Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 19/2017 807 Kunnanhallitus Kokousaika 23.10.2017 klo 15:00-18:45 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Timo Väisänen II varapuheenjohtaja Kari Akujärvi jäsen Janne Hannola jäsen Miia Kärnä jäsen Maire Puikko jäsen, saapui klo 15.09 Jaana Seipiharju jäsen Anne Tuovila jäsen Aleksi Mari Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Kari Tammela " II varapuheenjohtaja Toni K. Laine kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty --.--.2017. Asiat 340-372 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 2017 Allekirjoitukset --- --- Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.inari.fi -----.2017.
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 19/2017 808 Kunnanhallitus Kokousaika 23.10.2017 klo 15:00-18:45 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 340 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 810 341 Valtuuston 26.9.2017 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 342 Talousarvion toteutuminen 30.9.2017 812 343 Tulovero- ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 813 344 Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuuden ratkaisut Inarin kunnassa 818 345 Kutsuja tilaisuuksiin / menettelytapa 821 346 Sivistysjohtajan viran ja viransijaisuuden täyttäminen / haastattelut / valinta/ virkavaalin vahvistaminen 347 Inergia Oy:lle annettava laina 830 348 Saariselän Siula Oy:lle annettava laina 832 349 Törmäsen Kyläyhdistyksen lainahakemus / takaisinmaksuajan muutos 834 350 Keskusvaalilautakunnan ilmoitus valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ajalle 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden / Antti- Oskari Kellokummun ja Mika Aleksadroffin vaalikelpoisuuden menettäminen 351 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja ympäristöjaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden / Antti- Oskari Kellokummun vaalikelpoisuuden menettäminen ja uuden jäsenen valinta 352 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden/Antti Oskari Kellokummun vaalikelpoisuuden menettäminen ja uuden uskotun miehen valinta 353 Sivistyslautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / eron myöntäminen Mika Aleksandroffille ja uuden jäsenen valinta 354 Teknisen lautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden / Mika Aleksandroffin vaalikelpoisuuden menettäminen ja uuden varajäsenen valinta 355 Kunnanhallituksen edustajien määrääminen lautakuntiin toimikaudeksi 856 811 822 837 841 845 849 852
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 1.6.2017-31.5.2021 / Tilapalvelu-liikelaitoksen johtokuntaan 19/2017 809 356 Nuorisovaltuuston asettaminen 858 357 Kunnanhallituksen edustajan valinta sisäilmatyöryhmään 860 358 Inarin kunnan ennakkoäänestyspaikat presidentinvaaleissa 2018 863 359 Äänestysalueiden vaalilautakuntien asettaminen tasavallan presidentinvaaleihin 2018 360 Inarin kunnan lausunto Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelmasta 2018-2021 361 Lausunto Inarin Lapin Vesi Oy:n Mellanaavan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 362 Lausunto Nellimöjoen sillan rakentamisesta ja vanhan sillan purkamisesta 871 363 Nopeusrajoituksen laajentaminen Inarin kirkonkylällä 873 364 Mainospaikan vuokraaminen Saariselän torilta 874 365 Mainoslaitteen vaihtaminen valomainokseen: Ivalon Taimi Tupa ky 875 366 Valtuustoaloite terveyskeskuksen ranta-alueen raivaamisesta 876 367 Törmäsen koulurakennusten myyminen 877 368 Poikkeamislupahakemus: Kimmo Gylden 880 369 Poikkeamislupahakemus: Tiainen Jari 883 370 Poikkeamislupahakemus: Paltto Seppo 886 371 Maanostotarjous: Inarin asemakaava kortteli 109 889 372 Muut keskusteltavat asiat 890 866 868 869
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 810 Kunnanhallitus 340 23.10.2017 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 340 Liite 1 Liitteenä 1 on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 25.9., 3.10. ja 10.10.2017. Ara Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen avustuspäätös 3.10.2017 (830 723 ) erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi. Päätös koskee Männikön palvelutaloa. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 4.10.2017 Männikön palvelutalon peruskorjauskohteesta. Kainuun ELY-keskuksen päätös 26.9.2017 Ivalon tulvapenkereiden luokittelusta. Ivalon tulvapenkereet luokitellaan paloturvallisuuslain mukaiseen 2-luokkaan. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan ja että ne laitetaan nähtäväksi kunnan tietoverkkoon samalla tavalla kuin kunnanhallituksen pöytäkirja eli tarkastuspäivän jälkeisenä päivänä 1. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallituksessa oli kokouksen alussa kuultavana Metsähallituksesta aluejohtaja Kirsi-Marja Korhonen klo 15.12-15.25. Paikalla oli myös tekninen johtaja Arto Leppälä klo 15.12-15.40. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Leppälää kuultiin myös esityslistan :ien 367-371 osalta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh. 040 594 3253, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 811 Kunnanhallitus 341 23.10.2017 Valtuuston 26.9.2017 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 10/00.02.00/2017 KHALL 341 Täytäntöönpanomuistio on ohessa. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat käsitelty laillisessa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan eivätkä ole lakien ja asetusten vastaiset, joten kunnanhallitus päättää panna täytäntöön valtuuston lainvoimaiset päätökset. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: muistiossa mainitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 812 Kunnanhallitus 342 23.10.2017 Talousarvion toteutuminen 30.9.2017 190/02.02.02/2017 KHALL 342 Taloussihteeri Talousarvion toteutumisesta 30.9.2017 (III vuosineljännes) ovat oheiset tuloslaskelmat peruskunnasta, liikelaitoksista ja taseyksiköistä sekä määrärahatoteutumat osastoittain. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen 30.9.2017. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. taloussihteeri Pirjo Kyrö puh. 040 517 5042
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 813 Kunnanhallitus 343 23.10.2017 Tulovero- ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 511/02.03.00/2017 KHALL 343 Taloussihteeri Kuntalain 111 on seuraava: " Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista." Veromenettelystä annetun lain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Taloudellinen kehys Koko kunnan toimintakulut ovat ensi vuonna n. 64,0 milj. euroa. Koko kunnan toimintakulut kasvavat 1,7 %. Toimintatuottoja ensi vuonna kertyy n. 15,6 milj. euroa, missä on lisäystä 5,8 %. Edellä olevasta johtuen menojen ja tulojen erotus eli toimintakate kasvaa koko kunnassa 0,5 %. Verotuloja arvioidaan ensi vuonna kertyvän kaikkiaan nykyisellä tuloveroprosentilla n. 26,5 milj. euroa. Nykyisellä veroprosentilla verotuloja kertyy n. 1,2 milj. euroa enemmän verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Vuoden 2018 verotuloennuste perustuu osittain Suomen Kuntaliiton veroennustekehikkoon ja kunnan omista lähtökohdista perustuvaan arvioon. Valtionosuuksia arvioidaan Kuntaliiton ennusteen mukaan kertyvän ensi vuonna kaikkiaan n. 23,3 milj. euroa, mikä on n. 22 000 euroa vähemmän kuin kuluvalle vuodelle on arvioitu. Verojen ja valtionosuuksien kehitystä on seurattu syksyn mittaan sekä kuntaliiton että VM:n tarkistusten mukaan. Lopulliset arviot saadaan joulukuussa. Kunnanhallitus antoi 3.7.2017 ensi vuoden talousarvion sekä kahden seuraavan vuoden talous- ja toimintasuunnitelman laadintaohjeen, jossa on lähdetty siitä, että veroprosentit pysyvät nykyisinä. Suunnittelun edetessä tuli esille, että sekä peruskunnan että koko kunnan tilikausien tulokset ovat jäämässä alijäämäisiksi. Tästä syystä johtoryhmän kokouksessa päädyttiin kartoittamaan keinoja tilikausien saamiseksi ylijäämäisiksi. Toimenpiteet kohdistuivat toimintatuottoihin ja siellä muun muassa soten ja sivistyksen asiakasmaksujen korottamisiin. Lisäksi suunnitteluvuosien indeksikorotuksissa päädyttiin 0,5 prosenttiyksikön alentamiseen. Näillä toimenpiteillä saatiin peruskunnan alijäämäistä tulosta pienemmäksi ja koko kunnan tulos ylijäämäiseksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta ja sivistyslautakunta taloussuunnitelmaa käsiteltäessä eivät kuitenkaan hyväksyneet asiakasmaksujen nostamista siinä määrin kuin oli esitetty, joten tilikaudet jäivät edelleen alijäämäisiksi. Lisäksi teknisen lautakunnan toimintamenoihin tuli lisäystä teiden talvikunnossapitoon. Vuoden 2018 tilikauden tulos on tällä hetkellä peruskunnan osalta 549 260 euroa alijäämäinen ja koko kunnan osalta 30 211 euroa ali-
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 814 Kunnanhallitus 343 23.10.2017 jäämäinen. Myös kuluvan vuoden talousarviossa tilikausien tulokset sekä peruskunnassa että koko kunnassa ovat alijäämäisiä - joskin toteutuma-arvion mukaan ainakin koko kunta on jäämässä ylijäämäiseksi muun muassa suotuisan verokehityksen myötä. Toiminta- ja taloussuunnittelussa on lähdetty siitä, että myös vuosien 2019 ja 2020 taloussuunnitelmat laaditaan siten, että luvuissa ei ole huomioitu mahdollista sote- ja maakuntauudistusta. Tämä on ollut myös Kuntaliiton suositus. Vuosikate vuoden 2016 tilinpäätöksessä oli 3,6 milj. euroa ja vuoden 2017 talousarviossa vuosikate on arvioitu olevan 0,9 milj. euroa (toteutuma-arvio on n. 2 milj. euroa). Vuoden 2018 vuosikate on tällä hetkellä n. 2 milj. euroa eli lähes arvioitujen poistojen verran. Taloussuunnitelman lähtökohtana on, että tilikaudet ovat tasapanossa tai ylijäämäisiä. Edellä esitetyn perusteella on päädytty esittämään kiinteistöveron maltillista korotusta vuodesta ensi vuodesta lukien. Korotus koskee yleistä kiinteistöveron osaa ja muita kuin vakituisia asuinrakennuksia koskevaa kiinteistöveron osaa. Korotukset ovat ensiksi mainitun osalta 0,05 prosenttiyksikköä ja toiseksi mainitun osalta 0,02 prosenttiyksikköä. Korotukset tuottavat kunnalle nykyisen veropohjan mukaan yhteensä n. 110 000 euroa. Vuoden 2018 investointiohjelma on maltillinen. Nettoinvestoinnit v. 2018 ovat 1,6 milj. euroa. Ensi vuonna varaudutaan 1 milj. euron lainaan investointien rahoittamiseksi. Kunnan kassatilanne pysyy edelleen hyvänä ja vakaana. Tuloveroprosentti Tuloveroprosentti on tällä hetkellä 19,0 %. Tuloveroprosenttia ei esitetä nostettavaksi vuodelle 2018. Taloussuunnittelussa on lähdetty siitä, että kunnallisverotuloa kertyy ensi vuonna nykyisellä tuloveroprosentilla 19,6 milj.euroa. Viimeksi valmistuneessa verotuksessa vuodelta 2016 kunnallisveroa on veroennustekehikon mukaan pantu maksuun 19,8 milj. euroa, mikä on 4,8 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Koko maassa kunnallisveron tuotto kasvoi 2,0 %. Valtionosuuksiin kuuluvalla verotulojen tasauksella on merkittävä vaikutus kunnan talouteen. Ensi vuonna verotulojen tasauksen määrä laskee kuluvan vuoden n. 2,4 milj. eurosta n. 2 milj. euroon. Inarin tuloveroprosentti on alhaisempi kuin keskimäärin Lapissa ja kaikissa koko maan kunnissa. Kuluvana vuonna Lapissa tuloveroprosenttien keskiarvo on 20,82 % ja Manner- Suomessa 19,92 %. Koko Maassa 19,91 %.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 815 Kunnanhallitus 343 23.10.2017 Kiinteistöveroprosentit Kiinteistöverolain (1266/2001) 11 :n 2. Mom. mukaan "Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella." Voimassaolevat kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 Muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,93-1,80 vaihteluvälin rajoissa, enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämän yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi (Kiinteistölaki 13) Rakentamattomanrakennuspaikan veroprosentti on 2,00-6.00 Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti voi olla yleistä veroprosenttia alhaisempi, alaraja 0,00 Alle 10 megavolttiampeerin voimalaitoksiin sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Inarin kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,55 Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,15 Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3,00 Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 Voimalaitosten veroprosentti on yleinen kiinteistöveroprosentti Kiinteistöverolaki antaa mahdollisuuden päättää yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistövero esimerkiksi 0,00 %:iin. Tätä mahdollisuutta Inarin kunnassa on käytetty ensimmäisen kerran vuoden 2006 verotuksessa. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöjen verotusarvot ovat sen verran pienehköt, joten kiinteistöveroa kertyisi yhteisöiltä muutamia tuhansia euroja. Kiinteistöverojen tuotto Inarin kunnassa on kasvanut tasaisesti vuodesta 2002 1,261 milj. eurosta vuoden 2016 4,259 milj. euroon. Nyt kiinteistöverokertymä näyttäisi pysähtyneen. Vuosina 2018-2020 Kuntaliitto arvioi kiinteistöveroja kertyvän saman verran kuin kuluvana vuonna. Yleinen kiinteistövero on Lapissa keskimäärin v. 2017 1,26 % ja Inarissa ja Sallassa 1,35 % (Manner-Suomi 1,06 %). Vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti on Lapissa 0,53 % ja keskimäärin koko maan kunnissa 0,49 %. Pelkosenniemen, Posion, Rovaniemen, Sallan, Savukosken ja Utsjoen vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentit ovat korkeammat kuin Inarissa. Inaria korkeammat muiden kuin vakituisten asuinrakennusten
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 816 Kunnanhallitus 343 23.10.2017 kiinteistöveroprosentit ovat Lapissa Kemijärvellä, Kittilässä, Kolarissa, Muoniossa, Rovaniemellä, Sallassa, Savukoskella, Simossa ja Utsjoella. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on Inaria korkeampi Kemissä, Keminmaalla, Rovaniemellä ja Sodankylässä. Ensi vuoden talousarvion laadinnassa on päädytty siihen, että yleistä kiinteistöveroa nostetaan 1,40 %:iin ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroa nostetaan 1,17 %:iin. Muut kiinteistöverot pysyvät nykyisellään. Yhteisövero Kunnan osuus yhteisöveron tuotosta on vuona 2016 ollut 2,2 milj. euroa. Yhteisöveron tuotto arvioidaan nousevan Kuntaliiton ennusteen mukaan tulevina vuosina. Kuluvalle vuodelle yhteisöveron tuottoa on arvioitu kertyvän 2,6 milj. euroa. Yhteisöveron tuottoon vaikuttaa suurimmalta osin valtakunnallinen yhteisöverokertymä. Valtakunnalliseen yhteisöverokertymään ja jako-osuuksiin kunta ei voi suoraan vaikuttaa. Yhteisövero on vero, johon koko Suomen taloudellinen tilanne vaikuttaa. Kuntaliiton ennusteen mukaan yhteisöveron tuotto vuosina 2019-2020 arvioidaan nousevan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuodelle 2018 vahvistettavaksi 1. tuloveroprosentiksi 19,00 2. seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,40 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,55 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,17 - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - voimalaitosten veroprosentti on yleinen kiinteistöveroprosentti. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuodelle 2018 vahvistettavaksi 1. tuloveroprosentiksi 19,00 2. seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,55 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,15 - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 3,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - voimalaitosten veroprosentti on yleinen kiinteistöveroprosentti
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 817 Kunnanhallitus 343 23.10.2017 Miia Kärnä poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 16.55 ja hänen tilalleen kokoukseen tuli hänen henkilökohtainen varajäsenensä Aleksi Kinnunen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle taloussihteeri Pirjo Kyrö puh. 040 517 5042
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 818 Kunnanhallitus 344 23.10.2017 Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuuden ratkaisut Inarin kunnassa 520/00.04.00/2017 KHALL 344 Kunnanjohtaja Hallituksen valmistelemassa sote- ja maakuntauudistuksessa sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen on siirtymässä maakuntien vastuulle 1.1.2020 alkaen. Kunnat eivät enää järjestä tai rahoita sosiaali- ja terveyspalveluja tämän jälkeen. Maakunta vastaa siitä, että asukkaat saavat lakisääteiset palvelut yhdenvertaisesti. Sosiaali- ja terveyspalvelujen sisällön, laajuuden ja laadun pitää olla asiakkaiden tarpeen mukaisia, palvelujen pitää olla yhteen sovitettuja kokonaisuuksia ja ne pitää toteuttaa väestön tarpeiden mukaan lähellä asiakkaita. Uudistuksen yhtenä tavoitteena on hillitä sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannusten kasvua. Lapin maakunnassa tämä tarkoittaa sotekustannusten vähentämistä noin 12 miljoonalla eurolla ja maakunnan tehtävien kokonaisrahoituksen laskemista noin 21 miljoonalla eurolla. Hallitus on myös valmistelemassa uutta valinnanvapausmallia. Julkisesti rahoitettuja sosiaali- ja terveyspalveluja voisivat jatkossa tarjota asiakkaalle julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin toimijat ja asiakasmaksut olisivat samat kaikilla palveluntarjoajilla. Asiakas siis voisi valita nykyistä laajemmin, mistä hankkii sosiaali- ja terveyspalvelut. Kaikki palvelut eivät ole tulossa valinnanvapauden piiriin, mutta asiakas voi valita mm. lääkärin ja hoitajan palveluja tarjoavan sotekeskuksen ja hammashoitolan.tosiasiassa esim. Lapissa tulee olemaan alueita, joissa on käytännössä vain yksi palveluntuottaja. Maakunnan velvollisuutena on turvata palvelut kaikkialla. Lapissa sote-uudistusta on valmisteltu mm. Lapin liiton Lapin Sote-Savotta ja Koko Lapin Sote -hankkeissa useamman vuoden ajan. Sote-Savotassa tehtiin mm. nykytilan analyysiä eri palveluista, kehitettiin yhtenäisiä palveluketjuja, yhdenmukaistettiin palvelujen kriteeristöjä, tehtiin selvitys siirtyvästä henkilöstöstä ja luonnosteltiin tulevaa maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategiaa. Koko Lapin Sotessa keskityttiin poliittiseen prosessiin ja luottamuksen rakentamiseen. Tavoitteena oli poliittisessa prosessissa luoda yhteisesti sovittu tavoite ja päämäärä sekä linjaukset sotepalveluja, tukipalveluja ja hallintoa koskevalle valmistelulle. Maakunnallisessa valmistelussa poliittinen tahtotila on ollut, että jokaisessa Lapin kunnassa on sote-keskus. Erikseen määritellään, mitä muita esimerkiksi alueellisia palveluja sijoitetaan sote-keskusten yhteyteen. Palveluverkko tulee rakentaa asiakkaiden tarpeiden mukaan huomioiden palvelujen saatavuus, saavutettavuus ja kustannusvaikuttavuus. Lapin liiton hallitus asetti maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen heinäkuussa 2017 jatkamaan sote- ja maakuntauudistuksen toiminnan ja talouden valmistelua. Lokakuussa rekrytoidaan noin 15 henkilöä erilaisiin maakunnan ja soten valmistelutehtäviin. Väliaikainen toimielin on päättänyt toteuttaa kuntakierroksen tulevan talven aikana kaikissa Lapin kunnissa kuullakseen mm. kansalaisia, henkilöstöä, sidosryhmiä ja poliitti-
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 819 Kunnanhallitus 344 23.10.2017 sia päättäjiä palvelujen suunnitteluun ja järjestämiseen liittyen. Lisäksi tämän syksyn aikana tehdään selvitystyö talous- ja henkilöstöhallinnon tehtävien organisoinnista uudessa maakunnassa. Inarin kunnan näkökulmasta uudistukseen liittyen näyttää varsin selkeälle, että sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva poliittinen päätöksenteko keskittyy ja siirtyy kauemmas inarilaisista palvelunkäyttäjistä ja päätöksenteosta. Maakunnan talouden kiristyessä palvelujen keskittämistä tullee tapahtumaan väistämättä. Inarissa, kuten useimmissa kunnissa, sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannukset ovat nousseet vuosittain. Vuosina 2015-2016 sosiaali- ja terveyslautakunnan kustannukset kasvoivat 6-7 % vuosittain, vuodelle 2017 kustannusten kasvun arvioidaan olevan 0,7 % ja vuoden 2018 talousarviosuunnitelmassa raami on 2,2 % tätä vuotta suurempi. Vuoden 2017 talousarvio muutoksineen on 18 926 461 euroa ja vuoden 2018 esitetty raami on 19 334 667 euroa (sosiaali- ja terveyslautakunta on esittänyt raamiin lisäystä 106 000 ). Erikoissairaanhoidon kustannusten arvioiminen on erityisen haastavaa, koska ihmisten sairastavuutta ei voi ennakoida. Vuosina 2013-2015 erikoissairaanhoidon kustannukset kasvoivat 5-6 % vuosittain, vuonna 2016 kustannukset pienenivät 0,2 %. Tämän hetkinen arvio kuluvasta vuodesta on, että kustannukset pienenevät jopa 4 % edellisestä vuodesta. Ensi vuoden talousarviossa erikoissairaanhoitoon on varattu 3 % vähemmän kuin tälle vuodelle.vuoden 2017 talousarvio muutoksineen on 10 650 962 euroa ja vuoden 2018 esitetty raami on 10 341 673 euroa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja erikoissairaanhoidon nettokustannukset ovat vuonna 2017 yhteensä 29 577 423 euroa. Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun pitkittyessä sekä valinnanvapauslainsäädäntöön liittyvien epäselvyyksien vallitessa erityisesti etäällä kaupunkikeskuksista sijaitsevien kuntien keskuudessa on herättänyt epäilyjä palveluiden saatavuus järjestäjän vaihtuessa. Lapin maakunta on ilmoittanut sitoutuvansa siihen, että erikoissairaanhoidon ja peruspalveluiden integraatiolla ja muilla käytettävissä olevilla keinoilla pidetään huolta siitä, että erikoissairaanhoidon päällekkäisistä palveluista aiheutuvia kustannuksia ei kateta maakunnan syrjäisten kuntien asukkaiden palveluista. Kehityksen aikaansaaminen raskaan tuotantorakenteen vallitessa on kuitenkin epävarmaa. Erityisen ongelmallista on tulevan maakunnan päätöksentekorakenne, jossa pienten kuntien vaikutusmahdollisuuksia palveluverkkoon ja tarjontaan voidaan pitää erittäin vähäisinä. Inarin kunnassa Ivalon terveyskeskus on perinteisesti tarjonnut erittäin laajamittaiset palvelut. Erityispiirteenä Inarin kunnassa on myös turistien suuri määrä terveyspalveluiden käyttäjinä, minkä ennakoidaan kasvavan voimakkaasti lähivuosina kunnan elämystalouden jatkaessa voimakkaalla kasvuuralla.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 820 Kunnanhallitus 344 23.10.2017 Useat sote-toimialalla toimivat yksityiset yritykset ovat olleet kiinnostuneita yhteistyöstä Inarin kunnan sote-palveluiden järjestämiseksi. Tästä syystä on tarpeellista, että kunnanhallitus käy periaatekeskustelun siitä, lähteekö Inarin kunta selvittämään mahdollisia kumppanuusratkaisuja yksityisten toimijoiden kanssa eteenpäin vai jatkaako Inarin kunta sote-palveluiden järjestämis- ja tuotantovastuun siirtoa osana maakunnallista suunnitelmaa ja aikataulua. Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti on kutsuttu kuultavaksi kokoukseen. Kunnanhallitus käy periaatekeskustelun Inarin kunnan sosiaali- ja terveystoimen järjestämisestä nyt ja tulevaisuudessa. Käsittely: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti oli paikalla asiantuntijana klo 15.44-16.32 Kokousta ei keskeytetty kuulemisen eikä keskustelun ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja kävi periaatekeskustelun. kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh. 040 594 3253
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 821 Kunnanhallitus 345 23.10.2017 Kutsuja tilaisuuksiin / menettelytapa 8/07.02.02.00/2017 KHALL 345 Hallintojohtaja Opetushallitus ym. järjestävät Yhdessä - osaamista ja luottamusta seuraavat sata vuotta! -seminaarin 11.12.2017 Helsingissä. Seminaariin voinee osallistua kunnanjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija. Lapin liikennepäivä järjestetään 27.11.2017 Rovaniemellä. Tilaisuuksien kutsut ja ohjelmat ovat ohessa. Kunnanhallitus on 3.7.2017siirtänyt toimivaltaansa kunnanjohtajalle mm. niin, että hän voi valita kunnan edustajia edustus- ja muihin kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin hyväksyttyjen valintaperusteiden mukaisesti (toimivaltapäätös 5 kohta A 6). Valintaperusteena on ollut luottamushenkilön asema. Aikaisempina vuosina on ollut käytäntö, että näistä ei ole tehty viranhaltijapäätöksiä. Kunnanhallitus päättää 1. olla valitsematta luottamushenkilöedustajaa Yhdessä - osaamista ja luottamusta seuraavat sata vuotta! -seminaarin. Seminaariin voi osallistua kunnanjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija 2. valita Lapin liikennepäivään valtuuston ja -kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä kunnanjohtajan 3. siirtyä takaisin aikaisempaan käytäntöön, jonka mukaan kunnanjohtaja voi kutsua edustus- ym. kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin luottamushenkilöitä luottamushenkilöaseman perusteella ilman, että asiasta tehdään viranhaltijapäätöstä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu, kunnanjohtaja valitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 822 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Sivistysjohtajan viran ja viransijaisuuden täyttäminen / haastattelut / valinta/ virkavaalin vahvistaminen 299/01.01.04.00/2017, 313/01.01.01.01/2017 KHALL 218 Hallintojohtaja Sivistysjohtaja Irja Seppänen on 31.5.2017 päivätyllä oheisella kirjeellään irtisanoutunut Inari kunnan sivistysjohtajan virasta niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on 31.7.2017. Hallintosäännön 54 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003) 40 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Hallintosäännön 42 :n mukaan valtuusto päättää mm. sivistysjohtajan valinnasta. Hallintosäännön 17 :n mukaan sivistysjohtaja on sivistyslautakunnan alaisen sivistysosaston toimialajohtaja. Hallintosäännön 41 :n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottava viranomainen paitsi silloin, kun päättäminen asiasta kuuluu valtuustolle. Silloin viran tai virkasuhteen julkistaa haettavaksi kunnanhallitus. Valtuusto kokoontunee kesäkuun jälkeen seuraavan kerran syyskuussa. Hakuajan viimeiseksi päiväksi esitetään 31.7.2017, jolloin asia saadaan valmistelluksi ainakin sijaisuuden osalta 7.8.2017 pidettävään kunnanhallitukseen. Sivistysjohtajan viran ja viransijaisuuden hakuilmoitus on ohessa. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi ja esittää valtuustolle tiedoksi merkittäväksi sivistysjohtaja Irja Seppäsen irtisanoutumisen sivistysjohtajan virasta niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on 31.7.2017 2. julistaa sivistysjohtajan viran ja viransijaisuuden haettavaksi oheisella hakuilmoituksella 3. esittää uudelle kunnanhallitukselle valittavaksi edustajat arviointiryhmään, joka kutsuu haastateltavat ja suorittaa haastattelut 4. nimetä haastattelijoiksi myös sivistyslautakunnan puheenjohtajat, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan 5. antaa haastattelujen käytännön järjestelyt hallintojohtajan tehtäväksi.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 823 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle kohta 1. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 48 Ohessa sivistysjohtaja Irja Seppänen 31.5.2017 päiväämä kirje, jossa hän on irtisanoutunut Inari kunnan sivistysjohtajan virasta. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi merkittäväksi sivistysjohtaja Irja Seppäsen irtisanoutumisen sivistysjohtajan virasta niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on 31.7.2017. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 267 Hallintojohtaja Virkaan on määräaikaan mennessä hakenut 24 henkilöä. Luettelo hakijoista, heidän työkokemuksestaan, tutkinnoistaan, kelpoisuudesta ja soveltuvuudesta (ansiovertailu) on ohessa. Ansiovertailuun on merkitty hallintojohtajan arvio hakijan muodollisesta kelpoisuudesta. Valinnassa edettäneen niin, että kunnanhallitus valitsee keskuudestaan haastatteluryhmän, johon kuuluvat myös sivistyslautakunnan puheenjohtajat, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja, joista viimeksi mainittu toimii ryhmän sihteerinä. Hallitus kutsuu haastateltavat niin, että esitys valtuustolle voidaan tehdä 4.9.2017 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Valtuusto kokoontunee syyskuussa.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 824 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Hallintosäännön 42 :n mukaan valtuusto päättää sivistysjohtajan valinnasta. Kunnanhallitus päättää 1. nimetä haastatteluryhmän 2. pitää haastattelut 21.8.2017, haastatteluun voi osallistua myös sähköisesti 3. esitys haastatteluun kutsuttavista annetaan kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin Kuntarekrystä otettu yksityiskohtainen hakijayhteenveto ja vastaava kahdesta muutoin virkaa hakeneesta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: 3. Haastatteluun kutsutaan Miikka Blomster, Ilkka Korhonen, Tiina Nikander-Koivukangas, Kimmo Savolainen, Markku Varis ja Virpi Veskoniemi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti 1. nimetä haastatteluryhmään Jari Huotarin, Timo Väisäsen, Toini Sanilan ja Jaana Seipiharjun sekä sivistyslautakunnan puheenjohtajat 2. järjestää haastattelut 22.8.2017, haastatteluun voi osallistua myös sähköisesti 3. kutsua haastatteluun kunnanjohtajan esityksen mukaisesti Miikka Blomsterin, Ilkka Korhosen, Tiina Nikander-Koivukankaan, Kimmo Savolaisen, Markku Variksen ja Virpi Veskoniemen. Todettiin, että Antti Pajamo on perunut hakemuksensa. Kunnanhallituksen käsityksen mukaan Paula Nilivaara on kelpoinen virkaan. Sovittiin, että hallintojohtaja tarkistaa kelpoisuusehdot. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja, hallintojohtaja haastatteluryhmään nimetyt, vs. sivistysjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 279 Hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 825 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Kaikille haastatteluun kutsutuille on sopinut haastattelu 22.8.2017 klo 10.00-16.30 väliselle ajalle. Osa haastatteluista pidetään sähköisesti. Edellisessä kokouksessa esillä ollutta hakijayhteenvetoa on muutettu niin, että ne, joiden kohdalla hallintojohtajan käsityksen mukaan on tulkinnallisuutta kelpoisuudesta on laitettu?-merkki. Kelpoisuuden tulkinnallisuus liittyy lähinnä työkokemukseen vaativissa johtamistehtävissä. Kunnanhallitus tehnee esityksensä valtuustolle sivistysjohtajaksi valittavasta 4.9.2017 kokouksessaan. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi haastattelutilanteen ja muutetun hakijayhteenvedon 2. todeta, että kunnanhallitus tekee esityksen sivistysjohtajaksi valittavasta 4.9.2017 kokoukseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 290 Liite 7 Hallintojohtaja Haastatteluryhmä on haastatellut 22.8.2017 Miikka Blomsterin, Virpi Veskoniemen, Tiina Nikander-Koivukankaan, Kimmo Savolaisen, Markku Variksen ja Ilkka Korhosen. Savolaisen haastattelu tehtiin sähköisen yhteyden välityksellä. Haastatteluryhmä esittää valittavaksi sivistysjohtajan virkaan KTM Miikka Blomsterin. Hakijayhteenveto on ohessa. Hakemusasiakirjat ovat kokousasiakirjoissa sekä nähtävillä ja saatavilla kunnantalolta.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 826 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle haastatteluryhmän esityksen mukaisesti valittavaksi sivistysjohtajan virkaan KTM Miikka Blomsterin. Virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viranhoidon alkuun sisältyy neljän kuukauden koeaika. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Timo Väisänen ehdotti Janne Hannolan kannattama, että varalle valitaan Ilkka Korhonen. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väisäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 7. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 57 Hakijayhteenveto ja kunnanhallituksen 4.9.2017 290 äänestysluettelo ovat ohessa. Hakemusasiakirjat ovat kokousasiakirjoissa sekä nähtävillä ja saatavilla kunnantalolta. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle haastatteluryhmän esityksen mukaisesti valittavaksi sivistysjohtajan virkaan KTM Miikka Blomsterin.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 827 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viranhoidon alkuun sisältyy neljän kuukauden koeaika. Käsittely: Valtuusto piti neuvottelutauon ennen päätöksentekoa klo 17.02-17.19. Eeva Harmanen ehdotti Timo Väisäsen kannattamana, että sivistysjohtajan virkaan valitaan KTM Miikka Blomster ja hänen kieltäytymisensä varalle KM Ilkka Korhonen. Kari Tammela ehdotti Aslak Pekkalan kannattamana sivistysjohtajan virkaan valittavaksi KM Ilkka Korhonen. Käsittely: Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeavia esityksiä, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ensin sivistysjohtajan valinnasta vaalin suljetuin lipuin ja tämän jälkeen otetaan käsiteltäväksi valitseminen varalle. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen vaalin toimittamisesta: Jaettavaan vaalilippuun kirjoitetaan kelpoisuusehdot täyttävän sivistysjohtajaksi haluttavan hakijan nimi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Toimitetussa vaalissa annettiin 27 vaalilippua, joista 13:een oli kirjoitettu Ilkka Korhosen nimi, 12:een Miikka Blomsterin nimi ja 2:een Virpi Veskoniemen nimi. Äänestysliput annettiin taitettuina valtuuston puheenjohtajalle nimenhuutoluettelon mukaisessa järjestyksessä. Ääntenlaskijat laskivat äänet. Puheenjohtaja tarkisti laskennan ja äänestysliput laitettiin ääntenlaskijoiden antaman tuloksen kanssa suljettuun kirjekuoreen. Puheenjohtaja totesi sivistysjohtajan virkaan tulleen valituksi KM Ilkka Korhonen. Valtuusto valitsi Inarin kunnan sivistysjohtajan virkaan KM Ilkka Korhosen. Virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viranhoidon alkuun sisältyy neljän kuukauden koeaika.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 828 Kunnanhallitus 218 05.06.2017 Valtuusto 48 15.06.2017 Kunnanhallitus 267 07.08.2017 Kunnanhallitus 279 21.08.2017 Kunnanhallitus 290 04.09.2017 Valtuusto 57 26.09.2017 Kunnanhallitus 346 23.10.2017 Valtuusto valitsi yksimielisesti Ilkka Korhosen kieltäytymisen varalle KTM Miikka Blomsterin. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 346 Hallintojohtaja Virkaan valittu KM Ilkka Korhonen on toimittanut 9.10.2017 hyväksyttävän lääkärinlausunnon terveydentilastaan. Kunnanhallituksen 2.10.2017 338 päätöksen mukaisesti Korhonen on aloittanut sivistysjohtajan viransijaisena 11.10.2017, jolloin myös hänen koeaikansa on alkanut. Virkavaali voi saada lainvoiman 11.11.2017. Kunnanhallitus päättää 1. vahvistaa Ilkka Korhosen vaalin sivistysjohtajaksi 2. antaa kunnanjohtajalle oikeuden allekirjoittaa Ilkka Korhosen virkamääräyksen Inarin kunnan sivistysjohtajan virkaan heti, kun virkavaali on saanut lainvoiman. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (virkamääräys), kunnanjohtaja Ilkka Korhonen, Kunnan Taitoa Oy, MedInari Oy / työterveyshuolto hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 829 Kunnanhallitus 347 23.10.2017 Inergia Oy:lle annettava laina 521/02.05.03.02/2017 KHALL 347 Hallintojohtaja Inergia Oy:n toimitusjohtaja, kunnanjohtaja, taloussihteeri ja hallintojohtaja ovat keskustelleet 26.9.2017 Inergia Oy:n osingosta ja vastaavan tuoton saamisesta vaihtoehtoisesti muulla tavalla. Yhtiöllä on kuluvan vuoden aikana tarve nostaa investointiensa kattamiseksi miljoonan euron laina. Yhtiö tarvitsee vuonna 2019 yli miljoonan euroa lainaa. Kunnan vuonna 2012 Inergia Oy:lle Kalatalouden kehittämisrahaston varoista antama n. 1,2 miljoonan euron bulletlaina erääntyy maksettavaksi vuonna 2022. Kunnanhallitus on 2.10.2017 kokouksessaan hyväksynyt Inspira Oy:n tarjouksen Inarin kunnan ja Inergia Oy:n välisten lainajärjestelyjen suunnittelusta ja toteuttamisen tukemisesta. Ensimmäisenä vaiheena Inspira Oy on selvittänyt kuluvana vuonna annettavan miljoonan euron lainan ehtoja. Inspiran käsitys on, että nyt annettava 1 milj. euron 15 vuoden bulletlainan perusteltu korkotaso on 3,32 % ja maksimissaan 3,5 %. Esitys ja perustelut ovat oheisessa velkakirjassa. Inergia Oy toivoo, että laina on tasalyhenteinen. Muutoin asia voidaan valmistella kunnanhallitukseen ja edelleen valtuuston päätettäväksi Inspiran valmistelun mukaisesti. Korkoa tarkastellaan viitekoron muuttuessa. Yhtiölle on ilmoitettu, että jos sillä on välitön rahan tarve, kunta voi antaa miljoona euroa sijoitusperusteella samalla korolla heti, kun asia on kunnanhallituksessa 23.10.2017 käsitelty ja pöytäkirja allekirjoitettu. Kunnan kuluvan vuoden talousarviota on muutettava niin, että rahoitusosaan otetaan miljoonan euron antolaina annettavaksi Inergia Oy:lle. Olen pyytänyt Inspiralta selvityksen ja perustelut sille, miksi laina pitää käsitellä pääomaehtoisena lainana. Tiedusteluun ei ole saatu vastausta. Velkakirjan sisältö saattaa tältä osin (kohta 4) muuttua. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden talousarviota niin, että sinne otetaan pitkäaikaisten lainojen muutoksiin miljoonan euron suuruinen antolaina annettavaksi Inergia Oy:lle kunnanhallituksen päättämin lainaehdoin 2. antaa velkakirjojen ehtojen sopimisen kunnanhallituksen tehtäväksi 3. hyväksyä oheisen velkakirjan, jossa annetaan Inergia Oy:lle miljoonan euron tasalyhenteinen laina 15 vuoden takaisinmaksuajalla ja 3,5 %:n korolla 4. antaa tarvittaessa Inergia Oy:lle miljoona euroa sijoitusperusteella 3,5 %:n korolla siihen asti, kun valtuuston lainapäätös on saanut lainvoiman ja velkakirja on allekirjoitettu, jonka jälkeen sijoitus muuttuu pitkäaikaiseksi lainaksi.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 830 Kunnanhallitus 347 23.10.2017 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin tarkennettu velkakirja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle (kohta 1) Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Inergia Oy, Inspira Oy, taloussihteeri hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 831 Kunnanhallitus 348 23.10.2017 Saariselän Siula Oy:lle annettava laina 522/02.05.03.02/2017 KHALL 348 Hallintojohtaja Saariselän Siula Oy:n toimitusjohtaja on toimittanut 13.10.2017 kunnanjohtajalle oheisen selvityksen ja esityksen yhtiön taloudellisesta tilanteesta. Selvityksen mukaan yhtiö tarvitsee kunnalta lainaa erääntyneiden hoitopuolen kulujen hoitamiseen 80 000 euroa. Yhtiö esittää lainan takaisinmaksusta tehtäväksi 10 vuoden sopimuksen annuiteettipohjalta. Lisäksi yhtiö esittää, että kunta jatkaisin yhtiön rahoittamista rakennusaikaisen lainan takaisinmaksamiseksi. Kunta on maksanut takaamiensa lainojen korkoja ja lyhennyksiä vuodesta 2013 tähän mennessä yhteensä 308 613 euroa. Kunta huolehtii niistä edelleen kuukausittain noin 11 000 eurolla. Kuluvana vuonna lainoja on hoidettu lokakuuhun mennessä 138 891,59 euroa ja niitä kertyy maksettavaksi kaikkiaan kuluvana vuonna n. 160 000 euroa. Lainojen hoito on käsitelty lyhytaikaisena lainana Saariselän Siula Oy:lle. Kunnan takaamia lainoja on jäljellä 16.10.2017 tilanteessa 1 034 781 euroa. Yhtiön tilaa ja suunniteltuja toimenpiteitä on käsitelty konsernijaostossa 23.10.2017. Asiaa esitellään tarkemmin kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallituksen päättämä yhtiön vähemmistöosuuksien lunastaminen kunnalle on käynnissä. Ilmeistä on, että yhtiön taloudellinen tilanne on sellainen, että ilman kunnan lainaa ja kunnan takaamien lainojen maksamista yhtiö ei taloudellisesti selviä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. muutettavaksi kuluvan vuoden talousarviota niin, että sinne otetaan pitkäaikaisten lainojen muutoksiin 80 000 euron ja lyhytaikaisten lainojen muutokseen 160 000 euron suuruinen antolaina annettavaksi Saariselän Siula Oy:lle 2. annettavaksi velkakirjojen ehtojen sopiminen kunnanhallituksen tehtäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 832 Kunnanhallitus 348 23.10.2017
