Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) 71 Päätös VR Track Oy:n meluilmoituksesta koskien raiteen tukemistyötä rautatiealueella Oulunkylässä HEL 2017-003695 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. VR Track Oy, PL 42, 00232 Helsinki Y-tunnus: 1007822-3 Yhteyshenkilö: Tarja Kinnunen, puhelin 040 8620 945, sähköposti tarja.kinnunen@vr.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 27.3.2016, ja sitä on täydennetty sähköpostitse 21.4., 27.4. ja 28.4.2017, sekä puhelimitse 27.4.2017.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (5) Ilmoitus koskee rautatiealueella ratakilometrillä 7+500-9+000, Oulunkylässä tehtävää rautatieraiteen tukemistyötä aikavälillä 6.5. - 4.6.2017 arkiöinä kello 22.00-06.00, lauantaisin kello 23-6.00 sekä sunnuntaisin kello 23.00-7.00 Ilmoituksen mukaan tukemistöitä on tehtävä yötöinä, sillä jos työvaihe suoritettaisiin päiväsaikaan Oulunkylän alueelle aiheutuisi merkittävä pullonkaula, joka vaikuttaisi koko Suomen junaliikenteeseen, jos työvaihe suoritettaisiin päiväaikaan. Työssä käytetään vaihteen tukemiskonetta, jonka aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 85 db. Lisäksi käytössä on muita ratatyökoneita joiden aiheuttama keskiäänitaso jää alle 70 db. Ilmoittajan mukaan erityisen häiritsevä melu on satunnaista. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat ilmoituksen mukaan pienkerrostaloja noin 50 metrin etäisyydellä työkohteesta. VR:n toimittaman lisäselvityksen mukaan reilun sadan metrin päässä työalueesta sijaitsevassa ryhmäpäiväkodissa ei ole toimintaa yöaikaan. Työstä tiedotetaan työmaan ympäristöön huoneistokohtaisesti jaettavilla tiedotteilla. Kuvassa alla esitetään melutiedotteiden jakelualueet, rautatien työskentelyalue jää näiden jakelualueiden väliin. Ilmoituksen käsittely
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (5) Ratkaisu Ilmoituksen täydentäminen ja muuttaminen Ilmoitusta on täydennetty sähköpostitse 21.4., 27.4. ja 28.4.2017 sekä puhelimitse 27.4.2017 työskentelyaikataulun, tiedotteiden jakelualueen ja karttaliitteiden osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä VR Track Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee raiteen tukemistyötä aikavälillä 6.5.2017-4.6.2017 yöaikaan rautatiealueella Oulunkylässä seuraavin määräyksin: 1. Asukkaiden yöunta häiritsevää melua aiheuttavaa työtä saa tehdä yöaikaan kello 22.00 7.00 vain pakottavista ja perustelluista syistä. Työ on suunniteltava siten, että tarve tehdä melua aiheuttavaa työtä yöaikaan on mahdollisimman vähäinen. Lisäksi yöllä tehtävä työ tulee suorittaa mahdollisimman hiljaisin työmenetelmin ja aiheuttamatta tarpeetonta melua. Erityisesti hydraulisen iskuvasaran käyttöä sekä asfaltti- ja betonijätteen kaivu- ja lastaustyön suorittamista tulee välttää yöaikaan. (YSL 122 ) 2. Työtä koskeva tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen työn aloittamista kaikkiin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä työkohteesta. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäinen työaika, yötyön tarkka ajankohta ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Kartassa ilmoitetun alueen lisäksi tiedotetaan Oulunkylän siirtolapuutarhayhdistystä siirtolapuutarhan sisäänkäynnin ilmoitustaululle jaettavin tiedottein sekä puutarhayhdistyksen puheenjohtajalle sähköpostitse. (YSL 122 ) 3. Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tar-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (5) koituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Päätöksen perustelut Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Yöaikaan tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. 2. Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23. 3. Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 10. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Muutoksenhaku Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Laskutus Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta. Lisätiedot Elina Airaksinen, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: + 358 9 310 21981 elina.airaksinen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus Muutoksenhaku Otteet Ote VR Track Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Tiedoksi Rakennusvalvontavirasto Helsingin poliisilaitos