talousarviosta. Täytäntöönpano: IUKKY Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 496 Kunnanhallitus 289 01.11.2017 LAUSUNTO UUSIMAA-OHJELMA 2.0 LUONNOKSESTA/ UUDENMAAN LIITTO KHALL 289 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Uusimaa-ohjelma 2.0:n luonnos ja ympäristöselostus ovat valmistuneet. Uudenmaan maakuntahallitus on 25.9.2917 hyväksynyt asiakirjat lähetettäväksi lausunnoille ja asetettavaksi julkisesti nähtäville 27.9. 2.11.2017. Uusimaa-ohjelma sisältää maakunnan pitkän aikavälin vision 2050 sekä ohjelmakauden (2018 2021) strategiset painopisteet, tavoitteet ja toimenpiteet. Uusimaa-ohjelman strategiset painopisteet, sekä näistä johdetut tavoitteet ovat: Hyvinvoiva ja osaava ihminen 1. tulevaisuuden osaavat ihmiset 2. kansainvälisyydestä vahvuutta 3. parhaat palvelut, aktiiviset asukkaat 4. turvallisuutta solidaarisuudesta Menestyvä ja vastuullinen bisnes 5. uusilla teknologioilla kasvua ja vientiä 6. liiketoimintaa kiertotaloudesta 7. kansainvälistä osaamista ja investointeja 8. elinvoimaa start-upeista ja pk-yrityksistä Ilmastoviisas ja monimuotoinen maakunta 9. Suomen ensimmäinen hiilineutraali maakunta 10. kestävä ja turvallinen Uusimaa 11. elämyksiä ja huolenpitoa luonnosta 12. helposti liikkeelle, varmasti perille Ohjelman läpileikkaavat teemat ovat ennakkoluulottomat kumppanuudet ja toimintamallit, tiede, taide ja teknologia. Ohjelman ovat laatineet Uudenmaan liitto yhteistyössä Uudenmaan ELY-keskuksen, alueen kuntien, yritysten, koulutus- ja tutkimuslaitosten sekä järjestöjen kanssa. Esityslistan oheismateriaalina on Uusimaa-ohjelma 2.0:n luonnos ja ympäristöselostus. Kunnanhallitus lausuu seuraavaa: "Uusimaa-ohjelman strategiset painopisteet kattavat periaatteessa kaiken alueella tapahtuvan toiminnan. Ohjelman linjaukset ja pohdiskelut liikkuvat yleisellä tasolla ja tavoittelevat hyvinvointia ja menestystä kaikille eri
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 497 osapuolille sekä monimuotoista ja ilmastoviisasta elinympäristöä. Laajaan ja myönteiseen tavoitteellisuuteen on helppo yhtyä. Ohjelma sisältää monia hyviä linjauksia ja toimenpide-ehdotuksia maakunnan kehittämiseksi. Ohjelmassa Itäinen Uusimaa jää tasapainoisen kokonaisuuden näkökulmasta muuta maakuntaa vähemmälle huomiolle. Maakunnan kehittäminen näkyy keskittyvän pääkaupunkiseutuun sekä radan varsilla oleviin taajamiin. Porvoon seutukunnan väestö on kasvanut tasaisesti jo pitkään ja myös työpaikat ovat lisääntyneet vaikka koko Itä-Uudenmaan tasolla tarkasteltuna kasvu ei ole ollutkaan aivan pk-seudun luokkaa. Kasvun avaintekijät liittyvät suuressa määrin työssäkäyntialueiden kehitykseen sekä sujuviin ja nopeisiin liikenneyhteyksiin Uudenmaan sisällä. Pelkästään olemassa olevien yhteyksiin tukeutumalla ei varmisteta elinvoimaisten työssäkäyntialueiden toimivuutta. Vetovoimaisten työssäkäyntialueiden liikenneyhteyksien kehittäminen on koko alueen kehityksen kannalta ensiarvoisen tärkeätä. " Tämä päätös lausunnosta tarkastetaan heti kokouksessa. Täytäntöönpano: Uudenmaan liitto 2.11.2017 mennessä Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 498 Kunnanhallitus 290 01.11.2017 KUNNANVALTUUSTON 23.10.2017 TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 290 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 23.10.2017 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 74 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN -- 75 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN -- 76 ARVIOINTIKERTOMUS 2016 - tarkastuslautakunta 77 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 1.6.2017 LUKIEN - IUKKY 78 JÄSENEN JA HENKILÖKOHTAISEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNTAAN - valitut, Uudenmaan jätelautakunta 79 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 - valitut, maanmittauslaitos 80 ERON MYÖNTÄMINEN SILJA PÄÄKKÖSELLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 499 - Silja Pääkkönen, valittu, perusturvalautakunta 81 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET - Hannu Lehto: Tulevan uuden Monninkylän koulun rakennusmateriaali, tekninen toimi - Timo Kraufvelin: sähköisen liikenteen palvelujen edistäminen, tekninen toimi - Hannu Vihreäluoto: joulukuusi torille, tekninen toimi - Ari Forsberg: Askolan nuorisovaltuuston toiminnan kehittäminen, sivistystoimi 82 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT -- Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 500 Kunnanhallitus 291 01.11.2017 TONTIN MYYMINEN TARJOUSTEN PERUSTEELLA KHALL 291 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan ja Askolan yrittäjien välisessä vuoropuhelussa on ollut esillä kunnan valtuuston päätökseen 16 / 23.4.2014 sisältyvä mahdollisuus myydä tontteja tarjousten perusteella niiden oltua kaksi vuotta tavanomaisessa kiinteähintaisessa tonttimyynnissä. Leppämäen asemakaava-alueella on kyseisen määrityksen täyttäviä tontteja. Alueelta on ollut yksittäisiä tontteja myynnissä tarjousmenettelyllä, siten että saatu myös hyväksyttäviä tarjouksia. Alueella sijaitsevan kiinteistön 18-405-23-123, Vauraus, osalta tarjousmenettely ei ole vielä ollut käytössä. Menettelyä on tarkoituksenmukaista kohdentaa vaihtuviin kohteisiin. Kiinteistön 18-405-23-123, Vauraus, kiinteistörekisteriote ja kiinteistörekisterin karttaote ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää asettaa tarjousten perusteella myytäväksi kiinteistön 18-405-23-123, Vauraus. Tarjousten perusteella myynnissä olemisen aika on 2.11.-15.11.2017. Tarjouksissa tulee ilmetä tarjottu hinta [ /m2], tarjoaja sekä onko kyse vuokraus- vai ostotarjouksesta. Vuokraustarjouksissa tarjottavan hinnan tulee olla ostohintaa vastaava vuokran laskentaperustehinta, josta lasketaan vuo si vuok ra seitsemän (7) prosenttia ao. hinnasta. Tarjouksen jättäjä si toutuu kunnan tavanomaisiin tontin myyntiä tai vuokrausta koskeviin ehtoihin ja muihin maksuihin. Päätöksen mahdollisesta tämän tontin myymisestä tai vuokraamisesta tekee kunnanhallitus. Kunnanhallitus pidättää oikeuden tarjousten vapaaseen vertailuun toimivaltansa rajoissa sekä myös oikeuden olla hyväksymättä yhtään jätetyistä tarjouksista. Tämä päätös tarkastetaan heti kokouksessa. Täytäntöönpano: Scasi Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 501 Kunnanhallitus 127 31.05.2017 Kunnanvaltuusto 41 14.06.2017 Kunnanhallitus 292 01.11.2017 HALLINTOSÄÄNTÖKORJAUKSIA KHALL 127 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanvaltuuston hallintosäännön hyväksymiskäsittelyn 22.5.2017 jälkeen hallintosäännössä on havaittu sellaisia korjaustarpeita, jotka eivät olleet esillä kyseisessä valtuuston päätöskäsittelyssä. Esityslistan oheismateriaaliin lisätään maanantaina 29.5.2017 kyseisillä korjauksilla muutettu hallintosääntö sekä luettelo tehdyistä korjauksista. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle pöytäkirjan liitteen mukaisen hallintosäännön hyväksymistä ja että kyseinen päätöskohta tarkastettaisiin heti valtuuston kokouksessa. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanvaltuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai KVALT 41 Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle pöytäkirjan liitteen mukaisen hallintosäännön hyväksymistä ja että kyseinen päätöskohta tarkastettaisiin heti valtuuston kokouksessa. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. LIITE 14 KHALL 292 hallintosääntö Valmistelija: hallintojohtaja Voimassa olevassa hallintosäännössä on havaittu muutamia korjauksia vaativia kohtia. Esityslistan liitteenä on luettelo tehtävistä korjauksista. Valtuuston hyväksynnän jälkeen korjaukset tehdään voimassaolevaan
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 502 hallintosääntöön. Päätösehdotus (kunnanhallitus): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle pöytäkirjan liitteenä olevan luettelon mukaisten korjausten tekemistä hallintosääntöön. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 503 Kunnanhallitus 293 01.11.2017 VIRKALUETTELON HYVÄKSYMINEN KHALL 293 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Voimassaolevan hallintosäännön 6 luvun 48 :n mukaan valtuusto päättää toimialajohtajien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Kunnassa oleva virkaluettelo ei ole ollut ajantasalla. Palkkasihteeri ja hallintojohtaja ovat laatineet virkaluettelon, josta on poistettu kaikki vanhat virat, jotka ovat olleet täyttämättä, mutta jääneet lakkauttamatta. Samalla joitain vanhoja virkanumeroja on muutettu niin, että nyt kaikilla viroilla on nelimerkkinen (4) virkanumero. Toimialajohtajien osalta virkaluetteloon ei ole tullut muutoksia aiempaan. Kunannhallitus hyväksyy liitteenä olevan virkaluettelon. Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen teki seuraavan muutosesitys: "Esitän asian palauttamista lautakuntiin uudelleen valmisteltavaksi." Hanna Simola kannatti Tero Aaltosen muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 3 (Hannu Lehto, Seija Öhman, Tero Suominen) ja Tero Aaltosen esitystä 3 (Juho-Matti Nirvi, Tero Aaltonen, Hanna Simola) ja yksi tyhjä. Puheenjohtajan ääni ratkaisi äänestyksen. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Aaltosen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: lautakunnat Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 504 Kunnanhallitus 294 01.11.2017 KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI KHALL 294 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Vaali toimitetaan kunkin kunnan valtuustossa 15.11. - 31.12.2017 välisenä aikana. Valtuuston esityslistalle otetaan päätösasiana Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali. Vaali on listavaali ja toimitetaan suljetuin lipuin. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto käy osaltaan suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 505 Kunnanhallitus 295 01.11.2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA HENKILÖKOHTAISTEN VARAJÄSENTEN VALINTA/ ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ KHALL 295 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 9 mukaisesti jäsenkunnat päättävät tarkastuslautakunnan jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinnasta niin, että kunnat, joilla on yli 7 prosentin omistusosuus, saavat yhden jäsenen kukin. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valitsee Loviisa ja varapuheenjohtajan Askola. Askolan kunta nimeää varapuheenjohtajan (nainen) ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen (samaa sukupuolta oleva, kausi on kuitenkin 1.6.2017-31.5.2018). Korjaava täydennys: Perussopimuksessa ei tarkastuslautakunnan toimikautta ole määritelty, joten se valitaan neljän vuoden valtuustokauden 2017-2021 ajalle. Tämä koskee sekä tarkastuslautakunnan jäsentä, että varajäsentä. Kunnanhallitus nimeää varapuheenjohtajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Kunnanhallitus nimesi varapuheenjohtajaksi Sari Mankisen ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Reija-Riikka Stenbäckin Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Täytäntöönpano: valitut, IUKKY Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 506 Kunnanhallitus 196 28.06.2017 Kunnanhallitus 243 30.08.2017 Kunnanhallitus 296 01.11.2017 JÄSENKUNNAN EDUSTAJAN VALITSEMINEN ETEVA KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSIIN TOIMIKAUDEKSI 2017-2019 KHALL 196 Valmistelija: hallintojohtaja Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnat käyttävät kuntayhtymässä päätösvaltaansa yhtymäkokouksessa, johon kukin jäsenkunta nimeää yhden (1) edustajan. Kullekin edustajalle voidaan valita henkilökohtainen varaedustaja. Edustaja voidaan nimetä kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen tai esimerkiksi valtuustokaudeksi. Edustajavalinnoista on ilmoitettava kirjallisesti kuntayhtymän yhtymähallitukselle viimeistään kaksikymmentä (20) päivää ennen yhtymäkokousta. Ellei ilmoitus ole tehty, on edustajan esitettävä kokouksessa kunnan antama valtuutus kunnan äänioikeuden käyttämisestä. Yhtymäkokouksen jäsen edustaa kokouksessa kuntaa ja edustajan kulut esim. mahdollisen kokouspalkkion, matkakustannusta korvauksen ja ansiomenetyksen korvaa asianmukainen kunta. Askolan kunnan hallintosäännön 24 :n mukaisesti kunnanhallitus päättää kuntaa edustavat luottamushenkilöt kuntayhtymien yhtymäkokouksiin ja muihin luottamushenkilöistä koostuviin kuntien yhteistyöelimiin, sekä muiden yhteisöjen ja yhdistysten toimielimiin tai kokouksiin. Kunnanhallitus päättää nimetä varsinaisen edustajan ja varaedustajan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokouksiin toimikaudeksi 2017-2019. Lisäksi kunnanhallitus päättää korvata edustajan ja varaedustajan kokouspalkkion, matkakustannusten korvauksen ja mahdollisen ansiomenetyksen. Kunnanhallitus nimesi varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokouksiin toimikaludeksi 2017-2019. Muiltaosin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Eteva, valitut Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 507 KHALL 243 Valmistelija: Vuoden 2015 kuntalain siirtymäsäännöksen mukaan kuntalain 60 :n 2 momenttia sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Lainkohdassa säädetään, että jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin valitsee erikseen yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen. Edustajaa ei siis ole jatkossa enää mahdollista nimetä esimerkiksi valtuustokaudeksi. Kunnanhallitus nimeää varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 31.8.2017. Päätös tarkistetaan heti kokouksessa. Täytäntöönpano: valitut, ETEVA Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai KHALL 296 Kunnanhallitus nimeää Seija Öhmanin varsinaisen edustajan ja varaedustajan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 14.12.2017. Kunnanhallitus nimesi varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 14.12.2017. Täytäntöönpano: valitut, Eteva Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 508 Kunnanhallitus 297 01.11.2017 LAUSUNTO POIKKEAMISESTA / KIINTEISTÖ 018-403-22-3 KHALL 297 Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman RAKENNUSPAIKKA: Rakennuspaikka, kiinteistö 018-403-22-3, sijaitsee Juornaankylässa Koukjärven pohjoisrannalla. Osoite on Lippuleuantie 70, Askola. Kiinteistön pinta-ala on 2610 m2. Kiinteistö on rekisteröity vuonna 2002. Kiinteistön molemmilla sivuilla on vanhoja loma-asuntoja toistakymmentä kappaletta. Kiinteistöllä on aiemmin rakennettu saunatupa. HAETAAN: Kiinteistön omistajat ovat jättäneet jättänyt poikkeamislupahakemuksen, jossa he hakevat lupaa 1-1,5-kerroksiselle loma-asunnolle tälle osittain rakennetulle tontille. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakentaminen vaatii poikkeamisluvan, jos on kyse vähäistä laajentamista suuremmasta hankkeesta ranta-alueella, jossa ei ole asemakaavaa. Kiinteistöllä olevan saunarakennuksen kerrosala on 30 m2. Kiinteistön pinta-ala on 2610m2 ja rantarakennusoikeus 6% eli 157krsm2, josta on käyttämättä 127krsm2. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa on rakennuspaikka valkoisella alueella eli mitään erityisiä aluevarauksia alueelle ei ole. Osayleiskaavaa tai asemakaavaa ei ole alueella. ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO (25.10.2017): Kiinteistölle on aiemmin rakennettu saunatupa ( 30krsm2) eli kyseessä on vanha rakennuspaikka. Kiinteistön kummallakin puolella on toistakymmentä vanhaa kiinteistöä, joilla on pääsääntöisesti sekä loma-asunto, että saunarakennus. Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta (MRL171 ). Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Koska poikkeaminen ei aiheuta em. seurauksia, aluearkkitehti puoltaa poikkeamisen myöntämistä.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 509 Luvan edellytyksenä rakentaminen tulee sopeuttaa ympäristöön rakennuksen muotojen, massojen, materiaalien ja värien osalta. Jätteiden ja jätevesien käsittelyssä noudatetaan ympäristömääräyksiä. Rakennuksen ja järven väliin on jätettävä tai kasvatettava suojapuusto niin, ettei rakennus erotu järveltä päin katsottuna. Esityslistan oheismateriaalina on sijainti osoitekartalla, kiinteistön sijainnin osoittava osoitekartta ja maakuntakaavan kartta sekä valokuvia paikalta. Muu materiaali on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa poikkeamislupahakemuksen mukaisesti edellyttäen, että aluearkkitehdin lausunnossaan esittämät seikat otetaan huomioon. Täytäntöönpano: rakennus- ja ympäristöyksikkö Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 510 Kunnanhallitus 298 01.11.2017 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 298 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset - kunnanjohtajan päätökset 12.10.-1.11.2017 - hallintojohtajan päätökset 12.10.-1.11.2017 2. Tekninen lautakunta - pöytäkirja 19.9.2017 - pöytäkirja 24.10.2017 3. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 9.10.2017 4. Perusturvalautakunta - pöytäkirja 21.9.2017 5. Henkilöstöjaosto - pöytäkirja 27.9.2017 Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 511 Kunnanhallitus 299 01.11.2017 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 299 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. IUKKY - hallituksen pöytäkirja 24.10.2017 2. Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen pöytäkirja 23.10.2017 3. Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä - kokouskutsu 8.11.2017 Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Taija Kämäräinen poistui kokouksesta klo 21.55.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 512 Kunnanhallitus 300 01.11.2017 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 300 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Verohallinto - vuoden 2018 tuloveroprosentit ja kiinteistöveroprosentit 2. Maanmittauslaitos - määräys uskottojen miehien palkkioista 3. Porvoon kaupunki - kvalt 27.9.2017: Porvoon alueellisen jätelautakunnan asettaminen - kvalt 27.9.2017: Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunnan asettaminen 4. Kuntaliitto - vammaispalveluiden järjestäminen kunnissa 5. Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y. - syyskokouskutsu 21.11.2017 6. Kiinteistönluovutusilmoitukset: - Nalkkila, RNo 6:67, pa 1182 m2 kauppahinta: 195.000 - Huuvari, Rno 8:140, pa 3110 m2 kauppahinta: 135.000 - Monninkylä, Kalliopohja, Rno 8:16, pa 2880 m2 kauppahinta: 80.000 - Monninkylä, Natula Rno 12:22, pa 2035 m2 kauppahinta: lahja Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 513 Kunnanhallitus 301 01.11.2017 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 301 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (410/2015) 92 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 137 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen rat-
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 514 kaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Korttia, Männistö 2 Rno 2:18, pa 1,9920 ha ja Männistö 3 NRo 1;35, pa 1,1740 ha kauppahinta: 20.000 - Tiilää, Kurkikallio Rno 10:15, pa 9955 m2 kauppahinta: 195.000 - Askola, Potkosentila Rno 1:162, pa 5080 m2 kauppahinta: 227.500 - Korttia, ma Isoniitty Rno 4:49, pa 17,9 ha kauppahinta: 92.500 Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 515 Kunnanhallitus 302 01.11.2017 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 302 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Todetaan, ettei ajankohtaisia asioita ollut.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 516 Kunnanhallitus 303 01.11.2017 MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL 303 1. Valtuustoseminaari 11.11.2017 klo 9-15 Palvelukeskus Mäntyrinteellä, aiheena kuntastrategia.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 517 Kunnanhallitus 154 31.05.2017 Kunnanvaltuusto 69 29.08.2017 Kunnanhallitus 304 01.11.2017 JÄSENTEN VALITSEMINEN ITÄ-UUDENMAAN ALUEPELASTUSLAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI 2017-2021 KHALL 154 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Itä-Uudenmaan kunnat ovat yhteistoimintasopimuksella 7.3.2003 päättäneet hoitaa Itä-Uudenmaan alueellista pelastustoimintaa. Kunnat ovat sopineet pelastustoimen alueiden muodostamisesta annetun lain 1214/2001 2 ja 4 tarkoitetun alueellisen pelastustoimen järjestämisestä valtioneuvoston vahvis ta mal la Itä-Uudenmaan pelastustoimen alueella. Yhteistoimintasopimuksen 2 :n mukaan pelastuslaitoksen hallintoa varten Porvoon kaupunginvaltuusto asetti toimikaudekseen alueen alue pe las tus lauta kun nan, joka toimii Porvoon kaupunginhallituksen alaisena. Alue pe las tuslau ta kun nas sa on 11 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Porvoon kaupungilla on 2 jäsentä ja muilla sopimuskunnilla 1 jäsen. Pu heenjoh ta ja nimetään Porvoon kaupungin jäsenistä ja varapuheenjohtaja muiden kun tien jäsenistä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Askolan kunnasta Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan jäsenen ja hänelle hen ki lö koh taisen varajäsenen toimikaudeksi 2017-2021. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto KVALT 69 Päätösehdotus : Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Askolan kunnasta Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2017-2021. Valtuusto valitsi Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan jäseneksi Timo Kraufvelinin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Veikka Huuskosen toimikaudeksi 2017-2021.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 518 KHALL 304 Valmistelija: hallintojohtaja Porvoon kaupungin ilmoituksen mukaan Askolan varsinaisen jäsenen aluepelastuslautakunnassa pitää olla sukupuoleltaan nainen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se kumoaa päätöksensä 69/2017 varsinaisen jäsenen valinnan osalta ja esittää aluepelastuslautakuntaan naispuolista varsinaista jäsentä. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 519 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: kunnanhallitus Kokouspvm: 1.11.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 8.11.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 281-290, 292-294, 297-300, 302-304 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kirjallinen oi kai suvaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 291, 295-296 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 301 EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 291, 295-296 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2017 520 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.