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 833 Kunnanhallitus 389 02.11.2015 Kunnanhallitus 337 08.12.2016 Kunnanhallitus 349 23.10.2017 Törmäsen Kyläyhdistyksen lainahakemus / takaisinmaksuajan muutos 392/02.05.03.02/2015 KHALL 389 Kunnanjohtaja Törmäsen kyläyhdistys hakee Leader-hanketta; "Törmäsen Keidas ympärivuotiseen käyttöön". Hankkeen avulla muutetaan Törmäsen Keitaan lämmitysmuoto, tehdään lämpöremontti sekä ajantasaistetaan talotekniikka nykyaikaan. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 162 788 euroa, johon kyläyhdistys hakee rahoitusta Pohjoisimman Lapin Leader ry:ltä. Hankehakemus on vireillä ja jätetään 20.11.2015 mennessä, mikäli kunta antaa hankkeen tilapäisrahoitukseen myönteisen päätöksen. Kyläyhdistys hakee kunnalta ehdollista lainalupausta 30 000 euron tilapäislainalle, jotta hankehakemus voidaan jättää. Mahdollisen lainan takaisinmaksu on vuoden 2016 loppuun mennessä hankerahoituksen maksatuksen mukaisesti. Lainahakemus ohessa. Kunnanhallitus päättää myöntää Törmäsen Kyläyhdistyksen "Törmäsen Keidas ympärivuotiseen käyttöön" -hankkeen toteuttamiseen tilapäislainaa 30 000 euroa seuraavilla ehdoilla: 1. Hankkeelle myönnetään haettava Leader-rahoitus ja että hanke toteutuu suunnitellulla tavalla. 2. Laina myönnetään hankerahoituksen maksatusta vastaan. 3. Laina on maksettava takaisin vuoden 2016 loppuun mennessä. 4. Lainasta ei peritä korkoa 5. Lainan myöntämiseen varaudutaan kunnan vuoden 2016 talousarviossa. Käsittely: Valtteri Huhtamella poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: taloussihteeri Törmäsen kyläyhdistys, Pohjoisimman Lapin Leader ry kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744 KHALL 337 Hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 834 Kunnanhallitus 389 02.11.2015 Kunnanhallitus 337 08.12.2016 Kunnanhallitus 349 23.10.2017 Törmäsen Kyläyhdistys ry on toimittanut 16.11.2016 kuntaan oheisen muutoshakemuksen, jossa se pyytää lainan takaisinmaksulle lisäaikaa 31.10.2017 asti. Hakemuksessa takaisinmaksuajan muutosta on perusteltu. Kunnanhallitus päättä suostua Törmäsen kyläyhdistyksen hakemukseen ja päättää, että laina on maksettava takaisin viimeistään 31.10.2017. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Valtteri Huhtamella poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: taloussihteeri, Törmäsen kyläyhdistys vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 349 Taloussihteeri Törmäsen Kyläyhdistys ry on toimittanut 11.10.2017 kuntaan oheisen muutoshakemuksen, jossa se pyytää edelleen lainan takaisinmaksulle lisäaikaa 31.12.2017 asti. Hakemuksessa on perusteltu takaisinmaksuajan muutoksen tarvetta. Kunnanhallitus päättää suostua Törmäsen Kyläyhdistyksen lainan takaisinmaksuajan muutokseen ja päättää, että laina on maksettava takaisin viimeistään 31.12.2017. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: taloussihteeri Törmäsen kyläyhdistys taloussihteeri Pirjo Kyrö
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 835 Kunnanhallitus 389 02.11.2015 Kunnanhallitus 337 08.12.2016 Kunnanhallitus 349 23.10.2017 puh. 040 517 5042
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 836 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Keskusvaalilautakunnan ilmoitus valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ajalle 1.6.2017-31.5.2021 / Kati-Susanna Kaisanlahden / Antti-Oskari Kellokummun ja Mika Aleksadroffin vaalikelpoisuuden menettäminen 382/00.00.00.00/2016 KHALL 136 Hallintojohtaja Keskusvaalilautakunta on toimittanut 12.4.2017 valtuustolle oheisen vaalilain (563/2015) 95 :n 2. mom. 2 kohdan mukaisen luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021 valituista. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 171 Hallintojohtaja Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 26.5.2017 korjannut kuulutuksessa varajäsenten suhdeluvuissa olleet kirjoitusvirheet. Korjattu kuulutus on ohessa. Kuulutusta ei ole uudelleen julkaistu, koska kirjoitusvirheiden korjauksella ei ole vaikutusta vaalin tulokseen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ja merkittäväksi tiedoksi kirjoitusvirheen korjauksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2017 837 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Valtuusto 31 15.06.2017 Kunnanhallitus 292 04.09.2017 Valtuusto 52 26.09.2017 Kunnanhallitus 350 23.10.2017 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh. 040 723 0697 VALT 31 Ohessa on luettelo valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ja merkittäväksi tiedoksi kirjoitusvirheen korjauksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 292 Hallintojohtaja Kati-Susanna Kaisanlahti on toimittanut kuntaan sähköpostitse 23.8.2017 eronpyynnön luottamustehtävistä. Hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä sekä Inarin kunnan varavaltuutetut tehtävästä 28.8.2017 alkaen paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 71 :n 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. 78 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Kaisanlahti on Kokoomuksen valtuustoryhmän 3. varajäsen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle todettavaksi, että 1. Kati-Susanna Kaisanlahti on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi Inarin kunnan luottamustoimiin, myös valtuustoon 2. Kokoomuksen valtuustoryhmän 10. varajäseneksi tulee Markku Harri. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.