Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 111/2014/2 Dnro ESAVI/46/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen 26.6.2014 ASIA Vehkataipaleen kanavan kunnostusta koskevassa Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 66/10/2 töiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentäminen, Taipalsaari HAKIJA UPM-Kymmene Oyj AIKAISEMPI LUPAPÄÄTÖS Itä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt 4.6.2010 antamallaan, 5.7.2010 lainvoiman saaneella päätöksellä nro 66/10/2 UPM-Kymmene Oyj:lle luvan Vehkataipaleen kanavan kunnostamiseen Taipalsaaren kunnassa. Päätöksen lupamääräyksen 6) mukaan rakentamistyöt oli tehtävä valmiiksi neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi. Päätöksen mukaisesti työt on tehtävä valmiiksi 5.7.2014 mennessä. HAKEMUS UPM-Kymmene Oyj on 14.3.2014 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakenut muutosta päätökseen nro 66/10/2 siten, että rakennustöiden suorittamiselle haetaan lisäaikaa 31.12.2018 saakka. Vehkataipaleen kanavan kunnostustöiden tekeminen on viivästynyt eikä kunnostusta ole voitu vielä aloittaa. Kunnostaminen on välttämätöntä, jotta kanavan rakenteet voidaan pitää turvallisessa ja toimivassa kunnossa. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on käynnistänyt Pien-Saimaan kunnostushankkeita vesistön vedenlaadun parantamiseksi. Pien-Saimaan kunnostamisella voi olla vaikutuksia myös Vehkataipaleen kanavan kunnostamiseen. Pien-Saimaalle ollaan rakentamassa pienpumppaamoa ja suunnitelmissa on lisäksi ollut lisäveden johtaminen vesistöön. Yhtenä toteuttamisvaihtoehtona on Vehkataipaleen kanavassa olevan pumppaamon pumppauskapasiteetin nosto. Mikäli tämä toteutettaisiin ja kanavaa olisi tarpeen laajentaa vesimäärien kasvusta johtuen, kanavan kunnostustöitä ei tehtäisi nykyisten suunnitelmien mukaan. Päätöstä lisäveden johtamisesta ei ole vielä tehty. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (5) LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 1 luvun 7 :n 1 momentti ja 3 luvun 8 :n 3 momentti HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Lappeenrannan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 5.5.2014. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Lappeenrannan kaupungilta sekä Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, ettei hanke vaikeuta Vuoksen vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteuttamista. Vastuualue puoltaa määräajan pidentämistä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 2) Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta on ilmoittanut puoltavansa määräajan pidentämistä. 3) Lappeenrannan kaupungin tekninen toimi on todennut, että kanavan kunnostustoimet ovat erityisen tärkeitä Pien-Saimaan tilan sekä kanavan turvallisuuden ja toimivuuden kannalta. Määräajan pidentäminen on perusteltua. 4) Lappeenrannan kaupunginhallitus on ilmoittanut yhtyvänsä kohtien 2 3 lausuntoihin. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. UUDELLEEN KUULUTUS Aluehallintovirasto on kuuluttanut hakemuksen uudelleen aluehallintovirastossa ja Taipalsaaren kunnassa muistutusten ja mielipiteiden jättämiseksi hakemuksen johdosta viimeistään 6.6.2014. Hakemus on aiemmin virheellisesti kuulutettu Lappeenrannan kaupungissa. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Taipalsaaren kunnalta. Hakemuksesta ei ole annettu lausuntoa eikä jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
3 (5) ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Etelä-Suomen aluehallintovirasto pidentää Itä-Suomen aluehallintoviraston 4.6.2010 antaman päätöksen nro 66/10/2 lupamääräyksessä 6) asetettua töiden suorittamista koskevaa määräaikaa 31.12.2018 saakka. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä päätöksessä nro 66/10/2 on määrätty. Perustelut Hakemus määräajan pidentämiseksi on saapunut aluehallintovirastoon säädetyssä ajassa eli ennen kuin neljä vuotta on kulunut lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta (5.7.2014 mennessä). Hakijan esittämällä perusteella määräajan pidentämiseen on erityistä syytä. Vesilain 3 luvun 8 :n mukaan määräaika hankkeen toteuttamiselle saa olla enintään kymmenen vuotta ja toteuttamaan ryhtymiselle enintään neljä vuotta. Lupaviranomainen voi erityisestä syystä ennen määräajan päättymistä hakemuksesta pidentää määräaikoja. Sovellettu säännös Vesilain 3 luvun 8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 301 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2014 ja 2015 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muuta vesilain 3 luvun mukaista hanketta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 3 010 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisen muuttamisen osalta maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta.
4 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös UPM-Kymmene Oyj Jäljennös päätöksestä Taipalsaaren kunta Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-46-04-09-2014 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Taipalsaaren kunnan virallisella ilmoitustaululla.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.7.2014. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.