Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 142 NCC Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava paalutus- ja louhintatyö osoitteessa Konalantie 39 HEL 2016-007627 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. NCC Rakennus Oy, Mannerheimintie 103 A, 00280 Helsinki Y-tunnus: 1765514-2 Yhteyshenkilö: Elina Kinnunen, puhelin 050 9117599, sähköposti elina.kinnunen@ncc.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 23.6.2016. Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu 28. ja 29.6.2016. Ilmoitus koskee paalutusta ja louhintaa 25.7. - 31.10.2016 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 osoitteessa Konalantie 39.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (6) Työssä on käytössä lyöntipaalutuskone Junttan PM 20, porapaalutuskone Klemm, louhintaporakone Sandvik 121 tai vastaava, sekä kiilaukseen Sandvik 780 tai vastaava. Paalutuskoneiden aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä louhintakohteesta on 100 db. Louhintaporauksen ja kiilauksen aiheuttama keskiäänitaso on 90-95 db. Alla olevasta kuvasta käy ilmi työkohteen sijainti ja lähimmät melulle altistuvat kohteet. Työkohteen lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat As. Oy Helsingin kulkuri noin 5-10 metrin etäisyydellä sekä As. Oy Helsingin Kaunotar noin 40 metrin etäisyydellä. Ilmoituksessa ei ole mainittu louhinnan ja paalutuksen aiheuttamaa melutasoa lähimmän häiriintyvän kohteen luona. Louhinta- ja paalutustyöt tehdään viikoilla 31-44. Louhinta kestää 2-3 viikkoa, paalutus yhteensä 3-4 viikkoa ja irtiporaus yhden viikon. Paalutus- ja louhintatyöstä jaetaan porraskäytäväkohtainen tiedote osoitteisiin Seltterikuja 4 ja 5, Ajomiehentie 8 ja 16, Soodakuja 3 ja 6, Limonadikuja 3, 6 ja 8, Ristipellontie 6, Konalantie 43 a sekä Riihipellonkuja 1, 2 ja 3. Lisäksi lähialueen isännöitsijöille tiedotetaan työstä. Tiedote on jaettu huoneistokohtaisesti Konalan korttelissa isännöitsijöiden toimesta. Lähialueen muihin melulle altistuviin kohteisiin, joihin ei ole saatavilla sähköpostia, on käyty viemässä tiedote (esim. Kakkutupa ja Pizzeria Dilber). Naapureita tiedotetaan jatkossa rakentamisen eri vaiheista huoneistokohtaisesti. Lisäksi As Oy Kaunottaren ja Kulkurin yhtiöiden isännöitsijöille tullaan jakamaan viikoittainen tiedote, jonka Postiosoite PL 500 00099 HELSINGIN KAUPUNKI ymk@hel.fi Käyntiosoite Viikinkaari 2a Helsinki 00790 www.hel.fi/www/ymk Puhelin +358 9 310 1635 Faksi +358 9 310 31633 Y-tunnus 0201256-6 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 Alv.nro FI02012566
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (6) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu isännöitsijä vie porrashuoneisiin. Konalan ala-asteen koulua on tiedotettu louhinta- ja paalutustöistä. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu 28. ja 29.6.2016 aloituspäivämäärän, työvaiheiden ajankohdan ja keston, tiedotuksen sekä työkohteen sijainnin osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä NCC Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee paalutusta ja louhintaa 25.7. - 31.10.2016 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 osoitteessa Konalantie 39, seuraavin määräyksin: 1. Paalutus- ja louhintatyöt (poraus sekä louheen lastaus ja kuljetus) ovat sallittuja pääsääntöisesti arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. Jos etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on alle 10 metriä, paalutusta ja louhintaa saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00 15.00. (YSL 122 ) 2. Paalutus- ja louhintatyöstä on jaettava huoneistokohtainen tiedote asuinrakennuksiin osoitteissa Seltterikuja 1, 4 ja 5. Vähintään porraskäytäväkohtainen tiedote tulee jakaa vähintään 150 metrin säteellä työkohteesta. Tiedotteessa on käytävä ilmi ainakin työn ajankohta, päivittäiset kellonajat ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Konalan ala-asteen koulun kanssa on tarvittaessa neuvoteltava
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (6) melun ja pölyn torjunnasta. (YSL 122 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että NCC Rakennus Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää polttoaineiden käsittelyyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen. Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Avolouhintatyö on tehtävä siten, että pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Jos avolouhintaa tehdään alle 200metrin päässä pölylle herkistä kohteista tai jos louheenkuljetusreitti sijaitsee pölylle herkkien kohteiden läheisyydessä, porauslaitteet on varustettava tarkoituksenmukaisella pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. (YSM 21 ) Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 )
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (6) Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Määräys on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun ja pölyn häiritsemättä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että yhden pora- ja lyöntipaalutuskoneen aiheuttama melutaso (LAeq) saattaa olla lähimmän asuinrakennuksen ulkopuolella 100 db ja sisällä asuinhuoneistoissa 70 db, sekä louhinnan aiheuttama melutaso (LAeq) 95 db ja sisällä asuinhuoneistoissa 65 db, kun otetaan huomioon melun etäisyysvaimentuminen ja ikkunoiden tyypillinen ääneneristävyys. 2. Tiedottamalla naapureita ja neuvottelemalla melun ja pölyn torjunnasta erityisen herkkien kohteiden kanssa ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. Muutoksenhaku Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Laskutus Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote NCC Rakennus Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto